信阳市第三人民医院信息化软件系统采购项目二次.docx
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信阳市第三人民医院信息化软件系统采购项目二次
信阳市第三人民医院信息化软件系统采购项目（二次）
招标文件
招标编号：
信浉财公开招标【2017】030号
招标人：
信阳市第三人民医院
招标代理：
河南金泰招标代理有限公司
二O一七年十二月
第一章招标公告
第二章投标须知
一、总则
二、投标文件的编制
三、投标文件的递交
四、开标
五、评标、定标
六、授予合同
附件、评标标准
第三章招标货物技术规格及要求
第四章合同一般条款
第五章投标文件格式
招标公告
河南金泰招标代理有限公司受信阳市第三人民医院委托对信阳市第三人民医院信息化软件系统采购项目进行公开招标，择优选择供应商。
矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。
一、招标项目名称：
信阳市第三人民医院信息化软件系统采购项目
二、招标编号：
信浉财公开招标【2017】030号
三、招标项目简要说明：
3.1、预算价：
240万元；
3.2、采购内容：
序号
设备名称
数量
单位
1
HIS系统
1
套
2
EMR系统
1
套
3
门诊“一卡通”系统
1
套
4
排队叫号系统
1
套
5
输液大厅管理系统
1
套
6
手术麻醉管理系统
1
套
7
自定义报表维护系统
1
套
8
LIS系统
1
套
9
Pacs系统
1
套
10
体检系统
1
套
11
合理用药
1
套
12
医院感染检测系统
1
套
13
接口系统
1
套
14
信息安全等级保护
1
套
15
全院心电工作站
1
套
16
ICU重症监护管理系统
1
套
17
微信公共平台系统
1
套
18
OA办公自动化系统
1
套
19
微信（支付宝）在线支付
1
套
20
微信（支付宝）在线支付服务器
1
台
21
微信（支付宝）在线支付交换机
1
台
3.3交货期：
合同签订后30日内；
四、投标人资格要求：
1.必须具备《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的条件。
2.要求投标人必须具备独立法人资格，且无不良记录。
3.投标人须具备完成本项目方案设计、安装调试、测试验收、人员培训（包括技术资料提供）、检验、售后服务保障等能力。
聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。
4.投标人应具有自2014年1月1日以来至少五份行业类似信息化建设项目业绩。
（业绩须提供相关证明材料）。
残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。
5.投标人应持有项目所在地市级检察机关出具的无行贿犯罪档案查询告知函（查询日期不得早于招标公告发布之日，查询对象包含企业、法定代表人及委托代理人）。
酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。
6、投标人须提供2016年的经第三方审计机构出具的审计报告复印件加盖公章：
包括经第三方审计机构出具的审计报告和经审计的财务报表（包含资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表和财务报表附注，即“四表一注”）；彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。
7、投标人须提供近六个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明资料复印件加盖公章：
主要是指投标人有效期内的税务登记证（投标人提供加载有统一社会信用代码“三证合一”营业执照的，视为已提供税务登记证）以及缴纳增值税的凭据，缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。
依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。
謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。
8、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标者，拒绝参与本项目政府采购活动；【查询渠道：
“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）】。
厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。
9、本次采购不接受联合体投标。
五、投标报名
5.1投标企业首先登陆“信阳市公共资源交易中心（）”网站进行交易主体注册，然后按网站通知公告有关要求填报企业信息和上传有关原件扫描件，将纸质文件提交到信阳市公共资源交易中心四楼交易受理科进行现场核验，最后根据通知公告有关办理CA数字证书的要求准备好CA办理所需资料，到信阳市公共资源交易中心四楼CA窗口办理CA数字证书，完成注册。
茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐。
5.2本次招标实行网上报名，线下不再接受报名。
凡有意参加投标者，请于2017年12月19日至2017年12月25日，登陆“信阳市公共资源交易中心（）”网站，凭办理的企业身份认证锁（CA数字证书）登陆会员系统进行网上投标报名。
鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘。
六、交易文件的获取
6.1招标文件获取时间：
招标文件下载截至时间为2018年1月16日前下载。
6.2招标文件获取方式：
凭CA数字证书登陆会员系统报名后并按网上提示下载招标文件及资料。
（详见信阳市公共资源交易中心网站下载中心栏目里投标人操作手册）。
籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞。
6.3招标文件每套售价为500元,请投标企业报名下载招标文件后，及时关注系统业务菜单（“答疑澄清文件领取”，“控制价文件领取”）内该项目是否有的新的答疑澄清文件或控制价文件。
如有请直接下载，不再另行通知。
預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥。
七、投标文件递交截止时间：
2018年1月16日14时00分。
八、投标文件递交地点：
信阳市行政服务中心4楼公共资源交易中心第五开标厅。
九、本公告在《信阳市政府采购网》、《中国采购与招标网》和《信阳市公共资源交易网》上同时发布。
有关本次招标活动的文电如下：
招标人：
信阳市第三人民医院
联系地址：
信阳市东方红大道西段
联系人：
陈先生
联系电话：
招标代理机构：
河南金泰招标代理有限公司
地 址：
郑州市经七路15号中亨大厦7楼713室
联系人：
厉女士
联系电话：
监督单位：
信阳市浉河区政府采购管理办公室
监督电话：
第二章投标须知
投标须知前附表
序号
内容规定
1
工程综合说明
招标项目名称：
信阳市第三人民医院信息化软件系统采购项目
资金来源：
自筹资金
交货期：
30日历天，指接到招标人书面通知后全部货物运至招标人指定地点的期限。
2
投标有效期：
60天
3
投标人资格要求：
符合招标公告中第四项“投标人资格要求”。
4
递交保证金的开户银行及帐号如下：
投标保证金金额：
叁万元整
户名：
信阳市行政服务中心公共资源交易部
账号：
413
开户银行：
建设银行信阳分行羊山新区分理处
投标人的投标保证金必须由本公司基本账户汇至市公共资源交易平台投标保证金专户。
5
投标文件：
每套正本一份，副本四份。
6
投标截止期：
2018年1月16日14时00分（北京时间）
投标文件递交至：
信阳市行政服务中心4楼公共资源交易中心开标厅
7
开标时间：
2018年1月16日14时00分（北京时间）
开标地点：
信阳市行政服务中心4楼公共资源交易中心开标厅
8
有关招标活动的文电按下述地址联系：
招标人：
信阳市第三人民医院
招标代理机构：
河南金泰招标代理有限公司
地址：
郑州市经七路15号中亨大厦7楼713室
联系人：
厉女士
联系电话：
一、总则
1、适用范围
1.1本招标文件适用于本招标文件所叙述项目的公开招标。
2、定义
2.1“招标人”系指信阳市第三人民医院。
2.2“投标人”系指符合要求的法人。
2.3“招标代理机构”系指河南金泰招标代理有限公司。
2.4“买方”系指信阳市第三人民医院，“卖方”系指中标人。
2.5“合同”系指买卖双方签署的规定买卖双方权利与义务的协议，以及所有的附件、附录和招标文件所提到的构成合同的所有文件。
渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨。
2.6“货物”系指卖方按招标文件规定须向买方提供的一切设备、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。
铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵。
2.7“服务”系指招标文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助以及其他类似的伴随义务。
2.8“伴随服务”系指根据本合同规定卖方必须承担与货物有关的辅助服务，如送货上门、免费维护以及合同中规定卖方应承担的义务,以及合同中未规定,但以有利于合同履行原则,应当由卖方承担的其它义务。
擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢。
3、投标申请人必须具备下列条件
3.1符合招标公告第四项“投标人资格要求”。
3.2已按要求提交投标保证金。
4、合格的服务
4.1中标人对合同义务全面负责；对招标范围内货物的质量、使用性能、安装、调试及售后服务全面负责。
4.2售后服务中标方须满足国家规定的三包售后条款要求。
4.3设备运至招标人指定地点时，招标人全部或随机抽取开箱验货，中标人应按投标文件承诺的配置及技术参数提供中标品牌设备，若所供设备与投标文件不符，招标人有权没收中标人的履约保证金，并拒付已供设备的货款。
贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉。
5、每个投标人只能提交一套投标文件和一个投标报价
每个投标人在只能提交一套（正本一份，副本四份）投标文件和一个投标报价。
提交或参与了一套以上投标文件和一个以上投标报价的投标人将使其参与的全部投标文件无效。
坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱。
6、投标费用
投标人承担其投标文件编制与递交所涉及的一切费用,在任何情况下招标人和招标代理人对上述费用均不承担任何责任和义务。
蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦。
