质量标准防治水制度.docx

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质量标准防治水制度

郑州嵘昌集团实业有限公司

煤矿质量标准化

地测防治水制度

郑州市昌隆煤业有限公司

二0一四年九月二十六日

目录

第一章各级岗位责任制…………………………………………3

1、矿长水害防治岗位责任制……………………………………3

2、总工程师水害防治岗位责任制………………………………4

3、安全矿长水害防治岗位责任制………………………………4

4、生产矿长水害防治岗位责任制………………………………5

5、机电矿长水害防治岗位责任制………………………………6

6、地测科科长水害防治岗位责任制……………………………6

7、地测科副科长水害防治岗位责任制…………………………7

8、地质测量、技术人员水害防治岗位责任制…………………8

9、安全管理人员水害防治岗位责任制…………………………9

10、安全员水害防治岗位责任制………………………………10

11、采掘班（队）长水害防治岗位责任制……………………10

12、水泵司机水害防治岗位责任制……………………………11

13、采掘工人水害防治岗位责任制……………………………11

14、机电工水害防治岗位责任制………………………………12

15、其他部门水害防治岗位责任制……………………………12

第二章生产安全联席制度………………………………………13

第三章专业隐患排查制度………………………………………16

第四章预报、跟踪管理、检查等技术管理制度………………18

第五章预测预报制度……………………………………………20

第六章矿井地测防治水资料、技术报告等审批制度…………21

第七章工作质量事故分析及考核制度…………………………22

第八章各项技术规程的实施细则和技术补充规定……………23

第九章地测安全办公会议制度…………………………………27

第十章资料定期分析、保管、提供制度………………………28

第十一章设备和工具的使用、保管、发放制度………………29

煤矿质量标准化

地测防治水制度

第一章各级岗位责任制

一、矿长水害防治岗位责任制

1、矿长是本矿防治水工作的第一责任人，对矿防治水负全面责任。

2、按照《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》及上级相关文件精神，建立专门防治水机构，并配备专业技术人员。

3、负责水害防治人、财、物的投入，对矿井水害防治工作负主要责任。

必须把水害防治工作纳入重要工作日程。

4、负责组织制定矿井年度水害防治计划和水害应急救援预案，并认真组织实施。

5、定期召开水害防治专业会议，分析解决、落实水害防治工作中存在的问题。

人、财、物优先保障水害防治工程项目。

6、负责审查水害防治报表，负责组织实施水害防治工作。

坚持“有疑必探，先探后掘，先治后采”的原则。

7、定期组织水害防治的安全大检查，及时消除隐患，坚持不安全、不生产。

8、组织实施“雨季三防”工作计划、预案。

9、经常深入一线，了解掌握矿井排水情况，以及水害防治工作情况。

二、总工程师水害防治岗位责任制

1、在矿长领导下，贯彻执行国家水害防治的方针、政策及上级有关规定、决定，正确行使煤矿安全规程规定的有关审批权限，具体负责矿井防治水技术管理工作。

2、负责组织查清本矿井田范围内及周边区域水文地质条件，组织编制地质报告、水文地质报告，编制矿井防治水长远规划、年度计划、矿井防治水安全技术措施、矿井突水撤人预案，以及有关防治水方面的规程、制度，并监督落实。

