发展改革局领导班子述职述廉报告.docx

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发展改革局领导班子述职述廉报告

2016年发展改革局领导班子述职述廉报告

　　一年来，在县委、政府的领导下，根据中央、省、市关于推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制的要求，我局认真履行工作职责，将党风廉政建设和反腐倡廉工作任务落实到具体工作中，在完成各项工作任务的同时，不断推进党风廉政建设的深入。

现将一年来的情况汇报如下：

　　一、坚持学习，强化培训，干部素质得到全面提升　　一年来，我局以“三自六不让”、“三增一做”、基层建设年等活动的开展以及党的“十八大”的召开为契机，采取多种形式系统学习了《廉政准则》、《公务员法》、张庆黎同志在省委理论学习中心组会议的讲话精神、“十八大”报告等政治理论和《固定资产投资项目核准、备案管理办法》、《招标投标法》等业务知识。

共组织全体干部集中学习38次，学习时间70多小时，整理学习笔记75万字，撰写心得体会100多篇、调研报告30多篇。

同时还组织局70%以上干部下基层、进企业进行调研。

为提高干部业务素质，我局派有关干部参加了省、市发改委组织的关于当前产业政策及宏观经济形势分析、法律法规、招投标等十多次培训。

通过学习培训，全体干部的政治理论、业务水平进一步提高，工作质量和服务水平得到了极大的改善。

　　二、严于律己，防微杜渐，不断加强廉政建设　　在廉政建设方面，局班子全体成员始终严于律己，无论在什么时候、在何种情况下，都能时刻牢记党的宗旨和艰苦奋斗的优良传统，绷紧廉洁从政这根弦。

（一）“一岗双责”抓廉政。

按照落实党风廉政建设责任制的要求，在“一把手”负总责的基础上，层层签订了《**县发展改革局2016年度党风廉政建设责任书》，形成了一级抓一级，层层抓落实的的长效机制。

使每个班子成员和股室负责人明确各自的职责，切实履行党风廉政工作和中心业务工作的“一岗双责”。

在此基础上，领导班子成员及中层干部向社会作出了公开承诺。

（二）健全制度抓廉政。

一是建立健全反腐倡廉制度。

制定并实施了《党风廉政建设奖惩办法》，对在行风建设工作中失职或出现问题的股室和个人，按照党风廉政建设责任制的规定追究责任，并将党风廉政工作与年终考核奖惩、评先选模等直接挂钩。

