农村工作会议区长讲话.docx

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农村工作会议区长讲话

农村工作会议区长讲话

　　同志们：

　　这次全县农村工作会议的主要任务是，深入学习贯彻党的全会和中央、全省农村工作会议精神，总结年农业农村工作，分析当前面临的新形势，研究部署年农业农村工作。

下面根据县委、县政府研究的意见，我讲四个方面的问题。

　　一、认真总结，充分肯定我县年农村农业工作取得的成绩

　　年，全县上下认真贯彻落实党的十*大和全会精神，以科学发展观为指导，在狠抓粮食生产的同时，突出蔬菜、畜牧产业化发展，不断推进农业产业化进程，战胜各种自然灾害和农业生产资料价格不断攀升、农产品价格下行压力增大的冲击，实现了农业丰收、农民增收，农村发展迈出了新步伐，为全县经济社会健康发展提供了强大支撑，作出了重要贡献。

　　一是农业和农村经济保持了较快增长。

全县农业产值XX.X亿元，增长X.X%。

农民人均纯收入3XXX元，增长XX%。

全年粮食再获丰收，农作物播种面积367.8万亩，粮食总产114.44万吨，增长X.X%.其中夏粮74.6万吨，增长X.X%，均创历史新高，被评为全国粮食生产先进县。

小麦高产攻关活动成效显著，小麦平均亩产首次突破450公斤大关，达458公斤；高产攻关核心区平均亩产562公斤，较全县平均亩产提高90公斤，我县获全省小麦高产攻关活动第一名。

　　二是农业结构调整取得新进展。

蔬菜产业化、畜牧产业化取得显著成效。

全年累计种植蔬菜面积42万亩，总产120余万吨，初步形成的庄周甘蓝、大白菜，马集马铃薯，乐土糯玉米，王集金针菇，范集和辛集设施蔬菜等6大蔬菜生产基地；畜牧业生产继续恢复性增长，规模养殖比重呈跨越式发展，规模养殖户由20XX年的2家发展到2XXX家。

其中规模养猪场1XXX家、规模养牛场XXX家、规模养禽场XXX家；全年实现肉类总产6.7万吨，禽蛋总产1.1万吨。

被评为全省生猪调出大县，获省政府奖励资金XXX万元。

　　三是农业产业化水平不断提升。

目前，全县拥有各类农产品加工企业XXX家，年销售收入在XXX万元以上的农产品加工企业达到XXX家；市级农业产业化龙头企业达到XXX家；省级农业产业化龙头企业达到4家；东升公司、宏健公司等省级农业产业化企业被纳入“市125行动计划”予以重点扶持，规模不断壮大，效益不断提升，带动作用不断增强。

各类农民专业合作经济组织XXX个，参加农户4万多户。

新增无公害技术操作规程4个，新增无公害农产品认证4个，绿色食品认证2个。

农业标准化基地20万亩，全县无公害蔬菜品种XXX个，无公害基地面积30万亩。

　　四是农业项目建设成效显著。

全县各有关部门抢抓国家扩大内需的政策机遇，积极编制申报项目。

仅08年新增中央投资项目就达XXX个，争取中央及省投资20XX余万元。

去年实施了小麦、玉米良种补贴项目、小麦高产攻关活动、玉米振兴计划、测土配方施肥、农村沼气工程、新型农民培训工程、农村安全饮水工程、“村村通”工程、淮北大堤加固工程、涡河近期治理工程等一批涉农项目，这些项目的实施，不仅有效地促进了农业增效、农民增收，提高了农业综合生产能力，而且该善了农民生产生活条件。

　　五是重大动植物疫病防控工作成效显著。

加强防疫员培训和管理，严格防疫员考核奖惩，防疫员业务水平明显提升。

认真做好五种重大动物疫病强制免疫工作，进一步强化责任，全面落实政企、技企联系制度；加大防疫工作的督查，强化血清采样检测，畜禽防控密度达到95％以上，没有发生一起动物重大疫情。

