小额建设项目招标文件.docx
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小额建设项目招标文件
小额建设项目招标文件
（明标抽签法）
招标编号：
瓶[2xx8]-xx8
工程名称：
xx市余杭区瓶窑镇崇化村陆家场2xx8年土地整治项目跟踪审计
招标人：
xx市余杭区瓶窑镇人民政府（盖章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字或盖章）
招标代理机构：
xx瑞拓工程咨询有限公司（盖章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字或盖章）
日期:
2xx8年9月曰
备案机关意见：
一、前附表
二、投标须知
三、招标要求•……
四、评标办法和标准
五、联系方式
前附表
序号
内容
说明与要求
1
项目名称
xx市余杭区瓶窑镇崇化村陆家场2xx8年土地整治项目
跟踪审计
2
服务项目地点
余杭区瓶窑镇崇化村
3
服务项目规模及概算
本工程概算为xx80万元，工程中标价为xxxx.9779万
元
4
服务招标实施范围
详见招标文件
5
工期要求
本项目的服务期限为：
中标之日起至项目审计完成
6
资金来源
自筹
7
投标人资质等级
具有独立法人资格，资信良好，具备造价咨询乙级及以上资质企业，入围xx市余杭区审计局2xx6年1月-2xx8年xx月政府投资项目审计协审单位或xx市余杭区财政
局2xx6-2xx8年度政府投资项目工程造价审核的单位。
8
投标有效期限
为60日历天（从投标截止之日算起）
9
投标担保金额，截止时间
2000元（截止时间：
2xx8年9月xx日xx时整）
投标保证金缴纳的认定以指定账户实际收到投标保证金时间为准，投标单位必须从投标单位账号汇出，拒绝
现金；注明项目名称；开标前到瓶窑镇人民政府83xx
办公室开具收据（到账开具收据）此收取为投标文件的重要组成部分。
xx
投标疑问
2xx8年9月xx日xx:
00前,书面提交或者传真至招标代理公司，XX71-86243788
xx
投标文件份数
正本壹份，副本肆份
xx
投标文件收件人
招标人
xx
投标文件递交地点及截止时间
收件人：
招标人
地址：
余杭区瓶窑镇市民之家北楼三层
余杭区瓶窑镇小额公共资源交易中心1号开标室
时间：
2xx8年9月xx日9时30分止
xx
开标地点及时间
地址：
余杭区瓶窑镇市民之家北楼三层余杭区瓶窑镇小额公共资源交易中心1
时间：
2xx8年9月xx日9时30分
号开标室
xx
评标办法
明标抽签法
如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义及歧视性不公正条
款或违法违规、中标价低于成本等内容时，请在投标截止日二天前同时向招标人、招标代理
机构书面提出异议，逾期不得再对招标文件的条款提出质疑。
矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧。
凡黑体标注部分为招标文件中规定的实质性要求。
二、投标须知
1.本工程要求投标人资质等级为：
具有独立法人资格，资信良好，具备造价咨询乙级及以上资质企业，入围xx市余杭区审计局2xx6年1月-2xx8年xx月政府投资项目审计协审单位或xx市余杭区财政局2xx6-2xx8年度政府投资项目工程造价审核的单位。
聞創沟燴鐺險爱氇谴
净祸測樅。
2.为保证招标工作的严肃性和有序性，投标人应在递交投标文件截止日期前提交一笔不少于
本须知前附表第XX项所规定数额的投标保证金2000元，并作为其投标的一部分。
投标保证
金交纳至招标人，账户名称：
xx余杭瓶窑新城基础设施建设中心；开户银行：
余杭农村合
作银行瓶窑支行；帐号：
2xx0000xx8xx265。
投标保证金必须采用转账支票或银行汇票形式
（必须从该企业工商注册所在地银行汇出）。
投标人不按要求提交保证金的，该投标文件将
被拒绝。
投标保证金缴纳的认定以指定账户实际收到投标保证金时间为准，投标单位必须从
投标单位账号汇出，拒绝现金；注明项目名称；开标前到瓶窑镇人民政府83xx办公室开具
收据（到账开具收据）此收取为投标文件的重要组成部分。
I残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骤東。
3.
