学校未成年人保护工作实施方案.docx

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学校未成年人保护工作实施方案

为全面落实未成年人保护、管理、教育的责任和义务，市教育局决定将2023年作为全市教育系统未成年人保护工作推进年。

为确保我学校各项工作顺利推进，取得实效，根据《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《未成年人学校保护规定》等法律法规，结合我校实际情况，特制定如下方案

一、工作目标

进一步建立健全明责、知责、履责、问责的责任机制，着力打造“一校一策”工作方案，切实解决工作责任不明确、安全防范不到位、周边环境整治不彻底、重点人员管控不得力、强制报告制度不落实、学生心理健康问题突出等问题，全面消除各类安全风险隐患，深挖彻查失管漏管、失职渎职行为，最大程度减少各类侵害未成年人案（事）件发生，推动形成家校社协同育人的良好局面，积极营造风清气正的教书育人环境，努力办好人民满意教育。

二、工作任务及措施

（一）抓实法治宣传教育，提升安全防范意识

要将《未成年人保护法》《未成年人学校保护规定》《预防未成年人犯罪法》《关于印发〈关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）〉的通知》等相关法律法规纳入教职员工（含保安等临聘人员，下同）培训和新进教师岗前培训内容；充分发挥法制副校长和法制辅导员的重要作用，每学期入校至少开展一次普法教育和案例警示教育，引导广大师生尊法、学法、守法、用法；通过课堂教学、讲座、班团队会、主题活动、宣传图册、黑板报等形式广泛开展防性侵、防欺凌、防溺水、防意外伤害等专题教育，提高学生自护意识和自救能力。

（二）抓实信息摸排研判，提升风险预警能力

要充分发挥班主任和教师的作用，对学校留守儿童、孤残儿童、困境儿童、进城务工人员子女、离异或单亲家庭子女、性格孤僻、行为偏激学生等特殊群体学生信息和存在心理异常、行为偏执、感情纠纷、学生或家长投诉等现象进行深入摸排筛查，建立信息台账清单，及时精准掌握动态，做到底数清、情况明；加强上下互动、同级共享，实现信息收集、研判、调度、运用、保密一体化，为全乡未成年人权益保护工作提供数据支撑，切实增强工作的针对性和实效性。

（三）抓实校园安全防范，提升本质安全水平

必须坚持“安全第一、预防为主”的原则，补齐安防短板、堵住管理漏洞。

要确保校园公共区域视频监控全覆盖、配齐配强学校安全工作人员和保安力量、推动校园警务室（联系点）建设，全面提升校园安全防范水平；加强女生宿舍等重点部位管控和门卫管理，落实门卫查验登记、校园值班巡逻、“护学岗”等制度，严防不法分子、社会闲散人员、来历不明人员、易肇事肇祸人员及管制刀具、易燃易爆等危险物品和淫秽、暴力图书（音像制品）等进入校园；建立矛盾纠纷排查调处机制，着力化解关系学生切身利益的矛盾纠纷。

（四）抓实周边环境整治，提升部门协作效能

要持续深入开展“平安校园”创建工作，主动联系派出所、司法所、乡、村、社区等部门常态化开展校园周边环境整治和“利剑护蕾”专项行动，加强对校园周边精神病患者、吸毒人员、刑满释放人员、涉访滋事人员等易肇事肇祸人员的排查管控；完善学校出入路口的交通安全设施，严格整治校车安全隐患和校园周边非法接送学生车辆以及学生违规骑乘摩电车辆、不戴头盔等现象；清理整顿学校周边200米以内的网吧、游戏厅、KTV、棋牌室等服务场所和售卖含有反动、淫秽色情、暴恐等违法内容文化产品的音像图文店和综合用品商店，整治无证经营、流动摊贩、乱搭乱建、占道经营等违法违规行为。

（五）抓实心理健康教育，提升安全综合素养

要高度关注学生的心理健康问题，不仅要对留守儿童、孤残儿童、困境儿童、离异或单亲家庭子女、性格孤僻行为偏激学生等特殊群体学生落实“一对一”关爱帮扶，更要严密防范学生发生极端事件；依托12355青少年服务平台，在学生中普及12355热线电话和“青少年12355”微信小程序使用，有条件的学校要配备专兼职心理健康辅导教师，设立心理咨询室，及时对心理异常、行为异常等重点学生实行疏导、干预，落实专人专管、一人一策、因人施策等关爱帮扶措施。

（六）抓实关爱帮扶措施，提升优质服务质量

要明确分管女生工作的校领导，建立女教师联系女学生制度，遴选政治素质好、师德优秀、作风正派、责任心强的女教师联系女学生，每月针对性开展一次以上谈心谈话；发生未成年人受侵害案（事）件后，要及时为受害者及家属开展心理辅导、人文关怀和法律援助，并采取送教上门、异地就读等方式保障被侵害学生受教育的权利；持续开展控辍保学工作，确保辍学学生“动态清零”；全面落实国家资助政策，做到“应助尽助”全覆盖；发挥共青团、少先队组织作用，开展“守护花蕾呵护成长”“青心护苗”“向阳生长”等关爱帮扶未成年人志愿服务活动。