7、保证
投标人应保证在投标文件中所提交的文件、资料和数据是真实的。
8、货物价款的支付与结算
付款方式：
乙方技术人员进场前期调研完成后支付金额20万元，施工完成后支付金额120万元，剩余款项分3年支付，第一年、第二年每月支付2万元，第三年起，每月支付3万元，直至款项支付完毕。
買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌。
9、交货地点、交货期
9.1交货地点：
招标人指定地点。
9.2交货期：
在合同签订之日起30内供货完毕，经测试全部符合要求。
二、投标文件的编制
10、投标文件的组成
投标文件的编制应包含以下内容：
商务文件
10.1投标书；
10.2投标保证金；
10.3投标一览表；
10.4详细报价表；
10.5售后服务及培训计划；
10.6设备制造商出具的授权书原件及售后服务承诺书原件；
10.7投标人资格证明文件：
（1）企业的基本概况；
（2）资信证明文件：
营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照等复印件；
（3）法人授权委托书；
（4）法人代表或委托代理人身份证复印件；
（5）2014年以来销售同类产品情况一览表；
10.8投标方认为有必要提交的其它资料。
技术文件
10.9设备配置清单；
10.10详细的技术参数及简要说明书；
10.11技术参数规格偏离表。
11、投标报价
11.1投标人报价应在不低于投标人成本的基础上根据市场行情和自身实力自主报价，且投标人报价不得高于采购单位预算价。
綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪。
11.2投标人以人民币为计量币种报价，并以人民币币种签约、结算。
投标人的投标报价均为目的地交验价，包括设备价款、相关税款、备品备件价、易损物价、专用工具价、售后及技术服务费、培训费、安装调试费、检测费及运送到甲方指定地点的运杂费、装卸费等与采购项目相关的必须的款项及费用，且投标人只能提出一个不变价格，招标人不接受任何选择价。
驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼。
11.3投标人应充分考虑供货期间的价格风险因素，中标价在合同实施期内不得调整，同时也不因市场价格变动而调整。
猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬。
12、投标保证金（可为电汇、转帐形式）
12.1作为投标文件的组成部分，投标人应按招标文件的规定提供的投标保证金，并于投标时间截止前以转账或电汇方式交付指定帐户。
锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝。
12.2未中标人的投标保证金，在确定中标人后五个工作日内无息退还。
12.3若发生下列情况，投标保证金将被没收：
12.3.1投标人在投标有效期内撤回其投标文件；
12.3.2中标人未能按招标文件要求和其投标文件承诺签订合同；
13、投标有效期
投标文件从开标之日起开始生效，投标有效期为60天。
投标文件有效期不足的将被视为非响应性投标而予以拒绝。
中标人的投标有效期应延长至合同终止日止。
構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲。
14、投标文件的签署
14.1投标人应编制投标文件每套正本一份、副本四份。
每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。
如正本和副本不符，以正本为准。
輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧。
14.2投标文件正本和所有副本均需打印或用不褪色墨水书写，并由投标人法定代表人或授权代表签字。
投标文件的副本可采用正本的复印件。
尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰。
14.3投标文件不应有涂改、增删之处，如必须修改时，修改处必须有投标人法定代表人或授权代表签字。
三、投标文件的递交
15、投标文件的密封和标记
15.1投标人应将投标文件的商务文件和技术文件合订为一本，正本和所有副本共同密封在一个非透明包封内。
15.2包封上须写明：
项目名称：
信阳市第三人民医院信息化软件系统采购项目
招标人：
招标编号：
投标人名称、地址、邮编，并加盖企业公章及法定代表人印章或授权代表签字。
注明“<投标截止日前和时间>前不得开封”字样。
15.3未按规定密封和标记的投标文件，视为无效投标文件，其投标文件不予进行开标及评审。
四、开标
16、开标
开标时间：
见投标须知前附表
开标地点：
见投标须知前附表
投标人法人授权代表应持身份证签名报到以证明其出席。
16.1开标按‘先投后开、后投先开’的顺序。
监督人、招标人、招标代理机构、投
标人代表共同验证投标文件密封情况及是否正确签署。
经确认无误后，当众拆启投标文件并宣读投标人的名称、投标价格、是否提交了投标保证金以及招标人认为适宜的其它内容。
识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减。
16.2招标代理机构按唱标内容做好开标纪录，并由投标人授权代表在开标现场及时在《投标文件密封情况确认表》、《唱标内容确认表》上签字认可。
凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄。
