佛山市养老养生健康产业园项目土地和房屋.docx
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佛山市养老养生健康产业园项目土地和房屋
佛山市养老养生健康产业园项目土地和房屋
征收补偿方案
为促进我市养老养生医疗健康产业的长足发展，配合我市养老养生医疗健康产业配套设施的建设，实现惠民利市的公共利益，我区启动了佛山市养老养生健康产业园项目。
为切实保障被征收人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》等规定，结合祖庙街道的实际，制定本方案。
矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖。
矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃。
一、征收范围
汾江河北侧、汾江桥东西两侧的土地和房屋（详见征收范围图）
二、征收工作的组织实施
佛山市养老养生健康产业园本项目的征收部门为佛山市禅城区国土城建和水务局（佛山市禅城区土地和房屋征收中心）。
佛山市禅城区祖庙街道办事处作为征收实施单位，负责做好辖区内征收的宣传发动、以房屋征收部门的名义与被征收部门签订征收补偿协议、安置被征收人、支付征收补偿款、信访维稳及安全等工作。
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（一）住宅类房屋征收补偿实行货币补偿、房屋产权调换、货币补偿与房屋产权调换相结合三种方式，被征收人自行选择一种方式进行补偿。
酽锕极額閉镇桧猪訣锥。
酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧。
1.选择货币补偿的，以房屋合法的建筑面积计算。
2.选择房屋产权调换的住宅，以房屋合法的套内建筑面积在征收部门提供的安置房内调换同等套内建筑面积的安置房。
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彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒。
（二）非住宅（商业、办公、工业等）原则上采取货币补偿方式为主，若选择产权调换的方式，则需依法依规协商解决。
謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔。
謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點。
（三）对在征收范围公告或征地预公告发出后抢建、加建、改变建筑结构的建筑物一律不予补偿。
（四）征收补偿合同的签约期限：
自征收决定公告之日起60日内。
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（一）有土地使用权证、房屋产权证、不动产权证书的，以权属证记载的面积为准；
（二）经房管部门备案已登记房屋买卖合同或商品房购买合同，但未办理土地使用证、房屋产权证、不动产权证书的，以原房屋产权证或过户证明书记载的面积为准。
厦礴恳蹒骈時盡继價骚。
厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺。
（三）根据有关法律法规及政策认定应予补偿的其他情形，依据相关规定核定的面积为准。
五、农村集体土地征收补偿标准
征收补偿包括土地补偿费、安置补助费、青苗、养殖物补偿费、地上附着物补偿费，具体按以下标准执行：
（一）土地补偿及安置补助费（合并补偿）标准。
1.农用地、未利用地补偿标准。
（1）农用地、未利用地（不分地类），每亩补偿75,000元。
2.建设用地补偿标准。
（1）政府征地后安排且已完善手续的留用地：
按留用地批准用途的评估价进行补偿。
（2）留用地以外，其它有合法用地手续的建设用地，通过有资质的房地产价格评估机构出具评估报告，按该建设用地批准用途评估价进行补偿。
茕桢广鳓鯡选块网羈泪。
茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀。
（3）符合《关于解决石湾区镇村建设历史遗留问题的意见》（佛府〔20XX〕49号）规定的土地和通过“三旧”改造完善用地手续的土地，参照以上第
（2）款，扣除当前办理农用地转用手续所需税费后进行补偿（扣除税费包括耕地占用税50元/平方米、耕地开垦费28元/平方米，合计52,000元/亩）；不符合《关于解决石湾区镇村建设历史遗留问题的意见》（佛府〔20XX〕49号）规定的，按每亩75,000元补偿。
如有填地的，另加每亩30,000元填土费补偿。
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鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈。
（二）青苗、养殖物补偿费标准。
青苗、养殖物补偿费是对征地范围内现状农作物、养殖物作出补偿，征地时地上没有农作物和养殖物的不予补偿，征地预公告发出后抢种的农作物和增添的养殖物不予补偿。
具体补偿标准如下：
籟丛妈羥为贍偾蛏练淨。
籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠。
1.菜地、旱地、普通鱼塘、牧草地，每亩补偿3,000元。
2.花卉园地，高值水产养殖鱼塘，每亩补偿5,000元。
3.生猪100元/头，公猪（种猪）5,000元/头，母猪3,500元/头。
（三）留用地。
按征地总面积的15%安排留用地指标。
留用地由被征地单位提供并配合办理相关手续，政府负责落实用地指标及办理用地手续的相关税费，留用地不纳入政府征地范围，不予补偿。
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預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買。
被征地单位没有相应土地可提供留用地的，政府不作留用地指标安排而转为货币化补偿安置，即按不低于被征收地块所在位置的工业用地级别基准地价补偿。
