产业扶贫项目后续管护方案实施办法.docx

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产业扶贫项目后续管护方案实施办法

姜政发[2016]97号

2016年产业扶贫项目后续运营管护方案

实施办法

为了确保项目实施后各种设施在合理使用期限内正常使用并切实发挥项目的效益，项目管护工作在坚持“谁受益、谁管护”的总体原则下，对项目区内各种配套设施进一步细化管护责任主体，明确责任分工，确保项目设施安全运行、发挥效益。

项目建设完成后，贫困村全体建档立卡贫困户为项目区内配套设施管护主体。

村委会为项目管护直接责任单位，对项目区设施负有管护责任，定期对项目设施完好及日常运营情况进行检查。

项目所在村的负责人为项目管护第一责任人，广泛接受全社会对项目实施及管护工作的监督检查，对违法违规行为要积极制止并及时举报，如涉及换届及其他情况任免的，由新一届的自然村负责人作为项目管护第一责任人。

对联村实施的项目和上级切块下达资金实施的项目由项目方案上确定的责任人作为项目管护责任人或由姜楼镇扶贫开发领导小组指定项目管护责任人。

同时要求各村要成立产业扶贫项目管护领导小组和监督小组，明确责任细化分工，保障项目的正常运行及设备的日常管理，并和相关责任人签订目标管理责任书。

姜楼镇成立以镇长为组长的产业扶贫项目后续管护领导小组，成立党委书记任组长的监督小组，监督督促后续管护工作的进展落实情况，切实把项目后续管护工作落到实处。

监督举报电话0543——5891117

姜楼镇人民政府

2016年11月11日

附：

1、姜楼镇产业扶贫项目后续运营管护制度及细则

2、姜楼镇产业扶贫项目后续运营管护领导小组

3、姜楼镇产业扶贫项目后续运营管护监督小组

4、姜楼镇产业扶贫项目后续运营管护责任人名单

附件1

姜楼镇产业扶贫项目后续运营

管护制度及细则

一、地磅项目

1．秤台维护　

（1）秤台四周间隙内不得卡有石子，煤块等异物。

（2）经常检查限位间隙是否合理，限位螺栓与秤体不应碰撞接触。

（3）连接件每半年进行一次保养，支承头部涂上黄油。

（4）禁止在秤台上进行电弧焊作业。

2．电子地磅称重显示控制器保养　

（1）经常检查各接线是否松动，折断，接地线是否牢靠。

（2）称重显示控制器长期不用时（如一个月以上），应根据环境条件进行通电检查，以免受潮或其它不良气体侵蚀影响可靠性。

（3）称重显示控制器避免靠近热源、振动源。

（4）使用环境中不应有易燃易爆气体或粉尘。

（5）在称重显示控制器的同一相线上不得接感性负载，如门铃等。

（6）称重显示控制器长期不用、更换保险丝、移动位置或清除灰尘等情况时，务必切断电源。

（7）称重显示控制器如发生故障时应迅速断电，然后通知专业部门及人员进行检查整理，用户不得随意拆开机箱，更不得随意更换内部零件。

（8）司磅人员和仪表维修人员均需通过专门培训才能从事操作和维修。

3．计算机维护

（1）保证计算机接地系统良好。

（2）严禁频繁开关、随意搬动和拆卸计算机。

（3）计算机要远离水源、强电磁干拢。

（4）严禁随意使用外来软盘，防止感染病毒。

（5）严禁用硬物敲击键盘，如螺丝刀。

（6）机房内应保持清洁，温度应符合主机说明书要求。

（7）操作人员需经培训后方可上岗。

4．系统维护

（1）衡器安装后，应妥善保存说明书、合格证、安装图等资料，并经当地计量部门或国家认可的计量部门检定合格后，方可投入使用。

（2）系统加电前，必须检查电源的接地装置是否可靠；下班停机后，必须切断电源。

（3）衡器使用前应检查秤体是否灵活，各配套部件的性能是否良好。

（4）称重显示控制器须先开机预热，一般为30分钟左右。

（5）为保证系统计量准确，应有防雷击设施，衡器附近电焊作业时，严禁借秤台作零线接地用，以防损坏电器元件。

