施工各阶段监理控制要点.docx

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施工各阶段监理控制要点

施工各阶段监理控制要点

一、施工准备阶段监理控制要点

（一）对建设方的主要工作

1、协助建设单位做好施工准备

监理单位在施工准备阶段要认真了解建设单位责任内的工作是否办妥和符合要求，如有不妥，应尽早采取措施，督促承包单位尽快予以完善，以满足开工的需要。

其中有些工作，建设单位可作为监理合同以外的工作量另外委托监理单位来完成。

2、检查施工图纸

监理单位在进场后，应对施工图纸，包括标准图，进行一次认真的清点核对。

如果施工图纸不够齐全，不以满足施工的需要时，应尽忆佤设计单位联系，查明原因，落实补图时间。

如全部出齐图纸有困难时，亦可先将开工急需的施工图纸出齐。

但图纸一定要配套。

3、检查开工前需要办理的各类手续

先要了解建设行政主管部门对项目开工前需要办理的手续种类，据此来检查建设单位完成的情况。

未完成部分，督促建设单位尽快办妥。

4、复核交桩临时控制点坐标及控制点标高。

5、检查施工现场的地下管线搬迁及保护工作。

6、落实设备定货情况

7、了解工程保险情况

风险管理是监理单位的一项重要的服务内容，在接受委托之后，应对工程所有的风险因素进行分析预测，并在此基础上制定有效措施，对风险进行预控。

在充分分析论证的基础上，确定风险保留部分和风险转移部分。

而解决风险转移的最有效办法是向保险公司投保。

建筑工程的保险种类有三种：

建筑工程一切险；人身保险；第三者责任保险。

监理工程师应于开工前，向建设单位了解投保情况，并根据工程特点对投保方式向建设单位提供咨询。

（二）对承包方的主要工作

1、监理单位对承包单位的工作

施工准备阶段工作的主体是承包单位。

监理单位在该阶段的监理工作是积极参与，热情帮助，多出注意，当好参谋，共同确定一个最佳施工组织设计方案，为项目的尽早开工创造条件。

2、向承包单位办理有关交接工作

为了帮助承包单位尽快进入角色，加快施工准备工作，监理单位应会同建设单位尽早将施工现场的有关情况向承包单位办理交接。

3、组织技术交底与图纸会审

4、督促承包单位编制施工组织设计、安全专项方案，完成后抓紧予以审查。

监理单位应督促承包单位尽早编制，并于编制完成后抓紧予以审查。

5、施工组织设计的审查

施工组织设计是项目承包单位工作的指导性文件，制定施工组织设计要符合国家建设方针及法规、规范要求，要结合实际情况，选择合理的施工方法，选用设备、安装劳动力、组织管理机构，安排施工进度计划，进行施工现场的布置等方面的规划与设计。

监理单位对承包单位编制并由其上级单位批准的施工组织设计进行审核，并提出补充、修改意见，使之完善。

6、施工组织机构的审查

监理单位应在施工队伍未进场前对本项目的施工组织机构和主要工程负责人进行核对，查证承包单位是否按原先的承诺和合同要求派遣施工组织机构和工程负责人，监理单位同样要认真审查项目的施工组织机构和成员。

7、审查分包队伍

审查分包单位的营业执照、注册资本、资质证书和承包范围、经济技术构成、机械设备情况、公司概况、近几年的主要施工业绩。

（三）其他协调工作

监理单位首先要编制一份施工准备计划书。

指明什么时间至什么时间做什么工作。

由谁做，有何要求，谁检查，谁验收，与谁有联系等。

其次是建立必要的会议检查制度，监理单位在一周内至少召开一次由设计、建设、承包单位参加的碰头会，通报各家准备工作进展情况，下一步打算，需要解决的问题。

第三，建立申报制度，不论哪一家，每完成一项准备工作，都要立即向监理单位书面报告，申请组织验收或报告转入下一项准备工作，当最后一项准备工作报告完成的时候，项目开工的时间也就到来了。

二、施工阶段监理工作要点及程序

（一）工作基本程序

施工阶段监理工作基本程序见图1。

（二）工作要点

1、控制工程进度

施工阶段监理单位进度控制的主要任务就是在满足项目总工期、总进度计划要求的条件下，审核不同工种的施工进度计划，并在执行过程中加以控制，保证工程总工期目标的实现，保证项目按期竣工。

为此，要在建设单位的领导和关心下，参与工程项目的设计、承包、监理三方大力配合下，才能确保工程进度的合理控制和保证总工期目标的实现。

承包单位的任务是编制施工进度计划，并在计划执行过程中，通过实际进度与计划进度的比较，定期地、经常地检查和调整施工进度计划；监理工程师的任务是审批承包单位编制的施工进度计划，并对批准的施工进度计划执行情况进行监督，从全局出发控制实际进度与计划进度的差距，根据差距情况发布调整施工进度计划的指令；建设单位则须按工程承包合同要求及时提供施工场地和设计图纸，并尽可能地改善施工环境，为工程施工顺利进行创造条件。

在施工进度计划开始实施以后，监理工程师必须经常评估和监督进度计划的实际执行情况；如果出现工期延误及实际进度的其他变化，则应将执行中的进度计划予以部分或全部地修改与调整。

调整的工作内容及其调整期限，应根据工程项目实际情况确定。

调整进度计划的目的是使其符合变化了的实际情况，以保证施工进度计划的顺利实现。

施工阶段进度控制的具体内容详见第四章

监理工程师将根据提供的信息，在本项目实施过程中进行有效的监督与控制，并优化调整，确保本工程项目按合同条件顺利完成。

2、控制工程质量

施工阶段的质量控制是监理在全过程质量中的关键环节，工程质量优劣在很大程度上取决于施工阶段的控制。

监理对工程各参建承包单位要求应严格按设计、方案、规范和标准进行施工，并对形成质量的诸因素进行督察、检测和检验，对不符合质量要求的有关事项提出整改意见，确保工程质量目标的实现。

