《安全生产管理的基本要素》.docx

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《安全生产管理的基本要素》

《安全生产管理的基本要素》

安全生产管理的基本要素，主要是抓好“人、物、环、管”几个方面，也可称为安全生产四要素管理。

首先了解一下安全生产管理的相关概念。

安全生产，指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。

安全生产管理，就是针对生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。

安全生产管理的目标，就是减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。

在四要素中，“人”---企业的员工，涉及到企业中的所有人员，是安全生产管理的基本对象和核心。

一切管理活动都是以人为本展开的，人既是管理的主体又是管理的客体，每个人都处在一定的管理层面上，离开人就无所谓管理；管理活动中，作为管理对象的要素和管理系统的各个环节，都离不开人的掌管、运作、推动和实施。

在人机系统中，人始终起着核心和主导作用。

人机系统的类型主要有两类，一类为机械化、半机械化控制的人机系统；另一类为全自动化控制的人机系统。

机械化、半机械化---现代生产中应用最多的人机系统中人机共体，或机为主体，系统的动力源由机器提供，人则是系统中生产过程的操作者与控制者，即控制器主要还是由人来操作。

全自动化控制的人机系统中，人却是监视者和管理者，自动控制系统出现差错时就离不开人的作用。

譬如，在本单位生产系统中，各级管理人员、主控人员、现场巡检操作人员分别在各自岗位上扮演着不同的角色，对整个人机系统的安全运行起着举足轻重的作用。

无论哪个岗位、哪个环节出问题，都有可能发生设备事故、工艺事故或者是人员伤害事故。

所以，安全生产管理要先管好人，防止系统中的操作者与控制者、监视者和管理者操作失误、指挥失误或监护失误，从而避免可能导致事故发生的人的不安全行为。

物，即为人机系统中的机械设备、设施及生产过程中的原材物料。

人在人机系统中起着核心和主导作用，而机器却起着安全可靠的保证作用。

加强设备设施

1的日常维护和保养，分析机械设备、设施及原材物料在生产过程中的不安全因素，有针对性地进行管理并及时消除，保证机械设备、设施、原材物料符合法律法规、标准规范要求，各类防护、保险、信号装置，工具附件齐全有效，机械设备、设施安全可靠运行。

环，即环境。

包括光照度，生产场所具有足够的光照度是安全生产正常进行的保证；通道，安全通道是职工通行和安全运送材料、工件的保证；设备布局不合理、操作空间狭小，容易发生人员伤害或意外事故；物料堆放，工器具、工件或材料摆放不当，不仅影响操作而且容易引起设备损坏和人身伤害事故；地面状态，生产场所地面平坦、清洁是确保物料流动、人员通行和操作安全的必备条件，如有绊脚物、垃圾、废油、废水等，操作人员容易发生滑跌、绊倒等意外事故。

管，即管理。

主要是建立健全覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确企业所有人员在安全生产方面所应承担的职责，并建立配套的考核机制，确保责任制落实到位，激发全体员工的责任感；制定安全生产规章制度和操作规程，规范员工的日常操作行为，让员工有章可循、有规可依。

