落实企业安全生产主体责任专项行动工作方案安全生产.docx

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落实企业安全生产主体责任专项行动工作方案安全生产

落实企业安全生产主体责任专项行动工作方案

1、如何有效落实企业安全生产主体责任

如何切实有效落实企业安全主体责任

在生产经营活动中，企业要明确肩负的安全责任,加强自身的安全管理尤为重要。

近几年国家对安全生产也愈发重视，2010年7月19日，国务院出台了国发23号《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，其中就强化企业安全主体责任落实，全面提高安全生产水平，做出了更具体、明确且严厉的规定。

23号文件的9项30条要求是我国深入贯彻落实企业安全主体责任，解决制约安全生产的突出问题，促进企业安全发展的重大举措。

根本目的在于通过进一步加强企业安全工作，落实企业主体责任，杜绝各类事故发生。

在新要求、新形势下，企业如何突破以往框架使安全工作得到有序健康的发展尤为重要。

虽然老生常谈，但我们仍有必要再谈一谈如何落实企业安全生产主体责任的问题。

一、落实企业安全主体责任的重要意义

“安全老大难，老大抓了就不难。

”要让企业安全主体责任扎根，很大程度上取决于企业主要责任人对安全生产的认识程度，企业各级干部尤其是领导班子成员必须对安全生产主体责任有一个全面的认识。

必须充分认识到落实企业主体责任的重要意义。

开展落实企业安全生产主体责任。

一是深入学习实践科学发展观活动的重要举措。

开展落实企业安全生产主体责任活动，与国家部署的“安全生产年”的目标要求是完全一致的，也是深入学习实践科学发展观的重要体现。

二是保障企业健康发展的根本需要。

企业健康发展的前提是不发生安全事故，只有企业安全生产主体责任到位，法定代表人、企业“一把手”等第一责任人的到位，才能确保各类人员对安全工作应负责任的到位，企业的安全工作才能真正做好，才能遏制重特大安全事故、减少一般事故。

如果企业安全生产主体责任不能落实到位，企业内部安全生产责任制不落实，就有可能引发各类事故，影响企业的正常生产经营活动，而且也影响企业形象，在社会上造成极不利的影响，甚至影响社会稳定。

三是提升安全生产水平的重要载体。

只有安全责任进行了落实，安全生产才有人抓才能竭尽全力抓好抓实，所以只有落实主体责任才能使安全生产水平得到有力提高。

二、着重企业安全生产责任制的健全和落实

隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。

”消除隐患是安全生产的根本，加强防范是重点，落实责任是关键。

企业安全责任制的落实一直以来就是各级企业进行安全管理的重中之重。

如何健全和落实安全生产责任制，关键需要做好以下几点：

1.认真履行安全生产第一责任人的责任，建立完善的“责任落实、管理规范、监督有力、投入到位”的企业安全管理保障体系。

建立健全各级领导班子安全生产责任制，主要负责人负总责，其他副职领导既要分管生产责任也要分管安全工作责任。

各级职能部门按照谁主管、谁负责的思想，逐步形成横向到边、纵向到底、关口前移、重心下移的安全管理模式，有效预防生产安全事故的发生。

2.强化推行签订安全生产责任书，企业通过签订安全生产目标责任书的形式，将安全生产责任制层层落实到基层单位和部门，各基层单位和部门再以责任书的形式落实到班组和职工个人。

责任书的内容要根据各级人员不同的职责区分，使各级人员明确安全生产的责任、权利、义务，形成良好的约束机制。

3.积极实施安全生产承诺制度，安全承诺制度的执行使每一名职工能够明确自己在本岗位所承担的安全责任、权利，对安全工作有了一个全面的认识。

让职工感到安全责任的压力和安全生产的重要，每时每刻都重视安全。

同时安全生产承诺书的签订对全面落实安全生产责任制度提供了可靠的基础保障。

4.完善并兑现各类安全奖惩机制。

各类安全奖惩对于激发职工安全生产意识，强化职工安全保障能力、落实各项安全措施的作用是非常突出的，安全考核应与职工的各类奖金待遇挂钩，考核要做到公平、公正、公开，要突出重奖重罚的原则，让职工切实体会到安全在生产过程中的重要性，也确保他们不会去触碰安全生产的底线。