　　六是惠农政策落实到位。

向农民发放粮食直补资金、生产资料综合直补资金、小麦、玉米、棉花良种补贴、农机购置补贴、畜禽良种补贴等各项补贴共计XX.X亿元。

民生工程得到加强，全年投入资金XX.X亿元，其中县级配套5XXX万元用于民生工程建设和惠农资金的补贴。

　　七是新农村建设扎实推进。

全县篱笆、范集、许疃3个乡镇XXX个村的建设规划已完成，除城关镇外XXX个乡镇127村的规划正在编制，6个乡镇完成新村布点规划。

，省、市级新农村示范村建设已初见雏形。

加大农业基础设施投入，疏浚大中沟24条84公里，重点实施三条沟和两个治理片工程，完成农田综合治理片9.5万亩，新打机井764眼。

全县共完成植树总量300万株，其中新建绿色长廊180公里；建设和完善农田林网15万亩，成片造林3XXX亩，林木蓄积量达233万立方米，林木覆盖率达到X.X%。

新建沼气池20XX口，解决20XX户农村安全饮水问题，修建“村村通”工程285公里。

全县农机总动力198万千瓦，各类拖拉机拥有量9.3万多台。

其中大中型拖拉机已达3726台，联合收割机4122台，综合机械化程度达到XX%。

　　尤其值得一提的是，前一阶段，面对50年一遇旱灾，全县广大干部按照县委、县政府的部署，深入到帮扶乡镇，分片包干，吃住在村，帮助协调解决问题，广大群众积极投入到抗旱保苗，取得了显著的成绩，投入抗旱经费XXX余万元，浇灌小麦170.73万亩。

在此，我代表县委、县政府向在座的各位表示衷心的感谢，并通过你们向工作在农业一线的广大干群表示亲切的慰问！

　　二、分析形势，进一步增强做好“三农”工作的责任心和紧迫

　　当前，“三农”工作已成为全党工作的重中之重，作为一个农业大县，“三农”工作更是全县工作的重要组成部分。

今年很可能是我县近年来经济社会发展最为关键的一年，也很可能是我县农业稳定发展和农民持续增收难度最大的一年，同时也是“三农”工作面临挑战最大的一年。

　　我们应清醒地看到，随着全球金融危机对实体经济的影响进一步加深，国内经济增速继续下滑，我们将面临更加困难的局面。

从外部来讲，由于外出务工农民返乡较多，农民务工增加收入的难度加大；受国际农产品市场价格快速下降的影响，国内农产品价格呈普遍下降态势，今年农产品市场有可能面临需求萎缩、供需失衡、价格低位徘徊的严峻形势；毛猪价格下跌及禽流感等重大动物疫病防控形势的严峻，县畜牧业持续快速增长面临较大压力。

从农业内部来讲，还存在“三低”、“一落后”的问题。

一是农业比较效益低。

粮食种植面积偏大，经济作物种植比例偏低；种植业比重偏大，林、牧、渔业比重偏低；农村一产比重偏大，二三产业比重偏低。

二是农业产业化水平低。

全县XXX家规模以上工业企业中，农副产品加工仅占XXX家，而且除东升公司和宏健公司以外，不仅产值低，而且带动力都不强，仍处于起步发展阶段。

三是农民组织化程度低。

农业专业合作社、农民运销组织、农产品产销合作组织发展滞后，农民与市场、农产品加工企业联系不紧密，利益无法得到有效保证。

“一落后”是农业基础设施建设落后。

特别是当前，由于去年秋冬连旱，今年春季降雨偏少，小麦苗情明显低于往年，小麦持续增收难度加大。

这些都制约着我县农业和农村经济的可持续发展，对实现今年农业稳定发展、农民持续增收带来很多困难，造成很大压力。

　　但是，我们要辩证的看问题。

既要看到形势的严峻，更要清楚地看到做好今年的农业农村工作有许多有利条件。

一是“三农”工作有良好的政策环境。

中央年1号文件出台了一系列促进农业稳定发展、农民持续增收的政策措施。

中央1号文件出台了“四个用于”、“四个扩大”、“四个提高”、“四个取消”等一系列促进农业稳定发展、农民持续增收的政策措施。

二是“三农”投入有大幅增加。

国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，大幅度增加对“三农”投入，大幅增加对农业补贴金额。

省财政也大幅度增加了对“三农”的投入，今年共安排支农资金XX.X亿元，比上年增加XXX亿元，增长XX%。

从今年新粮上市起，国家将大幅提高粮食收购价格，小麦最低收购价每市斤提高0.XXX元以上。

三是农资价格大幅回落。

受金融危机影响，去年9月份以来，国际能源、资源和初级产品的价格大幅度下跌，化肥、农药、农机等价格连续下行，降价幅度总体在20-XX%，尿素的价格已由最高的一吨2XXX元降到1XXX元左右。

