武广高铁对郴州经济带来的积极影响及应对措施.docx

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武广高铁对郴州经济带来的积极影响及应对措施

武广高铁开通对郴州经济的主要影响

及应对措施

武广高铁的开通，在快捷交通带来的时空变化的节点上，给郴州经济社会发展带来了前所未有的震撼，也带来了难得的新一轮发展机遇。

据业内专家预测，在武广高铁开通5年后，可以带动沿线各城市的GDP每年增长3-5%；到2020年，武汉、长沙、衡阳、郴州、广州等5个沿线主要城市，其人口将增至4000万人，沿线受影响的20余个城市，其总人口将达到1亿以上。

届时，“武广经济带”将成为中国经济发展的又一核心增长极。

一、武广高铁开通对郴州经济的主要影响

郴州市是“武广经济带”上十大城市之一，武广高铁的开通给郴州经济社会发展带来了难得的机遇，具体有六个方面：

（一）为郴州市加快城市化步伐搭建了新的平台

郴州地处湘粤赣三省交界之处，位于我国经济最活跃的珠三角和湖南核心增长极长株潭城市群中间地带，周边300公里以内目前还没有形成一个区域中心城市。

根据城市发展理论，两大城市群之间会形成断裂点，每300公里会崛起一座区域中心城市，而郴州恰好位于这个支撑点上。

郴州在高速铁路站周边规划的“福城西区”是武广高铁沿线15个主要城市离主城区最近的城市综合片区，车程仅10分钟左右，具有明显的交通区位优势。

其近期规划用地面积约5.2平方公里，容纳城镇人口8万人，远期规划面积将达40平方公里，容纳城镇人口40万人，形成集商贸旅游服务和高品质居住于一体区域性商务服务中心及休闲宜居地。

届时，郴州由西往东，桂阳城区、福城西区、原有的主城区、东城加资兴城区的城镇群有望联成一片，将为郴州打造城镇集群发展，构建区域中心城市提供强有力的支撑。

2009年郴州城镇化率为42.4%，已经进入城市化加速时期，“福城西区”及其他城市建设规划目标实现以后，郴州市城区面积将扩大到100平方公里以上，城区人口将突破100万人，届时郴州将由小型城市转变为中型城市，将为郴州成为湘粤赣省际区域中心奠定良好的基础。

预计2010年郴州城镇化水平将明显加速，城镇化率有望提高2个百分点以上。

（二）为带动产业转移及产业链接步伐加快带来了新的机遇

武广高铁形成的高铁经济带，不仅意味着沿线城市经济圈紧密相连，还将直接带动我国华中、华南及港澳地区联动发展。

据专家预计，武广高铁将直接牵动产业转移1000亿元以上。

珠三角区域的一些产业将加快北移，作为湖南“南大门”的郴州将获得来自珠三角乃至港澳地区更多的资本，迎来发展契机。

郴州市委书记戴道晋指出：

“郴州肩负起了为全省承接产业转移、对接粤港澳‘探路、架桥、搭台’的使命。

”随着武广高铁的开通，郴州拉近了与长株潭、珠三角和世界各地的距离，各类商务洽谈时间大幅压缩，经济合作和往来更加便捷，为郴州发展同国内外的经济贸易合作创造了良好的条件。

1-11月，新增加转移型企业372户，新增加工贸易备案企业30家。

新批外资项目73个，增加7个，新签合同外资4.4亿美元，增长41.6%，实际利用外资5.04亿美元，实际到位内资181.4亿元，同比分别增长22.3%和24.5%。

