纯经营版生产安全事故综合应急预案.docx
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纯经营版生产安全事故综合应急预案
******有限公司
生产安全事故综合应急预案
预案编号：
**-A-2011-01
预案版本号：
A/0
编制单位：
****有限公司
颁布日期：
2011年**月**日
目录
关于批准公布执行生产安全事故综合应急预案的通知1
1.总则2
2.危险性分析5
3.组织机构及职责6
4.预防与预警8
5.应急响应10
6.信息发布13
7.后期处置13
8.保障措施14
9.培训与演练15
10.奖惩16
11.附则16
12.附件19
****有限公司文件
[2011]001号
关于批准公布执行生产安全事故综合应急预案的通知
为确保国家财产和人民生命安全，提高公司及各部门、各岗位、各人员对突发性生产安全事故的处理能力，在事故发生时，能够迅速有效组织实施抢险救援，防止事故扩大，最大限度地降低人员伤亡和财产损失，根据《生产经营单位安全生产事应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）》的要求，结合本单位实际情况编制了《****有限公司生产安全事故综合应急预案》，本预案经公司领导小组审议通过，现予以公布，自公布之日起执行。
本公司所有员工应认真学习、严格遵守执行。
批准人：
****有限公司
二〇一一年**月**日
1.总则
1.1编制目的
为了贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，根据本单位生产的实际情况，规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急援工作，特制定事故应急救援措施，防范事故的发生，提高企业保障救援公共安全和处理突发事件的能力，最大限度预防和减少突发事件及其造成的损害，减少人员伤亡、维护职工的生命和财产安全，保障企业安全生产和稳定，促进企业和谐与可持续发展，为建设企业安全生产提供强有力的保障。
1.2编制依据
1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）
2）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第60号）
3）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第4号）
4）《危险化学品安全管理条例》（国务院344号令）
5）《常用化学危险品贮存通则》（GBl5603-1995）
6）《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号）
7）《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）
8）《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721）
9）《危险化学品名录》（2002年版）
10）《剧毒化学品名录》（2002年版）
11）《重大危险源辨识》（GBl8218-2009）
12）《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）
13）《生产经营单位生产安全事故应急预案》（AQ/T9002-2006）
14）《生产安全事故应急预案管理办法》（安监总局第17号）
15）《关于〈生产安全事故应急预案管理办法〉的实施细则》（粤安监[2010]11号）
16）《江门市安全生产监督管理局生产安全事故应急预案备案程序》
17）有关行业管理规定、技术规范和标准等。
18）本应急预案与之相衔接的上级预案
1.3适用范围
本预案适用于本公司内发生的生产安全事故的预防、处理和应急救援工作。
1.4应急工作原则
1）以人为本的原则，把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。
切实加强应急救援人员的安全防护。
2）预防为主，综合救治，贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。
3）充分准备，快速反应。
积极做好应对突发事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，提高快速反应能力。
2.危险性分析
1
2
2.1单位概况
*******有限公司成立于****年**月**日，公司位于********，主要从事化工原料、水性涂料的批发，公司没有也不租赁储存场所，主要是通过生产厂家采取直接调拨的方式进行经营。
现有员工*人。
参照《危险化学品名录》（2002版）辨识，本公司公司共经营的危险化学品为：
甲苯（32052）、2-丁酮（32073）、********。
2.2危险源与风险分析
本公司危险场所主要有：
经营场所、装卸场所和运输环节。
本公司的业务为与客户和生产厂家进行联系，采用直接调拨的方式来经营，且不参与危险化学品的储存、保管、运输、装卸过程。
因此，因此本公司在经营过程中的危险主要发生在物流过程中。
可能发生的事故有：
1）火灾和爆炸：
危险化学品在装卸货或运输过程中泄漏或飞溅导致的火灾爆炸事故。
2）物体打击：
装卸过程中物体的坠落造成的砸伤、压伤等事故。
3）车辆伤害：
危险化学品通过汽车运输发生的交通事故。
4）中毒和窒息：
作业人员直接接触或吸入本公司经营的危险化学品的有毒有害蒸汽导致的中毒事故。
5）灼烫伤害：
本公司经营的危险化学品与人体皮肤和眼睛直接接触造成的灼伤事故。
6）电器伤害：
业务经营场所的电器设备漏电或短路引发的人体触电事故。
3.组织机构及职责
3.1应急组织体系
公司应急组织体系结构见下图
公司应急组织体系结构图
2.
