反违章管理规定.docx

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反违章管理规定

反违章管理规定

　　1目的

　　为了深入开展反违章工作，建立大唐桦南风力发电有限公司反违章工作常态机制，做到反违章工作制度化、标准化管理，充分调动各级人员反违章工作积极性，严抓严防违章行为，消除生产过程中的违章现象，防止各类事故的发生，依据《大唐黑龙江发电有限公司反违章工作管理办法》，制定本规定。

　　2范围

　　本规定适用于大唐桦南风力发电有限公司反违章工作管理。

　　3引用标准

　　《中国大唐集团公司安全生产工作规定》大唐集团制〔2008〕28号

　　《中国大唐集团公司安全生产奖惩规定》大唐集团制〔2005〕42号

　　《大唐黑龙江发电有限公司反违章工作管理办法》

　　4定义

　　4.1违章

　　违背作业标准、规程、规章或管理体系要求的行为或偏差。

　　4.2习惯性违章

　　是指那些固守旧有的不良作业传统和工作习惯，违反安全工作规程的行为。

　　5总则

　　5.1反违章活动是通过完善规章制度，规范人的行为，改善作业环境，力争达到本质安全，最大程度地保证安全生产，实现预防为主方针的一项重要手段。

　　5.2反违章管理应采用分级管理、逐级负责、责任连带、积分处罚、全员控制、自我约束的方法，要通过长期的、连续的、一贯的宣传、教育、整治、管理，最终达到实现消灭违章的目的。

　　5.3反违章工作应坚持“奖惩教结合、预防为主、综合治理”的原则，要加强宣传教育，提高全员的安全生产意识，狠抓习惯性违章，深层次挖掘管理和装置性违章，严惩一切违章行为，重奖在反违章工作中表现突出的单位和个人，风电场要根据本本风场的具体情况制定反违章管理细则。

　　5.4风场要积极参与并大力组织开展创建无违章风场和无违章班组活动，明确各级人员反违章工作职责，有效形成反违章工作人人有责，群防群治的管理局面。

　　5.5公司每年年初，要根据上级部门的有关要求和公司安全生产实际，制定年度反违章行动计划，风场要根据公司反违章行动计划，结合本风场实际，制定反违章行动实施计划，并组织贯彻落实。

　　5.6为加强对反违章工作的组织领导，公司成立反违章工作领导小组，由总经理为组长，各分管副职任副组长，成员由安监部、生产部、工程部等各部门负责人及风场厂长组成，办公室设在安全监察部。

　　5.7反违章工作领导小组的职责：

　　--负责组织制定、修订和落实反违章管理标准及各项规章制度；

　　--负责组织编制和落实公司反违章行动计划；

　　--协调解决反违章工作中出现的各类问题和所需的人、财、物；

　　--监督各风场反违章工作开展情况，定期或不定期组织反违章工作的检查，总结经验，提出改进措施；

　　--讨论反违章工作的重大奖惩事项。

　　6反违章工作职责及要求

　　6.1员工反违章工作职责及要求：

　　6.1.1认真学习并掌握上级及公司反违章工作的有关要求及各项规章制度，不断提高自身的安全意识和防护技能。

　　6.1.2工作中严格执行各项规章制度，规范自身的安全行为，努力做到不伤害自己，不伤害他人和不被他人所伤害。

　　6.1.3发现有人违章或有不安全行为应及时制止和纠正。

　　6.1.4对违章指挥和强令冒险作业应提出异议并拒绝执行。

　　6.2班组反违章工作职责及要求：

　　6.2.1贯彻落实公司及风场反违章工作的各项要求及安全生产各项规章制度，认真开展本班组反违章工作。

　　6.2.2抓好班组人员的安全思想教育，提高人员的安全意识及防护技能。

　　6.2.3建立班组违章检查制度和职工违章档案，定期开展反违章查处活动。

　　6.2.4建立班组违章管理记录，对职工违章行为进行记录，并按照“四不放过”的原则，组织分析违章原因，提出处理意见，制定整改措施。

　　6.2.5每天的班前会，应根据当日作业内容，布置反违章工作的重点和要求，班后会对反违章工作进行总结。

　　6.2.6每周的安全日活动应分析本班组及其他同类型单位发生的典型违章现象，从中吸取教训，提高职工的安全意识，并对班组一周来的反违章工作进行总结、分析和考核。

　　6.3风场反违章工作职责及要求：

　　6.3.1贯彻落实公司反违章工作的各项要求及安全生产各项规章制度，认真开展本风场反违章工作。

　　6.3.2督促和指导各班组反违章工作的开展，建立本单位违章检查制度和职工个人违章档案，定期开展反违章查处活动。

职工个人违章档案要对员工本人的工作经历、岗位技术能力、安全培训学习情况、违章情况、所受过的处罚与奖励情况进行详细记载，违章积分卡应装入员工个人违章档案，并按要求填写和执行。

