科研项目经费管理--.pptx

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一、科研项目经费财务管理分三个阶段一、科研项目经费财务管理分三个阶段1、科研项目申请、预算编制阶段（事前）2、科研项目立后会计核算阶段（事中）3、科研项目结题验收专项审计阶段（事后）

（一）申请、预算编制

（一）申请、预算编制（事前）事前）科研项目立项申请、预算编制阶段

（一）科研项目立项申请、预算编制阶段

（一）科研项目立项申请、预算编制阶段1.1.1.1.企企企企业业业业首首首首先先先先关关关关注注注注各各各各级级级级项项项项目目目目主主主主管管管管部部部部门门门门发发发发布布布布的的的的项项项项目目目目申报指南。

申报指南。

2222、企企企企业业业业根根根根据据据据自自自自身身身身的的的的研研研研发发发发情情情情况况况况按按按按照照照照发发发发布布布布的的的的申申申申报报报报指南对号入座，按照要求上报。

指南对号入座，按照要求上报。

3333、项项项项目目目目主主主主管管管管单单单单位位位位初初初初评评评评审审审审筛筛筛筛选选选选后后后后拟拟拟拟定定定定立立立立项项项项的的的的科科科科研项目。

研项目。

4444、对拟立项的科研项目编制预算、对拟立项的科研项目编制预算、对拟立项的科研项目编制预算、对拟立项的科研项目编制预算

（一）

（一）科研项目经费预算编制科研项目经费预算编制预算编制主要有：

1、专项资金的预算编制2、自筹资金的预算编制3、经济指标完成数编制1111、学习与准备、学习与准备、学习与准备、学习与准备学习领会有关经费管理的政策和要求（省、市、区）学习领会有关经费管理的政策和要求（省、市、区）学习领会有关经费管理的政策和要求（省、市、区）学习领会有关经费管理的政策和要求（省、市、区）重点关注各级项目管理部门发布项目申报指南重点关注各级项目管理部门发布项目申报指南重点关注各级项目管理部门发布项目申报指南重点关注各级项目管理部门发布项目申报指南如：

如：

（二）预算编制

（二）预算编制专项资金的编制专项资金的编制专项资金的编制专项资金的编制针对不同的科研项目（省、市、区），切实掌握要申请项目针对不同的科研项目（省、市、区），切实掌握要申请项目编制预算科研人员和财务人员结合，优势互补。

了解和总编制预算科研人员和财务人员结合，优势互补。

了解和总结同类课题研究的支出特点和规律，了解科技资源供给情况结同类课题研究的支出特点和规律，了解科技资源供给情况（1111）集中财力，突出重点。

）集中财力，突出重点。

专项经费集中用于支持国家确定的、符合科技计划目标的重点任务，保障专项经费集中用于支持国家确定的、符合科技计划目标的重点任务，保障专项经费集中用于支持国家确定的、符合科技计划目标的重点任务，保障专项经费集中用于支持国家确定的、符合科技计划目标的重点任务，保障经费需求，避免分散使用。

经费需求，避免分散使用。

（2222）科学安排，合理配置。

）科学安排，合理配置。

专项经费严格按照项目的目标和任务，科学合理地编制和安排预算，杜绝专项经费严格按照项目的目标和任务，科学合理地编制和安排预算，杜绝专项经费严格按照项目的目标和任务，科学合理地编制和安排预算，杜绝专项经费严格按照项目的目标和任务，科学合理地编制和安排预算，杜绝随意性。

随意性。

（3333）单独核算，专款专用。

）单独核算，专款专用。

项目和课题经费须纳入单位财务统一管理，单独核算，确保专款专用，并项目和课题经费须纳入单位财务统一管理，单独核算，确保专款专用，并项目和课题经费须纳入单位财务统一管理，单独核算，确保专款专用，并项目和课题经费须纳入单位财务统一管理，单独核算，确保专款专用，并建立专项经费管理和使用的追踪问效机制。

建立专项经费管理和使用的追踪问效机制。

二、预算编制二、预算编制二、预算编制二、预算编制专项资金的使用的原则专项资金的使用的原则专项资金的使用的原则专项资金的使用的原则（1111）目标相关性原则目标相关性原则目标相关性原则目标相关性原则：