3.
3.2应急机构成员及职责
1）总指挥：
***（姓名）。
职责：
（1）负责组织单位“应急救援预案”的制定、修订；
（2）组建应急救援队伍；
（3）组织安全检查，及时消除安全事故隐患；
（4）检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作，督促预案演练并听取演练情况汇报，必要时参加演练总结；
（5）保证应急资金的投入；
（6）事故发生时，确定事故级别和相应的报警级别。
组织指挥全公司的应急救援工作，对重大事项进行决策指挥，并在抢险救护全过程拥有绝对指挥权。
发布和解除应急救援命令。
（7）及时准确向当地政府及有关部门报告事故情况。
2）消防抢险组：
***、***。
职责：
（1）执行应急指挥的指令；
（2）负责抢救现场遇险人员；
（3）抢险、抢修的实施工作；
（4）事故后的现场洗消。
3）通讯联络及救护组：
***、***。
职责：
（1）服从应急救援指挥部的领导，负责与消防、医院、公安等有关部门的联系，确保通信畅通；
（2）负责事故现场车辆的疏通和人员的疏散，维持事故现场的治安工作，阻止非抢险救援人员进入事故现场；
（3）视事故严重程度，按照总指挥的决策，及时通知周边单位、居民。
（4）负责抢救和临时处置事故现场伤员；
（5）负责与医院和医务人员联系，配合护送转移伤员。
4.
预防与预警
3.
4.1危险源监控方法
1）建立健全各种规章制度，落实安全生产责任；
2）定期进行安全检查，强化安全生产教育；
3）采用便捷有效的消防、治安报警措施；
4）保证消防设备、设施、器材的有效使用。
4.2预警行动
任何人员接到可能发生的安全事故的信息后，应立即报告本单位应急救援指挥部门，并按照应急预案及时研究确定应对方案，同时通知有关单位（部门）采取相应行动预防和控制事故的发生、扩大。
4.3信息报告与处置
4.3.1信息报告与通知
事故发现者先报告应急总指挥，应急总指挥立即组织现场救援。
火灾事故应同时向公安和消防部门报警。
4.3.2信息上报
企业负责人接到事故报告后，应当立即启动企业事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并在1小时内向区安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
报告事故应当包括以下内容：
1）事故发生单位概况：
2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
3）事故的简要经过；
4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。
5）已经采取的措施；
6）其他应当报告的情况。
情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向区安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
4.3.3信息传递
区安全生产应急中心和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照规定上报事故情况，并同时报告本级人民政府。
5.应急响应
4.
