一级注册建筑师复习资料要点整理建筑经济施工业务管理.docx
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一级注册建筑师复习资料要点整理建筑经济施工业务管理
2012年一级注册建筑师经济施工与业务管理要点总结第1讲讲义
教材
本次课程所使用的教材是《2009年全国一级注册建筑师考试培训辅导用书》，由“住房和城乡建设部执业资格注册中心网”所编著，由“中国建筑工业出版社”出版。
大纲
六、建筑经济、施工与设计业务管理
6．1了解基本建设费用的组成；了解工程项目概、预算内容及编制方法；了解一般建筑工程的技术经济指标和土建工程分部分项单价；了解建筑材料的价格信息，能估算一般建筑工程的单方造价；了解一般建设项目的主要经济指标及经济评价方法；熟悉建筑面积的计算规则。
6．2了解砌体工程、混凝土结构工程、防水工程、建筑装饰装修工程、建筑地面工程的施工质量验收规范基本知识。
6．3了解与工程勘察设计有关的法律、行政法规和部门规章的基本精神；熟悉注册建筑师考试、注册、执业、继续教育及注册建筑师权利与义务等方面的规定；了解设计业务招标投标、承包发包及签定设计合同等市场行为方面的规定；熟悉设计文件编制的原则、依据、程序、质量和深度要求；熟悉修改设计文件等方面的规定；熟悉执行工程建设标准，特别是强制性标准管理方面的规定；了解城市规划管理、房地产开发程序和建设工程监理的有关规定；了解对工程建设中各种违法、违纪行为的处罚规定。
基本建设的含义和程序
第一章 建筑经济
第一节 概述
一、基本建设的含义和程序
（一）基本建设的含义
基本建设是指以固定资产扩大再生产为目的，而进行的各种新建、改建、扩建、迁建、恢复工程及与之相关的各项建设工作。
（二）基本建设程序
建设程序是指建设项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产等的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后次序的法则。
这个法则是人们在认识客观规律的基础上制定出来的，是建设项目科学决策和顺利进行的重要保证。
按照建设项目发展的内在联系和发展过程，建设程序分为若干个阶段，这些阶段是有严格的先后次序，不能任意颠倒而违反它的发展规律。
目前，我国基本建设程序的主要阶段有：
项目建议书阶段、可行性研究报告阶段、设计阶段、建设准备阶段、建设实施阶段和竣工验收阶段，即决策阶段、实施阶段和运行阶段。
其中每个阶段又有不同内容，图1-1为我国基本建设程序与工程多次计价之间的关系。
主要阶段说明：
（l）编制和报批项目建议书：
大中型新建项目和限额以上的大型扩建项目，在上报项目建议书时必须附上初步可行性研究报告。
项目建议书获得批准后即可立项。
（2）编制和报批可行性研究报告：
项目立项后即可由建设单位委托原编报项目建议书的设计院或咨询公司进行可行性研究，根据批准的项目建议书，在详细可行性研究的基础上，编制可行性研究报告，为项目投资决策提供科学依据。
根据原国家计委发布的计投资[1991]1969号文件，“从本文下发之日起，将现行国内投资项目的设计任务书和利用外资项目的可行性研究报告统一称为可行性研究报告，取消设计任务书的名称”,“所有国内一律编报可行性研究报告，可行性研究报告的编报程序、要求和审批权限与以前的设计任务书（可行性研究报告）一致。
”
（3）编制和报批设计文件：
对于大型、复杂项目，可根据不同行业的特点和要求进行初步设计、技术设计和施工图设计等三阶段设计；一般工程项目可采用初步设计和施工图设计等两阶段设计。
初步设计文件要满足施工图设计、施工准备、土地征用、项目材料和设备订货的要求；施工图设计应能满足建筑材料、构配件及设备的购置和非标准构配件及非标准设备的加工。
（4）建设准备工作：
包括组建筹建机构，征地、拆迁和场地平整；落实和完成施工用水、电、路等工程和外部协调条件；组织设备和特殊材料订货，落实材料供应，准备必要的施工图纸；组织施工招标、投标，择优选定施工单位，签订承包合同，确定合同价；报批开工报告等工作。
