检务保障工作汇报.docx

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检务保障工作汇报

检务保障工作汇报

篇一：

围绕中心服务发展不断提升检务保障工作现代化水平

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　　围绕中心服务发展不断提升检务保障工作现代化水平

　　作者：

支喜安

　　来源：

《法制与社会》XX年第29期

　　摘要检务保障工作是推进检察业务开展和检察队伍建设的重要基础。

近年来，海淀检察院检务保障紧紧围绕服务检察中心工作大局，狠抓“三个突出”，着力提升检务保障水平，取得显著成效。

先后获得北京市检察机关先进检察单位、北京市检察机关财务报表编报先进单位、北京市科技装备建设工作先进单位、海淀区交通安全工作先进单位、全国检察机关计财装备工作先进集体等荣誉称号。

本文较系统地介绍了该院检务保障工作的主要做法。

　　关键词检务保障科技强检规范管理

　　作者简介：

支喜安，北京市海淀区人民检察院行政装备处副处长。

　　中图分类号：

D920.4文献标识码：

A文章编号：

1009-0592（XX）10-179-02

　　一、资产管理突出“规范性”

　　曹建明检察长在全国检察经费保障工作会议上曾经高屋建瓴地指出：

“在全部检察工作中，检务保障是基础。

”为适应新形势新任务对海淀检察机关提出的新要求，全力保障业务工作需求，院党组将计财装备工作纳入重要议事日程，专门成立由主管检察长担任组长的检务保障领导小组，并制定检务保障工作规划，以制度化的工作流程保证了资金的有效配置和国有资产的安全使用。

　　一是规范财务管理。

我院始终坚持重要建设项目安排、大额资金使用坚持上党组会集体讨论决定，不搞个人和少数人说了算，严格财务制度、科学管理预决算，量入为出、厉行节约，把钱用在刀刃上。

根据上级财务制度及相关规定，结合本院实际制定了《海淀区人民检察院票据管理规定》、《结算财务专用章使用规定》、《年度一次性专项经费结余告知单》、《大额资金使用财务管理暂行规定》，有力的保障了一线处室和大要案办理需求。

　　二是加强固定资产管理。

定期进行清产核资，确保账物卡一致和资产安全。

采取走出去、请进来等办法学习兄弟单位资产管理经验，撰写了两篇资产管理调研报告，为领导决策提供了依据。

制定了《海淀区人民检察院固定资产管理实施细则》，编制了《海淀区人民检察院固定资产管理组织机构图》和《固定资产管理流程图》，确保了资产从购入到流出均按流程去做，每件资产都粘贴带有资产名称、型号、厂家、价值、使用部门、存放地点和管理人等资产信息的条形码标识，便于管理和盘点，进一步规范了我院固定资产管理。

篇二：

检务保障

　　检务保障工作是检察工作的重要组成部分，是开展各项检察业务工作的物质基础，做好检务保障工作对于保障检察机关全面、正确、有效地履行法律监督职能，促进检察事业健康、顺利发展具有重要意义。

检务保障首当其冲的是经费保障，近年来检察机关经费保障状况有了一些改善，办公、办案及基础设施建设有了一定的发展，但是由于缺乏稳定、有效的检察经费保障体制，检察经费保障仍面临许多问题。

现以渭源县院为例，谈谈当前检务保障存在的问题及解决对策。

　　一、当前检察经费保障基本情况

　　经常性工作经费保障情况：

渭源县人民检察院现有工作人员35人，属全额财政拨款单位，办公和办案经费全部来源于财政供给渠道。

该县XX年财政收入1549万元、XX年2222万元、XX年5692万元，与发达地区相比，财力严重短缺，办公、办案所需经费难以保障，XX年8月以前每月拨付办公经费2720元，XX年9月起每月拨办公经费1008

5元。

近几年，院内所有费用基本依靠中央政法办案补助专款和案件返还款，XX年上级补助中央政法办案补助专款20万元、XX年为21万元、XX年为46万元。

如果没有中央政法办案补助专款和案件返还款，该院经费将陷入困境，无法正常开展工作。

　　业务经费保障情况：

渭源县人民检察院办案费、装备费、培训费等业务经费至今没有纳入财政预算，除每年拨付的中央政法专项办案补助经费及案件返还款外，再无其他经费来源。

平常办案经费紧缺或遇有重大案件等特殊情况，只能从纳入财政预算的2720元日常公用经费中挤占部分资金，或向县政府、县财政局申请追加预算，而我县财政供需矛盾比较突出，财政保障力度有限，因此很难满足办案工作的实际需要，经费紧缺成为制约新时期检察工作发展的重要因素之一。