（6）对于安装在野外的地中衡，应定期检查基坑内的排水装置，避免堵塞。

（7）要保持接线盒内干燥，一旦接线盒内有湿空气和水滴浸入，可用电吹风吹干。

（8）为保证衡器正常计量，应定期对其进行校准。

（9）吊装计量重物时，不应有冲击现象；计量车载重物时，不应超过系统的额定秤量。

（10）汽车衡轴载与传感器容量、传感器支点距离等因素有关。

一般汽车衡禁止接近最大秤量的铲车之类的短轴距车辆过衡。

（11）司磅操作人员和仪表维护人员均需熟读说明书及有关技术文件才能上岗操作。

二、购置农机项目

1、农机具的正确使用：

农机具除了要正确调整之外，还要做到合理使用，才能得到较高的生产效率和较好的作业质量。

（1）农机具操作人员在使用农机具前必须经过严格的技术培训，懂农机具的使用范围、懂农机具的工作原理、懂农机具性能结构、懂交通法律法规；会正确使用操作农机具、会合理安装调整农机具、会维护保养农机具、会排除农机具的故障；并熟悉农机具的使用说明书，做到正确安装、合理调整，以达到农机具的设计要求，使农机具经常处于良好的技术状态。

（2）农机具操作人员要严格执行持证上岗制度。

在操作过程中，应该严格遵守操作规程，正确使用，合理操作，保证农机具经常处于良好的技术状态；严禁农机具超负荷作业。

（3）农机具的合理配置。

首先要避免大马拉小车，同时也要避免小马拉大车；再有就是各种农机具之间的加工精度要统一。

2、农机具的维护：

农机具在使用中的正确维护也是非常重要的，要求必须做到：

（1）保持清洁。

每班作业后必须及时清理农机具，特别将要长期闲置时更应做好农机具的清理、保养和维护工作。

（2）保持良好的润滑。

必须做到按照农机具保养维护规则，对农机具按时加油、换油，特别是油质要符合不同农机具和不同部位的零部件要求，要定期清洗农机具的各润滑系统，确保润滑油路畅通。

（3）要做到“三勤”。

手勤：

农机具运转之前，可先用手摸一摸或试一试其某些部位，看是否有松动等不牢固现象，如有应及时排除。

眼勤：

做到经常观察，查看农机具的各零部件是否处于正常的静止、运动状态。

耳勤：

经常听一听农机具运转的声音，如果听到非正常的响声，应立即停机，仔细检查发生不正常响声的原因，或发生不正常响声的零部件，进行合理维修，排除故障。

（4）正确保养农机具。

一是清除污垢、泥土和缠绕在工作部件上的杂草等；二是检查工作部件的状态和各部分安装调整的正确性；三是检查农机具各零部件有无丢失，检查并紧固所有螺帽；四是对需要的部位按要求添加润滑油；五是更换失效的易损零部件。

（5）正确保管农机具。

一是保管农机具的场所应经常保持清洁，无积水、无油污、无杂草等，在冬季应及时清除积雪；二是室内农机具库房要保持通风、透光，避免潮湿；三是农机具保管之前应进行彻底清洗，除掉泥土、杂草和油污，并向各润滑点加注润滑油；四是农机具容易腐蚀的部位和生锈后对工作有直接影响的部件，应涂抹防腐油；五是露天停放的农机具应用砖石垫起，使其不与地面接触；六是容易腐蚀变形的零部件，应拆下清洗，存放室内妥善保管。

三、电灌设施项目

电力浇灌设备闲置于旷野的田间，离村庄较远，如不采取预控措施，随时都有可能遭受外力盗窃和破坏。

村委会有针对性地制定保护措施，签订目标责任书，确保排灌电力设施安全。

同时，成立党员助农服务队，深入田间地头，在盗窃案件多发区域，组织夜间巡逻，严厉打击破坏电力设施的违法犯罪行为；开展保护电力设施及冬季安全用电宣传活动，向广大群众发放安全用电手册，讲解破坏电力设施的严重性，增强群众保护电力设施的意识；做好电力设施及抽水电泵的检查维护工作，力争从源头上制止电力设施被盗案件的发生；协助村委定人定点巡查，将偏远地方、不便于看管的排灌变压器以及线路拆运到室内保管，以防被盗。