重新审定了《**县发展改革局党风廉政责任制》，按照“谁主管、谁负责”的工作原则落实责任。

通过一系列制度建设，做到以制度管人，以制度推动工作。

二是落实领导干部年度述职述廉和民主评议制度。

把政风行风建设和效能建设列为“一把手”的工程，定期召开调度会，就民主评议中存在的个别问题，进行了认真整改。

三是对照《廉政准则》进行认真自查，特别是对8条“禁止”、52个“不准”的规定，从6个方面查找问题。

通过民主生活会开展了面对面互查，经彻底查找，未发现有与《廉政准则》要求相悖的问题。

　　（三）深化改革抓廉政。

我局对项目审批的管理实行公开化、透明化的阳光操作，从程序上杜绝了腐败现象的产生。

率先推行项目审批“三四五”工作机制，即对项目业主和企业实行“三制”、“四公开”、“五个一”服务。

“三制”即：

外出翻牌制、首问首办责任制和“AB”岗工作制；“四公开”即：

审批程序公开、工作流程公开、办事指南公开、监督举报电话公开；“五个一”即一站式办公、一日内办结、一次性告知、一天内呈报、一人领办制。

　　（四）严于律己抓廉政。

局班子成员十分注重自身修养，弘扬正气，带好队伍。

一是严格要求，保持清正廉洁。

严格执行中央、省、市关于廉洁自律的各项规定，始终保持艰苦朴素、勤俭节约的传统。

为争取资金和项目，局领导每年跑省进京不下60次，为节省时间和费用，尽量缩短日程，常常晚上坐车第二天办完事又匆匆赶回。

即使需要住宿、吃饭，也是尽量能省就省，能减则减，能免就免。

二是敬业务实，改进工作作风。

始终坚持实事求是的观念，不好高鹜远，不急功近利，扎扎实实做好每件事。

在工作中严于律己，班子成员常常和同志们一起加班加点奋战在工作第一线。

三是强化宗旨观念，密切联系群众，把群众的意见当作对自己工作的要求。

在“三自六不让”等活动中征求到的群众意见和建议，班子成员都要亲自梳理，认真整改。

　　（五）坚持民主抓廉政。

注重发挥局班子集体领导的作用，协调开展好局各项工作。

一是坚持民主集中制原则。

建立了党支部议事制度，凡重大问题都通过征求全体干部意见——股室长讨论——班子集体研究的程序决定，做到了民主决策，一经决定，领导带头执行。

二是坚持民主生活会制度，班子成员之间做到了思想多交流，工作多商量，行动多通气，相互信任、支持、配合。

三是坚持分工协作制度。

做到既明确分工，又互相协作，尽最大可能调动各方面积极性，使大家心往一处想，劲往一处使，形成班子内部、上下级之间的合力，进一步提高了整体战斗力。

　　三、勤政务实，真抓实干，力促发改工作实现新突破　　我局在做好廉政工作的同时，突出全局重点工作，让廉政工作为重点工作服务，通过做好本职工作促进力争工作发展。

在局领导班子和全体干部的努力下，重点项目建设成效显著，资金争取再创新高。

　　具体来说，就是实现了“六大突破”（全县重点项目建设实现突破、省市重点项目建设实现突破、项目谋划实现突破、资金争取实现突破、列入国家及省重大战略实现突破、服务环境创优实现突破）、“四项第一”（列入省、市重点项目个数、完成投资数均位居全市第一、专项资金争取总量全市第一、红色旅游专项资金全省第一）、“四个一流”（服务质量一流、办事效率一流、环境创优一流、行评机制一流）、创全市“两个唯一”（我县红色旅游建设项目列入国家规划，全省仅三个项目列入，我县是全市唯一获得此项专项资金的县区；我县列入省级循环经济示范县，是全市唯一列入的县）。

　　1、项目建设取得突破。

　　1—11月，全县推进实施100万元以上项目226个，总投资亿元，今年计划投资亿元，已完成投资亿元，完成年计划的%，目前已竣工项目129个，预计到年底完成投资138亿元，竣工项目达143个。

其中，投资1000万元以上项目160个，总投资亿元，今年计划投资亿元，已完成投资亿元，完成年计划的%，目前已竣工项目65个。

160个项目中，续建项目48个，总投资亿元，今年计划投资27亿元，已完成投资亿元，完成年计划的%；新开工项目79个，总投资亿元，今年计划投资亿元，已完成投资亿元，完成年计划的%；前期项目33个，总投资亿元。

　　2、省、市重点项目建设实现突破。

　　今年，我县共有27个项目列入省、市重点项目，总投资亿元，平均投资额亿元，比去年增加亿元，今年计划投资亿元，1—11月完成投资亿元,完成年计划的%。

其中列入省重点项目20个，占全市列入省重点项目个数的18%，列入省、市重点项目个数、完成投资数均位居全市第一。

　　3、资金争取实现突破。

　　根据上级政策和资金投向，我局全面更新补充了争取资金储备项目，储备了4大类195个项目。

先后34次跑省进京与上级沟通衔接，，目前已争取到40个项目，到位资金万元（农业项目争取资金万元，社会事业项目争取资金2434万元，基础设施及其它项目争取资金6734万元），完成县下达任务的%，同比增加5243万元，资金争取总数位列全市第一。

特别是争取到红色旅游项目资金1538万元（全省仅三个项目列入），资金数位居全省第一。

此外，我局通过积极争跑协调，为华盈供热争取亚行贷款700万美元。

　　4、项目谋划储备及招商引资实现突破。

　　依据国家、省、市产业规划和导向，结合我县发展实际，我局谋划储备了523个项目（新型能源业及装备制造业101项、有机食品加工业87项、旅游服务业47项、电子信息业27项、现代物流业38项、矿产品精深加工业29项、基础设施和民生工程194项），总投资2240亿元,其中投资3000万元—1亿元182个，1亿元—10亿元132个，10亿元以上166个。

今年，我局为全县各种招商会包装了42个项目并编制成册，用于向外推介招商。

　　今年以来，我局共引进签约项目4个，总投资12087万元，目前已到位资金9216万元。

　　5、列入国家、省重大战略实现突破。

今年以来，经过我局的大力争跑，积极协调，我县先后列入了首都经济圈、省级循环经济示范县、国家级绿色能源示范县，为我县争取了大量政策和资金支持。

目前，一大批项目正在实施中。

此外，还有国家级新能源示范区列入工作，我局已根据《国家级新能源示范区产业发展规划》及我县实际，谋划重点项目71个，总投资亿元。

目前，正在做相关规划，并加紧与上级部门的沟通联系，力争早日列入。

　　四、依法行政，强化服务，审批环境进一步优化　　今年以来，我局进一步加大环境创优、服务创新力度，提出了“审批最快、效率最高、服务最优”的目标，实行“四个清”（咨询服务一次说清、登记表格一次给清、所需材料一次讲清、登记手续一次办清）、“四个零”（服务沟通零距离、审批流程零障碍、办理质量零差错、行政行为零投诉），对重大项目实行“保姆式”服务，构筑重点项目建设“绿色通道”，实现了“三个提升”（提升服务空间、提升服务层次、提升服务效能）。