投标人在投标有效期内撤回其投标文件；
投标截止时间后坚持要求对投标文件做实质性修改的；接到中标通知书后拒绝签订合同；
中标人未能在招标文件规定时间内向招标人提交履约保证金;投标人无故放弃中标的。
有下列情况者，投标保证金不予退还：
（1）
（2）
（3）
（4）
（5）
4.未中标候选人的投标保证金在中标通知书发出之日起5个工作日内予以退还（不计利息）；
中标人的投标保证金按有关规定签订合同并向小额公共资源交易备案后5个工作日内予以
退还（不计利息）。
酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯。
5.履约保证金在合同协议书签署后7日内递交，具体内容根据有关规定在签订工程承包合同时明确。
6.招标人将按前附表第xx项所述时间组织投标人对工程现场及周围环境进行踏勘或投标人
自行安排时间到工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合
同所需的所有资料。
踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。
彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤。
三、招标要求
1、招标范围及服务期
1.1招标范围:
xx市余杭区瓶窑镇崇化村陆家场2xx8年土地整治项目跟踪审计，具体内容包
括：
（I）项目前期准备阶段咨询服务内容
1检查建设单位的内部控制（包括工程招标制度，变更联系单审签制度，工程款支付制度，奖惩制度，工程签证、验收制度，设备材料采购、验收、领用、清点制度等）是否规范、健全。
謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂。
2检查项目建设的基本建设程序有无与国家法律法规相抵触。
主要检查前期手续（包括项目
3
“边勘探、边设计、边施工”现象。
从源头上控制工程造价。
茕
建议书、可行性研究报告、立项文件、征地拆迁、建设用地许可证、规划许可证、施工许可证、初步设计及概算报批、设计图纸会审、环保及消防报批等）继價骚卺癩龔。
4检查项目的勘探、设计等前期准备工作是否充分，有无关注设计方案的经济合理性，审查监督设计概算及施工图预算，桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞。
5
应公开招标的是否按规定进行
鹅娅
检查项目建设相关参与单位的确定是否按照规定程序进行，公开招标，结果是否合法、有效，各参与单位是否符合项目建设相应资质条件要求。
工程开标前对招标方式、招标文件、评标方法、工程量清单、信息发布方式等方面进行审查。
尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾。
6检查建设单位与建设项目相关的各单位签订的合同条款是否合理、合法、全面、有效。
应
在合同尚未签字生效前，对工程款的结算方式、支付方式以及工程质量、工程进度、违约责任和奖惩措施等条款进行审查。
审查合同条款是否与招标文件精神一致，中标单位投标承诺是否得以体现，有无明确工程造价结算方式及计价的具体约定。
籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉。
（2）项目实施阶段咨询服务监督与检查的内容：
1检查内控制度执行情况。
检查项目建设单位及相关参与单位是否认真执行各项内控制度。
2检查各项经济合同的履行情况。
检查建设项目相关单位是否认真履行合同条款，有无违规
转包、分包等问题，关注发生变更、增补、转让或终止情况的真实性、合法性。
检查各类签证、纪要和补充协议的真实性、合法性和效益性，是否存在与招标文件、合同中实质性内容不一致等问题。
检查项目设计、监理等各相关单位的履职情况等。
預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅。
3检查工程变更变更情况。
工程变更是否合理、合规、真实，相应签证手续是否及时、完整；
工程变更是否按政府文件规定的程序进行报批，是否严格执行建设单位相应内控制制度规定；有无因决策失误、设计失误、工程质量事故等原因造成的损失浪费问题。
渗釤呛俨匀谔鱉
调硯錦鋇絨钞。
4检查在项目实施过程中，对于前期因特事特办”而未到位的各种程序、手续是否按特事
待办、手续照办”原则及时予以补办完整。
铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵罴。
5如有甲供材料，应检查甲供设备、材料采购的方式是否合理、合法、合规，是否按规定程
序进行招投标或比价采购，价格是否符合市场情况。
擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢无。
6检查工程进度情况。
在咨询服务汇报中应对工程进度进行形象的表述（应附有影像资料），
并分析与合同工期有无出入、主要原因和责任确定。
贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉鼉。
7提前核实隐蔽、交叉、临时工程等完工后无法再行核查的工程实施情况。
可以选择以旁站、
巡查、测量、试验等方法对隐蔽工程施工量进行全过程现场审计监督。
在工程隐蔽或拆除前，
对隐蔽工程、交叉工程、临时工程等工程量应提前进行核实，并做好现场记录和取证工作，对关键部位需拍下照片作为证据。
资料和证据要整理清楚，以备事后核查，并参加隐蔽工程验收。
坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱釣。
8
消耗量等进
施工、监理
编制补充施工项
提前测定特殊材料和工艺费用。
对新材料、无价材料、新工艺的性能、价格、行跟踪记录，作为编制计价依据的基础资料。
根据工程的实际需要，会同建设、等相关单位对新工艺所用人工、材料、机械的实际消耗量进行测定、计量，目单价。
蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦繯。
9
分清变更性质和责任方（分设计变更、建设单
鉴证工程变更情况。
掌握变更内容和过程，
位要求或施工单位提出），并分析是否有必要进行变更、涉及造价金额、具体涉及联系单应
进行备案。
買鯛鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌擻。
10鉴证补充合同情况。
掌握补充合同签订原因和过程，分析补充合同价格水平和合同条款的
明确性、严密性。
（11）鉴证影响工程造价的其它项目。
做好必要的现场文字记录和影像记录。
（12）协助建设单位审查、评估施工单位提出的索赔和索赔所需单据证明明，及时向建设单位提
出建议，要求建设单位向施工单位、监理单位、代建单位提出相关索赔，并提供相关资料。
綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙铳麦。
（13）负责对施工单位报送的每月（期）完成进度款月报表进行审核，并提出当月（期）付款建议书；
（14）提供与造价控制相关的人工、材料、设备等造价信息和其他咨询服务。
（3）
联系单签证的合质量等奖惩条款
项目竣工决（结）算阶段咨询服务的内容：
1检查建安工程投资真实性、合法性。
审查竣工图纸及相关资料的真实性、
法性。
初步审查工程价款结算是否与合同条款一致，以及合同中关于工期、
的实际执行情况。
驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼针。
2检查咨询服务意见和建议的落实及整改情况。
3对咨询服务项目资料及时整理，存档。
（4）业主方需要审计、审核的其他项目。
1.2服务期
本项目的服务期限为：
中标之日起至项目审计完成。
2.
