关于做好第五批农业标准化示范区验收工作和精.docx
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关于做好第五批农业标准化示范区验收工作和精
关于做好第五批农业标准化示范区验收工作和
第六批项目申报工作的通知
“十一五”期间，党中央、国务院提出要加快发展现代农业，扎实推进新会主义新农村建设。
胡锦涛总书记在今年4月23日中共中央政治局集体学习时强调，实施农业标准化是建设现代农业的重要抓手，要进一步推广农业标准化生产，积极推进农业标准化生产示范区建设。
这既给农业标准化工作提出新的更高的要求，也为推进农业标准化，深入开展农业标准化示范区建设创造了良好的机遇。
为了全面贯彻总书记的讲话精神，落实今年全国标准化科技创新工作会议的工作要求，完成2007年全国标准化工作的各项任务，现就进一步做好农业标准化示范区建设工作要求如下：
一、做好第五批农业标准化示范区的考核验收工作
根据国家标准委《关于下达第五批全国农业标准化示范区项目的通知》（国标委农轻[2004]101号）、《关于增补和调整第五批全国农业标准化示范区项目的通知》（国标委农轻[2005]47号）和《关于第五批全国农业标准化示范区第二次增补和调整项目的通知》（国标委农轻[2005]117号）的要求，第五批1181个全国农业标准化示范区将于2007年底前完成示范任务，并按要求组织考核验收。
第五批示范区在数量和规模上较前四批示范区有了较大的增加，考核验收工作时间紧、任务重。
各地要高度重视，加强领导，制定详细的工作方案，科学规划，做好充分准备，圆满完成第五批示范区的建设任务。
（一）考核验收工作程序应符合《农业标准化示范区考核验收办法》的规定。
考虑到现行《农业标准化示范区考核验收办法》中的考核指标和考核内容已不适应示范区建设的要求，在新的考核验收办法没有出台之前，各地在考核验收时，具体的考核指标和考核内容应按《农业标准化示范区管理系统》的要求进行。
（二）各地在完成所有项目的考核验收工作后，应尽快对第五批示范区建设的整体情况进行总结（包括：
示范区建设的基本情况，示范区建设取得的成绩和经验，存在的问题，今后工作的建议以及所有项目考核验收的结果）并报国家标准委农业食品部；具体项目的验收材料通过《农业标准化示范区管理系统》网上提交。
（三）各地通过《农业标准化示范区管理系统》提交的材料，应真实可靠，并按要求认真填报相关数据，上传有关文档。
国家标准委将加强监督检查，并适时通报相关情况，对没有按要求提交材料的示范区项目将视同为没有通过考核验收。
二、组织好第六批农业标准化示范区项目申报工作
以精品农业标准化示范为重点，本着稳定数量、优化结构、提高质量、增强辐射带动作用的原则，继续抓好第六批农业标准化示范区项目的组织申报工作。
（一）项目计划安排
1、第六批全国农业标准化示范区分国家资助项目和自筹经费项目，分别由各省、自治区、直辖市质量技术监督局和国务院有关部门两个渠道组织申报。
2、国家资助项目总量控制在300项以内，自筹经费项目申报数量不限，各地应根据情况，结合实际组织申报。
3、国家标准委将按照第六批农业标准化示范区建设的重点，本着总量控制、统筹兼顾的原则，组织专家对申报项目进行评审，确定并下达示范项目计划。
（二）项目申报要求
1、项目申报单位应按农业标准化示范区管理办法的有关规定，在充分明确示范区建设的宗旨、基本条件、工作目标和任务、工作内容和承担责任的基础上，自愿申报，并填写《国家标准化管理委员会农业标准化示范区任务书》（见附件1）。
2、各地方和部门应组织专家，根据《农业标准化示范区项目评审办法》（见附件2），对申报第六批全国农业标准化示范区的项目进行初审，初审通过后报国家标准委。
（三）选择项目的原则
各地方和部门在组织第六批农业标准化示范区项目申报时，应围绕当地农业的主导产业和发展方向，结合国家、地方和部门的工作重点，主要选择：