项目预算应以项目任务目标为依据，项目预算的总量、强度与项目预算应以项目任务目标为依据，项目预算的总量、强度与项目预算应以项目任务目标为依据，项目预算的总量、强度与项目预算应以项目任务目标为依据，项目预算的总量、强度与结构等符合项目任务的规律和特点，项目内各任务结构等符合项目任务的规律和特点，项目内各任务结构等符合项目任务的规律和特点，项目内各任务结构等符合项目任务的规律和特点，项目内各任务/方向之间经费分方向之间经费分方向之间经费分方向之间经费分配合理，符合各项任务的性质、工作量等特点，有利于项目内部资源配合理，符合各项任务的性质、工作量等特点，有利于项目内部资源配合理，符合各项任务的性质、工作量等特点，有利于项目内部资源配合理，符合各项任务的性质、工作量等特点，有利于项目内部资源共享与任务协调，有利于项目总体目标的完成。

共享与任务协调，有利于项目总体目标的完成。

（2222）政策相符性原则政策相符性原则政策相符性原则政策相符性原则：

项目概算应符合国家财务政策和各计划经费管理制度的相关规项目概算应符合国家财务政策和各计划经费管理制度的相关规项目概算应符合国家财务政策和各计划经费管理制度的相关规项目概算应符合国家财务政策和各计划经费管理制度的相关规定，项目任务符合计划定位和计划专项经费支持方向，项目各项支出定，项目任务符合计划定位和计划专项经费支持方向，项目各项支出定，项目任务符合计划定位和计划专项经费支持方向，项目各项支出定，项目任务符合计划定位和计划专项经费支持方向，项目各项支出符合有关财经政策。

符合有关财经政策。

（3333）经济合理性原则经济合理性原则经济合理性原则经济合理性原则：

参照国内外同类研究开发活动的状况以及我国的国情，项目预参照国内外同类研究开发活动的状况以及我国的国情，项目预参照国内外同类研究开发活动的状况以及我国的国情，项目预参照国内外同类研究开发活动的状况以及我国的国情，项目预算应与同类科研活动的支出水平相匹配，在考虑创新风险和不影响项算应与同类科研活动的支出水平相匹配，在考虑创新风险和不影响项算应与同类科研活动的支出水平相匹配，在考虑创新风险和不影响项算应与同类科研活动的支出水平相匹配，在考虑创新风险和不影响项目任务的前提下，提高资金的使用效率。

目任务的前提下，提高资金的使用效率。

二、预算编制二、预算编制二、预算编制二、预算编制专项资金预算的基本原则专项资金预算的基本原则专项资金预算的基本原则专项资金预算的基本原则（1111）申请国家的科研项目资金及补贴）申请国家的科研项目资金及补贴）申请国家的科研项目资金及补贴）申请国家的科研项目资金及补贴（2222）.申请省、市、区、县科研项目资金及补贴。

申请省、市、区、县科研项目资金及补贴。

（3333）申请银行贷款贴息。

）申请银行贷款贴息。

二、预算编制二、预算编制二、预算编制二、预算编制专项资金的来源专项资金的来源专项资金的来源专项资金的来源（1111）申请国家的科研项目资金及补贴）申请国家的科研项目资金及补贴）申请国家的科研项目资金及补贴）申请国家的科研项目资金及补贴（2222）.申请省、市、区、县科研项目资金及补贴。

申请省、市、区、县科研项目资金及补贴。

（3333）申请银行贷款贴息。

）申请银行贷款贴息。

二、预算编制二、预算编制二、预算编制二、预算编制专项资金的来源专项资金的来源专项资金的来源专项资金的来源二、预算编制二、预算编制专项资金的预算编制专项资金的预算编制科研项目经费开支范围主要包括：

直接费用和间接费用。

（1）、直接费用是指在项目（课题）实施过程（包括研究、中间试验试制等阶段）中发生的与之直接相关的费用。

主要包括：

设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、其它费用。

（2）、间接费用是指承担课题任务的单位组织课题任务的过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。