（七）抓实师德师风建设，提升教师队伍素质

要进一步加强师德师风建设，将师德考核纳入学校年度考核，着力提升教职员工职业道德水平；以学校为单位，每学期组织全体教职员工至少开展一次警示教育，观看教育警示片，树牢底线思维和红线意识；强化教职员工“一严格两严禁”日常管理（即严格入职审查和从业查询；严禁酒后进入校园接触学生；严禁以任何理由在自居地、学生居住地、学生宿舍、办公室等封闭场所滞留异性学生），督促教职员工自觉远离“六种”行为（与学生发生恋爱关系、性关系；抚摸、故意触碰学生身体特定部位等行为；对学生作出调戏、挑逗或者具有性暗示的言行；向学生展示传播包含色情、淫秽内容的信息、书刊、影片、音像、图片或者其他淫秽物品；持有包含淫秽、色情内容的视听、图文资料；其他构成性骚扰、性侵害的违法犯罪行为。

（八）抓实强制报告制度，提升监管处置质效

学校要设立学生保护专员，邀请专业人员开展培训，为学生提供更好的保护和帮助。

严格落实“一号检察建议”和强制报告制度，一旦发生侵害未成年人案（事）件或发现疑似线索，要第一时间核实并采取适当方式报告上级教育行政部门和公安机关。

超过2小时视作迟报，超过12小时视作瞒报，将按有关规定追责问责。

案（事）件处置过程中，要严格保护学生隐私，防止泄露有关学生个人及家庭信息，避免再次伤害。

（九）抓实协同保护机制，提升家校社同防力度

办好家长学校，采取召开家长会、座谈会和《致家长的一封信》等方式，宣讲《家庭教育促进法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《XX省家庭教育促进条例》等相关法律法规，强化家长（监护人）法定责任意识和保护意识，推动家长（监护人）认真履行监护职责；畅通家校对接沟通渠道，开展“万名教师大家访”活动，全面了解学生家庭情况、成长环境、在家思想动态、学习表现和生活习惯等，面对面为家长开展家庭教育答疑解惑；发挥社会志愿者作用，加强放学后学生管理，有效降低学生特别是女生上下学途中安全风险；科学管理学校生使用手机。

三、组织保障

（一）建立组织机构

顾问：

组长：

副组长：

成员：

下设办公室，XXX兼任办公室主任，办公地点设XX学校安全办。

（二）加强部门联动

要加强与村（社区）、乡、派出所、司法等部门的联系沟通，建立健全侵害未成年人案（事）件线索定期通报和联动协作机制，构建“政府、部门、学校、家庭、社会”五位一体的未成年人保护工作机制。

（三）健全责任体系

要明确分管副校长担任联络员，加强对学校的日常管理、监督和检查，督促学校健全未成年人保护工作机制。

学校要落实主体责任，校长是第一责任人，分管领导为直接责任人，班主任和科任老师为具体责任人，切实将未成年人保护工作责任落实到岗、到人。

（四）严格考核问责

将未成年人保护工作纳入单位平安建设、安全生产年度考核内容，对发生性侵、欺凌、暴力伤害等侵害未成年人案（事）件的，实行“一票否决”，构成犯罪的，依法移送司法机关处理。

四、工作步骤

从2023年2月至2023年12月底。

分三个阶段进行：

第一阶段：

安排部署（即日起至2月28日）

XX学校召开专题会议，研究部署未成年人保护工作并下发方案。

各部门根据职责分工，制定工作计划，明确专人负责，落实落细各项工作举措，健全各类台账资料。

第二阶段：

集中整治（3月1日起至11月30日）。

3月20日前完成第一轮重点群体人员信息和各类风险隐患摸排，此后每季度进行一次地毯式、拉网式排查，建立摸排管控台账和问题责任清单，健全工作机制，明确整改措施、时限、责任人，确保问题整改到位。

第三阶段：

总结提高（12月1日至12月31日）。

及时认真总结工作开展情况，围绕成功事例、亮点工作、取得成绩，巩固好工作成果，积极推广经验做法。

针对突出问题和薄弱环节，深入查找根源，举一反三，形成长效机制。

五、工作要求

（一）提高站位，周密部署

要提高政治站位，统一思想认识，主动作为，把做好未成年人保护工作作为建设高质量教育体系的重要内容，作为学生成长成才的底线要求，作为学校教育教学工作的重要任务，定期召开会议，加强领导，明确重点，确保治理行动取得实效。

（二）加强宣传，营造氛围

要利用校园广播、电子屏、宣传栏等教育阵地向师生开展未成年人保护教育宣传，做到日常宣传不断线，重点宣传有声势，为行动深入开展营造良好的氛围。

（三）积极推进，抓好落实

要迅速行动，做好广泛动员，切实增强全员参与的自觉性和主动性。

校长亲自抓、带头抓，要压实岗位责任，确保事事有人管、件件有人抓、项项见成效，圆满完成各项工作任务。

（四）全面总结，严格报送

每月30日前汇总上报重点人员摸排管控台账和问题责任清单，6月30日、12月20日前分别上报行动部署落实情况和工作总结。