有章可循、有规可依是前提，但执章必严、不折不扣落实才是安全生产管理的关键和保证。

安全生产规章制度、操作规程就是安全生产管理的“底线、生命线、高压线、铁规定”，必须“刚执行、真落实”。

不仅是发生事故后要追究相关人员的责任，而且是隐患排查整改不到位、不及时也要追究责任。

要充分利用安全生产规章制度、操作规程控制人的意愿和行为，使个人的活动和行为受到安全生产管理要求的约束，绝对服从安全生产管理的要求，从而实现有效的安全生产管理。

下面，讲述一起安全生产事故案例，通过此事故案例清晰了解安全生产管理的基本要素。

某啤酒厂灌装车间，有传送带、洗瓶机、烘干机、灌装机、装箱机等设备，为减轻职业危害的影响，企业为职工配备了防水胶鞋、耳塞等劳动保护用品。

xx年8月4日，维修工甲对洗瓶机进行维修时，将洗瓶机长轴上的一颗内六角螺栓弄丢，为了省事，甲用8号铅丝插入孔中，缠绕固定。

8月19日，新到岗的洗瓶机操作女工乙在没有接受岗前安全培训的情况下就开始操作。

工作过程中，乙没有扣好工作服纽扣，致使工作服内的棉衣衣角翘出，被随长轴旋转的8号铅丝卷绕在长轴上，情急之下，乙用手推长轴，致使其整个人都随着旋转

2的长轴而倒立。

由于乙未按规定佩戴安全帽，所以倒立时长发自然下垂，被旋转的长轴紧紧缠绕，导致其头部严重受伤而当场死亡。

在以上人机系统作业场所中，主要存在以下可能导致事故发生的不安全因素。

人，新到岗的洗瓶机操作女工乙违反《安全规程》，未按规定扣好工作服纽扣，未佩戴安全帽并将长头发盘入帽内；维修工甲为了省事，违反《操作规程》，用8号铅丝代替内六角螺栓固定洗瓶机长轴。

物，洗瓶机长轴无防护罩（转动部位），造成洗瓶机（即物）的不安全状态。

管，该单位违反《生产经营单位安全培训规定》，新职工未经安全培训教育直接上岗，安全管理存在明显缺陷；相关管理人员安全生产责任制不落实，不认真实施事故防范措施，作业现场无人纠正操作女工违反劳动防护用品穿戴的行为，安全隐患排查整改不到位，未及时发现并整改设备隐患，最终导致悲剧的发生。

可见，安全生产管理的基本要素主要就是抓好“人、物、环、管”四个方面，消除生产经营活动中存在可能导致事故发生的人的不安全行为、物的危险状态、不良的作业环境和管理上的缺陷，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产管理的目标。