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渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇。
六、国有土地使用权提前收回补偿标准
（一）国有出让土地。
国有出让土地的征收补偿标准按该宗地第一次出让取得的成本价的剩余使用年限余额给予补偿。
如经多次转让或协商不成时，可由征收实施单位与被征收人共同委托或通过合法程序选定具有房地产评估资质的房地产机构进行评估，按土地评估价予以补偿。
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铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝。
（二）国有划拨土地。
1.市政公共基础设施用地的补偿，参照农用地补偿标准（不含奖励）进行补偿，填土费按30,000元/亩计算。
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擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報。
2.其他用地性质的土地，通过聘请具有房地产评估资质的评估机构进行评估，按评估价进行补偿。
七、征地规、税费
按《广东省交通基础设施建设征地拆迁补偿实施办法》（粤府办〔20XX〕46号文）的规定执行，若建设工程在用地报批材料上报之前国家对现行征地规、税费进行了调整，则按调整后的有关规定执行。
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贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛。
八、地上附着物补偿标准
（一）住宅。
1.货币补偿标准如下：
（1）根据房地产价格评估机构对征收范围内被征收房屋出具的估价报告（已含土地价值和基本装修费）：
钢混结构8,200元/平方米。
混合结构7,800元/平方米。
砖木结构7,400元/平方米。
以上报告确定价值再上调20%作为货币补偿标准（以元作单位）。
（2）购房补助：
在上述的基础上，另行给予被征收人4,000元/平方米的购房补助。
货币补偿标准总额不得高于属地镇（街道）一手商品住宅交易均价。
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坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻。
（3）征求公众意见后，较多被征收人对货币补偿标准不满意，现经研究并结合实际情况，遂明确该项目的住宅类房屋货币补偿参照禅城区最高货币补偿单价，进行了调整。
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蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜。
综上所述，钢混结构货币补偿（含购房补助）合计为14,080元/平方米，混合结构货币补偿（含购房补助）合计为13,600元/平方米，砖木结构货币补偿（含购房补助）合计为13,120元/平方米。
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買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届。
（4）货币补偿款的支付方式：
在双方签订房屋征收补偿协议生效之日起60日内支付补偿款30%，余款在被征收人腾空并交出房屋之日起30日内付清。
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綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙。
2.房屋产权调换。
（1）原则上按核定的房屋套内建筑面积1：
1的比例进行调换。
房屋产权调换按照“土地竞得人按拍地协议在征收范围内提供新建住宅商品房以作安置——安置房建成后，征收部门组织协调被征收人选择安置房——征收部门组织落实将安置房过户至被征收人”的模式进行。
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驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑。
（2）配套车房（库）可计入住宅面积，按选择房屋产权调换方式或按同类住宅货币补偿标准进行补偿。
对在征收范围内仅有车房（库）的只作货币补偿。
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猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献。
（3）征收部门按“与被征收房屋套内建筑面积近似”原则提供安置房，由被征收人选择进行产权调换。
安置房的套内建筑面积和被征收房屋核定的套内建筑面积差异部分，按建筑面积进行货币结算。
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安置房的套内建筑面积大于被征收房屋核定的套内建筑面积的，由被征收人增购。
增购建筑面积不超过5平方米（含5平方米）的，按2,800元/平方米结算；超过5平方米至10平方米（含10平方米）的，按房屋钢混结构的货币补偿标准（含购房补助）结算；超过10平方米以上的，按该安置房交付通知书通知日期的上一季度安置房所在属地镇（街道）一手商品住宅交易均价结算。
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構氽頑黉碩饨荠龈话骛門。
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安置房的套内建筑面积少于被征收房屋核定的套内建筑面积的，（建筑）面积不足部分按该安置房交付通知书通知日期的上一季度安置房所在属地镇（街道）一手商品住宅交易均价补回给被征收人。