3、负责审批矿井防治水的各种设计、施工方案、作业规程，并认真检查贯彻执行情况。

4、负责组织矿井各级人员的防治水业务知识学习。

负责按规定进行矿井突水撤人演习、防水闸门关闭演习。

5、每月组织召开一次矿井防治水例会，全面总结当月防治水工作得失，具体安排下月的防治水工作，并保证落实。

6、具体负责矿井防治水科技研究、科技攻关，推广使用防治水新技术、新工艺、新设备。

7、总工程师是矿井防治水领导组常务副组长、矿井水害应急救援指挥部常务副总指挥。

具体负责矿井水害事故的的抢险、救援，并做好事故调查、分析、处理工作。

三、安全矿长水害防治岗位责任制

1、必须认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规和上级指令。

2、在矿长的领导下，负责全矿防治水工作的监督、检查；对矿长负责，对全矿防治水工作负直接监督、检查责任。

3、参加制定、审查矿井年度水害防治计划、方案、措施。

4、熟悉矿井水文地质、沟渠、老窑、塌陷、废弃巷道、积水区、排水系统、设备等情况，并经常巡回检查、督促防治水措施的落实。

5、对有水害威胁不采取措施的施工、作业地点，必须责令停止作业，撤出人员，采取措施处理。

6、对矿井防治水工作中，因不认真执行国家法律法规和行业规定的集体或个人，必须严格按有关规定追查处理。

7、督促全矿对从业人员进行必要的防治水安全知识培训。

8、督促矿井对防治水隐患的排查治理。

对上级下达的指令进行督促整改、落实，并组织验收。

四、生产矿长水害防治岗位责任制

1、必须认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，把防治水工作放在日常工作管理的重要位置来抓。