5.1现场处置方案
5.1.1灭火处置方案
1）发现火情，现场工作人员立即采取措施处理，防止火势蔓延并迅速报告；
2）消防抢险组按照应急处置程序采用适当的消防器材进行扑救；
3）总指挥根据事故报告立即到现场进行指挥；
4）通讯联络组依据可能发生的危险化学品事故类别、危害程度级别，划定危险区，对事故现场周边区域进行隔离和交通疏导；
5）救护组进行现场救护，如有需要立即将伤员送至医院；
6）通讯联络组视火情拨打“119”报警求救，并到明显位置引导消防车；
7）扑救人员要注意人身安全。
5.1.2化学品灼伤处置方案
a.皮肤烧伤
1）立即移离现场，迅速脱去被化学物污染的衣裤、鞋袜等；
2）立即用大量清水或自来水冲洗创面10～15分钟；
3）新鲜创面上不要任意涂抹油膏或红药水；
4）视烧伤情况送医院治疗，如有合并骨折、出血等外伤要在现场及时处理。
b.化学性眼烧伤
1）迅速在现场用流动清水冲洗；
2）冲洗时眼皮一定要掰开；
3）如无冲洗设备，可把头埋入清洁盆水中，掰开眼皮，转动眼球洗涤。
5.1.3中毒处置方案
1）发生急性中毒应立即将中毒者送医院急救，并向院方提供中毒的原因、毒物名称等；
2）若不能立即到达医院，可采取现场急救处理：
吸入中毒者，迅速脱离中毒现场，向上风向转移至新鲜空气处，松开患者衣领和裤带；口服中毒者，应立即用催吐的方法使毒物吐出。
5.1.4触电处置方案
1）截断电源，关上插座上的开关或拔除插头。
或关上总开关。
2）若无法关上开关，可站在绝缘物上，如一叠厚报纸、塑料布、木板之类，用扫帚或木椅等将伤者拨离电源，或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源。
切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开，也不要使用潮湿的物件拖动伤者。
3）如果患者呼吸心跳停止，开始人工呼吸和胸外心脏按压。
若伤者昏迷，则将其身体放置成卧式。
4）若伤者曾经昏迷、身体遭烧伤，或感到不适，必须打电话叫救护车，或立即送伤者到医院急救。
5）高空出现触电事故时，应立即截断电源，把伤人抬到附近平坦的地方，立即对伤人进行急救。
5.2响应程序
5.2.1应急指挥
总指挥部到达事故现场后，根据事故状态及危害程度作出相应的应急决定，并命令各救援专业组按应急救援预案程序立即开展救援。
5.2.2应急行动及现场紧急处理
1）启动专业应急救援组和应急救援预案；
2）采取一切办法切断事故源。
3）总指挥下达按应急救援预案处置的指令，同时发出警报，通知及各专业救援组赶赴事故现场，并视事故情况请求外援，如拨打119等。
4）迅速组织撤离、疏散现场作业人员和其他非应急救援人员到事故发生上风方向的安全地方，封锁事故区域，按规定实施警戒和警示。
5）封锁事故区域，控制事故区域边界人员、车辆的进出、隔离危险区并保护现场。
6）根据人员伤亡的情况展开救治和转移；
7）及时掌握事故的发展情况，及时修改、调整和完善现场救援预案和资源配置。
5.2.3扩大应急
当应急救援资源无法满足应急救援需求时，应及时报告政府部门，请求提供支持或应急升级。
5.3应急结束
事故现场得以控制，环境符合有关标准，人员全部被抢救脱离危险区域，导致事故再次发生的隐患消除后，现场应急结束。
由负责人剖析事故原因，总结救援工作，对全员重新进行教育，形成上报材料，向地方政府有关部门上报。
6.信息发布
明确事故信息发布的部门、发布原则，事故信息应由事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息。
应急总指挥负责信息发布，也可授权单位其他部门发布。
发布原则：
及时、真实、客观。
7.后期处置
7.1污染物处理
对事故现场进行彻底的洗消，对损坏的装置应彻底清洗、置换，并使用仪器检测，达到安全标准后，方可按程序和安全管理规定进行检修或废弃。
7.2事故后果影响消除
响应结束后，主要污染物处理后，在适当时候对企业内及企业周边的单位通报事故的情况，造成的损失，已采取的防范措施等，解释疑问，消除事故后果的影响。
7.3经营秩序恢复
总指挥确认事故现场调查取证工作和消洗工作完成后，组织恢复或更换受损破坏的安全设施，敷设电气线路，尽快恢复生产经营秩序。
7.4善后赔偿
根据事故处理结论，按照相关的法律法规和保险赔偿的程序，结合本企业实际情况，妥善做好善后赔偿事宜，同时切实做好死伤家属的安置安抚工作。
7.5抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订
通过对抢险过程的经验、教训总结，对应急救援能力重新作出评估，及时对应急预案加以修订。
8.保障措施
8.
