市长宁区社会组织联合会章程.docx

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市长宁区社会组织联合会章程

上海市长宁区社会组织联合会章程

（草案）

第一章总则

本会的名称是“上海市长宁区社会组织联合会”。

第一条本会是由本区社会组织自愿组成的联合性的非营

利性社会团体法人。

本会的宗旨：

本会遵守国家的法律、法规和政策，遵守社会道德风尚，积极探索社会组织“枢纽”管理模式，努力建设社会组矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖。

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织党建工作的合力、培育建设的合力、有效监管的合力、服务协

调的合力，不断推动社会组织健康、规范、有序发展，为实现长

宁“四个走在前列”、拓展“六个便利”贡献力量。

第二条本会的登记管理机关是长宁区社会团体管理局，业

务主管单位是长宁区民政局。

本会接受登记管理机关和业务主管

单位的监督管理。

第三条本会的住所设在上海市长宁区（平塘路199号）

第二章任务、业务范围、活动原则

第四条本会的主要任务：

加强党的领导、明确职责分工、

实行分类指导、承接政府职能、创新工作机制，实现服务、管理、

协调和预警“四大功能”。

本会的业务范围:

1、加强党的领导，建立党建工作合力平台；认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规，坚持党对社会组织的领导，保证社会组织的正确政治方向，充分发挥社会组织党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的重要作用，不断增强党对社会组织的凝聚力和影响力，基本形成组织健全、覆盖全面、工作有力的社会组织党建工作合力平台。

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2、发挥桥梁纽带作用，建立枢纽式管理平台；接受区政府授权对业务领域不易界定或跨行业的社会组织，逐步试行行使业务主管单位的职责，推动社会组织党的建设、业务建设和合作共治，逐步形成自我管理、自我服务和自律自治的枢纽式管理平台。

开展社会组织政策咨询、业务指导、信息共享、人才管理、预警反馈、团队备案、协调关系、统计汇总等，发挥政府和社会组织之间的桥梁和纽带作用。

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3、承接政府转移职能，建立购买服务运作平台；协助政府参与社会管理和公共服务，通过承接社会组织决策咨询、标准制订、行业统计、行业规范、资格认证等政府转移职能，获得“政府购买服务”资金。

同时，协助有关部门开展“政府向社会组织购买服务”工作，构建购买服务运作平台，研究制定社会组织管理工作标准化建设、资质审查、跟踪指导和绩效评估等工作，通过“项目招标、合同管理、评估兑现”等形式，为社会组织发展创造条件和提供保障。

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4、协调街镇和条线大口的社会组织工作，建立指导服务联动平台。

根据条线大口社会组织工作的实际情况，本会下设条线大口分支机构，加强对社会组织分类指导和监督管理工作，协调各业务主管单位和街道、镇对社会组织的培育发展和监督管理工作，加强对社会组织工作中新情况、新问题的对策研究，落实政府购买服务立项委托、资格审核、管理评估及经费结算等统筹协调等。

实现对其业务上的指导和提供各项服务和保障，共同推动社会组织打出特色品牌，提供个性化服务，满足基本民生的需求和促进经济和社会发展。

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第五条本会的活动原则:

（一）本会按照核准的章程开展活动，不超越章程规定的业务范围;

（二）本会开展活动时，诚实守信，公正公平，不弄虚作假，不损害国家、会员和个人利益;

（三）本会遵循“自主办会”原则，努力做到工作自主、人员自聘、经费自筹。

第三章会员

第六条本会由个人会员和单位会员组成。

第七条申请加入本会，必须具备下列条件：

（一）承认本会章程；

（二）自愿加入本会；

（三）在本会的业务领域内具有一定影响的专家、学者等；

（四）对本会业务工作具有引领、指导作用的相关领导等；

（五）了解熟悉本会业务工作的相关人员等。

第八条会员入会的程序是:

（一）提交入会申请书;

（二）经理事会讨论通过;

（三）由办公室发给会员证。

第九条会员享有下列权利:

（一）本会的选举权、被选举权和表决权;

（二）参加本会的活动权;

（三）获得本会服务的优先权;

（四）对本会工作的知情权、批评建议权和监督权;

（五）入会自愿、退会自由权;

第十条会员履行下列义务:

（一）遵守本会的章程;

（二）执行本会的决议;

（三）维护本会的合法权益;

（四）完成本会交办的工作;

（五）向本会反映情况，提供有关资料;

第十一条会员退会应书面通知本会，并交回会员证。

会员超过一年不履行义务的，可视为自动退会。

第十二条会员如有严重违反本章程的行为，经理事会表决通过，予以除名。

会员如对理事会的除名决定不服，可提出申诉，由理事会作出答复，必要时提交会员大会审议。

第四章组织机构、负责人

第十三条本会的组织原则是民主集中制。

领导机构的产生和重大事项的决策，须经集体讨论，并按少数服从多数的原则作出决定。

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第十四条本会的负责人是指理事长、副理事长和秘书长。

第十五条本会的最高权力机构是会员大会。

会员大会每届任期四年，换届延期最长不超过一年。

会员大会每年召开一次，特殊情况由理事会决定随时召开。

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会员大会的职权是:

（一）制定和修改章程;

（二）选举或者罢免理事;

（三）制定会费标准;

（四）审议理事会的工作报告和财务报告;

（五）决定更名、终止等重大事宜;