开工报告获得批准后，建设项目方能开工建设，进行施工安装和生产准备工作。
（5）建设施工：
包括组织施工和生产准备。
（6）项目施工验收、投产经营和后评价。
建设项目的分类
二、建设项目的分类
基本建设项目的分类有多种，常见的分类有：
（一）按建设性质分类
（1）新建项目：
一般是指从无到有，“平地起家”，新开始建设的项目。
包括新建的企业、事业和行政单位及新建输电线路、铁路、公路、水库等独立工程。
现有企、事业和行政单位的原有基础很小，经建设后，其新增加的固定资产价值超过其原有固定资产价值（原值）三倍以上，也应算为新建。
（2）扩建项目：
一般是指为扩大原有产品生产能力，在厂内或其他地点增建主要生产车间（或主要工程）、矿井、独立的生产线或总厂之下的分厂的企业；事业单位和行政单位在原单位增建业务用房（如学校增建教学用房，医院增建门诊部或病床用房，行政机关增建办公楼等），也作为扩建。
（3）改建项目：
一般是指现有企业、事业单位为了技术进步，提高产品质量、增加花色品种、促进产品升级换代、降低消耗和成本、加强资源综合利用和三废治理及劳保安全等，采用新技术、新工艺、新设备、新材料等对现有设施、工艺条件等进行技术改造和更新（包括相应配套的辅助性生产、生活设施建设）。
有的企业为充分发挥现有的生产能力，进行填平补齐而增建不直接增加本单位主要产品生产能力的车间等，也属于改建。
（4）迁建项目：
是指为改变生产力布局或由于环境保护和安全生产的需要等原因而搬迁到另地建设的项目。
在搬迁另地建设过程中，不论其建设规模是维持原规模，还是扩大规模，都按迁建统计。
（5）恢复项目：
是指因自然灾害、战争等原因，使原有固定资产全部或部分报废，又投资建设，进行恢复的项目。
在恢复建设过程中，不论其建设规模是按原规模恢复，还是在恢复的同时进行扩建，都按恢复统计。
尚未建成投产或交付使用的单位，因自然灾害等原因毁坏后，仍按原设计进行重建的，不作为恢复，而按原设计性质统计；如按新的设计进行重建，其建设性质根据新的建设内容确定。
（二）按建设规模分类
按照建设项目上级批准的建设总规模（设训生产能力或工程效益）或计划总投资，基本建设项目分为大型、中型和小型三类；更新改造项目分为限额以上（能源、交通、原材料工业项目计划总投资5000万元以上，其他项目计划总投资3000万元以上）和限额以下两类。
（三）按建设过程分类
（l）筹建项目：
指尚未开工，正在进行选址、规划、设计等施工前各项准备工作的建设项目口
（2）在建项目：
指报告期内实际施工的建设项目，包括报告期内新开工的项目、上期跨入报告期续建的项目、以前停建而在本期复工的项目、报告期施工并在报告期建成投产或停建的项目。
（3）投产项目：
指报告期内按设计规定的内容，形成设计规定的生产能力（或效益）并投入使用的建设项目，包括部分投产项目和全部投产项目。
（4）收尾项目：
指已经建成投产和已经组织验收，设计能力已全部建成，但还遗留少量尾工需继续进行扫尾的建设项目。
（5）停缓建项目：
指根据现有人财物力和国民经济调整的要求，在计划期内停止或暂缓建设的项目。
（四）按项目在国民经济中的作用分类
（1）生产性项目：
指直接用于物质生产或直接为物质生产服务的项目，主要包括工业项目（含矿业）、建筑业、地质资源勘探及农林水有关的生产项目、运输邮电项目、商业和物资供应项目等。
（2）非生产性项目：
指直接用于满足人民物质和文化生活需要的项目，主要包括文教卫生、科学研究、社会福利、公用事业建设、行政机关和团体办公用房建设等项目。
三、建设项目及其层次划分
（一）建设项目的含义
建设项目，一般指在一个总体设计或初步设计范围内，由一个或若干个相互有内在联系的单项工程组成，建成后在经济上可以独立核算经营，在行政上又可以统一管理的工程单位。
在一个设计任务书的范围内，按规定分期进行建设的项目，仍算作一个建设项目。
（二）建设项目的层次划分