　　装备建设基本情况：

因我县财政困难，财力不足，检察机关技术装备、车辆配备、“两房”建设等硬件设施及项目建设的经费来源，均依靠中央财政专项补1

　　助和上级院配发，地方配套部分一直没有得到落实，主要通过挤占办案补助款来完成相关装备购置。

　　“两房”建设因资金短缺，使初步建设竣工的“两房”无法满足当前工作的需要。

该院“两房”建设项目于XX年底批准立项，XX年4月下达计划，计划建设面积1700平方米，总投资170万元，实际建筑面积1949.5平方米，总投资190.69万元，人均建筑面积55.7平方米，XX年7月投入使用。

但受办公楼设计结构及使用面积的限制，无法设置独立的办案工作区及接待室、执勤室和待诊室等，尚不符合《人民检察院办案工作区设置和使用管理规定》所要达到的标准。

　　信息化建设尚处于探索起步阶段，侦查指挥设备处于空白，没有侦查指挥、侦查取证、检验鉴定和计算机多媒体示证系统、无线电干扰装置等设备，此外，公诉审判环节所需的速录机、出庭专用设备无力购置，必要的硬件设施严重缺乏，严重影响了检察机关各项职能的发挥，削弱了检察机关的战斗力和公信力。

　　二、检察经费保障工作存在的问题

　　检察机关经费困难，是现行检察经费保障体制弊病的必然反映，主要表现在：

一是检察经费来源不稳定。

现行的检察经费体制，严格执行“收支两条线”政策，少部分检察经费由财政预算供给，财政拨款偏少，检察机关办案经费不足，基础设施和物质装备条件较差，中央财政给地方政法部门补助的专款到位较慢，配套不够理想，检察经费保障没有硬性约束。

　　二是经费不足影响了公正执法。

由于检察经费没有从行政经费中独立，检察机关的日常开支、办案经费由地方政府的财政部门供给，这样检察机关的经济命脉也就被迫掌握在地方政府的手里，严重影响了公正执法；特别在办理自侦案件时尤为突出，阻力很大，其原因虽然是多方面的，但与目前实行的同级财政经费保障机制存在着不可忽视的内在联系。

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　　三是经费不足助长了地方保护主义。

现行的检务保障体制增加了基层院对当地财政的依赖，在一定程度上影响了上级检察院对下级检察院的领导，甚至有的地方政府通过控制检察机关的经费来控制检察机关的业务工作，使得在办理案件过程中不得不看当地政府的脸色行事。

由于这一原因，导致一些基层检察院不得不从自身利益考虑，而采取司法保护主义。

　　三、基层院经费保障的对策建议：

　　中央补助专款的逐年增加，体现了中央财政对检察机关的支持，也体现了高检院党组对基层的关怀。

但是，从地方来看，经费来源还不稳定、不平衡，要从根本上解决这个问题，必须建立制度性的保障机制。

　　一是加强领导，高度重视检务保障工作。

要坚持以“保障有力、服务到位、促进发展”为重点，高度重视检务保障工作。

切实加强组织领导，成立领导机构，确保检务保障工作领导到位、组织到位、责任到位、措施到位。

要加强与党委、人大、政府、财政等相关部门统筹与协调，正确处理好改革、稳定与发展关系，通过专题汇报、人大报告等多种形式，反映检务保障中遇到的困难，争取党委政府关心检务保障，改善检务保障，从政策、经费给予更多的倾斜。

　　二是要认真落实《人民检察院财务管理办法》，由财务部门统一管理本单位全部财务收支活动，建立健全管理制度，严格执行《检察业务费开支范围和标准》，制止违反财经纪律和财务制度的行为，坚决反对铺张浪费，节约办公及办案经费，使有限的资金用在急需的工作上。

　　三是认真落实相关政策和各级文件精神。

根据省财政厅、省检察院《印发〈关于制定甘肃省县级人民检察院公用经费保障标准的实施意见〉的通知》（甘财行〔XX〕103号）文件精神，县级人民检察院公用经费保障标准划分为三类，我县划归为第三类县，公用经费保障标准为不低于0.8万元/人、年，结合我县经济发展和财力状况，上述公用经费保障标准，应逐步落实到位。