16.3开标会结束后转入评标程序，评委按照招标文件的要求和唱标的顺序对投标人投标文件中有关原件进行验证。
投标人法定代表人或授权代表持相关资料原件参加验证，并在验证表上签字。
恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻。
五、评标、定标
17、评标委员会
评标委员会组成：
按照《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》的规定，评标由依法组建的评标委员会负责。
评标委员会由招标人和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人，参加评标的专家从评标专家库中随机抽取。
鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬。
18、评标原则
18.1公开、公平、公正，科学、择优。
18.2质量好、信誉高、价格合理、使用寿命长、售后服务好。
18.3评标时，投标报价是评标的重要依据，但不是唯一依据。
19、投标文件的初审
19.1评标委员会首先对投标文件进行检查，以确定投标文件内容是否完整、有无计算错误、文件是否正确签署、投标文件总体编排是否有序等。
硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶。
19.2算术错误将按以下方法更正，如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。
19.2.1总价金额与单价金额不一致的，以及分项价汇总之和与总价不一致的，则以单价和分项价为准修改总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。
阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙。
19.2.2如投标报价表中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。
19.3投标文件有下列情况之一者，将视为废标：
（一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
（二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
（三）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;
（六）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
20、投标文件的澄清
评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
澄清的要求和投标人的答复均应采取书面形式。
投标人的答复必须经法定代表人或授权代表签字，作为投标文件的组成部分。
氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓。
21、评标办法（详见投标须知附件）
22、计分办法
评委根据招标文件、投标文件，按照评分办法，统一认定投标人的硬指标分值；再加上评委个人评判分值，得出每个评委对投标人的评标分数。
每个投标人的最终得分为：
所有评委评分的算术平均值作为该投标人的最终得分，计分过程按四舍五入取至小数点后两位，最终得分取至小数点后一位。
釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷。
23、定标
评标委员会按照得分的高低顺序向招标人推荐3名中标候选人，招标人应按评标委员会依法推荐的中标候选人顺序确定中标人。
若前位中标候选人不再响应招标文件或确有重大实质性问题，经监督部门认可后，可以按顺序向下确定中标人。
怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨。
六、授予合同
24、中标通知
24.1在投标有效期内，中标结果以书面形式通知中标人。
24.2中标通知书是合同的组成部分。
24.3对未中标的投标人，不作任何未中标原因的解释，所有投标文件不予退还。
25、签订合同
25.1中标人收到中标通知书后，应在三十日内与招标人签订合同。
25.2招标文件、中标人投标文件以及中标人在评标时澄清问题的答复内容等均作
为合同的不可分割的组成部分。
25.3若中标人未能或拒绝按招标文件要求及其投标文件内容与招标人签订合同，招标人可以根据推荐次序另选中标人。
谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋。
26、授于合同时变更数量的权力.
招标人在授予合同时有权对采购的货物数量予以增加或减少。
七、其它
27.招标代理服务费
本次代理服务费由中标人支付，其收费标准参考国家发展改革委员会计价格[2002]1980《招标代理服务收费管理暂行办法》执行。
嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳。
28.招标结束后，所有投标人的投标文件均不予退回。
29.未尽事宜按国家有关规定执行。
30.本招标文件最终解释权归招标人。
投标须知附件：
一、评分标准
1、投标报价（满分30分）
报价评分采用低价优先法，即满足招标文件要求且投标报价最低为评标基准价，其报价为满分，其他投标人的价格分计算公式：