1、以推进现代农业建设为目标，注重开发农业的多种功能，有利于改革传统的农业生产、经营方式，提高农业综合效益的项目；
2、以促进粮食稳定、发展健康种养殖业、发展特色农业、建设“精品项目”和“一村一品”为主，有利于扩大示范辐射带动作用的项目；
3、以推行标准化生产，提高农产品质量安全监管和市场服务能力，提高示范效益为目标，有利于创立“标准化农产品”品牌的项目；
4、以加快农业基础建设，提高现代农业的设施装备水平，围绕发展循环经济，推广资源节约型农业技术、农田水利建设，提高耕地质量、推进生物质产业和农业机械化发展，有利于拓展农业标准化示范领域的项目。
5、要积极引导企业、经济组织和协会积极参与，使他们成为示范工作的主体，把农业标准化示范区建设成：
推进农业新技术、新方法、新品种、新材料的推广基地；实施良好农业规范国家标准的示范基地；标准化技术推广培训基地；特色农产品品牌的培育基地；农产品批发、零售商的采购基地和农业增效、农民增收的新农村建设示范基地。
项目申报单位不得同时经地方和部门申报。
（三）申报时间
各地方和部门应将项目报告，《农业标准化示范区项目评审办法》中的表二、表三和三份《国家标准化管理委员会农业标准化示范区任务书》，于2007年5月30前报国家标准委农业食品部，同时报送电子文本一份。
联系人：
联系电话：
附件1：
国家标准化管理委员会农业标准化示范区任务书
附件2：
农业标准化示范区项目评审办法
二〇〇七年四月五日
附件1：
国家标准化管理委员会
农业标准化示范区任务书
示范区项目名称：
承担单位：
保证单位：
起止年月：
年月至年月
国家标准化管理委员会
二〇〇七年月
填写说明
1、示范区项目名称用：
“×××标准化示范区”表达。
2、承担单位是指承担示范区项目的质量技术监督、农业、水利、林业等部门，也可为县级人民政府、龙头企业、经济组织和协会；保证单位是指省、自治区、直辖市质量技术监督局或行业管理关部门；参加单位是指参与项目实施的单位。
3、由各省、自治区、直辖市质量技术监督局上报的项目填写任务书中第一到第七项；由国务院有关部门上报的项目填写任务书中第一到第八项。
4、本任务书一式三份，字迹要工整清晰。
一、申请示范项目的内容、目的和意义
二、示范区建设的基本条件
（从现有规模，基础设施，技术力量，工作基础等几方面简要介绍示范区建设已经具备的条件）
三、示范区建设的保障措施
实施方案：
标准体系建设：
计划进度、阶段目标:
考核验收时间:
四、预期最终示范目标
（包括生产水平，预期经济效益、社会效益、生态效益，以及示范辐射作用等方面）
五、经费来源
1、当地政府经费投入
2、有关单位经费投入
3、下拨补助经费（按三年计，分年度和总计）
补助经费主要用于：
六、项目承担单位、参加单位
承担单位（盖章）：
负责人（签名）
年月日
参加单位（盖章）：
1、单位名称：
负责人（签名）
年月日
2、单位名称：
负责人（签名）
年月日
七、保证单位（盖章）：
年月日
八、国务院行业管理部门（盖章）
年月日
九、管理单位（盖章）：
年月日
附件2：
农业标准化示范区项目评审办法
第一条 为科学、公正的做好农业标准化示范区项目（以下简称项目）的评审工作，制定本办法。
第二条 项目评审应按公平竞争、科学合理、择优支持的原则。
第三条 项目申报材料对有下列情况之一的，不予评审：
１、项目所采用的技术标准与国家法律、法规或强制性国家标准不符；
２、提供资料与实际情况不符；
３、申报手续不完备，项目任务书编写不符合规定；
４、不符合《农业标准化示范区管理办法》有关规定。
第四条 各地方和部门组织专家对项目进行评审，主要依据项目任务书进行评分，相关工作内容见表一、表二、表三，评审内容如下：
１、目的和意义；
２、项目实施的基本条件，包括项目建设的基础设施、技术力量、工作基础等；
３、项目实施的保障措施，包括实施方案，标准体系建设，计划进度，阶段目标等方面；