四是农业发展已具备良好条件。

改革开放30年来，我县农业综合经济实力显著增强，尤其是农业科技的推广应用，农民科学种田的水平明显提高，抵御各种风险能力显著提升。

我们有能力、也有实力战胜各种困难和挑战。

因此，各级、各部门必须要有清醒的认识和充分的估计，要把困难考虑得更充分一些，把对策考虑得更周密一些，以扎实有效的工作，迎接面临的各种困难和挑战。

我们要进一步树立抓农业就是抓稳定、抓农业就是抓增收、抓农业就是促工业思想，进一步增强做好“三农”工作的责任心和紧迫感，增强危机意识，树立必胜信心，敢于迎难而上，勇于开拓进取，努力开创我县农业农村发展的新局面。

　　年全县农业农村工作总体要求是：

认真贯彻落实党的全会、中央和省、市农村工作会议精神，以科学发展观为指导，以农民增收为核心，坚持“三农稳县”的方针，实施品牌农业、标准农业、合作农业、项目农业，加快推进农业产业化进程，进一步优化农业结构，挖掘增收潜力，强化惠农政策，着力改善民生，千方百计促进农业提质增效，千方百计促进农村稳定发展，千方百计促进农民持续增收，保持我县农业农村持续稳定发展的良好势头。

　　年全县农业农村工作主要预期目标是：

农产品优质率提高5个百分点，肉类总产量提高5%以上，畜牧业规模养殖比重达到XX%以上，新增省、市农业产业化龙头企业8家以上，力争农民人均纯收入增长XX%，粮食总产稳定在114万吨以上。

　　三、突出重点，全力抓好促进农业稳定发展、农民持续增收的各项措施

　　围绕今年全县农业农村工作的总体要求和目标，要重点抓好以下几个方面的工作：

（一）以优化结构为重点，大力发展优势特色农业。

经过多年的努力，我县的粮食、蔬菜、畜牧、林业等优势特色产业已初具规模。

但客观地讲，我们现在的一些产业层次还不高，效益不明显，优势没有充分发挥出来。

我们要继续大力调整农业结构，把发展优势特色农业作为发展现代农业的主攻方向，作为农民增收的重要途径，坚定不移、坚持不懈地抓下去。

要坚持走规模农业、品牌农业发展的路子，把规模搞上去，把品牌打出去，只有这样才能形成产业优势，提高市场竞争力。

一是大力发展优质粮食产业。

要按照“稳定总产、提高单产、扩大优质、促进转化”的发展思路，在稳定粮食供求关系的基础上，紧紧抓住国家商品粮小麦生产基地一期、优质粮食产业工程这一重大机遇，抓好全县小麦、玉米良种补贴项目的实施和高产创建活动，积极推进优质化、标准化、订单化种植，今年全县优质小麦订单面积要达到130万亩以上。

二是大力发展蔬菜等高效经济作物，进一步调整优化种植业结构。

蔬菜面积稳定在45万亩左右，注重增加设施栽培，稳定露地菜面积，全年蔬菜产值力争XXX亿元。

三是大力发展畜牧业。

正视畜牧业发展面临的困难和问题，以畜产品安全为总抓手，加快推进畜牧产业化，着力建设一批畜牧龙头企业、生产基地和新型农民合作组织。

积极推广生态养猪法，搞好疫病防控，加快饲养场和畜禽养殖小区建设，推行“三退三进”健康养殖模式，即退出散养、退出庭院、退出村庄，进入小区、进入规模、进入市场，力争全县畜牧业产值占农业总产值的比重提高1个百分点，规模养殖比重提高5个百分点，规模养殖场增加2个，把的生猪调出大县这一品牌做大做强。

四是大力发展林业。

以村镇绿化、农田林网建设、绿色通道建设、速生丰产林和经济林建设为重点，全年新建和完善农田林网20万亩，新建和完善绿色长廊150公里，完成成片造林10XXX亩，林木蓄积量达253万立方米，林木覆盖率比去年提高0.5个百分点。

五是大力发展休闲观光农业。

各乡镇、各部门要充分挖掘当地的沟河林地、土特产品等自然资源和人文资源优势，大力发展休闲观光农业，丰富和发展我县的旅游内涵，把休闲观光农业打造成我县现代农业新的亮点和经济增长点。

（二）以挖掘增收潜力为重点，努力实现农民增收目标。

县委、县政府确定今年农民增收目标为XX%，客观地讲，在当前国际金融危机的大背景下，实现是有一定难度的。

各乡镇各部门必须把农民增收作为今年的首要任务，千方百计拓宽增收渠道，确保农民增收的各项措施落到实处，确保农民收入不滑坡。

一是从农业内部挖潜促增收。

目前我县农民收入的%以上来自农业内部，这是农民增收的主渠道，有很大空间和潜力。

我们要科学组织、合理安排好今年农业生产，按照高