农户私自搭线接电灌水用电安全存在隐患。

为营造安全、和谐供用电环境，全面开展秋季电力设施保护宣传工作，以村委会为单位深入田间地头、对配电房、线路通道、接户线等电力设施进行巡视检查。

同时在主要街道两侧张贴电力设施保护条例和安全用电宣传画。

四、饮用水净化项目

1、漏水检查：

主要看是否存在整机无电现象。

2、检查电源插座是否有电。

3、检查电源插头与插座接触是否可靠。

4、检查机内、外电源连线是否断开，是否与插件脱落，如有则连接好。

5、漏电检查：

检查电源线有无破损、开裂、露金属线，如有修好或更换。

检查电源插座是否可靠接地，必须使用可靠接地的三孔插座及加装漏电保护器，并及时排除漏电故障并请专门人员或用兆欧表检查接地电阻。

6、检查灯不亮不制热。

7、检查热水不热冷水不冷。

注意饮水机的适当用水量；检查加热开关是否置于开位置，电源插头是否插好，电源插座是否有电；首次制冷，两小时后再用水。

五、蔬菜瓜果批发大市场项目

1、卫生管理。

市场开办者和经营者应当维护市场环境卫生，保持整洁有序，并遵守下列规定：

（1）完善市场环境卫生设施。

场内地面做到硬化、平整、清洁；设置市场公用的封闭垃圾池或废弃物有盖大型收集容器；场内经营户做到“一摊一店一桶”，摊内商品、经营工具摆放整齐；修建公共卫生间，并保持清洁卫生；按照规定标准，市场内设置防尘、防蝇、防鼠设施。

（2）做好日常保洁工作。

严格落实市场环境卫生责任区和“门前三包”责任制，有完善的市场环境卫生管理制度。

营业期间市场应有专职保洁员或专业清洁公司负责保洁，每1000平方米不少于两名专职保洁人员，落实定期清扫和全天保洁制度，及时清扫场地、清理杂物积水、收集垃圾，定期灭虫、公厕保洁等。

商户垃圾直接入桶，不产生二次污染，及时清除场内的污水、垃圾和其他废弃物，做到交易不散、清扫不断、不留死角，干净整洁；市场内严禁乱搭乱建、乱扯乱挂、乱贴乱画等行为。

市场内除制作的电子显示屏公益广告外，市场及各档口不能悬挂其他悬挂物。

（3）规范市场经营秩序。

所有商户一律归店、归位经营，严禁出店经营、摊外经营、流动经营和拥堵市场口行为。

市场车辆按指定位置停放整齐，确保市场通道畅通。

（4）逐步落实净菜上市。

按照“先规范、后推广”的原则，蔬菜瓜果大市场逐步推行净菜上市。

新建标准化蔬菜瓜果大市场要全部实行净菜上市。

暂不具备净菜上市条件的蔬菜瓜果大市场要严格落实垃圾入桶和袋装化制度。

蔬菜瓜果大市场开展蔬菜农药现场检测，符合规定的检测批次，每日在市场明显位置公布检测结果，做到无农药残留超标蔬菜上市，建立蔬菜检测台账和销毁不合格产品的台账。

（5）建立清洁消毒制度。

对各类经营设施每周进行一次灭蝇、灭蚊、灭菌等防疫消毒，防疫消毒要分片包干，定人、定点、定期检查；对活禽存放、销售区实施每日清空粪便、清洗消杀粪池：

配备病、死畜禽集中弃置设施，做好消毒和无害化处理，并建立落实记录制度。

垃圾箱无破损、不满溢、箱外无垃圾和杂物，周围无污渍，及时集中清运；市场内外无随地吐痰、便溺、无乱贴乱涂现象；市场内公厕设施完好，地面干净无积水，厕内定期进行消杀。

2、经营管理。

市场内有门店的商户要按照有关规定悬挂营业执照、食品流通许可证、健康证等证照，并做到整齐、统一、规范。

（1）市场应指定一名负责人为食品卫生责任人，并配备专职食品卫生管理员，负责对进入市场的食品和市场内的食品生产经营活动进行卫生检查。

食品卫生责任人和食品卫生管理员应当接受卫生知识和业务知识培训。

（2）市场开办者要建立统一规范的管理制度。

建立《食品安全准入管理制度》、《进货查验及查验记录制度》、《从业人员健康检查制度》、《不合格食品退市制度》、《市场开办者食品安全责任制度》、《卫生保洁管理制度》等制度，在市场内进行公示，并抓好落实。

　（3）市场内经营者应当在指定地点经营，服从管理，遵守市场各项管理制度；经营活动遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，不得欺行霸市、强买强卖、掺杂使假、以次充好。

六、光伏发电项目

从目前太阳能光伏电站的运行管理工作实际经验看，要保证光伏发电系统安全、经济、高效运行，必须建立规范和有效的管理机制，特别是要加强电站的运行维护管理。

建立完善的技术文件管理体系对每个电站都要建立全面完整的技术文件资料档案，并设立专人负责电站技术文件的管理，为电站的安全可靠运行提供强有力的技术基础数据支持。

1.建立电站设备技术档案