今年以来，我局已审批、核准、备案项目145个，总投资亿元。

只要手续齐全，每个项目都实现了即时办结，无一例拖延，按时办结率达到100%，其中提前办结率超过90%。

　　五、内强素质，外树形象，扎实推进机关各项工作　　为把发改局建设成为县委、县政府决策的参谋部，基层群众满意的服务部，社会和谐稳定的保障部，重点在“两个发展”上下功夫。

（一）抓思路，在谋划发展上下功夫。

一是积极谋划中长期规划及各类专项规划。

今年以来，先后编制了《**县循环经济发展规划》、《首都经济圈发展规划》、《**县绿色能源发展利用规划》等多个规划，为我县列入国家、省重大规划奠定了基础。

二是研究提出经济社会年度发展计划。

今年以来，我局全面分析全县经济现状、发展的有利条件和制约因素，结合我局工作实际，超前谋划2016年计划盘子，制定详细科学的年度计划。

为确保计划有效实施，我局定期对全县经济运行和项目建设情况进行调研分析，提出切实可行措施，促进经济和社会协调发展。

三是组织重大课题调研。

先后组织撰写了《如何做好项目工作》、《项目建设在经济建设中的必要性》等多篇分析调研文章。

为及时、准确、全面地发布全县项目建设情况，全年共编发《项目工作动态》20期。

另外还撰写信息、稿件等100余篇。

（二）抓队伍，在推进发展上下功夫。

为建设一支作风过硬、业务精湛、服务优良的发改干部队伍，我局要求在具体工作中做到“三个强化”：

一是建章立制，强化科学管理。

积极开展“三自六不让”等活动，制定了《发展改革局重大事项决策制》、《发展改革局党风政风和廉政建设》等制度，规范干部言行及办事程序，全局上下服务态度、服务质量、服务效率明显提高。

二是综合协调，强化大局意识。

第一，为部门搞好协调服务。

对跨行业、跨部门的综合性工作，积极组织协调。

一年来，我局共为政府组织召开协调会10多次。

第二，及时掌握重点工程进度，并按时上报。

对重点建设项目进行了督查，对发现的问题及时上报县领导，以便妥善地协调解决，确保重点项目顺利实施。

三是心系百姓，强化扶贫攻坚。

结合基层建设年活动，我局为全县重点村争取以工代赈资金210万元用于村街道路建设。

先后争取、协调各类资金433万元，为我局所包重点村白庙滩乡三合庄村新打机井10眼并配套、新修砂石路一条、安装变压器一台，同时为该村安装了扩音器、改善了村委会办公条件等。

还邀请县医院专家为村民义诊，并给村民免费发放价值5000余元的药品；为村中养殖大户协调贷款40万元。

　　六、立足实际，放眼未来，精心谋划2016年工作　　

（一）继续加大项目建设力度　　初步确定2016年全县重点推进实施投资1000万元以上重点项目116个，总投资亿元，年计划完成投资亿元。

其中，续建项目41个，总投资亿元，年计划完成投资24亿元；新开工项目49个，总投资亿元，年计划完成投资亿元；前期项目26个，总投资亿元。

（二）继续做好省、市重点项目申报　　本着“战略支撑、高新技术和新兴产业”择优选择的原则，我局从116个重点项目中筛选出云计算、天保旅游度假村等23个对全县经济发展具有重大影响的项目申报2016年省重点项目，其中续建项目2个，新开工项目17个，前期项目4个。

现在已上报相关项目的申报资料，下一步要加强与省、市发改委联系与沟通，争取更多项目列入省、市重点项目盘子。

　　（三）继续加大资金争跑力度　　在资金争取上，紧扣“两个围绕”（围绕国家政策、围绕重点工作跑），我局已谋划储备195个项目，总投资亿元，拟争取上级资金亿元。

经筛选后暂定明年重点争取国补资金项目19个，拟争取上级补助资金亿元。

其中，社会事业项目9个，拟争取资金6380万元；农业项目5个，拟争取资金3620万元；基础设施及其它项目5个，拟争取资金2000万元。

　　（四）继续加大环境创优力度　　按照优化“两个环境”的要求，围绕“提质、提速、提效”，继续实行“四个清”、“四个零”工作机制，进一步落实首问责任制、限时办结制、服务承诺制等规章制度，力促审批环境再优化。

在项目审批过程中，实行“三个推行”：

一是推行审批帮办，减轻项目业主负担；二是推行审批明白卡，做到权责明确、流程透明；三是推行责任追究，做到责任到人，阳光操作。