二、预算编制二、预算编制各科目支出应注意事项各科目支出应注意事项设备费：

是指在项目研究开发过程中所必须购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。

专项经费要严格控制设备购置费支出。

（购置设备费、试制设备费、设备改造与租赁费）在预算编制时应考虑到申请书中支撑条件是否有相同的设备。

设备费只能调减不能调增。

材料费：

是指在项目研究开发过程中所消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。

（能源材料费）在预算编制时一定注意不是生产性所耗用的各种原材料材料费可以调增调减二、预算编制二、预算编制各科目支出应注意事项各科目支出应注意事项测试化验加工费：

是指在项目研究开发过程中支付给外单位（包括课题承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。

如果不是独立进行经济核算的单位，不能单独支测试化验加工费，但测试化验加工过程中发生的相关费用可在相应科目列支。

（试验外协费）测试化验加工费可以调增调减燃料动力费：

是指在项目研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。

（不能单独计价一定要有具体分摊明细）燃料动力费可以调增调减二、预算编制二、预算编制各科目支出应注意事项各科目支出应注意事项差旅费：

是指在项目研究开发过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。

差旅费开支标准应当按照国家有关规定执行。

（差旅费、会议费、国际合作与交流费之和不超直接费用的10%）会议费：

是指在项目研究开发过程中为组织召开的开展学术研讨、咨询以及协调项目或课题等活动而发生的会议费用。

课题承担单位应当按照国家有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。

（差旅费、会议费、国际合作与交流费之和不超直接费用的10%）二、预算编制二、预算编制各科目支出应注意事项各科目支出应注意事项国际合作与交流费：

是指在课题研究开发过程中课题研究人员出国及外国专家来华工作的费用。

国际合作与交流费应当严格执行国家外事经费管理的有关规定。

课题发生国际合作与交流费，应当事先报经项目组织单位审核同意。

（差旅费、会议费、国际合作与交流费之和不超直接费用的10%）出版/文献/信息传播/知识产权事务费：

是指在项目研究开发过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。

出版/文献/信息传播/知识产权事务费：

可以调增调减二、预算编制二、预算编制各科目支出应注意事项各科目支出应注意事项劳务费：

是指在项目研究开发过程中支付给课题组成员中没有工资性收入的相关人员（如在校研究生）和课题组临时聘用人员等的劳务性费用。

劳务费：

只能调减，不能调增，专家咨询费：

是指在项目研究开发过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。

专家咨询费不得支付给参与支撑计划及其项目、课题管理相关的工作人员。

专家咨询费：

只能调减，不能调增二、预算编制二、预算编制各科目支出应注意事项各科目支出应注意事项11、间接费用：

是指在项目研究开发过程中对使用本单位现有仪器设备及房屋，日常水、电、气、暖消耗，以及其他有关管理费用的补助支出。

管理费按照项目专项经费预算分段超额累退比例法核定，核定比例如下：

项目经费预算在500万元及以下的部分按照20的比例核定；500万元至1000万元的部分按照13的比例核定；1000万元以上部分按照10的比例核定；间接费用只能调减，不能调增二、预算编制二、预算编制各科目支出应注意事项各科目支出应注意事项其他注意事项多个单位共同承担一个课题，承担单位名称、协作单位的名称，承担的任务及任务负责人等信息应与确定的课题申请书保持一致多个单位共同承担一个课题，间接费用如何提取和分配？

二二、预算编制、预算编制自筹资金支出的预算科目自筹资金支出的预算科目自筹资金支出预算与专项资金相同自筹资金的匹配不得低于各级项目主管部门要求的最低线。

自筹资金的匹配是根据项目研发的需要多少而定。

二二、预算编制、预算编制经济指标的预算经济指标的预算1、科研项目任务书中的经济指标确定一定要实事求是，决不能随便填2、任务书中的经济指标是指本项目在实施过程中能够完成的。

3、产值、收入、税金、净利润的完成数只能是本项目能够实现的，而不是整个企业的实现数。

三、三、科研项目经费管理科研项目经费管理、会计核算、会计核算科研项目经费管理科研项目经费管理三、科研项目经费管理科研项目经费开支范围主要包括：

直接费用和间接费用。

（1）、直接费用是指在项目（课题）实施过程（包括研究、中间试验试制等阶段）中发生的与之直接相关的费用。

主要包括：

（2）、间接费用是指承担课题任务的单位组织课题任务的过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。

三、三、科研项目经费管理科研项目经费管理

（1）、直接费用-设备费设备费是指在课题研究开发过程中发生的以下三类费用：

购置或试制专用仪器设备；对现有仪器设备进行升级改造；租赁外单位仪器设备。

应有完整的设备购置合同及验收入库手续；与专用设备同时购置的与之配套的备件，应纳入设备费列支；b：

不得将设备试制费调整为设备购置费；c：

不得在专项资金中列支属于承担单位和合作单位支撑条件的设备及设备租赁费；d：

不得列支仪器设备的日常维修费、办公室或实验室的维修改造。

三、三、科研项目经费管理科研项目经费管理

（2）直接费用-材料费材料费指在课题研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品等的采购及运输、装卸、整理费用。

a：

应有材料采购合同及材料验收、入库、出库手续；b：

不得列支生产性材料、基建材料、不得列支普通办公耗材;、科研项目经费管理、科研项目经费管理（3）、直接费用-测试化验加工费测试化验加工费指在课题研究开发过程中支付给外单位（包括课题单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工费用。