４、项目实施的预期目标，包括生产水平，经济、社会、生态效益，以及示范辐射带动作用等方面。
第五条 项目评审专家的组成。
１、选择农业生产、经营管理等相关方面的专家组成项目专家库；
２、从专家库中抽取专家组成专家评审组。
每个专家评审组一般不少于５人，并指定一名专家组长；
３、评审专家应具有对国家和项目负责的态度，具有良好的职业道德，坚持原则，独立、客观、公正地对项目进行评审，评审专家应具有高级专业技术职务；
４、评审专家如与申报项目存在利益关系或其他可能影响公正性的关系的，应当申请回避。
第六条 国家标准委对通过初审的项目进行审查，最终确定示范项目。
第七条 本办法由国家标准委负责解释。
表一：
农业标准化示范区项目评分表
1、本评分表主要依据农业标准化示范区项目任务书进行评分，合计满分100分。
２、若发现示范区所采用的标准与法律、法规或强制性国家标准不符，提供的资料有弄虚作假行为，或近三年内发生过重大质量安全事故，则该项目的得分为０分。
项目名称：
申报单位：
序号
评审项目
具体内容
分值
评分标准
得分
备注
1
目的、意义
10
项目建设目的明确，对提高区域内农业生产水平，发挥示范辐射作用具有显著意义，5-10分；目的清楚，对提高区域内农业生产水平，发挥示范辐射作用具有一定意义，0-5分。
2
基本条件
基础设施
12
项目实施的设备、设施情况良好，完全满足建设需要，8-12分；具备项目实施基本的设备、设施，能够基本满足建设需要，0-7分。
技术力量
12
承担单位的技术水平，管理人员、专业技术人员数量、素质完全满足建设需要，8-12分；承担单位的技术水平，管理人员、专业技术人员数量、素质基本满足建设需要，0-7分。
工作基础
11
承担单位管理科学，有实施其他相关国家级项目的经验，受到国家或省部级表彰的，3-6分；承担单位管理较科学，有实施项目的经验，受到过表彰，0-2分。
有专门支持示范区建设的相关政策，4-5分；有相关政策，0-3分。
3
保障措施
实施方案
15
实施方案内容详细、全面，从组织保障，体系建设、计划实施，监督执行，人员培训，宣传推广以及各参与单位、部门分工等方面计划周密，操作可行，并对项目实施的困难有清楚的认识，有应对措施，10-15分；实施方案比较周密可行，0-9分。
标准体系建设
10
标准体系设计完善、相互配套，关键技术标准达到先进水平或采用国际标准和国外先进标准，9-12分；标准体系设计比较完善、基本配套，关键技术标准能够适应生产的需要，0-8分。
计划进度和阶段目标
5
计划进度和阶段目标明确，可行，操作性强，3-5分；有比较明确的计划进度和阶段目标，0-2分。
经费投入
5
项目能够按≥1：
1安排专项建设经费进行配套，3-5分；有专项配套经费，或与其他项目的实施相结合的，0-2分。
4
预期目标
目标明确、合理
10
在生产水产，经济、社会、生态等方面预期目标设置全面、明确、合理，6-10分；预期目标设置比较明确，合理，0-5分。
20
示范推广
5
项目实施有典型的区域代表性，具有良好推广前景，3-5分；项目实施有一定代表性，具有一定的推广前景，0-2分。
辐射带动
5
通过项目的实施将对相关产业的发展具有显著的带动作用，3-5分；通过项目的实施对将相关产业的发展有一定的带动作用，0-2分。
得分合计
评价意见：
评审专家签名：
时间：
表二：
农业标准化示范区项目推荐意见表
推荐项目名称
承担单位名称
项目所在地
项目
推荐
意见
项目概述：
专家评审分数平均
项目建议类型
（）资助；（）自筹
专家组评价意见：
专家组长：
时间：
表三：
农业标准化示范区项目推荐汇总表
序号
项目名称
承担单位
示范内容
评审得分
项目类型
注：
项目类型是指国家资助和经费自筹。
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