人大调研法院诉讼服务中心汇报材料.docx

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人大调研法院诉讼服务中心汇报材料

**法院诉讼服务中心建设情况汇报

**法院内设工作机构15个，核定中央政法专项编制为76个，现有在职在编干警70人（男性53人，女性17人），平均年龄42岁。

其中审判人员44人，书记员11人，司法警察7人，其他司法行政辅助人员8人。

其中，中共党员66人。

在职在编干警中研究生学历1人，本科学历55人，专科学历12人，专科学历以下2人。

另自聘法警、速录员、驾驶员17人，现共有各类人员87人。

2007年以来至今年6月份，**法院依法受理各类案件11943件，结案11352件，结案率95%（未结案件主要为今年新收的案件）。

其中，2007年收案1778件，2008年收案2189件，2009年收案2640件，2010年收案3309件，年增幅分别为23.1%、20.6%、25.3%，2011年1——6月份收案2025件，比2010年同期增长了7%。

近年来，我院案件数以年均20%的速度增长，2011年,我院收案3577件，是2007年收案数1778件的2.01倍。

今年1至5月份收案件,结案件,同比。

一线法官人均办案超百件,案多人少压力日益俱增。

同时，随社会的发展，人民群众法律意识的不断增强，对高效便捷的司法服务需求日益迫切，涉诉信访压力也越来越大。

原立案信访窗口有工作人员四人，仅有立案审查、诉前保全、信访接待、申诉复查等四项功能，已完全不能适应人民群众日益增长的司法需求。

为顺应建设和谐社会的时代新要求，满足新的社会形势下人民对司法的新期待，节约有限的审判资源，提高审判质效，缓解案多人少的压力，2010年，院党组充分借鉴上海等外地先进经验，结合本院实际，在全市乃至全省率先提出创建“柜式全开放”诉讼服务中心的构想，为人民群众提供一站式、全方位、多层次、方便、高效的诉讼服务。

经过精心筹划，2010年底，诉讼服务中心正式投入使用。

通过一年多的运行，诉讼服务中心工作得到了人民群众和各级领导的认可与肯定。

“以前到法院立案，楼上楼下跑，遇到人不在，一天都办不好，现在从立案到交费在一个大厅完成，只需十几分钟，太便捷了”市人大代表、律师曹静在诉讼服务中心运行之初如是评价。

“我在许多法院打过官司，但像**法院这么好的服务还是第一次遇到”合肥某公司的经理傅先生说。

最高人民法院副院长江必新视察后指出:

“一家基层法院将诉讼服务做得如此细致便民、人性温馨，真的不容易”。

2011年8月，最高人民法院授予我院立案信访窗口建设先进单位。

省委政法委《政法专刊》、市中院简报分别专题介绍了本院能动司法，构建诉讼服务中心便民新机制的举措，省高院也将本院诉讼服务中心的经验编成信息在全省交流，全省多家法院来考察学习。

现将诉讼服务中心的建设情况汇报如下：

诉讼服务中心建设情况

在中心建设过程中,我院始终坚持高标准，多功能，努力健全软、硬件设施，实现“区域设置科学化、流程信息公开化、立案手段科技化、服务措施便民化”。

完善硬件设施，打造一流窗口。

新建成的中心大厅是由原5间办公室外加走廊改造而来，面积近200平方米，设有诉讼引导、立案审查、诉讼费预收结算、执行款支付、立案调解、司法救助、法律援助、查询咨询、材料收转、判后答疑、信访接待等窗口，专辟等候区、法官会见室、调解室，配置休息座椅、触摸屏、电子显示屏、电脑、电话机、打印机、复印机、饮水机、笔墨纸张、老花镜、报刊等便民设施，将内容详实的各类诉讼指南放在醒目位置供当事人免费查阅。

对调解室按照家居标准进行装修，悬挂以和谐为主题的字画和温馨标语，突出对话氛围，减少对抗因素，以缓和矛盾、赢得调解成功。

大厅内摆放各种生机盎然的盆景和绿色植物，大厅外设导诉台进行诉讼引导，让来访者真切感受到人性化关怀，拉近法院与人民群众的距离。

优化人力配置，实现一流管理。

为将诉讼服务做好、做实，在县委、县人大和县政府的关心下，特别是县编委的支持下，成立诉讼服务中心机构，主任按副科级实职高配（全省法院系统首家），与立案庭合署办公。

坚持从知识结构、年龄、工作经验、岗位职能等多方位出发，进行科学调配人员，从各部门选调年富力强、审判经验丰富、善做群众工作，勤勉敬业、热心服务的精干力量和优秀年轻干警充实到中心，充分发挥不同年龄层次和知识结构审判人员的各自优势，既有利于立案信访队伍的科学发展，更为当前多类型、各层次案件的依法准确立案提供了有力保障。