（xxxx.9779万元）,
报价依据：
（1）本项目全过程工程造价咨询服务费报价：
计费基数为工程实际中标价
按浙价服[20xx]84号文件收费标准下浮30%，即1xx2xx元（四舍五入为整数）。
本工程实行总价包干，即中标后价格不做调整。
猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬缩。
3.投标文件要求：
（1）投标文件的语言及度量衡单位
a.投标人与招标人之间对投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均使用中文。
投标人随
投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文，解释这些文件，应以
中文为准。
锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝摈。
b.除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。
（2）投标文件组成：
投标承诺书、投标人诚信承诺书、服务承诺书、有效的营业执照副本、工程造价咨询资质证书（复印件加盖公章）、投标保证金收据（复印件加盖公章）。
其中投标文件一式五份，正本一份，副本四份。
正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
投标文
件中须清楚注明正本”或副本”每份投标文件均应装订成册。
構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲鷯。
（3）投标人应将投标文件密封在密封袋内，投标密封袋的封口处应加盖法定代表人印章及
法定单位公章，并在密封袋上注明下列识别标志：
a招标编号；b.工程名称；C.投标人名称。
輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧釃。
（4）投标人应按前附表第xx项所规定的地址并在投标截止时间前将投标文件密圭寸送达投标
地点。
招标人收到投标文件后，应当向投标人出具标明签收人和签收时间的凭证，并妥善保
存投标文件。
在开标前，任何单位和个人均不得开启投标文件。
在招标文件要求提交投标文
件的截止时间后送达的投标文件为无效的投标文件，招标人应当拒收。
尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝
纰縭。
（5）投标文件的补充、修改与撤回
a.投标人在递交投标文件以后提交的投标文件，淒侬减攙。
在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已
并通知招标人。
补充、修改的内容为投标文件的成部分；识饒鎂錕缢灩筧嚌俨
修改或撤回通知,应按本须知有关规定密封、标志和递交，并在投标文件密补充”、“修改”或“撤回”字样；凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄鹗。
b.投标人的补充、
封袋上清楚标明
C.在投标截止时间以后，不得补充修改投标文件。
（6）投标截止期满后，招标人收到的投标文件少于法定数的，招标人将依法重新组织招标。
（7）投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：
a.逾期送达的或者未送达指定地点的；
b.未按招标文件要求密封的。
（8）投标文件有下列情况作无效标书处理。
a.数据书写不清、难以辨认，或涂改后未盖单位公章；
b.未按招标文件要求做出承诺的；
C.投标承诺书未盖公章或法定代表人未盖印章或签字的；
d.投标文件未按要求填写或密封的；
e.