2、在矿长的领导下，认真组织实施矿井防治水计划、方案、措施。

对全矿防治水工作负直接领导责任。

3、按时参加矿井防治水专业会议，参与制定矿井防治水方案和计划，并认真组织实施。

4、对矿井各生产环节、排水系统、供电系统、重点水害防治工程、项目、设备、设施等，必须了解掌握，时刻做到心中有数。

5、认真按采掘工作面防治水设计组织实施，切实做到“预报预测，有掘必探，先探后掘，先治后采”。

6、经常深入生产一线，及时解决防治水工作中隐患和问题。

坚持不安全不生产原则。

7、为及时解决防治水（工作）工程的紧急问题，有权调动全矿人力、物力。

五、机电矿长水害防治岗位责任制

1、必须认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规和上级指令。

2、在矿长的领导下，负责全矿防治水工作中涉及机电设备和机电技术管理的主要领导工作，是矿井防治水的直接负责人之一。

3、熟悉全矿防治水工程、排水系统、供电系统以及探放水设备等，并保证设备完好、可靠。

4、负责组织矿井“雨季三防”初期的设备检修、改造；按计划进行联合试运转，并督促作业试运转记录和验收报告完成情况。

5、经常深入一线，了解、掌握矿井防治水（工作）工程中存在的问题，并及时组织落实。

6、定期组织专业队伍，排查防治水工作中存在的隐患和问题，尤其是涉及机电方面的，要亲自组织整改并限期完成。

7、定期检修防、排水设备、设施、管路、供电等情况，保证完好。

8、“雨季三防”期间，认真组织值班，并作好排水记录、“雨季三防”值班记录。

六、地测科科长水害防治岗位责任制

1、 在矿总工程师的领导下，全面负责本矿的地质测量技术工作。

 2、抓好资料分析研究，确保所提供资料的真确性，避免重大事故的发生。

3、 按照安全质量标准化要求，认真搞好地质测量防治水安全质量标准化工作。

4、协助总工程师参加编制矿井灾害预防与处理计划，以及冬防、夏防计划。

5、经常深入现场了解情况，作好地质资料的分析研究及搞好矿井水文地质工作，提出矿井防治水方案，并对其正确性负责

    6、要会同有关单位搞好矿井水文地质工作并绘制矿井综合水文地质图，以利安全生产。

7、负责为编制防治水规划、计划和灾害预防处理计划提供水文地质、地质构造、煤层赋存情况等资料，确保生产与施工安全

8、及时收集采掘过程中揭露的水文地质资料，编制矿井水文地质图。

 9、按时测量矿井涌水量及钻孔水位，编制年或历年矿井涌水量曲线图，并编制探放水设计。

10、 负责矿井防洪系统设计，每年夏季前提出防洪工程计划及矿井防洪安全措施。

 11、条及时编制采、掘、开工作面的地质说明书及新采区的地质报告，提出各种地质说明书。

七、地测科副科长水害防治岗位责任制

1、负责分管范围内的技术管理工作。

2、负责落实矿及集团公司等上级部门的各种规程、规定和要求。

3、负责制定地质防治水工作年、季、月度计划，并督促落实，进行定期检查。

4、深入现场，掌握全矿井各采掘工作面的地质及水文情况，及时解决生产中的地质防治水技术问题。

5、参加“三级地质保障”会议、“防治水例会”、“地测周例会”，总结和布置本专业的各项工作。

6、负责地质报告、地质图纸资料的编制与审查工作。

7、负责审查采掘地质说明书、“三量”报表及其它向上级和有关单位提供的地质防治水图纸、资料。

8、参加矿井的采掘设计和会审工作，严把安全关。

9、负责落实地质防治水安全质量标准化工作。

10、积极引进与推广高新技术和先进的工作方法，不断提高地质防治水队伍技术水平和业务工作能力。

11、组织地质人员进行业务培训，搞好地质队伍建设。

八、地质测量、技术人员水害防治岗位责任制

1、必须认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规和上级指令。

2、在总工程师领导下，负责本矿防治水工作中的具体技术管理工作，对矿长、总工程师负责。

3、负责收集、整理矿井水文地质、沟渠、塌陷、老窑、废弃巷道、积水区、含水层等相关水文地质资料，及时上图填图；建立台帐和技术档案。

4、负责编制矿井水防治计划、方案、措施交由总工程师组织会审后，及时传达贯彻，并监督执行。

5、负责对矿井涌水量、地表水文的观测、建帐。

6、负责对探放水钻孔布置的放线、监督、验收并在现场标定允许掘进长度。

7、“雨季三防”期间，要经常检查地表、沟渠和井下排水管路、水泵以及重点涌水位置的变化情况，及时提供可靠的防排水数据。

8、负责培训从业人员，讲授防治水基本知识、透水预兆、采取措施、避灾路线等，提高从业人员对水防治的整体素质。

九、安全管理人员水害防治岗位责任制