应有委托合同、结算清单、发票、测试结果报告、测试单位资质证明等；b:

在课题承担单位（合作单位）内进行测试化验加工，测试化验加工部门应为独立核算单位，并应有内部委托、内部结算的有关规定和结算凭证；c:

不得以测试化验加工名义分立子任务，变相转拨经费；d:

不得通过虚构测试化验加工内容，提高测试化验支出标准等方式违规开支测试化验加工费用。

、三、三、科研项目经费管理科研项目经费管理（4）、直接费用-燃料动力费燃料动力费指在课题研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。

a：

实验室日常运行的水、电、气、暖等支出应由间接费用开支，不得在直接费用中开支；b：

应由个人负担的加油费、过桥过路费等不能在直接费用中开支。

三、三、科研项目经费管理科研项目经费管理（5）、直接费用-差旅费差旅费指在课题研究开发过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的差旅费、市内交通费用等。

列支差旅费应提供出差审批表和有关原始票据，出差目的、事由、出差人数等信息应当齐全；b:

差旅费开支标准严格执行按照四川省财政厅川财行（2014）6号c：

严禁列支旅游费、景点门票等与课题不相关费用。

三、三、科研项目经费管理科研项目经费管理（6）、直接费用-会议费会议费指在课题研究开发过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目或课题等活动而发生的会议费用。

会议费支出手续要完备，要有会议预算单、会议通知、参会人员签到、政府采购、发票等；b:

会议标准应严格执行四川省办公厅文件川委办（2014）9号，严禁铺张浪费；c:

严格控制会议规模、会议数量和会期；d：

不得开支招待费、礼品费和旅游费用等不合理支出。

三、三、科研项目经费管理科研项目经费管理（7）、直接费用-国际合作交流费国际合作交流费指在课题研究人员在课题研究开发过程中需要出国（出境）及邀请境外专家来华工作的相关费用。

出国人员应当为课题研究人员；b:

出国任务应当与课题相关；c:

列支出国费用要有邀请函、出国批件、国外行程单、出国调研报告等凭据；e：

严格执行因公临时出国经费管理办法，财行（2013）516号文。

三、三、科研项目经费管理科研项目经费管理（8）、出版/文献/信息传播/知识产权事务费指在课题研究开发过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索、专业通讯费、专利申请及其其他知识产权事务等费用。

专利申请费必须与本项目相关，不得支付与项目无关的专利年费。

三、三、科研项目经费管理科研项目经费管理（9）、直接费用-劳务费劳务费指在课题研究开发过程中支付给课题组成员没有工资性收入的相关人员（如在校研究生）和课题组临时聘请人员等劳务性费用。

项目临时聘用人员的社会保险补助纳入劳务费开支范围；b：

劳务费发放原则上应提供银行转账方式，需要提供人员工资表，银行代发工资入账明细清单等；c:

不应以计提或分摊方式列支劳务费。

三、三、科研项目经费管理科研项目经费管理（10）、直接费用-专家咨询费专家咨询费指在课题研究开发过程中支付给临时聘请的专家所发生咨询费。

a：

专家咨询费标准：

12天内，高级职称500800元，第三天为400元，通信专家咨询费100元；专家咨询费发放原则上应当通过银行转账方式，原始凭证上应有领取人姓名、工作单位、身份证号、联系方式、咨询内容、咨询时间、本人签字等信息的发放凭证；b:

不得支付给参与项目研究的项目成员及其项目管理的相关工作人员；c：

不得通过编造虚假合同、虚构人员名单等方式虚报冒领专家咨询费。

不得给课题组成员以及参与课题管理的相关工作人员发放不得专家咨询费。

三、三、科研项目经费管理科研项目经费管理（11）、直接费用-其它费用其它费用是指在课题在研究开发过程中发生的除上述费用之外的其他支出。

a：

不能填列课题实施前发生的各项经费支出、奖励支出以及不可预见支出；b：

支出内容不应与前述科目的支出内容重复列支；c：

支出内容要与课题任务密切相关。

三、三、科研项目经费管理科研项目经费管理二、间接费用间接费用是指承担课题任务的单位组织课题任务的过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。

a：

间接费用使用分段超额累退比例法计算并实行总额控制，按照直接费用扣除设备购置费后的一定比例核定，核定标准：

500万元及以下部分不超过20%；500万元至1000万元的部分不超过13%；超过1000万元不超过10%。

b：

项目承担单位不得在核定的间接费用以外再以任何名义在项目资金中重复提取、列支相关费用；c：

绩效支出应遵循以利于提高科研人员积极性。

以及公开、公平、公正的原则。

四、四、科研经费会计核算科研经费会计核算四、四、科研科研经费经费会计核算会计核算企业核算企业核算企业科研经费会计核算企业科研经费会计核算企业科研经费会计核算企业科研经费会计核算企业科研经费会计核算企业科研项目（课题）会计核算分为：