三、确保安全生产的各项资金投入

国发23号文件对工伤事故死亡职工一次性补偿标准有了提高，从2011年起发生一起安全生产事故，各类赔偿合计约为60余万元。

由此可见，安全生产事故一旦发生，企业需要承担的经济损失非常惨重。

因此企业必须加强安全预防工作。

安全成本既是代价但更是效益。

企业要想长期稳定发展，必须充分认识到安全生产与经济效益的关系，没有安全，企业就没有效益，企业就无以发展，难以生存。

各企业要加大各类安全投入才能是企业得以长久发展。

四、企业安全管理工作持续加强

1.加强规章制度建设，提高企业基础管理水平。

企业必须按照国家有关规定建立完善的、符合自身实际的各项安全管理规章制度与操作规程，只有各项规章制度的强有力约束作用才可以使得各类人员依章办事。

2.加强安全设施的的完善，提高企业本质安全。

企业要按照国家或行业的具体标准规范要求配置、完善工作场所的安全警示标志及安全防护设施。

严格执行“三同时”制度，杜绝隐患从建设初期就存在的现象，从源头上遏制各类事故的发生。

3.加强教育培训力度，提高企业职工安全素质。

企业要严格落实安全的三级培训教育，尤其要做好班组级安全培训教育，对职工现场的安全危险源、防范措施等进行严格培训，杜绝人的不安安全行为，对产生事故人的要素从思想源头上进行切断。

4.加强标准化建设，提高企业安全管理水平。

企业要杜绝事故发生，完善安全管理工作，必须要在标准化建设上下狠功夫。

完善各类工作标准，对设备检修、运行工作制定一系列标准，依照标准落实各项工作，才可以使安全得到有效落实。

只有干标准活安全才能长治，生产才能久安。

5.加强危险源管控，提高企业事故预防能力。

加强危险源管控，尤其是重大危险源管控，对于一个企业来说相当重要。

只有做好危险源的管控工作才可以杜绝事故的发生。

如果职工能够有效地对潜在危险源进行辨识并依照危险源进行防范措施和管理标准的制定，才可以避免危险的发生，确保危险源可控。

6.加强预案制定与演练工作，提高企业突发事故处理救援能力。

预案的制定要具有切实有效地具体功能并可以及时并迅速地启动。

通过近几年的实践经验我们可以知道预案在企业实际安全事故的处理方面功不可没。

企业一定要细化应急救援工作，针对每一项可能出现的意外事故制定切实可行的应急措施，在演练中模拟各类事故发生的特点并检验措施制定是否严谨可实行。

安全管理是一门长期且需要不断实践才可以总结得出有效方法的学问，只有我们在不断地实践过程中强化事故预想能力、辨识事故诱因能力、危险源辨识能力。

才可以形成自己的安全管理思想，运用到企业才可以使企业得到安全健康发展。

安全责任重于泰山，只要企业真正的把安全工作摆在首位，做到思想上警钟长鸣、制度上严格规范、技术上有力支撑、监督考核上细致严格、事故处理上严肃认真，加强责任意识、强化管理职能，企业才可以实现长治久安。

2、如何落实企业安全生产主体责任2017

就如何落实企业安全生产主体责任，谈谈自己的几点粗浅想法。

一、广泛宣传，营造良好的主体责任社会氛围

安全生产监督管理部门要牢固确立“以人为本”的理念，树立全面、协调、可持续的科学发展观，把人民的生命、财产安全放在第一位的安全文化观，进一步强化安全生产宣传工作,努力打造安全主体责任的社会氛围。

坚持以“安全生产月”、“夏季百日安全竞赛”、“119”消防宣传周等各类安全活动为契机，充分利用社区宣传栏、画廊、墙报以及广播、电视、网络等宣传阵地，面向群众，面向企业，开展形式多样、内容丰富的安全宣传活动，普及安全生产法律、法规和安全常识，着力提高全民安全主体责任意识和自我防护能力，形成全社会共同参与，安全人人有责的良好局面，真正把安全责任意识融入社会活动的每一个角落。

坚持以生产单位为重点，深入企业加强职业危害、职业安全自我保护等方面的宣传，提高企业经营者和从业人员的安全主体责任意识，使企业经营者树立以“安全第一，预防为主”的经营理念和管理原则；使广大从业人员树立“不伤害别人、不伤害自己、不被别人伤害”的安全理念。