（1）单项工程：
一般指具有独立设计文件的、建成后可以单独发挥生产能力或效益的一组配套齐全的工程项目。
单项工程的施工条件往往具有相对的独立性，因此一般单独组织施工和竣工验收。
如：
工业建设项目中的各个生产车间、生产辅助办公楼、仓库等，民用建设项目中的某幢住宅楼等都是单项工程。
（2）单位工程：
是单项工程的组成部分。
一般情况下指一个单体的建筑物或构筑物，民用住宅也可能包括一栋以上同类设计、位置相邻、同时施工的房屋建筑或一栋主体建筑以及附带辅助建筑物共同构成的单位工程。
建筑物单位由建筑工程和设备工程组成。
住宅小区或工业厂区的室外工程，按照施工质量评定统一标准划分，一般分为包括道路、围墙、建筑小品在内的室外建筑单位工程，电缆、线路、路灯等的室外电气单位工程，以及给水、排水、供热、煤气等的建筑采暖卫生与煤气单位工程。
（3）分部工程：
是按照工程结构的专业性质或部位划分的，亦即单位工程的进一步分解。
当分部工程较大或较复杂时，可按材料种类、施工特点、施工程序、专业系统及类别等分为若干子分部工程。
例如，可以分为基础、墙身、柱梁、楼地面、装饰、金属结构等，其中每一部分成为分部工程。
（4）分项工程：
是按主要工种、材料、施工工艺、设备类别等进行划分，也是形成建筑产品基本部构件的施工过程，例如钢筋工程、模板工程、混凝土〔程、木门窗制作等。
分项工程是建筑施工生产活动的基础，也是计量工程用工用料和机械台班消耗的基本单元。
一般而言，它没有独立存在的意义，它只是建筑安装工程的一种基本构成要素，是为了确定建筑安装工程造价而设定的一种产品。
如砖石工程中的标准砖基础，混凝土及钢筋混凝土工程中的现浇钢筋混凝土矩形梁等。
图1-2是一个建设项目的层次划分实例。
建设工程造价的确定及计价特征
四、建设工程造价的确定及计价特征
（一）建设工程造价的确定
工程造价，是指进行一个工程项目的建造所需要花费的全部费用，即从工程项目确定建设意向直至建成、竣工验收为止的整个建设期间所支出的总费用。
依据图1-1，工程造价的确定与工程建设阶段性工作深度相适应。
具体如下：
（1）项目建议书阶段：
按照有关规定，应编制初步投资估算，经主管部门批准，作为拟建项目列入国家中长期计划和开展前期工作的控制造价。
（2）可行性研究阶段：
按照有关规定，应编制投资估算，经主管部门批准，即为该项胭家计划投资控制造价。
一
（3）初步设计阶段：
按照有关规定，编制初步设计总概算，经主管部门批准，即为控制拟建项目工程造价的最高限额。
对初步设计阶段，通过建设招投标签订承包合同协议的，其合同价也应在最高限价（总概算）相应的范围内。
（4）施工图设计阶段：
按照有关规定，编制施工图预算，用以核实施工图阶段造价是否超过批准的初步设计概算。
经承发包双方共同确认，主管部门审查通过的预算，即为结算工程价款的依据。
（5）施工准备阶段：
按照有关规定，编制招标工程的标底，通过合同谈判，确定工程承包合同价格。
（6）建设施工阶段：
依据施工图预算、合同价格，编制资金施工计划，作为工程价款支付、确定工程结算价的计划目标。
（二）建设工程造价的计价特征
（1）单件性计价：
项目的单个性导致了建设工程造价的千差万别，因此每个工程必须单独计算其造价。
（2）多次性计价：
建设项目一般比较复杂，未知因素多，建设周期长，规模大，造价高，因此很难一次确定其价格，必须根据项目的进展情况，由粗到细、由浅入深的确定工程造价，图1-1即表示了这种多次性计价特点。
（3）分解、组合计价：
建设项目的规模一般比较大，在计价时一般采用逐步分解的方式，即单项工程、单位工程、分部工程和分项工程等，以便于用适量的计量单位计算并测定和计算工程基本构成要素。
分项计价后，逐步汇总就可形成各部分造价。
五、建设工程投资控制
（一）各建设阶段对建设工程项目投资的影响
建设工程项目投资控制贯穿整个建设过程中，但每个阶段对建设工程项目投资的影响是不同的。
据统计，设计准备阶段对项目经济的影响达到95%~100%，初步设计阶段为75％~95%，施工图设计阶段为25％-35%，施工阶段只有10％，如图1-3所示。