诉讼服务中心现有法院工作人员10名，人民调解员3名。

大学本科学历人，专科人。

年龄最大的岁，最小的岁。

其中庭长1名、诉讼服务中心副主任1名、副庭长1名、审判员1名、书记员4名。

专职法警和财务各一名。

2011年7月，我们又成立了群众工作室，建立首问负责、服务承诺、办事公开、文明接待等一系列制度，制定《法院工作人员行为规范》、《法院司法规范用语和禁忌用语》，要求窗口工作人员着装上岗、举止得体、服务周到、用语文明、高效及时；做到分工不分家，人人都是信访接待员、法律咨询员，当事人无论走到哪个窗口，都能得到满意、温馨的服务。

诉讼服务中心职能及运行成效

完善“中心”职能，提供“一站式”服务。

尽可能将审判辅助性事务从各个业务庭和办案法官手中剥离出来，靠前配置到诉讼服务中心，进行集约化办理，通过合理配置人员，实行一岗多能，使诉讼服务中心具有诉讼服务、纠纷化解和纠纷分流三大主要职能，具体包括：

诉讼引导、诉讼指导、便民服务、立案审查、诉讼费预收结算退费、执行款支付、立案调解、司法救助、法律援助、查询咨询、材料收转、判后答疑、信访接待、诉前保全、司法统计、诉前调解、诉调对接、约见法官、调解确认、司法确认、立案调解、诉前分流、繁简分流、排期开庭、文书送达、案件速裁等25项功能，真正实现“一站式”服务，让当事人走进一个厅，事情全办清，切实便民、利民。

坚持能动司法，延伸“中心”职能。

对外延伸服务，对一些老年人、残疾人、病患者等不方便参加诉讼的特殊群体和外地当事人，开展上门立案、邮寄立案服务。

特殊案件在电话预约后，诉讼服务中心均可在非工作时间派专人为其办理立案，预交、结算、退还诉讼费等手续。

对内拓展服务，当事人要递送材料、提供证据，由中心专人接收，并负责转交承办法官；当事人要找法官，由导诉员电话联系，法官下楼到中心专门接待室进行接待，如果法官开庭或外出，只要留下联系方式，承办法官就会主动联系，再行约定时间。

当事人对裁判不服或不理解的，由诉讼服务中心法官直接或联系承办人进行判后答疑。

强化纠纷分流，完善诉调对接。

依托诉讼服务中心，积极探索以人民调解为基础，行政调解为补充，诉讼调解为主导，司法审判作保障的功能互补、良性互动、诉调对接的多元联动调解工作新机制，引导当事人选择多种途径和渠道解决纠纷。

与县司法局共同制定并由县委政法委以文件形式下发《关于民事纠纷委托人民调解的实施意见》和《关于人民调解协议司法确认实施意见》，开展诉前调解和司法确认工作。

成立人民调解驻法院工作室，由司法局聘请三名资深人民调解员常驻法院开展诉前调解。

立案前，对符合条件的纠纷，征得当事人同意后，暂不立案，由人民调解员进行免费调解。

调解成功后，当事人要求法院出具法律文书的，由诉讼服务中心根据协议内容当场制作法院调解书或司法确认书并送达。

调解不成进入诉讼程序的案件实行繁简分流，对事实清楚、争议不大、标的额较小的案件直接交由诉讼服务中心速裁组速裁，对其余案件则严格按照规定，迅速分流至业务庭审理，做到简案快审、繁案精审，确保审判质效。