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　　四是改革现有经费保障体制。

从这几年来检察经费保障的运行情况看，基层检察院经费保障中的地方配套部分，往往是只有政策，其资金无法得到落实和兑现，严重影响了检察机关全面、正确、有效地履行法律监督职。

为从根本上解决贫困地区基层院经费保障窘困现状，建议将县级人民检察院公用经费保障纳入中央和省级财政预算，建立统一的经费保障体制，实行财政垂直管理。

但实现该检察经费保障体制确有一定难度，因此可以分步进行：

第一步中央保办案。

即全国检察机关办案经费由中央财政负担，其余各项经费由各级财政负担。

第二步地方保供给。

即检察机关人员经费行政经费由各级财政负担，办案经费装备经费和基础设施经费由中央财政负担。

第三步中央全负担。

即检察机关所有经费都由中央财政统一负担。

这样才能确保人民检察院履行职能所必需的经费，切实改变基层检察院检务保障中的突出问题和矛盾，促进检察经费保障的良性发展。

　　抓硬件营造工作环境

　　充分依靠省市检察院、区委、区政府的重视关心和大力支持，以经济、高效、实用为原则，勤俭节约，自身挖潜，把有限的资金向信息化建设倾斜。

在全省基层检察院中第一家实现基本经费保障标准全额纳入财政预算，档案室先后被评为全省检察机关示范档案室和“档案工作规范化管理省一级”称号。

先后投资100万元添置台式电脑22台，笔记本电脑8台，便携式同步录音录像系统1套，打印机8台，便携式打印机3台，复印机2台，录音笔7支，摄像机5台，数码照相机8台，更新办案用车5辆，新增IP商务移动电话30部，在全区机关单位率先实现了会计电算化。

升级改造办案工作区，建成了荣誉室、电子阅览室、图书资料室、健身房等，开通了检察系统三级专线网和对外宣传的门户网站，升级改造局域网为3G网络，大大提高了局域网的运行速率。

　　抓软件营造创建氛围

　　为了陶冶干警情操、营造争创氛围，实施办公楼亮化工程，在各楼层走廊、电梯间分别建成“廉洁从检”、“创建一流”、“人文激励”等检察文化特色走4

　　廊。

积极开展丰富多彩的文体活动。

组织年轻干警座谈会、老干部座谈会，庆五

　　四、庆七一联欢活动，检察理论研讨会，积极组队参加全区和全市检察系统运动会、歌咏比赛等，不但取得了较好成绩，而且活跃了机关文化生活，激发了干警工作热情，营造出了“比、学、赶、帮、超”的一流创建氛围。

在经费十分困难的情况下，坚持把有限的经费向办案一线倾斜，把钱用在干警的学习提高上，用在办案保障上。

先后分批组织全院干警到工作开展较好的兄弟检察院学习先进经验，帮助大家开阔眼界，启迪思维。

尤其是在去年以来，在查办“6·29”、“3·6”专案和自侦案件“百日大会战”中，先后有20多人在该院封闭办案4个月。

为了解决办案人员的后顾之忧，该院实行院内公务接待压缩开支，把省下来的钱用在刀刃上，努力解决好专案组的吃、住、行，极大地调动了大家的工作热情，充分发挥了检务保障在履行检察职能中的作用。

　　五年前，检察机关能不能吃饱“皇粮”，不少人心里没底。

　　五年过去了，社会各界形成共识——“兵马未动，粮草先行”。

检务保障如同粮草，是检察机关履行法律监督职能、维护司法公正的重要保证，是检察事业发展的前提和基础。

五年来，在党中央、国务院和各级党委、人大、政府的关心支持下，全国检察机关深入贯彻落实贾春旺检察长“抓保障、保中心、促发展”的九字方针，紧紧围绕检察工作主题和总体要求，坚持“为检察业务服务、为基层服务、为检察干警服务”的宗旨，检务保障建设取得了显著进展。

经费保障、“两房建设”、科技装备建设、信息化建设、财务和国有资产管理，每一项工作都可圈可点。

　　有数字为证：

XX年至XX年，全国检察机关财政拨款年均增长18．3％，XX年比XX年增长72．9％，经费保障总体水平明显提高。

五年来，高检院5

篇三：

检务保障与内部审计

　　检务保障与内部审