因此在设计准备阶段和设计阶段对建设工程项目投资控制有重要意义。
（二）建设工程项目投资控制的内涵
从性质上看，建设工程项目投资控制不单纯是项目财务方面的工作，也不单纯是项目经济方面的工作，它涉及到经济、组织、管理、技术等多方面；从过程上看，它贯穿整个建设过程；从控制措施来看，它包括组织的、技术的、经济的和合同的内容。
在投资控制中，不仅要考虑一次性投资的节约，还要考虑项目全寿命周期的经济性。
建设工程项目投资控制的内涵可由图1-4来概括。
（三）建设工程项目控制的方法
变是绝对的，不变是相对的，因此，工程投资的控制也是动态的。
随着项目的不断进展，大量的人力、物力和财力投入项目实施之中，应不断地对项目进展进行监控，以判断项目进展的实际值与计划值是否发生了偏差，如发生偏差，要及时分析偏差原因，并采取果断的纠偏措施。
必要时，还应该对原定目标重新论证。
动态控制、目标控制是工程投资控制的主要方法。
投资目标控制是不断调整的计划值和设计值也是相对的，如在初步设计阶段，项目工图设计阶段，初步设计概算是控制目标（计划值），施工图预算是实际值等。
投资控制的目标控制就是在项目进展的全过程中以控制循环的理论为指导，进行计划值与实际值的比较（分目标比较），发现偏离及时采取纠偏措施。
此外，律设下程项目投资控制的措施主要有组织措施、经济措施、技术措施和合同措施等。
2012年一级注册建筑师经济施工与业务管理要点总结第3讲讲义
措施费
（2）措施费，是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前或施工过程中非工程实体项目的费用，包括：
a．环境保护费，是指施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用。
b．文明施工费，是指施工现场文明施工所需要的各项费用。
c．安全施工费，是指施工现场安全施工所需要的各项费用。
d．临时设施费，是指施工企业为进行建筑安装工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。
临时设施包括：
临时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构筑物、仓库、办公室、加工厂以及规定范围内的道路、水、电、管线等临时设施和小型临时设施。
临时设施费用包括：
临时设施的搭设、维修、拆除或摊销费。
式中
● 周转使用临建费
● 一次性使用临建费
● 其他临时设施在临时设施费中所占比例，可由各地区造价管理部门依据典型使用企业的成本资料经分析后综合测定。
e．夜间施工增加费：
指为因夜间施工所发生的夜班补助费、夜间施工降效、夜间使用照明设备摊稍及照明用电等费用。
f.二次搬运费：
指因施工场地狭小等特殊情况而发生的二次搬运费。
g．大型机械设备进出场及安拆费：
是指机械整体或分体自停放场地运至施工现场或由一个施工地点运至另外一个施工地点，所发生的机械进出场运输及转移费用，以及机械在施工现场进行安装和拆卸所需要的人工费、材料费、机械费、试运转费及安装所需的辅助设施的费用。
h．混凝土、钢筋混凝土模板及支架费：
是指混凝土施工过程中需要的各种钢模板、木模板、支架等的支拆、运输费用及模板、支架的摊销（或租赁）费用。
i．脚手架费：
是指施工需要的各种脚手架搭、拆、运输费用及脚手架的摊销（或租赁）费用。
j．已完工程及设备保护费：
是指竣工验收前，对已完工程及设备进行保护所需费用。
k．施工排水、降水费：
是指为确保工程在正常条件下施工，采取各种排水、降水措施所发生的费用。
间接费
（二）间接费
（1）规费，是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用（简称规费）。
a. 规费的内容
● 工程排污费，是指施工现场按规定缴纳的工程排污费。