1
2
3
4
5
6
7
8
8.1通信与信息保障
通讯组保证通信畅通及各部门之间的通信联络工作。
联系的方式可采用移动电话、固定电话、联系电话见附件。
8.2应急队伍保障
1）人数保障：
确保应急队伍保持足够的人数，当发生人员调动或离职等缺员时，应立即补充人员或调整预案，并对补充人员明确在应急时的职责。
2）素质保障：
各应急队伍定期进行培训和演练。
8.3应急物资装备保障
应急救援装备、物资、药品等由管理部门负责，建立应急物资动态管理台帐并定期检查保养，保障应急救援物质管用有效。
8.4经费保障
公司法人承诺保证应急专项经费，财务部按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业应急救援体系建设、监控设备定期检测、应急救援物资采购、应急救援演习和应急人员培训等。
保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。
9.培训与演练
9.1培训
1）为确保快速、有序和有效的应急反应能力，结合三级教育制度，每年对应急救援人员进行一次培训，明确自己的工作职责。
2）培训主要内容：
如何识别危险；如何启动紧急警报系统；危险物质泄漏控制措施；初期火灾灭火方法；各种应急使用方法及事故预防、避险、避灾、自救、互救的常识；防护用品佩戴和使用；如何安全疏散人群等。
9.2演练
从实际出发，针对危险目标可能发生的事故，每年组织两次模拟演练。
开展应急演练可分为演练准备、演练实施和演练总结三个阶段。
由演练策划小组编制演练计划和方案，组织实施，在实施过程中进行记录，演练结束后进行总结和讲评，以检查应急预案是否需要改进，编写报告。
10.奖惩
10.1奖励
1）在抢险救灾过程中，表现勇敢、机智、成绩突出人员应给予表扬或奖励。
2）在抢险救灾中，受到伤害的员工，按照工伤条例处理。
10.2处罚
1）对于在抢险救灾过程中，无故不到位或以致及临阵脱逃者，将给予处罚行政处分。
2）公司对迟报、谎报、瞒报和漏报事故重要情况或应急工作中有其它失职的责任人进行处理。
。
3）无故不参加演练，按旷工论处，演练不认真，不熟记职责没有到达指定岗位，给予批评教育，责令改正。
11.附则
11.1术语和定义
1）危险化学品
指爆炸品，压缩气体和液化气体，易燃液体，易燃固体，自燃物品，和遇湿易燃物品，氧化剂和有机过氧化物，有毒品和腐蚀品的化学品。
2）应急救援
指在发生事故时，采用消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。
3）重大危险源
指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元（包括场所和设施）。
4）危险目标
指因危险性质、数量可能引起事故的危险化学品所在场所或设施。
5）预案
指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别，危害程度，而制定的事故应急救援方案，要充分考虑现有物质，人员及危险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。
11.2应急预案备案
本预案向江门市安全生产监督管理局进行备案。
11.3维护和更新
每次演练结束或根据国家有关安全生产法规的颁布及人员设置变动情况及时修改、补充预案。
11.4制定与解释
本预案由应急指挥部负责制定并负责解释。
11.5应急预案实施
本预案于201*年**月**日审议通过，予以公布，自公布之日起实施。
12.附件
附件1有关应急部门、机构或人员的联系方式
1）组织机构名单、应急救援人员联系电话
组织结构
姓名
联系方式
总指挥
消防抢险组
通讯联络及救护组
2）外部救援联系电话
单位名称
联系电话
消防
119
公安
110
医疗
120
交通
122
气象
121
江门市公安局
0750-3260230
江门市安监局
0750-3279600
**区安监局
江门市安全生产应急救援指挥中心
3279631
附件2主要消防设备设施
主要消防安全设施工、器具配备情况
名称
型号、规格
数量
状况
备注
ABC手提干粉灭火器
MFZL4
2
良好
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