二、进一步提高企业安全生产的主体责任意识

企业是安全生产责任的主体，应当依照法律、法规规定，履行安全生产法定职责和义务。

那么，要真正使企业安全生产主体责任落到实处，本人认为：

首先要提高企业负责人的主体责任意识，增强法制观念。

企业负责人是企业的直接经营者，其安全意识强不强，将直接决定企业安全生产工作的好坏。

近年来，一些企业面对日益竞争激烈的市场，为降低生产成本，追求效益最大化，铤而走险，大大削减安全投入，导致安全管理不到位；还有部分企业，尤其是家庭作坊型企业，根本不知或者不想安全投入，安全管理更是无从谈起；更有一些企业，当安全和利益相冲突时，在利益的驱动下，安全就显得尤为渺小，“安全第一”也仅仅成了一句挂在嘴边的口号。

综观其实质，就是企业负责人的安全意识和法制观念淡薄，认为安全工作可松可紧，可有可无，无所谓，最终酿成安全事故。

因此，要进一步加强对企业负责人的安全教育培训，切实提高其安全意识和法制观念是关键。

只有企业负责人的安全意识增强了，对安全生产法律、法规充分了解了，才能关心和支持安全工作，把企业安全生产工作作为一项重要工作来抓，确保各项安全经费的落实、各项安全管理制度的严格执行和各项安全措施落到实处；才能在思想上形成要我安全到我要安全的转变；才能在追求企业经济效益的同时，更加注重社会效益，由被动到主动承担安全生产主体责任的转变，真正实现企业的安全发展。

其次要提高企业安全管理人员的主体责任意识和工作能力，增强责任心。

企业安全管理人员是企业各项安全工作的执行者，起着承上启下的作用，其责任心的好坏，工作能力的高低，将直接影响该企业的安全管理。

因此，作为企业的安全管理人员，要加强自身的学习，充分认识安全工作的重要性，不断增强责任感、使命感；不断提高自身素质，提升业务水平，来推动企业安全管理工作不断向更高的层次发展。

要协助企业负责人或分管负责人履行安全生产管理职责，制定各项安全生产规章制度和安全技术操作规程；参与新建、改建、扩建的建设项目安全设施的审查；查找安全工作的薄弱环节和存在的安全隐患，提出切实可行的整改方案；开展安全生产宣传、教育、培训，总结推广安全生产经验等各项安全工作，真正起到安全管理人员应有的作用，为企业的可持续发展保驾护航。

最后是提高企业职工的主体责任意识和发现、排除安全隐患的能力。

企业职工是企业的生产者，设备的操作者，能够在实际生产过程中首先发现并能在第一时间排除安全隐患，及时把安全隐患消除在萌芽状态。

因此，培养企业职工的安全意识，提高其发现、排除安全隐患的能力显得尤为重要。

一是通过开展对新职工的三级安全教育和老职工的日常教育等一系列教育活动，不断培养职工的安全意识，使其在生产过程中时时刻刻绷紧安全生产这根弦不放松，牢记安全第一的工作原则。

二是通过岗前安全教育，让职工充分了解自己所在岗位的危险因素、危害程度、预防措施及处置方法等相关知识，从而使职工从心底里真真切切感受到严格遵守操作规程、正确使用劳动防护用品等安全规章制度的重要性，在日常工作中能够自觉得进一步规范行为，提高安全识别和处置能力，使其在遇到险情时，能够不慌乱，沉着冷静地应对，及时的在第一时间把问题消除在初始阶段，防止事态的扩大，充分体现安全工作从我做起，以我为主的责任意识，使安全生产主体责任在企业中得到进一步深化。

三、加强对企业落实安全生产主体责任的监督管理

安全生产监管人员是各项安全生产法律、法规的维护者，应该严格依法履行自己的职责，督促企业在实施生产过程中，严格按照安全生产法律、法规的规定，把各项安全措施落到实处，最大限度的避免事故的发生，而不是仅仅停留在让企业签定“企业安全生产主体责任告知承诺书”这个形式上。

那么，作为安全生产监督管理人员，将如何加强对企业安全生产主体责任落实的监督管理呢？

本人认为：

一是要加强安全监管人员自身素质的培养。

随着时代的变迁，经济的不断发展，许多新兴行业应运而生，给安全生产监督管理工作带来了