第十六条会员大会须有三分之二以上的会员出席方能召开，其决议须经到会会员半数以上表决通过后生效。

决定终止的会议，经实际到会会员数的过半数同意，决议即为有效。

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会员可以委托代理人出席会议，代理人应当出示授权委托书，在授权范围内行使表决权。

第十七条会员大会选举理事，组成理事会。

理事会为本会的执行机构，对会员大会负责。

理事会任期4年，到期应当召开会员大会进行换届选举。

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第十八条理事会的职责是:

（一）召集会员大会，向大会提交工作报告和财务报告;

（二）执行会员大会决议;

（三）选举或者罢免本会负责人;

（四）决定办事机构、分支机构、代表机构的设立或者注销，并依法向登记管理机关备案或申请登记;

（五）领导各机构开展工作;

（六）制定内部管理制度;

（七）听取、审议秘书长的工作报告，检查秘书长的工作;

（八）决定其他重大事项。

第十九条理事会每年召开2次会议，情况特殊可随时召开。

增补理事，须经会员大会选举。

特殊情况下可由理事会补选，但补选理事须经下一次会员大会确认。

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第二十条理事会会议由理事长负责召集和主持。

有1/3以上理事提议，必须召开理事会会议。

如理事长不能召集，提议理事可推选召集人。

召开理事会会议，理事长或召集人需提前5日通知全体理事。

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理事会会议，应由理事本人出席。

理事因故不能出席，可以书面委托其他理事代为出席，委托书中应载明授权事项。

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第二十一条理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开;理事会决议须经出席理事2/3以上通过方为有效。

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第二十二条本会会员大会、理事会，进行表决，应当采取无记名投票方式进行，负责人选举以差额或等额选举的方式进行。

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以上会议应当制作会议记录，形成决议的，应当制作会议纪要。

其中理事会的会议决议应当由出席理事当场审阅、签名。

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会员有权查阅本会章程、规章制度、各种会议纪要和财务会计报告。

第二十三条本会理事长为法定代表人。

本会法定代表人不得兼任其它社会团体的法定代表人。

第二十四条本会负责人需具备下列条件:

（一）坚持党的路线、方针、政策；

（二）在本会业务领域内有较大的影响和较高的声誉；

（三）最高任职年龄一般不超过70周岁，身体健康，能坚持正常工作;

（四）具有完全民事行为能力；

第二十五条确因工作需要，任职年龄超过70周岁担任本会负责人的，须经理事会表决通过，报业务主管单位审查同意并经登记管理机关批准后，方可任职。

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第二十六条有下列情形之一的人员，不能担任本会负责人:

（一）因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑，刑期执行完毕之日起末逾5年的;

（二）因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的;

（三）曾在因违法被撤销登记的社会团体中担任负责人的，且对该社会团体的违法行为负有个人责任，自该社会团体被撤销之日起未逾5年的;蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘。

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（四）不具有完全民事行为能力的。

第二十七条本会负责人每届任期与理事会的届期相同，连任一般不超过两届。

因特殊情况需超届连任的，须经理事会表决通过，报业务主管单位审查并经登记管理机关批准同意后，方可任职。

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第二十八条本会理事长行使下列职权:

（一）主持会员大会召集、主持理事会;

（二）检查各项会议决议的落实情况;

（三）领导理事会工作，代表本会签署重要文件；

（四）章程规定的其他职权。

第二十九条秘书长在理事长领导下开展工作，主要职责是:

（一）主持办事机构开展日常工作，组织实施年度工作计划;

（二）协调各分支机构、代表机构开展工作;

（三）拟订内部管理规章制度，报理事会审批;

（四）向理事会提议聘任或解聘副秘书长和各机构负责人人选;

（五）向理事长和理事会报告工作情况;

（六）处理其他日常事务。

第三十条本会内设办事机构办公室、事务部等，处理日常事务性工作。

设立内设办事机构应报业务主管单位审查同意，并向登记管理机关备案。

第三十一条本会根据工作实际需要，下设相关分支机构。

第三十二条本会专职工作人员应当参加登记管理机关或业务主管单位组织的岗位培训，熟悉和了解社会团体法律、法规和政策，努力提高业务能力。

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第三十三条本会设监事会。

监事会由3名监事组成，设监事长一名。

监事长由监事会选举产生或罢免。

本会负责人、理事及财务负责人不得兼任监事。

监事会每届任期与理事会相同，监事可以连选连任。

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第三十四条监事会的权利和义务：

（一）向会员大会报告工作；

（二）监督会员大会和理事会的选举、罢免；监督理事会、常务理事会履行会员大会的决议；

（三）检查本会财务和会计资料，向登记管理机关以及税务、会计主管部门反映情况；

（四）列席理事会、常务理事会会议，有权向理事会、常务理事会提出质询和建议；

（五）监督理事会、常务理事会遵守法律和章程的情况。

当会长（理事长）、副会长（副理事长）、常务理事、理事和秘书长等开展业务活动损害本会利益时，要求其予以纠正，必要时向会员大会或政府相关部门报告。

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监事会应当遵守有关法律法规和本会章程，接受会员大会领导，切实履行职责。

第五章财产的管理和使用

第三十五条本会的收入来源于:

（一）组建时的投入经费;

（二）政府资助;

（三）会费;

（四）捐赠;

（五）在核准的业务范围内开展活动的收入（如:

政府购买服务收入等）;

（六）利息;

（七）其他合法收入。

第三十六条本会的财产及其他收入受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。

第三十七条本会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员中分配。

第三十八条本会执行《民间非营利组织会计制度》，依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

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