● 工程定额测定费，是指按规定支付工程造价（定额）管理部门的定额测定费。
● 社会保障费：
包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费。
其中养老保险费是指企业按规定为职工缴纳的基本养老保险费；失业保险费是指企业按照国家规定标准为职工缴纳的失业保险费；医疗保险费是指企业按规定标准为职工缴纳的基本医疗保险费。
● 住房公积金，是指企业按规定标准为职工缴纳的住房公积金。
● 危险作业意外伤害保险，是指企业为从事危险作业的建筑安装施工人员支付的意外伤害保险费。
b. 规费费率的计算
● 以直接费为计算基础
● 以人工费和机械费合计为计算基础
● 以人工费为计算基础
（2）企业管理费，是指建筑安装企业为组织施工生产和经营管理活动所需的费用。
a．企业管理费的内容．
● 管理人员的工资，是指管理人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费和劳动保护费等；
● 办公费，指企业管理办公用的文具、纸张、账表、印刷、邮电、书报、会议、水、电、烧水和计提取暖（包括现场临时宿舍取暖）用煤等费用；
● 差旅交通费，指企业职工因公出差、工作调动的差旅费，住勤补助费，市内交通及误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工离退休、退职一次性路费、工伤人员就医路费和工地转移费，以及管理部门使用的交通工具燃料、油料、牌照费及养路费等；
● 固定资产使用费，指管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋、设备、仪器等折旧、大修、维修或租赁费；
● 工具用具使用费，指管理使用的不属于固定资产的工具、用具、家具、交通工具、检验、试验、测绘、消防等用具的购置、维修和摊销费；
● 劳动保险费：
是指由企业支付离退休职工的易地安家补助费、职工退职金、六个月以上的病假人员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费、按规定支付给离休干部的各项经费。
● 工会经费，指企业按职工工资总额提取的工会经费；
● 职工教育经费，指企业为职工学习先进技术和提高文化水平按职工工资总额计提的费用；
● 财产保险费，指企业管理用财产、车辆保险费用；
● 财务费，是指企业为筹集资金而发生的各种费用；
● 税金，指企业按规定缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等；
● 其他费用，包括技术转让费、技术开发费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费等。
b．企业管理费费率的计算．
● 以直接费为计算基础
● 以人工费和机械费合计为计算基础
（1-45）
● 以人工费为计算基础
利润和税金
（三）利润
利润是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。
按照不同的计价程序，利润的形成也有所不同。
随着市场经济的进一步发展，企业决定利润率水平的自主权将会更大。
在投标报价时企业可以根据工程的难易程度、市场竞争情况和自身的经营管理水平自行确定合理的利润率。
（四）税金
税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加等。
营业税的税额为营业额的3％。
城市维护建设税的纳税人所在地为市区的，按营业税的7％征收；所在地为县镇的，按营业税的5％征收；所在地为农村的，按营业税的1％征收。
教育费附加为营业税的3％。
工程建设其他费用
四、工程建设其他费用
工程建设其他费用，按内容大体可分为以下三类：
● 第一类是土地使用费；
● 第二类是与项目建设有关的费用；
● 第三类是与未来企业生产和经营活动有关的费用。
（一）土地使用费
● 农用土地征用费。