1、企业会计制度2、企业会计准则（2006版）四四、科研、科研经费经费会计核算会计核算企业部分企业部分

（一）、执行企业会计制度的核算

（一）、执行企业会计制度的核算账务处理账务处理账务处理账务处理收到拨款的账务处理：

（1）、企业收到科研项目各级财政科技拨款时，会计分录为：

借：

银行存款贷：

专项应付款项目名称科技厅、科技局贷：

专项应付款项目名称市、县、区科技配套

（2）、企业发生科研项目经费支出时，按财政科技拨款、自筹科研经费分别进行核算：

例1：

某企业申请的“项目名称”获得省科技厅支撑项目计划立项补助100万元经费，其中市科技局配套20万元，项目承担单位与省科技厅签订任务书时承若通过自筹资金50万元。

企业已经收到拨款，会计分录：

1、收到科技厅拨款时借：

银行存款100万元贷：

专项应付款-项目名称-科技厅100万元2、收到科技局配套拨款时借：

银行存款20万元贷：

专项应付款-项目名称-科技局配套20万元四四、科研、科研经费经费会计核算会计核算企业部分企业部分四四、科研、科研经费经费会计核算会计核算企业部分企业部分

（一）、执行企业会计制度的核算

（一）、执行企业会计制度的核算账务处理账务处理账务处理账务处理专项资金专项资金专项资金专项资金企业发生科研项目（课题）经费支出时，按财政科技拨款、自筹企业发生科研项目（课题）经费支出时，按财政科技拨款、自筹科研经费分别进行核算。

专项资金资本化支出的核算：

科研经费分别进行核算。

专项资金资本化支出的核算：

（11）购置不需要安装的科研设备等固定资产或科研所需要无形资）购置不需要安装的科研设备等固定资产或科研所需要无形资产时，会计分录为：

产时，会计分录为：

借：

固定资产借：

固定资产-专用设备专用设备XXXX项目项目借：

无形资产借：

无形资产-无形资产名称无形资产名称XXXX项目项目贷：

银行存款等相关科目贷：

银行存款等相关科目（22）需要安装或试制、改造设备等固定资产时，需要在会计凭证）需要安装或试制、改造设备等固定资产时，需要在会计凭证的摘要中注明的摘要中注明XXXX项目购置项目购置（试制、改造）试制、改造）xxxx仪器设备，会计分录为：

仪器设备，会计分录为：

支付设备款或领用试制设备材料费、加工费支付设备款或领用试制设备材料费、加工费借：

在建工程借：

在建工程-安装安装（试制、改造）设备试制、改造）设备XXXX项目项目贷：

银行存款（原材料）贷：

银行存款（原材料）（33）安装（试制改造）设备完工验收入库交付使用）安装（试制改造）设备完工验收入库交付使用借：

固定资产借：

固定资产-专用设备专用设备贷：

在建工程贷：

在建工程安装（试制、改造）设备安装（试制、改造）设备XXXX项目项目四四、科研、科研经费经费会计核算会计核算企业部分企业部分

（一）、执行企业会计制度的核算

（一）、执行企业会计制度的核算账务处理账务处理账务处理账务处理专项资金专项资金专项资金专项资金月末或（季末）将专项资金月末或（季末）将专项资金购置或试制的固定资产结转到资本公积，购置或试制的固定资产结转到资本公积，购置或试制的固定资产结转到资本公积，购置或试制的固定资产结转到资本公积，冲减专项应付款。

会计分录为：

冲减专项应付款。

会计分录为：

冲减专项应付款。

会计分录为：

冲减专项应付款。

会计分录为：

借：

专项应付款借：

专项应付款贷：

资本公积贷：

资本公积计提固定资产折旧时：

计提固定资产折旧时：

借：

资本公积借：

资本公积贷：

累计折旧贷：

累计折旧若按照税务总局若按照税务总局若按照税务总局若按照税务总局20142014年第年第年第年第6464号文件号文件号文件号文件企业在企业在企业在企业在20142014年年年年11月月月月1

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