成都市单位GDP能耗统计监测核算评估办法.docx
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成都市单位GDP能耗统计监测核算评估办法
成都市统计局
文件
成都市发展和改革委员会
成都市经济和信息化委员会
成统计办〔2012〕8号
成都市节能降耗统计监测实施方案
为了进一步规范和完善全市能源统计监测体系和核算制度，按照《成都市“十二五”节能减排综合性工作方案》要求，参照现行能源统计制度结合我市实际情况，特制定本方案。
一、总体思路
根据国家统计局能源统计制度和单位GDP能耗核算方法，从能源供应统计和消费统计两个方面健全能源统计调查制度，通过全面调查、抽样调查、重点调查相结合，建立覆盖全社会的能源统计调查体系和单位GDP能耗核算指标体系，实现季度监测、半年通报、年度报告，客观、公正、科学地反映我市节能降耗工作成效。
二、节能降耗统计监测指标
（一）全市以及各区（市）县节能降耗监测指标
包括单位GDP能耗、单位工业增加值能耗、单位GDP电耗及其降低率。
（二）主要耗能行业节能降耗监测指标
重点监测钢铁、有色、建材、石油、化工、火力发电、造纸、纺织等行业单位增加值能耗等。
（三）重点耗能企业节能降耗监测指标
重点监测年耗能1万吨标准煤以上的企业能耗、节能降耗投资等。
三、主要能源消费品种统计方法
（一）电力
电力消费统计涉及全社会用电量、各产业用电量、居民生活用电量以及分区（市）县用电量，电力消费标准量的统计除了电力消费实物量外，还涉及电力折标系数。
电力消费实物量直接采用供电部门提供的相关数据，电力折标系数通过编制全市能源平衡表取得。
承办单位：
成都电业局
协办单位：
市能源办
工作要求:
成都电业局季后10日前向市统计局报送分行业用电量、与行政区划口径一致的各区（市）县用电量；市统计局提供电力折标系数并汇总行业和区（市）县电力消费总量。
（二）天然气
天然气消费统计包括能源消耗和原材料消耗的天然气（含CNG）。
承办单位：
中石油西南油气田分公司、中石化西南油气分公司
协办单位：
市能源办
工作要求：
中石油西南油气田分公司、中石化西南油气分公司季后10日前向市统计局报送供应成都地区各终端燃气公司、直供企业用户的天然气总量。
（三）成品油
1、汽油、柴油
汽油、柴油消耗量按照终端消耗量进行统计，区（市）县消耗量原则上按照辖区内加油站零售量进行统计。
承办单位：
中石油四川销售成品油公司、中石油四川成都销售分公司、中石油四川岷江销售分公司、中石化四川成都分公司
协办单位：
市能源办
工作要求：
中石油四川销售成品油公司、中石油四川成都销售分公司、中石油四川岷江销售分公司、中石化四川成都分公司季后10日前向市统计局报送成都地区机构用户销售量；市能源办季后10日前向市统计局报送全市以及与行政区划口径一致的各区（市）县汽油、柴油零售量。
2、煤油
煤油包括航空煤油、工业煤油和其它煤油，我市的煤油消耗主要为航空煤油和工业煤油。
承办单位：
中航油西南分公司
协办单位：
市发改委
工作要求：
中航油西南分公司季后10日前向市统计局报送航空煤油消耗数据，市统计局统计工业煤油消耗量并与航空煤油消耗量汇总。
航空煤油消耗量全部计入机场所在双流县，规模以上工业煤油消耗量按工业企业所在地分别计入相应的区（市）县。
（四）煤炭
煤炭包括原煤、洗煤和煤制品，目前我市的煤炭消耗主要集中在工业、住宿餐饮业和居民生活。
工业煤炭消耗通过规模以上工业能源消费全面调查取得，餐饮业和居民生活用煤通过抽样调查推断取得。
承办单位：
成都铁路局
协办单位：
市经信委
工作要求：
成都铁路局季后10日前向市统计局报送煤炭通过铁路的调入调出资料，市统计局统计工业用煤情况。
（五）液化石油气
液化石油气主要统计用于餐饮业和居民生活方面的消费。
承办单位：
市能源办
协办单位：
市经信委
工作要求：
市能源办季后10日前向市统计局报送与行政区划口径一致的各区（市）县液化石油气消费量。
四、节能降耗统计方法
（一）全市能耗总量计算方法
全市能耗总量计算：
（1）年度消耗总量，主要通过编制能源平衡表进行测算，比较客观准确反映我市一次能源、二次能源的最终消耗情况，反映二次能源的加工转换情况以及加工转换过程中的损失情况。
（2）季度消耗总量，主要通过各主要能源品种的消耗量进行测算。
（二）区（市）县能耗总量计算方法
区市县能源消耗总量年度和季度都采用能源品种消耗量进行测算。
各区（市）县的电力等价折标系数采用全市平均值，有火力发电企业的区（市）县扣除电力产出量（等价值）。
（三）单位GDP能耗降低率计算方法
全市和区（市）县采用总量指数法计算单位GDP能耗降低率，即根据全社会能耗总量增长指数、地区生产总值总量增长指数计算单位GDP能耗降低率（初始值），计算公式如下：