农用土地征用费由土地补偿、安置补助费、土地投资补偿费、土地管理费、耕地占用税等组成，并按被征用土地的原用途给予补偿。
青苗补偿费和被征用土地上的房屋、水井、树木等附着物补偿费：
这些补偿费的标准由省、自治区、直辖市人民政府制定。
征用城市郊区的菜地时，还应按照有关规定向国家交纳新菜地开发建设基金；
● 取得国有土地使用费。
取得国有土地使用费包括：
土地使用权出让金、城市建设配套费、拆迁补偿与临时安置补助费。
（二）与项目建设有关的费用
1．建设单位管理费
建设单位管理费是指建设项目从立项、筹建、建设、联合试运转、竣工验收交付使用及后评价等全过程管理所需费用。
内容包括：
● 建设单位开办费：
指新建项目为保证筹建和建设工作正常进行所需办公设备、生活家具、用具、交通工具等购置费用；
● 建设单位经费：
包括工作人员的基本工资、工资性津贴、职工福利费、劳动保护费、劳动保险费、办公费、差旅交通费、工会经费、职工教育经费、固定资产使用费、工具用具使用费、技术图书资料费、生产人员招募费、工程招标费、合同契约公证费、工程质量监督检测费、工程咨询费、法律顾问费、审计费、业务招待费、排污费、竣工交付使用清理及竣工验收费、后评价等费用；但不包括应计入设备、材料预算价格的建设单位采购及保管设备材料所需的费用。
计算公式：
2．勘察设计费
勘察设计费是为建设项目提供项目建议书、可行性研究报告及设计文件等所需要费用。
其内容包括：
● 编制项目建议书、可行性研究报告及投资估算、工程咨询、评价以及为编制上述文件所进行勘察、设计、研究试验等所需费用；
● 委托勘察、设计单位进行初步设计、施工图设计及概预算编制等所需费用；
● 在规定范围内由建设单位自行完成的勘察、设计工作所需要费用。
3．研究试验费
研究试验费是指为本建设项目提供或验证设计参数、数据资料等进行必要的研究试验以及设计规定在施工中必需进行的试验、验证所需费用，包括自行或委托其他部门研究试验所需人工费、材料费、试验设备及仪器使用费，支付的科技成果、先进技术的一次性技术转让费。
4．临时设施费
临时设施费是指建设期间建设单位所需临时设施的搭设、维修、摊销费用或租赁费用。
临时设施包括临时宿舍、文化福利及公用事业与构筑物、仓库、办公室、加工厂以及规定范围内道路、水、电、管线等临时设施和小型临时设施。
计算公式：
5．工程监理费
工程监理费是指委托监理单位对工程实施监理工作所需费用。
6．工程保险费
工程保险费是指建设期间根据需要，实施工程保险部分所需费用，包括以各种建筑工程及其在施工过程中的物料、机器设备为保险标的的建筑工程一切险，以安装工程中的各种机器、机械设备为保险标的的安装工程一切险，以及机器损坏保险等。
7．引进技术和进口设备其他费
其费用内容包括：
出国人员费用、国外工程技术人员来华费用、技术引进费、分期或延期付款利息、担保费以及进口设备检验鉴定费。
（三）与未来企业生产和经营活动有关的费用
1．联合试运转费
联合试运转费是指新建企业或新增生产工艺过程的扩建企业在竣工验收前，按照设计规定的工程质量标准，进行整个车间的负荷或无负荷联合试运转发生的费用支出大于试运转收入的亏损部分。
试运转收入包括试运转产品销售和其他收入，不包括应有设备安装工程费开支的单台设备调试费及试车费用。
包括：
● 试运转所需的原料、燃料、油料和动力费用，机械使用费；
● 低值易耗品及其他物品的购置费；
● 施工单位参加联合试运转人员的工资等。
2．生产准备费
生产准备费是指新建企业或新增生产能力的企业，为保证竣工交付使用进行必要的生产准备所发生的费用。
包括：
● 生产人员培训费；
● 生产单位提前进厂参加施工、安装、调试等以及熟悉工艺流程及设备性能等人员的工资、工资性补贴、职工福利费、差旅交通费、劳动保护费等。
3．办公和生活家具购置费
办公和生活家具购置费是指为保证新建、改建、扩建项目初期正常生产、使用和管
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