第二篇：

hse管理体系的基本要素hse管理体系的基本要素

体系要素及相关部分分为三大块。

核心和条件部分，循环链部分，辅助方法和工具部分。

⒈核心和条件部分

（1）领导和承诺。

是hse管理体系的核心，承诺是hse管理的基本要求和动力，自上而下的承诺和企业hse文化的培育是体系成功实施的基础。

（2）组织机构、资源和文件。

良好的hse表现所需的人员组织、资源和文件是体系实施和不断改进的支持条件。

它有7个二级要素。

这一部分虽然也参与循环，但通常具有相对的稳定性，是做好hse工作必不可少的重要条件，通常由高层管理者或相关管理人员制定和决定。

⒉循环链部分

（1）方针和目标。

对hse管理的意向和原则的公开声明，体现了组织对hse的共同意图、行动原则和追求。

（2）规划。

具体的hse行动计划，包括了计划变更和应急反应计划。

该要素有5个二级要素。

（3）评价和风险管理。

对hse关键活动、过程和设施的风险的确定和评价，及风险控制措施的制定。

该要素有6个二级要素。

实施和监测。

对hse责任和活动的实施和监测，及必要时所采取的纠正措施。

该要素有6个二级要素。

（5）评审和审核。

对体系、过程、程序的表现、效果及适应性的定期评价。

该要素有2个二级要素。

（6）纠正与改进。

不作为单独要素列出，而是贯穿于循环过程的各要素中。

循环链是戴明模式的体现，企业的安全、健康和环境方针、目标通过这一过程来实现。

除hse方针和战略目标由高层领导制定外，其他内容通常由企业的作业单位或生产单位为主体来制定和运行。

⒊辅助方法和工具

辅助方法和工具是为有效实施管理体系而设计的一些分析、统计方法。

由以上分析可以看出：

（1）各要素有一定的相对独立性，分别构成了核心、基础条件、循环链的各个环节；

（2）各要素又是密切相关的，任何一个要素的改变必须考虑到对其他要素的影响，以保证体系的一致性；

（3）各要素都有深刻的内涵，大部分有多个二级要素。

hse管理体系的结构特点

（1）按戴明模式建立。

hse管理体系是一个持续循环和不断改进的结构，即“计划—实施—检查—持续改进”的结构。

（2）由若干个要素组成。

关键要素有。

领导和承诺，方针和战略目标，组织机构、资源和文件，风险评估和管理，规划，实施和监测，评审和审核等。

（3）各要素不是孤立的。

这些要素中，领导和承诺是核心；方针和战略目标是方向；组织机构、资源和文件作为支持；规划、实施、检查、改进是循环链过程。

第三篇：

安全生产管理的基本原则1，安全生产管理的基本原则

（1）计划性原则，实施目标管理；

（2）责任制原则，管生产同时管安全；

（3）预防为主；（4）坚持动态管理；

（5）重在控制；（6）效果原则；

（7）反馈原则；（8）系统性原则；

（9）不得混放并存原则；（10）精神激励与物质激励相结合原则；

（11）干部选择原则；（12）阶梯原则。

2，施工现场的安全要求：

（1）生产生活房屋、变电所、发电机房、临时油库等均应设在干燥地基上，并应符合防火、防洪、防风、防爆、防寒的要求。

（2）要设置足够的消防设备，施工人员应熟悉消防设备的性能和使用方法，并组织一支经过训练的义务消防队伍。

（3）生产生活用房应按规定保持必须的安全净距，一般情况下活动板房不小于7米，铁皮板房不小于5米，临时的锅炉房、发电机房、变电室、铁工房、厨房等与其它房屋的间距不小于15米。

（4）易燃易爆的仓库、发电机房、变电所，应采必要的安全防护措施，严禁用易燃材料修建。

炸药库的设置应符合国家有关规定，工地的小型油库应远离生活区50米以外，并设置围栏。

（5）工地上较高的建筑物，临时设施及重要库房，如炸药房、油库、发（变）电所、塔架、龙门吊架等，均应加设避雷设施。

（6）对环境有污染的设施应设置在远离人员居住的空旷地点。

3，桥涵工程安全管理的特点：

（1）新技术、新工艺、新设备、新材料不断出现；

（2）结构形式越来越多，尤其是高塔、高墩、深水基础和大跨径桥梁增多；（3）施工中要采用各种先进的施工机械设备，如基础施工设备，大型运输设备，大型船舶等。

（4）可能经历恶劣气候条件和复杂地质条件。

4，钻空灌注装桩基础施工安全要点：

（1）要全面检查钻机及配套设施，指定专人操作机械；

（2）拆除钻杆或钻头要迅速快捷，保证连接牢靠；（3）保持孔内水位的高度及泥浆稠度，以防坍孔；（4）泥浆池应设有明显的警告标志和防护围栏；（5）钢筋起吊和分段接长要慢起慢落，控制稳定。

5，隧道施工一般安全措施：

（1）做好前期准备，正确选用施工方法，超过1000米隧道，要制定地质超前预报方案；

（2）建立完善的交接班制度；（3）坚持弱爆破、短开挖、强支护、早衬砌、先护顶，小循环施工工艺；（4）发现危险，及时采取措施，情况危及时应把所有人员撤离危险区；（5）进洞人员，配带防护用品，遵章守纪，听从指挥。

6，《安全生产领域违纪行为适用若干问题的解释》违纪行为分为哪几类：

（1）利用职权干预安全生产相关事项类

（2）不贯彻执行党和国家在安全生产方面的方针政策类（3）违反规定实施行政许可类（4）违反规定批准提供危险物资类（5）不按照规定组织审查验收安全设施类（6）违反规定进行安全生产作业类（7）违反规定使用安全生产证照类（8）违反规定进行生产、经营、管理类（9）违反规定投资入股或者经商办企业类（10）出具虚假报告等与事实不符的文件材料类7，《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》适用范围及执行主体是什么。

违纪主体

一适用于“党和国家工作人员或者其他从事公务的人员”

二适用于“党组织负责人”

三、

四、五适用于“国家行政机关或者法律、法规授权的部门、单位的工作人员”

六、

七、八适用于“国有企业（公司）和集体所有制企业（公司）的工作人员”;“其他企业（公司）的工作人员”“依照前款的规定酌情处理”

十适用于“承担安全评价、培训、认证、资质验证、设计、检测、检验等工作的机构”的人员九适用于“配偶、子女及其配偶违反规定”的“国家机关工作人员”及“国有企业领导人员”

8，《公路水运公车工程安全生产监督管理办法》规定公路水运工程安全生产监督管理应当坚持什么方

针：

安全第一，预防为主，综合治理

9，《公路水运公车工程安全生产监督管理办法》第八条所称施工单