单位GDP能耗降低率=
如果计算结果为正，表示单位GDP能耗增加，如果计算结果为负，表示单位GDP能耗降低。
五、数据评审
根据现行制度，成品油、电力、天然气、液化石油气、煤炭的供应量、消费量和库存量采用部门全面统计资料，规模以上工业能耗采用企业的全面调查统计资料。
由于全社会能耗统计数据收集不完善以及地区之间能源品种供应与消耗口径存在交叉，原则上全社会能耗总量及单位GDP能耗降低率指标核算采用分级核算上报，下管一级进行评估认定方式。
全市单位GDP能耗降低率需要经过省局评审，区（市）县单位GDP能耗降低率由市统计局进行评审。
评审依据为：
1、全社会用电量（等价值）、天然气、成品油、煤炭消费占终端能源消费的比重比上年同期的变化是否正常。
2、规模以上工业能源消费（等价值）占全社会能源消费总量的比重比上年同期的变化是否正常。
3、三次产业、行业能源消费增长速度与增加值增长速度是否相衔接。
六、组织实施
全市和区（市）县节能降耗指标监测工作按照分级负责，统一评审的原则组织实施。
全市单位GDP能耗及降低率测算工作由市统计局负责；市发改委、市经信委负责在蓉各中央、省、市能源生产、供应、经销单位数据报送中的协调工作；区（市）县单位GDP能耗降低率监测工作由各区（市）县发改局、经信局（节能管理部门）统一协调，统计局负责具体测算工作。
本方案从2012年开始实施。
附：
表1、成都市节能降耗统计监测职责分工表
表2、能源品种分行业消费情况表
表3、能源品种分地区消费情况表
成都市统计局成都市发展和改革委员会
成都市经济和信息化委员会
二〇一二年二月一日
表1.成都市节能降耗统计监测职责分工表
统计资料
承办单位
协办单位
全市能耗总量和单位GDP能耗降低率测算
市统计局
市发改委、市经信委
电力数据
成都电业局
市能源办
天然气数据
（含CNG）
中石油西南油气田分公司、中石化西南油气分公司
市能源办
汽油、柴油数据
中石油四川销售成品油公司、中石油四川成都销售分公司、中石油四川岷江销售分公司、中石化四川成都分公司
市能源办
煤油数据
中航油西南分公司
市发改委
煤炭数据
成都铁路局
市经信委
液化石油气数据
市能源办
市经信委
常住人口数、GDP数据
市统计局
各区（市）县统计局
区（市）县能耗总量和单位GDP能耗降低率测算
区（市）县统计局
各区（市）县发改局、经信局（节能管理部门）
表2.能源品种分行业消费情况表表号：
Ｐ３０３－１表
制定机关：
国家统计局
文号：
国统字（2011）82号
综合机关名称：
２０年１－季
指标名称
代码
电力（万千瓦时）
天然气（万立方米）
液化石油气（吨）
汽油（吨）
煤油（吨）
柴油（吨）
本期数
同期数
本期数
同期数
本期数
同期数
本期数
同期数
本期数
同期数
本期数
同期数
甲
乙
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
终端消费量合计
01
一、第一产业
二、第二产业
1、工业
2、建筑业
三、第三产业
1、交通运输业
2、批发和零售业
3、住宿和餐饮业
4、其他三产业
四、生活消费
1、城镇
2、乡村
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
单位负责人：
填表人：
报出日期：
20年月日
注：
本表按照《成都市节能降耗统计监测实施方案》要求填报。
表3.能源品种分地区消费情况表表号：
P303-1表（汇总）
制定机关：
国家统计局
文号：
国统字（2011）82号
综合机关名称：
２０年１－季
指标名称
代码
电力（万千瓦时）
天然气（万立方米）
液化石油气（吨）
汽油（吨）
煤油（吨）
柴油（吨）
本期数
同期数
本期数
同期数
本期数
同期数
本期数
同期数
本期数
同期数
本期数
同期数
甲
乙
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
合计
01
高新区
锦江区
青羊区
金牛区
武侯区
成华区
龙泉驿区
青白江区
新都区
温江区
金堂县
双流县
郫县
大邑县
蒲江县
新津县
都江堰市
彭州市
邛崃市
崇州市
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
单位负责人：
填表人：
报出日期：
20年月日
注：
本表按照《成都市节能降耗统计监测实施方案》要求填报，分区（市）县数据要求与行政区划口径一致。
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