全市各类融资新增额188.95亿元，完成200亿目标任务的94.5%，同比增长23.0%。

截止11月底，全市承接产业转移标准厂房在建面积91.8万平方米，已完工面积203.6万平方米，标准厂房出租率85%以上。

加工贸易进出口总额实现14673万美元，同比增长33.8%。

（三）为旅游业的快速发展迎来了新的契机

郴州旅游资源丰富，发展潜力巨大。

武广高铁开通后，郴州北上长沙、南下广州由过去的三个半小时缩短至一小时左右。

省际“长途游”已变为区内“短途游”，同时，高铁由于上车便捷、火车准点、高速、票价稳定、不受淡旺季影响，已成为鄂湘粤及港澳出外旅游的首选方式。

高铁开通后郴州旅游呈现出四个新的变化，一是游客出行方式改变。

自驾车旅游所占来郴游客比重有所下降，自助游、亲友团队游比重明显增加；二是客源地发生新变化。

过去，来郴游客主要是广东及省内游客，而今年武汉及华中其他城市游客明显增加；三是入境高铁体验游客快速增加。

四是旅游对消费的拉动大大增强。

随着游客的增加，有力地促进了旅游购物和旅游消费的增长。

武广高铁开通以来，郴州旅游产业发展加快，景区游客接待人数，旅游收入大幅增长，旅游综合效益日趋增强，直接受益武广高铁明显。

1-11月，全市接待旅游人数1468.9万人次，实现旅游收入98.4亿元，同比分别增长28.8%和28.3%。

过夜游客807.8万人次，占比50.3%，同比提高4.7个百分点；平均停留2.8天，同比增加0.3天。

据郴州西站统计，1-11月共发送旅客达115.8万人次，居湖南旅客流量第2位。

全市限额以上零售业零售额增长37.6%、住宿业营业额增长28.2%、餐饮业营业额增长42.9%。

（四）为郴州房地产业提供了新的商机

武广高铁实现“早上在广州喝早茶，中午到武汉食武昌鱼，晚上打个来回的美妙生活”，直接改变购房者的置业观，直接带动居住需求，引发新一轮房地产投资热，我市房地产市场呈现出投资加速、销售回升、价格上涨的态势。

1-11月，房地产开发投资52.5亿元，增长52.1%。

商品房施工面积615.6万平方米，增长57.3%，增幅同比加快36.2个百分点；销售商品房面积179.4万平方米，销售额37.9亿元，同比分别增长79.5%和119.9%；据国家统计局郴州调查队调查，1-11月市中心城区新建商品房销售均价达3048元，同比增长4.8%，其中：

多层住宅2672元，增长2.6%；电梯房3328元，增长7.0%；二手房均价2466元，增长13.6%。

郴州西站、城前岭周边、环城南路沿线、爱莲湖周边、骆仙西路沿线、柴油机厂、筑路机械厂、汽车南站附近已成为各路房地产商竞先投资开发的热点区域。

（五）为郴州物流业的发展拓展了新的领域

郴州市矿产资源和农副产品资源十分丰富，武广高铁开通以后将使香港、广州、长沙、武汉等一二线城市的聚散效应更加明显，对郴州市各类资源的需求将大幅提升，而郴州作为湘粤赣省际区域城市，对周边区域的集聚和扩散效应也将日益扩大，将逐步形成湘粤赣省际区域的物流中心，由此带动郴州物流业的加速发展，物流业的发展将进入一个崭新的时期。

武广高铁的开通使郴州的运力大大提升，物流大大加速。

据测算，京广线每开行一趟客车就要影响两趟货车的运输，京广线客运负担分流到武广线后，京广线货运能力将增长一倍以上，从公路改走铁路的鄂湘粤三地商品的运输成本有望降低10%以上。

运力的提升，使郴州物资集散的能力大大增强，从而为物流业加速发展奠定了良好的基础。

1-11月，郴州公路水运客货运总周转量199.7亿吨公里，同比增长23.3%。

铁路货运量471.1万吨，同比增长18.7%；铁路客运量372.2万人次，同比增长26.2%；1-11月邮电业务总量69.7亿元，同比增长46.6%。

（六）为郴州市引智引技提供了新的空间。

众所周知，在珠三角经济圈、长株潭城市群和武汉城市圈里，高校林立，研究机构数不胜数。

广州的中山大学、华南理工大学、华南师范大学、华南农业大学、广东外语外贸大学、暨南大学、南方医科大学、广州中医药大学，湖北的武汉大学、华中理工大学，湖南的湖南大学、中南大学、湖南师范大学等，均是国内一流的高等院校。

华南、华中地区人才济济，渴望发挥的平台，而郴州资源丰富，特别是在矿产资源深度加工方面发展潜力巨大，技术研发和技术交流合作具有广泛的空间，正是可以大有作为的地方。

高铁的开通，使时空距离瞬间拉近，为郴州市吸纳人才和引智引技提供了新的空间，极大地方便了郴州同华南、华中地区的高校和研究机构的技术交流合作，郴州这片热土对他们更具吸引力，也为郴州市吸纳人才创造了新的条件。

华南、华中地区丰富的智力资源将是郴州市面临的最大机遇。

二、应对高铁经济发展的对策措施

武广客运专线的开通，使沿线城市经济社会发展进入了“高铁经济时代”。

珠三角是泛珠三角经济的核心，武汉城市圈、长株潭城市群是国家“两型”社会建设的试验区，对周边地区经济产生着强大的辐射和深远的影响。

更加主动、更大力度地融入珠三角一小时经济圈，加强与武汉城市圈、长株潭城市群的合作，是我市迎接“高铁经济时代”的必由之路，也是我市加快“两城建设”步伐，实现跨越发展的目标之举。

为加快发展郴州高铁经济，建议在工作中采取以下几方面措施：

（一）强化机遇意识，注重规划研究。

高铁所带来的不仅仅是速度上的飞跃，更重要的是它将会为郴州市的产业结构、发展理念、空间范围带来巨大变化。

要充分认识高铁经济的重要意义，树立“一着领先，步步为先”的理念，既要看到武广客运专线开通的现实影响，也要前瞻全国“四纵四横”铁路快速客运通道运行后的重大机遇。

应考虑成立高铁经济研究机构，加强对区域经济的研究，加大规划的力度，全力谋划、推进我市经济社会发展与高铁时代的接轨、融合，从区域层面研究提出产业发展、布局的路径、标准，以争取国家优惠政策、资金、项目等方面的支持。