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輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴。
（4）被征收人选择房屋产权调换方式进行安置的，按“先签先选”原则进行选房。
自入户动迁之日起，被征收人在两个月内签订房屋征收补偿协议的，可优先参加第一轮抽签选择安置房；在第二个月后签订房屋征收补偿协议的，参加第二轮抽签选房。
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尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝。
对同一时间段签订房屋征收补偿合同的被征收人选择安置房的顺序通过抽签确定。
（5）安置房位于铁路新村西区以南、汾江桥西侧、佛山涌以北地块。
3.房屋（住宅）附属的天井、庭院、花园、空地（土地登记面积扣除建筑物占地面积）。
房屋附属的天井、庭院、花园、空地等，按50%折算为住宅面积进行补偿。
4.土地使用权证用地范围内超出批准建设的建筑面积的处理。
对住宅类房屋不能通过相关法律法规及政策进行核定的面积部分，按以下标准补偿：
（1）钢混结构：
1,300元/平方米。
（2）混合结构：
1,200元/平方米。
（3）砖木结构：
1,100元/平方米。
（4）简易结构：
250元/平方米。
5.其它说明。
（1）农村集体土地上自建住宅按房、地一齐补的原则。
（2）未办理土地使用证及房屋产权证或不动产权证书但经有关部门认定符合补偿情形的房屋，只作货币补偿，奖励部分不受影响。
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识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬。
（3）本方案的住宅类房屋货币补偿标准均包含地价和800元/平方米的基本装修补偿。
对超出基本装修标准的，可由被征收人申请，双方共同委托有资质的房地产评估公司评估后，按评估价扣减基本装修费800元/平方米后进行补偿。
凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴。
凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍。
（4）安置房以毛坯形式交付的，在交付安置房的同时，按被征收房屋的套内建筑面积800元/平方米的基本装修费，一次性支付给被征收人。
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恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰。
（二）非住宅。
1.工业厂房、仓库。
（1）选择货币补偿的，根据相关法律法规及政策规定认定应予补偿的建筑物、构筑物，根据不同的结构、使用年限，按以下标准补偿：
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鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇。
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框架结构：
850元/平方米。
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混合结构：
650元/平方米。
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砖木结构：
450元/平方米。
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简易结构：
250元/平方米。
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棚屋：
150元/平方米。
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球场、晒谷场等水泥地面：
100元/平方米。
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挡土墙：
300元/平方米。
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围墙：
150元/平方米。
对以上补偿标准有争议的，由征收部门按相关法律法规及政策按评估价进行货币补偿。
（2）选择产权调换的，按照等值调换原则确定调换面积后进行产权调换。
（3）停产停业损失补偿：
被征收人签约且选择货币补偿的，在规定时间内腾空交出房屋的，给予停产停业损失补偿。
按每月30元/平方米的标准计算，一次性给予6个月。
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硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶。
（4）员工生活补助：
按征收决定公告时劳动部门公布的本区最低工资标准一次性补偿6个月的员工生活补助给用人单位。
用人单位统筹安排，作为搬迁期间停产工人的生活补助。
工人人数以当地社保部门核定连续参保6个月以上（含6个月）的人数为准，国家另有政策规定的，按政策执行。
阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖。
阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛。
（5）对合法租赁的土地（建设用地除外），按评估价格一次性给予6个月租金作为补偿。
2.商业用房（含商铺）。
（1）选择货币补偿的，通过聘请有资质的评估机构对被征收的建筑物进行整体评估，按评估结果支付补偿费用。
（2）选择产权调换的，按照等值调换的原则确定调换面积后进行产权调换。
（3）停产停业损失补偿：
被征收人签约且选择货币补偿的，在规定时间内腾空交出房屋的，按相应临时安置费标准作为租金损失补助费标准计算，一次性给予6个月。
氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩。
氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷。
（4）员工生活补助：
按征收决定公告时劳动部门公布的本区最低工资标准一次性补偿6个月的员工生活补助给用人单位。
用人单位统筹安排，作为搬迁期间停产工人的生活补助。
工人人数以当地社保部门核定连续参保6个月以上（含6个月）的人数为准，国家另有政策规定的，按政策执行。
釷鹆資贏車贖孙滅獅赘。
釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶。
3.办公用房。
（1）选择货币补偿的，通过聘请有资质的评估机构对被征收的建筑物进行整体评估，按评估结果支付补偿费用。
（2）选择产权调换的，按照等值调换的原则确定调换面积后进行产权调换。
（3）停产停业损失补偿：
被征收人签约且选择货币补偿的，在规定时间内腾空交出房屋的，按每月35元/平方米的标准计算，一次性给予6个月。
怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉。
怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴。
（4）员工生活补助：
按征收决定公告时劳动部门公布的本区最低工资标准一次性补偿6个月的员工生活补助给用人单位。
用人单位统筹安排，作为搬迁期间停产工人的生活补助。
工人人数以当地社保部门核定连续参保6个月以上（含6个月）的人数为准，国家另有政策规定的，按政策执行。
谚辞調担鈧谄动禪泻類。
谚辞調担鈧谄动禪泻類谨。
（三）房屋附属物、附着物的补偿。
1.被征收土地、房屋的附属设备迁移费用可按现行标准据实支付，或按以下标准补偿：
电话：
100元/部。
网络：
100元/条。
+
有线电视：
100元/路。
管道煤气（燃气）：
1,000元/户。
空调迁移费：
500元/台。
水井：
1,500元/口。
猪舍：
150元/平方米。
增氧机：
200元每口塘。
水泵：
200元每口塘。
塘基整治费：
2,000元/亩（按征地面积）。
树木：
30-160元/棵。
围墙：
150元/平方米。
临时建筑：
250元/平方米。
水泥托板：
300元/个。
挡土墙：
300元/平方米。
球场、晒谷场等水泥地面：
100元/平方米。
2.对上述补偿标准有异议或未涵盖的补偿项目，可经双方协商，委托有资质的评估公司对补偿项目进行评估，评估结果经双方确认后按评估价值补偿。
嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩。
嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱。
九、奖励办法
对在规定时间内签约并交出土地、房屋的被征收人（单位）给予以下奖励：
（一）征收农村集体土地中农用地和工业用地等，按每亩补偿标准基础上另行给予50%的奖励。
（二）住宅以货币补偿方式进行补偿的，一次性给予20,000元的奖励。
（三）住宅以房屋产权调换方式进行补偿的，一次性给予3个月临时安置费（每平方米22元/月）作为租房补助奖励。
熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库。
熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆。
（四）对在征收范围内仅有车房（库）的，一次性给予2,000元/间的奖励。
（五）农村集体土地（含已办理“集转国”手续的土地）上自建住宅，另按以下方式进行奖励：
1.自建住宅只建不足二层（不含二层满层），按核定建筑面积的20%予以奖励。
2.自建住宅只建不足三层（不含三层满层），按核定建筑面积的15%予以奖励。
3.自建住宅只建不足四层（不含四层满层），按核定建筑面积的10%予以奖励。
按上述方式计算的奖励面积与不满层部分的面积之和最高不得超过满层面积。
（六）非住宅以货币补偿方式进行补偿的，按建筑物补偿总额（不含搬迁费、停产停业损失等主体以外的补偿）10%的搬迁奖励。
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鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕。
非住宅以房屋产权调换方式进行补偿的，以被征收房屋面积为基数，按每月22元/平方米标准一次性给予3个月作为住房补助奖励。
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纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲。
（七）以货币补偿与产权调换相结合方式进行补偿的，以被征收房屋面积在两种补偿方式中所占比例计算奖励金额。
颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷。
颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨。
十、临迁过渡安置
（一）住宅部分。
对选择房屋产权调换的被征收人，在临时安置期间在过渡期限内征收部门提供如下临时安置方式供被征收人选择：
1.征收部门提供临时安置费：
被征收人自行安排住处的，征征收部门每月按核定的建筑面积以22元/平方米的标准向被征收人发放临时安置费。
安置房以毛坯房形式交付的，安置费的发放从被征收人办妥被征收房屋交接手续之日起到通知交付安置房满120日止。
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濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減。
2.征收部门提供周转房：
安置房以毛坯房形式交付的，由征收部门提供周转房给被征收人临时居住至通知交付安置房满120日止。
在临时安置期间内，周转房的水、电、治安、卫生等费用由被征收人负责。