投标报价分=（评标基准价/投标报价）*30，报价得分数值精度小于小数点后2位（四舍五入）熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰。
2、投标文件符合性响应程度。
（满分4分）
投标文件符合招标文件所有条款条件，标书制作规范最多得4分；若投标文件与招标文件要求有偏离，但不影响到实质性响应，评委根据情况酌情扣1-3分。
鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣。
3、技术部分。
（满分26分）
3.1软硬件要求
软硬件功能及参数满足文件基本要求的得基本分20分，正偏差不加分，负偏差每项扣1分，带★项每项负偏差扣3分，扣完为止。
纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨。
3.2系统安全保护
评委会根据投标人制定的应急方案的可行性酌情打分（0～3分）。
3.2技术方案
数据结构及流程设计科学，满足医疗、信息及决策管理和发展需要的酌情打分（0～3分）。
4、投标人综合实力。
（满分32分）
4.1提供所投产品的软件著作权证书，每有一份得1分，最高得10分。
4.2投标人企业信用等级是三A级得3分，二A级得2分；投标人是国家级技术创新基金项目承担单位的得4分；投标人通过ISO9001质量体系认证的得3分。
颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负。
4.3投标人提供地市二级（含二级）以上近三年的同类业绩合同，每有一份完整的（含中标通知书、供货合同、验收报告）得1分，最高得5分。
濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減栖。
4.4投标人在河南省内具有工商注册的机构或分支机构（提供河南省内服务机构所在地营业执照原件及社保明细证明原件），技术人员人数在10人（含）以上得1分，15人（含）以上得3分，20人（含）以上得5分，25人（含）以上得7分。
10人以下不得分。
銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗穎。
5、售后服务（满分8分）
5.1有详细的质保期内的服务承诺，质保期满足招标文件基本要求的得1分，每增加1年加1分，最多得3分。
5.2售后服务措施和技术服务内容详实可行的得1-3分，缺项不得分；
5.3对用户进行相关的培训满足用户要求，有详细的人员培训计划得1-2分，缺项不得分。
说明：
投标人最后得分为各评委打分的算数平均值（小数点后保留两位数）
第三章招标货物技术规格及要求
采购清单：
序号
设备名称
数量
单位
1
HIS系统
1
套
2
EMR系统
1
套
3
门诊“一卡通”系统
1
套
4
排队叫号系统
1
套
5
输液大厅管理系统
1
套
6
手术麻醉管理系统
1
套
7
自定义报表维护系统
1
套
8
LIS系统
1
套
9
Pacs系统
1
套
10
体检系统
1
套
11
合理用药
1
套
12
医院感染检测系统
1
套
13
接口系统
1
套
14
信息安全等级保护
1
套
15
全院心电工作站
1
套
16
ICU重症监护管理系统
1
套
17
微信公共平台
1
套
18
OA办公自动化系统
1
套
19
微信（支付宝）在线支付
1
套
20
微信（支付宝）在线支付服务器
1
台
21
微信（支付宝）在线支付交换机
1
台
参数要求：
（★号为必须满足项，需提供厂家加盖公章证明文件，若投标人为代理商，须提供生产制造厂商（或国内总代理）的授权书原件和售后服务承诺书原件）挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈罷。
1、HIS系统
序号
项目名称
项目特征描述
1、
his系统
门、急诊预约挂号系统
用于医院门急诊挂号处工作的计算机应用程序，包括预约挂号、窗口挂号、处理号表、统计和门诊病历处理等基本功能。
门、急诊收费系统
具有划价、收费处理、结算、统计查询、门诊发票管理的功能。
入出院管理系统
具有入院管理、预交款管理、出院管理、查询统计、收费管理、支持日、月、季、年结账、病人住院期间结算和出院总结算，以及病人出院召回病人的功能。
医技管理系统
医技科室自动获取检查检验单，确认收费以及各种查询统计。
门、急诊（中、西）药房系统
具有对门诊患者的处方执行划价、住院患者划价和记账、提供药品的调拨、盘点、报损、调换和退药的功能。
住院（中、西）药房系统
具有对药管理与核算统计分析、查询和打印药品出库单进行入库、对药品的调拨、盘点和退药、对药品的日结、月结和年结算、对药品的有效管理的功能。
药库（中、西）管理系统
录入或自动获取药品的基本信息。
自动生成采购计划及采购单功能。
提供药品的出库、入库等管理功能。
能够追踪各个药品的明细流水账。
物资、耗材管理系统
具有设备管理、计划管理、计算器具管理、设备效益核算、报表打印、信息查询的功能。
设备管理系统
支持资产条形码的管理,资产的入库、建卡、报废、减少等环节支持多资金来源的处理等。
经济核算系统
帮助财务人员统计核算工作人员的工作量，按照开方医生、开发科室、执行科室以及操作员等进行统计生成响应报表。
医院“十大指标”考核评价系统
二级以上医院运行监管;“十大指标”（2016版）所需报表统计项目
供应室管理系统
以监控供应室内的消毒灭菌过程为主线,利用
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