今年2月，我院和县工商局、县消费者协会制定《关于加强涉及消费者权益纠纷诉调衔接工作的意见》，实现司法调解与行业调解的无缝对接。

2011年，共诉前调解结案321件，占已结民事案件的14.1%；2012年1月至3月共结案141件，占全院民事案件结案数的956件的14.7﹪。

速裁件，大多数纠纷在当天或一周内便得到解决，没有一件进入执行程序，真正做到案结事了，降低了司法成本，节约了司法资源，也大大减轻了当事人的讼累。

坚持先行先试，提升审判质效。

一是统一排期开庭。

所有诉讼案件由诉讼服务中心进行开庭排期，既缩短了办案周期，提高了审判效率，又提高了审判法庭的利用率，缓解了审判法庭及业务用户不紧张的现状。

二是试行委托送达。

为配合开庭排期工作，自2011年6月开始，所有的民商事案件的诉讼文书由诉讼服务中心统一送达，为进一步完善法律文书送达方式，探索解决“送达难”，我院制定《关于委托乡镇组织送达法律文书的实施意见》，在两个乡镇试行委托基层组织送达。

由于基层组织工作人员熟悉当地情况，在当地具有一定的群众基础，熟悉情况，了解纠纷的起因，可以更好地与当事人沟通，及时化解对立情绪。

既有利于缓解法院送达工作压力，又有利于纠纷的妥善化解。

今年截止4月10日，共委托送达案件33件，被告36人。

三是分流案件。

为平衡各业务庭办案数量，防止苦乐不均的现象，诉讼服务中心结合各业务审理案件的特点，进行案件分流，并动态控制分流数量。

今年以来已分流案件件。

有效提升了工作效率，

开展司法救助，传播司法温暖。

将司法救助的规定和程序主动告知符合条件的当事人，告知其可以申请司法救助。

对困难当事人要求缓、减、免交诉讼费的，由诉讼服务中心严格把关并提出意见，直接交院领导审批。

对涉及农民工及妇女、儿童、老人等合法权益的案件开辟绿色通道，实现优先立案、优先排期开庭、优先分流审理。

对特困刑事被害人、申请执行人和涉诉信访当事人的开展司法救助力度，体现司法的人文关怀。

自诉讼服务中心成立以来依法对226件案件减、免、缓交诉讼费45.77万元，对因调解、撤诉或适用简易程序案件退回诉讼费79.43万元，发放司法救助金28.11万元。

完善信访机制，强化风险评估。

成立群众工作室，用群众工作法统揽信访接待工作。

实行院长、庭长、承办人三级信访接处制度，严把“初访”和督查关口。

指派资深法官负责信访接待、诉讼指导、法律咨询工作，对依法应当处理和可以处理的问题当即予以解答或解决，对依法不能办理或不属法院管辖的事项，向当事人耐心说明情况并告知解决的渠道，做到来访必接、有问必答。

2011年，提供查询咨询服务3000余人次，接待群众4000多人次。

2012年1月至3月（截止3月30日）提供查询咨询服务500余人次，接待群众700多人次。

严格按照本院《涉诉信访调处中心运作管理办法》来规范涉诉信访的登记﹑接访﹑督办程序，使全院各部门参与其中，作到各司其责，层层落实。

坚持每月对涉诉信访件和易激化的矛盾纠纷进行定期排查，在敏感时期或重大节假日进行重点排查。

建立涉诉信访评估预防机制，做到“早发现、早报告、早控制”，提前预警，防范未然。

存在的困难和不足

我院的诉讼服务中心建设在全市虽属前列，但与最高人民法院和省高院的要求相比，还存在很大的差距。

主要表现在：

案多人少，工作压力大。

近年来，由于人才的流失，案件的快速增长，案多人少矛盾突出。

中心加上人民调解员只有10个人，承担着每年3000多件案件的立案审查和多达26项的诉讼服务工作，中心人员超负荷工作，压力大，严重影重服务质量和服务承诺。

经费紧张，软硬件设施已不能很好地适应“一站式”服务的需求。

诉讼服务大厅虽改建时间不长，但由于受法院大楼结构和办公用房紧张的限制，面积小、柜台少，软硬件设施离上级法院要求有差距，直接影响了“一站式”服务的质量和效率。

服务审判的衔接机制有待完善。

中心与庭室之间的工作衔接没有建立完善的工作机制,没有形成前后台一致的整体化服务体系，表现在中心与各业务庭室工作节点的衔接、信息交流沟通的准确迅捷、明确具体的归责机制等方面存在瑕疵，从而影响审判工作质效和为民服务水平。

诉讼服务的信息化程度有待提高。

诉讼服务工作仍然停留在与当事人“面对面”的程序办理中，多数当事人仍然需要前往法院办公地点才能实际办理业务，不能全面体现诉讼服务便民利民的核心价值。

同时，受限于资金和技术条件，法院在诉讼服务体系运行中还未真正将信息化技术、科技化手段融入其中，诸如远程立案、提讯、查询咨询等便民诉讼服务没有开展，各类远程化服务体系没有建立。