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銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗。
（二）非住宅部分。
1.工业厂房、仓库。
工业厂房、仓库的临时安置费标准为每月30元/平方米。
安置费的发放从被征收人办妥被征收房屋交接手续到通知交付安置用房满60日止。
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挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈。
2.商业用房（含商铺）。
对选择房屋产权调换的被征收商业用房（含商铺）产权人，在搬迁过渡期限内，征收部门为其提供租金损失补助费。
补助费的发放从被征收人办妥被征收房屋交接手续到通知交付安置用房满60日止。
临时安置费分路段按以下标准每月支付：
一类100元/平方米；二类80元/平方米；三类60元/平方米。
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赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極。
3.办公用房。
办公用房的临时安置费标准为每月35元/平方米。
安置费的发放从被征收人办妥被征收房屋交接手续到通知交付安置用房满60日止。
塤礙籟馐决穩賽釙冊庫。
塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩。
十一、搬迁费
（一）住宅。
被征收人在征收期限内搬迁的，按住宅核定套内建筑面积发放15元/平方米的搬迁费，搬迁费不足800元/套的按800元/套发放。
车房（库）实行货币补偿的不计发搬迁费。
裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺。
裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递。
（二）非住宅（工业用房、仓库、商业用房、办公用房等）
1.核定建筑面积50平方米以下（不含50平方米）的，一次性支付搬迁费1,000元给被征收人。
2.核定建筑面积50平方米至100平方米（不含100平方米）的，一次性支付搬迁费2,000元给被征收人。
仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁。
仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛。
3.核定建筑面积100平方米至200平方米（不含200平方米）的，一次性支付搬迁费3,000元给被征收人。
绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧。
绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒。
4.核定建筑面积200平方米以上的，一次性支付搬迁费4,000元给被征收人。
（三）对上述补偿标准有异议或未涵盖的补偿项目，可由被征收人提出申请，经双方协商一致后，委托有资质的评估公司进行评估，评估结果经双方确认后按评估价补偿。
骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙。
骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙骠。
（四）房屋被依法实施强制拆除的，不发搬迁费。
十二、安置用房的交付标准
本方案的安置用房以毛坯形式交付，具体符合商品房的毛坯交付标准。
十三、安置用房的交付
（一）征收部门应在签订征收安置补偿合同之日起4年内将房屋交付给被征收人。
（二）征收部门若不能在约定时间内将安置用房交付给被征收人使用，对自行安排住处的住宅类被征收人，从逾期之月起，临时安置费增加50％；对选择周转房的住宅类被征收人，从逾期之月起，应付给50％临时安置费；对选择房屋产权调换的商业用房（含商铺）类被征收人，从逾期之月起，租金损失补助费增加50％；对选择房屋产权调换的办公用房类被征收人，从逾期之月起，临迁补助标准增加50%。
瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉。
瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉貿。
（三）安置用房的交付时间以征收部门书面通知为准。
十四、华侨房屋
鉴于本方案比《广东省拆迁城镇华侨房屋规定》更加优惠，因此，征收华侨房屋依照本方案执行。
十五、住房困难和低收入家庭
对家庭人均住房建筑面积在12平方米（含12平方米）以下的被征收人，政府有关部门将按照政策，采取有效措施，确保其得到妥善安置。
鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類。
鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍。
十六、列入文物保护单位的房屋
对列入文物保护单位的房屋按有关法律法规执行。
十七、对签约期限内未能就征收安置补偿达成协议的，按相关法律法规执行。
十八、其他事项
（一）评估机构的选定按相关法律法规执行。
（二）被征收人对本方案制订的征收补偿标准有异议，按方案解决争议的规定提出通过具有资质的房地产价格评估机构进行评估的，评估价高于本方案制订的征收补偿标准的，由征收实施单位承担评估费，评估价不高于本方案制订的征收补偿标准的，由被征收人负担评估费。
栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬。
栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬奧。
（三）本方案由佛山市国土城建和水务局（佛山市禅城区土地和房屋征收中心）负责解释。
（四）上述补偿标准仅适用于佛山市养老养生健康产业园项目。
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