1、必须认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规和上级指令。

2、在安全矿长的领导下，负责当班现场防治水工作的监督、检查；包括探放水措施的落实兑现、防排水设备完好状态、防水煤柱的留设、允许掘进长度的控制、防排水人员上岗等。

3、认真进行巡回检查；发现问题，有权责令立即整改，对危害职工安全和矿井安全的重大隐患和问题，有权立即指挥撤出人员，并及时上报处理。

4、努力学习矿井水害防治方面的相关政策、知识，熟悉矿井基本情况以及突水征兆。

5、了解防治水设备、仪表的性能，熟知矿井避灾路线；关键时刻，要组织现场人员抢险或避灾。

十、安全员水害防治岗位责任制

1、安全员是“防治水”的一线工作者，也是矿井防治水工作的监督员，必须认真落实上级对水害防治工作的规定、指令。

2、安全员要协助当班安全员认真监督水害防治工作措施的落实；对不按规定先探后掘的，有权停止前掘，不准作业。

3、要努力学习水害防治的相关知识，熟悉突水预兆，一旦发现问题和透水预兆，立即安排撤人并及时上报处理。

4、掘进工作面打眼前，注意观察围岩、煤层等情况，发现异常，立即撤人并即使上报。

5、根据采掘工作面情况，分析水害因素，引起重视。

十一、采掘班（队）长水害防治岗位责任制

1、采掘班（队）长是本班（队）的安全生产第一责任者，必须对本班（队）作业范围的防治水工作认真负责，认真贯彻执行国家和行业主管部门的规定和指令。

2、认真执行本矿的探放水设计，确保探放水钻孔的方位、角度、孔深、控制范围等符合设计要求。

3、熟悉突水征兆，在施工作业中，一旦发现异常，立即撤人并及时汇报处理。

4、负责组织带领本班（队）作业人员按矿领导的安排和措施、规定参与事故抢险。

5、随时检查作业点的安全情况，及时消除事故隐患，切实做到不安全、不生产。

6、熟悉施工作业场所的避灾路线，一旦发生灾变，立即组织撤离。

十二、水泵司机水害防治岗位责任制

1、严格执行煤矿行业规章制度，对本矿排水工作负直接责任。

2、努力学习技术业务，熟悉水泵性能、结构、管路、供电线路等情况；严格按规定操作、维护，保证设备正常运行。

3、坚守工作岗位，认真执行好交接班，尤其把设备运行情况、存在问题、注意事项交接清楚。

4、在岗时，认真进行巡回检查，发现问题，及时处理，自己不能处理的必须及时汇报。

5、“雨季三防”期间，注意检查水泵上水情况及运行情况，记录好排水时间，掌握矿井涌水量；发现异常时，要及时汇报并坚守岗位，不准随便撤离，严防淹井。

6、雨季水量增大期间，按规定随时汇报水情、设备运行情况、供电情况等情况。

十三、采掘工人水害防治岗位责任制

1、严格执行国家和煤矿行业法规、制度、指令。

2、采掘工是自身安全生产的责任人，必须对自己的安全和对同点作业人员的安全负责，严禁冒险蛮干。

3、认真执行“先探后掘、先治后采”的规定，严格按探放水设计的钻孔方位、角度、深度、孔数进行探放水。

4、熟知矿井突水预兆（如挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、淋水增大、水色发浑、顶板来压、有臭鸡蛋味等）。

5、在日常工作中，时刻把防治水工作放在心上，发现异常情况，及时汇报、撤离，待处理好后才准恢复作业。

6、熟悉避灾路线，一旦发生灾变时，按避灾路线有序进行撤离。

十四、机电工水害防治岗位责任制

1、在机电矿长的领导下，认真执行上级对水害防治工作的有关规定、指令。

2、机电工在矿井水害防治工作中，对排水设备、管路、供电系统以及探放水设备等既是安装者，也是维护者。

负责矿井防治水设备的正常管理和维护工作，必须保证台台完好，严禁带病运转。

3、按矿领导的安排，及时按规定的方位、角度安装探放水钻机，确保正常打钻探放水。

4、“雨季”前，按时检修水泵、管路、供电系统等设备，保证按时进行联合试运转。

5、在机电矿长的指挥下进行水泵联合试运转，并认真贯彻实验结果及效果，并做好记录。

6、合理分配供电负荷，保证排水系统供电正常。

十五、其他部门防治水责任制

1、机电科：

负责矿井主要排水系统和工作面排水系统的技术管理，依据矿井及各工作面涌水量情况，按规程要求进行排水系统设计，确定排水设备、管路规格、供电方案；负责矿井防治水设备管理，负责矿井防治水应急设备的储备到位。

2、生产科：

负责矿井防治水工程设计、施工及验收，回采工作面的位置、走向、倾向、宽度设计要充分考虑水文地质因素，从源头减小水患影响；负责采掘工作面防治水质量标准化工作。

3、调度室：

是矿井防治水工作的协调组织者，负责防排水信息收集，环节问题的组织处理，系统运行的监督；负责防排水工程的协调安排及应急抢险队伍的管理；负责矿井突水救援应急队伍管理。