社会认同需进一步提升。

许多当事人，包括一些代理人对中心的一些职能如诉前纠纷分流、委托人民调解和司法确认等不了解，认为法院推诿搪塞，因而存在抵触情绪。

且中心的许多服务职能的开展，也需要其他行政机关和组织的广泛参与，但有的部门认为这些工作是法院的事，与已无关，因此其缺乏参与积极性，妨碍了中心职能的开展。

下一步的打算

我院将在县委领导、县人大及其常委会和上级法院的监督、指导下，坚持“为大局服务．为人民司法”工作主题和“忠诚为民公正廉洁”的政法干警核心价值观，继续探索为民服务的新路子、新方法，不断拓展服务领域，提升服务层次，强化服务功能，把诉讼服务中心建设成回应群众司法需求的“第一窗口”，推进社会管理创新的“第一平台”，彰显法院形象的“第一品牌”。

完善制度,建立长效机制，提高服务规范化水平。

一是健全完善中心的日常管理制度，规范工作人员的言行举止，树立“公正、廉洁、为民、高效、服务”的良好形象。

二是完善中心与庭室间的工作衔接制度，明确工作节点和责任，提高工作效率。

三是完善群众意见反馈制度，畅通当事人与法院间的沟通渠道，全面听取群众意见，并制定相应的对策与方案，最大限度凸显法院诉讼服务中心的亲民、便民职能。

完善功能，加强信息化建设，提高服务科技化手段。

坚持能动司法，根据人民群众的司法需求，完善中心功能。

再坚持现有的网络资源同时，加大信息化软硬件的投入，开展远程立案、查询咨询、远程调解、网上证据提交、网上网上信访投诉等程序性工作，并可适时开展法官视频约谈、远程视频信访、监察投诉等公开化举措，使当事人足不出户即可完成基本的诉讼程序。

加强宣传，强化沟通联系，提高服务社会化水平。

有针对性地加强中心分流纠纷、化解矛盾等职能的宣传力度，增强人民群众对中心职能的了解，完善服务沟通方式，如邀请专门的心理咨询师和辅导师进驻诉讼服务中心，对部分信访群众、缠诉缠访人员进行心理辅导；不定期召开诉讼服务工作听证会、意见会，邀请人大代表、政协委员、政府有关部门代表、群众代表参会提出意见和建议；积极推动构建“党委领导、政府支持、多方参与、司法推动、社会全员参与”的诉讼与非诉讼调解衔接机制等，扩大社会化参与度，提升诉讼服务水平，促进社会和谐。

2012年5月14日

简历

姓　名：

简历模板http:

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性　别：

男

出生日期：

1989年2月

年龄：

37岁

户口所在地：

上海

政治面貌：

党员

毕业生院校：

专业：

地址：

电话：

E-mail：

___·教育背景·_______________________________________________________________

1983/08--1988/06华东理工大学生产过程自动化学士

___·个人能力·_______________________________________________________________

这里展示自己有什么的特长及能力

___·专业课程·_______________________________________________________________

《课程名称（只写一些核心的）》：

简短介绍

《课程名称》：

简短介绍

___·培训经历·_______________________________________________________________

2002/06--2002/10某培训机构计算机系统和维护上海市劳动局颁发的初级证书

1998/06--1998/08某建筑工程学校建筑电气及定额预算上海建筑工程学校颁发

___·实习经历·_______________________________________________________________

2011年5月——现在某（上海）有限公司XX职位

【公司简单描述】

属外资制造加工企业,职工1000人，年产值6000万美金以上。

主要产品有：

五金制品、设备制造、零部件加工、绕管器

【工作职责】

【工作业绩】

___·语言能力·_______________________________________________________________

英语：

熟练

英语等级：

大学英语考试四级

___·IT技能·_______________________________________________________________

WindowsNT\/2000\/XP36个月经验水平：

精通

LAN36个月经验水平：

熟练

Office84个月经验水平：

精通

___·自我评价·_______________________________________________________________

这里写自我评价的内容可以访问http:

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___·获得的证书与奖项·_______________________________________________________

系里的一等奖学金获得时间：

年全系XXX人只有XX人取得。