（二）完善交通网络，加快新城建设。

城市交通网络要主动对接高速铁路，做好公路客运、公交等交通的线路规划和站点设置，使之与高速铁路站点充分衔接，真正实现零换乘、零对接，高效分流高速铁路开通后的人流，使高铁的速度效应得以充分延伸。

要拓展郴州西站进出的道路、停车场，完善各种配套设施，进一步提高郴州西站的品位。

要制定实施城乡公交一体化发展规划，出台扶持优惠政策，推进我市城乡公交一体化，促进各县（市）与高速铁路的有效对接。

要加快以武广客专郴州站为核心的“武广新城”建设，积极发展商业服务、娱乐休闲、商务办公、创意产业、文化展示等，努力打造舒适、宜人、便捷的城市公共空间，以吸引各种高铁沿线要素积聚。

（三）抢占高铁商机，增强竞争实力。

抢占先机者先受益。

为此，一方面，须着力营造良好发展环境，为行业企业做大做强提供信息、搭建平台。

要在把握高铁沿线区域发展动态，全面分析高速铁路对我市产生的各种影响的基础上，从发展战略、发展目标及相关举措上研究提出郴州高铁经济发展的有效对策，力争省对我市实行更灵活、更开放的政策，策划包装、组织实施区域合作的重大项目，促进产业链及资源共享和优势互补，优化我市产业布局；另一方面，要鼓励行业企业把握高铁经济契机，在承接产业转移上抢抓先机。

通过加大产业园区建设和招商引资力度，加快传统优势产业和特色产业发展，加快建设现代产业体系，促进形成优势产业集群；大力发展现代服务业，分享人流、物流等要素流动带来的收益；以打造郴州武广沿线交通物流中心为目标，发展现代物流服务业，加快场站、仓储设施等物流相关基础设施建设，培育一批有实力的骨干物流企业；通过培养和引进，积极发展高新技术、生产性服务业、文化创意、电子商务等知识密集型产业，打造城市发展的行业品牌；加快会展中心的建设，积极培育会展旗舰。

（四）加大旅游投入，提升旅游品质。

高铁的开通为郴州旅游发展带来了新的契机，但也带来了新的挑战。

高铁开通以后，游客对旅游景点、景区的选择更加广泛，对旅游产品和服务质量的要求更高。

郴州旅游如何适应“快旅时代”带来的变化，如何调整、提升旅游产品和旅游服务，应当成为旅游决策者和从业者的思考重点。

要适应武广高铁开通运营，加大旅游投入，搞好旅游规划、开发和建设。

要着眼大旅游，规划大手笔，设计出精品、策划出亮点。

要充分挖掘郴州历史文化内涵，推进城市品牌特色化，着力打响“生态旅游都市”品牌，提高城市软实力和竞争力。

要加大旅游宣传促销力度，在郴州西站设立旅游服务窗口和旅游接待站，使之成为郴州旅游的重要窗口，对高速铁路沿线的城市采取专业旅游推介会、主流新闻媒体传播郴州旅游形象等形式，主动进行目的地旅游形象宣传和旅游产品促销，扩大郴州的影响力和知名度，吸引更多的游客来郴观光旅游。

要加大投入，进一步完善旅游基础设施建设，推出系列化、精品化的旅游产品和线路，不断丰富旅游服务的内容、创新服务方式、拓展服务领域，提升旅游品质；要以优质旅游项目建设为载体，实施“精品名牌”和“资源整合”战略，力求在引进战略投资者方面取得突破，全力推进我市旅游产业转型升级，致力于打造国内知名休闲度假和生态旅游目的地。

（五）加强引智引技，构筑人才高地。

要以高铁开通为契机，采取“走出去，请进来”等方式，产学研结合，加强同广州、长沙、武汉科研院所和高校的联系，有选择、有重点地引进具有国内外先进水平的科学技术成果转化运用到我市优势产业中来，要不失时机地邀请国内外知名专家、学者到郴州来进行技术会诊、讲学，拓宽我市相关企业的视野，解决有关技术难题，进一步提高郴州工农业产品档次和科技含量。

同时要重视培养引进，努力构筑人才高地。

人才是经济发展的最大动力，高铁经济将使人才的快速流动呈现常态化，人才资源的争夺更加激烈。

为此，要巩固和不断强化我市现有的人才队伍，以市人力资源市场为依托，采取各种优惠政策增强人才吸引力，加快引进我市急需的各种紧缺人才和高科技人才，加快构筑人才高地。

高速铁路带来了时空距离的缩短和城市间联系的紧密，要通过完善人才的市场配置机制，改变传统的引才观念，变“刚性”引进为“柔性”聚集，进一步完善人才、智力、项目相结合的柔性引进机制，为郴州经济社会的发展提供有力人才支撑。

陈临轩