4、安全科：

负责对矿井防治水安全技术措施、管理制度的落实，进行监督检查。

5、培训科：

负责全员防治水业务知识的培训工作。

6、供应科：

负责矿井防治水设备、材料的供应保障。

7、财务科；负责矿井防治水工作所需资金保障。

8、各队：

负责各责任区内的防治水工作，包括防排水工程施工，防排水设施（水仓、排水管路、水泵、水沟及防水闸门等）的标准化管理，各项防治水措施的现场落实。

第二章生产安全联席制度

一、地测科与调度室、通风科、机电科等部门应互相协调、互相配合、互相监督。

有关业务联系必须通过书面形式或会议形式进行。

通过会议进行的业务联系，应有详实的纪要。

二、其它部门需要提供地测资料时，必须提交经总工程师签字的通知，地测科按以下规定时间提交：

三、矿井技术改造，扩建、水平延伸等设计所需的地质测量资料，应在设计前三至五年通知地测科，地质测量资料应在设计前半年交付。

四、采区设计所需的地质测量资料至少应在设计前二年通知地测科，地质测量资料在正式设计前三个月交付。

五、回采工作面所需的地质测量资料，应在回采面贯通后五天内提交。

六、掘进各类巷道所需的地质测量资料，应提前一个月通知地测科，地质测量资料在设计前十五天交付。

七、小型设计所需的地质测量资料事先联系，商定提交期限。

八、重要井巷贯通工程，根据设计图纸，在总工程师的主持，通过业务会议共同确定贯通允许偏差，保证地测人员有足够的测算时间。

九、地测科与施工单位业务联席；

1、地测科向施工区队提供掘进地质说明书，作为编写作业规程和施工的地质依据。

2、各类巷道开口，需提前三天准备资料，以便按要求放线，停头或复工应提前三天以书面形式通知，地测科应及时准确地测定停头位置，并填绘在图纸上。

3、施工单位必须妥善管理和正常交接巷道的中腰线，如果跑线，应及时通知地测科进行检校。

4、在测量给线，地质调查和超前钻探探煤厚时，施工单位应密切配合，提供方便，地测科应随时把掌握的资料通知有关部门。

5、当掘进巷道将要贯通或进入危险区前，地测科必须按规定的安全距离，以通知单形式事先通知施工单位及有关部门。

6、巷道每月收尺，应由施工等部门配合地测科进行，并以地测科测量的数字为准，施工单位擅自开口的巷道进尺不予验收。

十、地测科与回采单位的业务联席

1、地测科必须向回采部门提供回采地质说明书，作为编制作业规程的依据。

2、回采工作面推进度，应由回采单位配合地测科按规定进行丈量，并以生产技术部的数字为准。

3、实际采高、浮煤，煤柱尺寸以地测数字为准，不符合设计规定时，应及时通知回采单位并向总工程师汇报。

4、回采工作面停采线，由地测科根据测点在运输顺槽、回风顺槽进行标定，任何人不得更改，确需变更时经总工程师同意后，必须按规定报批。

十一、地测科必须切实做好采掘工作面的地质和水害的预测、预报及防探水工作

1、根据接替计划，结合地质及水文地质资料，全面分析地质及水害因素，提出地质及水害分析预报和预测图。

做到年、季、月都有预报，要逐月进行检查并及时验证其预报的准确性。

2、分析、研究顶板、导水裂隙带范围内含水层；底板以下赋存高压岩溶或裂隙含水层以及断层带的富（导）水性等特征，预测有突水可能的危险区，及时提出预防措施和建议。

3、查明积水老硐、老塘和井巷，并在采掘工程图上标明积水老空区的警戒线。

当采掘工作面进入警戒线时，必须向有关部门发送通知单超前探放水。

在确认积水已放净后，才允许继续采掘。

4、查明开采水平以上受采动影响范围内的冲积层的层次、层厚、含水层和隔水层的岩性特征、水位、水量、水质等情况，在冲积层底部有富含水层时，必须按水体下采煤有关要求解决。

5、查明采掘范围内所有穿越煤层顶、底板富含水层的钻孔，核查其封孔报告书或封孔资料，并建立台帐。

在采掘工作面与钻孔相遇前，（距离不小于20米）应向有关部门发送通知单，提请落实好防突水措施。

十二、地测科应做好业务保安工作，必须严格执行《煤矿安全规程》、《矿井地质规程》、《矿井水文地质规程》、《煤矿防治水工作条例》、《煤矿测量规程》等关于地质测量方面有关安全、生产的规定。

十三、本制度由总工程师、地测科长监督执行。

第三章专业隐患排查制度

　根据煤矿安全质量标准化地测防治水专业考核评级办法第八条，制定防治水隐患排查专项检查制度。

一、成立防治水专业隐患排查领导小组。

　　　组长：

赵松森

　　　副组长：

景俊锋徐志德赵嵩亚赵振铎

　　　成员：

石跃锋张松昌刘占国秦俊敏

杨利君刘志敏李跃伟董俊省

高俊锋景辉权刘书涛周松峰

　　　领导小组办公室设在地测科，科长杨利君负责日常工作安排。

二、具体要求：

1、每月底必须完成对矿井防治水隐患排查。

　排查地点：

全矿井地面、井下所有出水地点及排水设备、排水管路、水仓、水沟等。

　排查内容：

影响生产的水害，探放水方案及措施制定、实施过程、探放水结果、排水设备及排水管路完好状况、水仓容积及水沟畅通状况等。

2、每月底组织的防治水隐患排查和质量标准化合并进行，由总工程师根据矿井当期防治水工作，进行分工安排检查项目和重点环节，每个地点安排一名专业负责人，针对重点问题进行排查。

3、防治水隐患排查时，需要按照地测部门制定的检查内容和标准去逐项检查，检查完后及时将现场检查原始表报领导小组办公室，由办公室主任负责进行归类汇总，并提出处理意见，经总工程师批复后，以书面形式下发有关区队进行限期整改，领导小组安排对落实情况进行监督检查。