监理在施工阶段中的质量控制将采取施工准备控制、施工过程控制及竣工验收控制三个阶段措施（这三个阶段亦称事前控制、事中控制和事后控制）施工阶段工程质量控制的具体内容。

3、建设工程造价控制及合同管理

监理工程师按委托监理合同规定，进行工程计量、工程款支付的审核及竣工结算的审核、审查工程变更方案、工程量调整，处理索赔。

4、建设工程信息管理、建设工程文件和档案资料管理

三、竣工验收备案阶段监理工作要点

我国现全面推行建设工程竣工验收备案制度，原来政府、质监站的职能作了较大的改变，建设、勘察、设计、承包、监理单位等参建各方的要求也相应发生变化。

（一）法规依据

主要有《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、建设部《关于房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》。

（二）工程职能的主要变化

1、开工前建设单位的主要工作

建设单位在工程项目完成施工招标之后，申领施工许可证之前，应携带有关资料到质监站办理登记手续，填写工程质量监督登记表。

2、建设单位主持第一次工地会议

监理单位应提供以下资料：

（1）监理单位资质证、营业执照、监理登记证（复印件）；

（2）总监任命文件；

（3）总监及监理工程师的岗位证书和职称证书原件；

（4）监理规划、细则及审批手续。

填写建设工程质量人员从业资格审查表，经各方盖章后（单位法人代表章）报质监站。

3、工序、部位工程验收工作

现改由建设单位申报工序、部位工程质量验收证明书，如不报不能进入下道工序，质监站收到证明书后如无异议，可进入下道工序，如有问题，则发整改通知书。

监理单位应写质量验收意见，在监理单位意见栏内，总监应亲笔签名，盖项目监理机构章（不盖监理单位公章）。

（三）竣工验收备案工作

1、竣工验收备案工作流程

竣工验收备案工作流程见表1。

竣工验收备案工作流程表1-5

申请阶段

验收阶段

备案阶段

建设单位（监理单位协助）

1、竣工验收7日前向质监机构申请；

2、提交可竣工验收十项条件证明资料；

3、提交竣工验收书面通知书；

4、申领《建设工程竣工验收备案表》和《建设工程竣工验收报告》。

1、组织竣工验收；

2、工程竣工验收合格，应形成验收小组人员签署的工程竣工验收意见；

3、写出工程竣工验收报告

1、自竣工验收合格之日起15日内向竣工备案部门备案；

2、提交：

（1）竣工验收报告；

（2）附属文件；

（3）规定必须提交的其他文件。

质监机构

1、审查竣工验收十项条件和资料；

2、符合要求的，发给《建设工程竣工验收备案表》和《建设工程竣工验收报告》。

3、不符合要求的，通知整改，并要求重新确定竣工验收时间。

1、现场监督竣工验收工作；

2、参与各方对竣工验收不能形成一致意见且不能协商时，可以进行裁决；

3、对符合竣工验收标准的工程，质监工程师编写工程质量监督报告。

自工程竣工验收合格之日起5日内，向备案部门提交质量监督报告。

2、竣工验收备案监理的工作重点。

（1）视建设单位要求和工程验收实际情况，监理单位组织工程竣工预验收。

竣工预验收的内容包括：

工程项目具体施工报告和功能性试验资料、评估报告是否真实反映施工质量，监理验收意见的正确性；是否存在遗漏的质量问题；对承包单位的竣工质量保证资料进行检查，确保符合相关的验收规定；对建设工程的使用功能进行抽查、试验，对监理工作质量保证资料的审查和监理工作是否按规定的程序执行等。

必要时可听取建设单位的相关意见。

注：

功能性试验内容包括：

1）厕所间及阳台（不封闭）进行泼水试验；

2）排污水立管进行通球试验，给水管进行通水试验；

3）浴缸、水盘和水池进行盛水试验；

4）绝缘电阻及接地电阻测试；

5）通电试验及漏电保护测试；

6）屋面天沟盛水试验；

7）外墙门窗、幕墙冲淋试验；

8）消防、空调、通风等系统测试。

试验和测试报告应经建设单位、监理单位和承包单位联合会签。

（2）预验收合格后，总监理工程师应在承包单位自评合格，勘察、设计单位认可的前提下（应分别出具合格证明书），对竣工工程质量按规范和相关标准要求进行核审并核定工程质量等级，组织编制工程质量竣工验收评估报告（评估报告中应明确上述单位的验收意见，工程质量等级和评定依据。

如有人防、电梯安装专业工程需向专业质监机构申请验收备案工作的，应独立出具工程质量竣工验收评估报告）。

四、保修阶段监理工作要点

（一）对应进行沉降观测的建筑物

应关注其观测成果和观测方法、技术要求以及是否已沉降稳定，如发现异常情况，应通知设计和质监部门进行分析研究处理。

（二）对工程质量问题和质量缺陷

进行调查，重点是楼地面、墙面、天棚以及门窗工程。

（三）对防水效果

主要调查屋面、浴厕间、外墙面。

（四）对渗漏状况

给水管及排水管有无渗漏以及卫生洁具使用状况。

监理单位应依据委托监理合同约定的工程质量保修期监理工作的时间、范围和内容安排监理人员开展工作。

工作中，监理人员应对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对承包单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。

同时应对工程质量缺陷原因进行调查分析，并确定责任归属，对非承包单位造成的工程质量缺陷，监理人员应该核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，并报建设单位。