表格可以按同
投标人提交的投标文件资料不齐全或没有使用招标文件所提供的全部格式
样格式扩展）；
f投标文件附有招标人不能接受的条件；
G不符合招标文件中规定的其它实质性要求的。
4.开标：
（1）本招标工程招标人按照本须知前附表第xx项所规定的时间和地点公开举行开标会议，并邀请所有投标人代表参加开标会议。
恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻郐。
（2）各投标人的法定代表人或委托人必须参加开标会议。
参加开标会议人员必须携带审查
文件一份，资格审查文件必须独立包装，主要提供下列资料的复印件工程造价咨询资质证书复印件；有效企业法人营业执照复印件，委托人需提供法定代表人授权委托书（附件4）原
件及授权代表有效身份证件原件及复印件。
未携带以上原件的作无效标处理。
资格审查未通过的单位作无效标处理。
鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬缗。
（3）投标人应参加开标会议人员未准时参加开标会议的作无效标处理。
（4）投标承诺书应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。
由委托代
理人签字或盖章的在投标文件中必须同时提交投标文件签署授权委托书，投标文件签署授权
委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求;否则投标文件签署授权委托书无效;硕癘鄴颃诌
攆檸攜驤蔹鸶胶据。
（5）开标程序：
开标会议由招标人主持。
a.由招标人按核验顺序查验各投标人应到会代表身份；
b.由投标人或者其集体推选的代表检查投标文件的密封情况；
C.经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容；
d.由招标人对投标文件进行符合性审查。
四、评标方法和标准
1.本工程采用明标抽签法，具体方法如下：
（1）宣布经符合性审查后最终有效投标人名单及抽签规则。
该球号为投标
（2）投标人的代表球号：
按投标人投标截止时间前的签到顺序抽取一个球号人的代表球号。
（3）由招标人或投标人代表实施自动挂片式摇号机的按键点击，实施抽签。
2.抽签规则
（1）5名以下投标人，实行一轮抽签：
实施一轮抽签抽出3名中标候选人，分别为第一中标候选人、第二中标候选人和第三中标候选人
（2）6—XX名投标人，实行二轮抽签：
第一轮抽出5名投标人，第二轮抽出3名中标候选人，
（3）XX名以上投标人，实行三轮抽签：
第一轮抽出8名投标人，第二轮抽出5名投标人，最后一轮抽出3名中标候选人。
因不可
招
招标人应当确定排序第一的中标候选人为中标人，排序第一的中标候选人放弃中标，
抗力提出不能履行合同，或文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，以此类推。
阌擻輳嬪諫迁择植秘騖輛埙鵜
五、联系方式：
建设单位：
XX市余杭区瓶窑镇人民政府联系人：
沈工联系电话：
xx738xxxx64
招标代理：
XX瑞拓工程咨询有限公司
联系人：
陈宝春联系电话：
XX71-892828XX
附件1:
投标承诺书致招标人：
我方决定参加贵方招标编号为的抽签竞标，并完全接受贵方招标文件中的所有内容。
为此我方作出如下承诺：
1、我方同意接受贵方提出的本工程的中标价为（以工程中标价为基数），按浙价服[20xx]84号文件收费标准下浮%，即元；并同意中标后按照贵方招标文件要求与贵方签订合同。
本次跟踪审计服务收费报价以工程中标价为基础进行计算，即实际的服务收费。
氬嚕躑
竄贸恳彈濾颔澩纷釓鄧。
2、我方保证严格执行有关法律、法规、规章、规范性文件的规定，决不挂靠、转包。
3、本投标书自递交你方之日起60天内有效，在此有效期内，全部条款内容对我方具有约束
力，中标通知书作为合同文件的组成部分。
釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷緞。
4、我方若违反上述承诺之一的，愿承担一切责任并接受有关处罚。
承诺人（盖章）:
承诺人的法定代表人（印章或签字）：
年月日
附件2：
投标人诚信承诺书招标人：
我单位在参加组织的项目的招投标活动中，郑重承诺如下：
1、我方申报的所有资料都是真实、准确、完整的；
2、我方无资质挂靠或参与串标、围标及抬标情形；
3、我方没有被各级行政主管部门做出停止市场行为的处罚；
4、若我方中标，将严格按照规定及时与建设单位签订合同；
5、若我方中标，将严格按照投标文件所承诺的报价、质量、工期、投标方案、项目负责人等内容组织实施；
若我方违反上述承诺，隐瞒、提供虚假资料或不按照招标文件要求组织实施，被贵方发现或
被他人举报查实，无条件接受具体要求根据各个小额填写作出的取消投标资格、中标资
怂阐譜鯪迳
格、不良行为记录的处罚。
对造成的损失，任何法律和经济责任完全由我方负责。
導嘯畫長凉馴鸨撟。
投标人名称：
（盖公章）法定代表人签字或盖章（或授权代理人签名）：
日期：
法定代表人，现授权委托为我公司参加工程投标活动的授权委托代理人。
在代理范围内产生的民事法律责任由我单位承担。
谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋鸾。
代理人无转委托权，特此委托。
代理期限：
自年月日至年月日止（本委托书应与受托人身份证件一并出示）代理人：
（签字）性别：
年龄：
身份证号码：
职务：
投标人：
（盖章）
法定代表人：
（签字或盖章）
授权委托日期：
年月日
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