4、防治水隐患排查执行“谁检查、谁签字、谁负责”制，由于检查不认真出现影响防治水安全工作，将追究相关人员的责任。

5、地测防治水领导小组办公室要做好每月防治水隐患排查的工作安排和内业资料管理，对整个过程要建立完整的记录，要求内容齐全、规范（包括检查人员签字、人员分工情况、存在问题、整改情况、复查情况等做详细记录）。

6、各基层区队必须高度重视防治水工作，尤其是综掘队要严格按照专项防治水方案要求做好日常隐患排查工作，确保排水系统畅通，排水设施完好。

7、地测科要超前做好水患的预测预报工作，对井下各出水点要定期进行水量观测，及时分析水患危害程度，对影响生产的区域要制定可靠方案，及时处理。

8、相关科（队）必须认真贯彻执行重点防治水区域防治水设计及安全技术措施。

严格按照防治水隐患排查要求，限期进行整改，在规定期限内未进行落实的，给予相关部门负责人处罚。

9、各有关人员要认真对待防治水隐患排查工作，确保矿井防治水工作安全，季度防治水工作开展有效，无水害事故发生。

第四章预报、跟踪管理、检查等技术管理制度

一、每年年初矿成立防治水领导小组，矿长任组长、安全副矿长、生产副矿长、机电负责人任副组长，成员由各科科长及各队队长担任，下设防治水领导办公室，安全负责人任办公室主任。

二、每年必须编制年度防治水计划，对中长期防治水计划进行修改补充并由矿总工程师签字下发。

三、在总工的领导下，不断的更新和淘汰本矿在防治水方面的设备、设施，提高矿井的防灾、抗灾能力。

四、每年汛期前由技术部门编制《汛期防汛预案》，成立防汛队伍，由防治水办公室负责准备必要的防汛工具，如：

锨、镐、雨衣、沙袋等，组织相关人员对地面进行检查，发现问题及时处理，严防地面洪水进入井下。

五、矿井的排水能力和水仓容积，应严格按照《汛期防汛预案》的要求，定期检修排水设备和清挖水仓，并在雨季前进行一次联合排水试验。

六、矿井必须配备符合《煤矿安全规程》和本矿实际需要的探放水工具，成立探放水队伍，配备足够的探放水水人员，探放水人员经过培训合格做到持证上岗。

七、采掘工作，必须坚持“有疑必探，先探后掘“的探放水原则。

八、防治水办公室组织人员，定期对井田范围内井下、下水文地质展开调查，准确掌握地表河流，井、泉水变化及井下各涌水点水量变化，并建立台帐，记录建档。

九、必须定期把水文地质情况标注到相关图纸上。

十、积极与邻近煤矿协商，了解掌握其井下采空区的位置，在送巷时应注意留设各种防水煤柱，严禁挖采防水煤柱。

十一、 每月应定期对井下各出水点的水量、水温、水质进行测量分析，建立台帐，绘制水量变化曲线图，为水害防治提供科学依据。

十二、水情、水害预报应做到年有年报，月有月报，必要时做到临时预报，并装订成册。

十三、预报人员必须认真收集现场一手资料，根据资料认真分析，对其所造成的影响加以说明，所报资料必须提前经技术负责人审查，否则严禁对外预报。

十四、预报后必须掌握一手资料，一旦发现与预报情况不符，或有其它情况发生时，必须及时汇报领导进行补充修正。

十五、为保证水害防治工作有序不间断的开展，矿成立防治工作领导督察组和经过培训的探放水队伍，根据作业规程和图纸上圈定的积水线和探水警戒线位置，严格做好探放水工作。

十六、防治水机构负责人全面负责防治水工作的具体实施与落实，明确责任人，若因失职造成水害事故，要按职责追究相关人员的责任，情节严重者移交司法机关处理。

第五章预测预报制度

一、水害预测预报人员要首先熟知井田水文地质情况，并收集齐全水文地质资料和对周边矿井水文地质情况进行摸底。

　　二、水害预测预报图表由地测科水文地质技术员根据水文地质资料进行编制。

　　三、水害预测预报应根据年