　　6.3.3风场领导每周至少两次深入生产现场，对班组人员作业及劳动纪律进行检查。

　　6.3.4每月根据检查情况对反违章工作进行总结、分析、考核，制定下一步反违章工作重点并上报厂安监部。

　　6.4安监部反违章工作职责及要求

　　6.4.1安监部是公司反违章工作总的监督和管理部门，在反违章领导小组的带领下，负责组织并监督风场反违章工作的开展。

　　6.4.2应充分利用安全月、春秋检、冬训等有利时机，组织开展安全生产宣传教育及规程制度考试，提高作业人员的安全意识和防护技能。

　　6.4.3组织建立、修订、完善各项安全规章制度，为生产人员提供标准的作业规范。

　　6.4.4根据生产作业情况，采取多种检查方式，对生产过程中的违章情况进行检查。

　　6.4.5每月组织一次夜间查岗，准确掌握作业人员遵章守纪情况，及时发现管理过程中存在的薄弱环节，并进行纠正。

　　6.4.6每月对全厂反违章活动开展情况进行一次全面总结、分析和考核，并在违章曝光栏中张贴。

　　6.4.7建立全员违章管理台帐，以年度为单位，统计违章积分，按照积分值管理办法，下达违章积分通知单，提出处罚、停职学习意见，并监督执行。

对停职学习人员应规定学习内容，直至考试合格后方可上岗。

　　6.4.8建立违章曝光通告制度，以开辟违章曝光栏、网上反违章专栏，以及会议通报等形式，曝光违章情况，汲取经验教训，从而达到警示全员的目的。

　　6.5生产部反违章工作职责及要求

　　6.5.1生产部应协助安监部抓好对公司反违章工作的管理，积极参加公司组织的夜间查岗及其他各类违章违纪检查。

　　6.5.2对现场作业除主要负责技术管理和指导外，还应对出现的各类违章现象和不安全苗头及时进行制止和纠正。

　　6.5.3采取一切有力措施积极消除生产现场设备、设施、工器具及作业环境等方面存在的不安全隐患，努力为作业人员提供良好的工作条件和作业环境，杜绝装置性违章的发生。

　　7各级管理人员反违章工作到位标准

　　7.1风场应在控制室设立违章检查记录本，记录各级管理人员和班组检查违章情况。

　　7.2对各级管理人员检查违章的要求如下：

　　7.2.1公司总经理应每季度至少1次进入现场检查员工有无违章现象，并填写违章检查记录。

　　7.2.2生产副总经理应每月至少1次进入现场检查员工有无违章现象，并填写违章检查记录。

　　7.2.3安监部主任和安监部专工应每周至少1次进入现场检查员工有无违章现象，并填写违章检查记录。

　　7.2.4风场厂长及其它管理人员应每周至少2次进入现场检查员工有无违章现象，并填写违章检查记录。

　　7.2.5班组长、班组安全员应每周至少3次进入现场检查员工有无违章现象，并填写违章检查记录。

　　7.2.6班组每项作业，工作负责人或操作监护人必须检查工作组成员是否有无违章现象，发现后应及时制止和纠正。

　　7.3以下工作安监部、生产部以及风场厂长必须及时到位监督检查：

　　--3台以上风力发电机组非计划停运及检修后启动并网；

　　--110kV等级以上设备停（送）电操作及母线设备清扫预试；

　　--风力发电机组安装检修后试验（如：

超速试验、飞车试验、振动试验，正常停机试验及安全停机、事故停机试验）；

　　--变电设备、继电保护、励磁系统等技术改造后，第一次投运；

　　--大型设备（如：

叶片、机舱、塔筒、变压器芯、线路穿墙套管等）的吊装、卸运；

　　--其它可能造成重大人身伤害和设备损坏的作业。

　　7.4春秋检设备检查作业现场、大小修作业现场、大型技术改造项目、复杂的设备检修作业及倒闸操作，有关领导必须到现场检查有无违章现象，对违章人员要严肃考核。

　　8违章行为表现及分类

　　8.1根据集团公司和省公司违章行为分类办法，将违章行为分为严重违章行为、比较严重违章行为、一般违章行为。

　　8.2严重违章行为

　　严重违章行为是指一旦造成后果，不仅对本人，还对他人人身安全造成严重威胁的行为；有可能造成设备严重损坏的行为；违反《电业安全工作规程》和《风力发电场安全规程》中“严禁……”的行为。

具体表现形式如下：

　　--误（漏）拉（合）断路器、误（漏）打开（关闭）阀门、误（漏）接（拆）线、误（漏）投（退）压板（连线、连片）、误（漏）装（拆）主要安全设施、误（漏）装（拆）试验用地线、误升（降）压或升（降）压超限（包括电气）、误动、误碰引起设备故障或人身伤害、误设计、误计算、误整定；

　　--带负荷拉（合）隔离开关（一次插头）、带电挂（合）接地线（接地刀闸）、带地线（接地刀闸）合断路器（隔离开关、一次插头）、走错间隔（位置）、投（切）位置错误、误操作引起非同期并列、发出错误调度令或误操作令、错用材料、配件或设备；

　　--不认真交接班，由于接班状态不清引发不安全现象；

　　--未按规定进行设备巡视检查；

　　--运行人员脱岗或干与工作无关的事造成了后果；

　　--无票作业或操作（特殊规定除外）；

　　--使用不合格工作票（操作票）；

　　--操作中遗漏或颠倒操作项目；开关设备未使用双重编号；

　　--作业或操作前未进行危险点分析或安全交底；

　　--电气倒闸操作中遗漏地线或重要工器具；

　　--正式操作前不进行模拟操作，监护人与操作人一起操作或脱岗位从事其他活动；

　　--未经批准的人员担任工作票签发人、工作许可人、工作负责人、监护人、操作人；

　　--设备停电检修不办理工作票或工作票中组织、技术措施不完善；

　　--未经批准检修工作中途换人，不熟悉工作内容和工作范围；

　　--未经同意，擅自操作设备或扩大检修工作范围；

　　--XX擅自越级操作风机控制系统参数及远程监控系统；

　　--作业（操作）未设监护人或监护不到位；

　　--工作负责人和许可人不按规定到现场，办理工作许可和终结手续；

　　--工作许可人（含值长）不认真审查工作票所列安全措施是否完善就办理开工手续；

　　--工作负责人未按规定亲自办理工作许可终结手续；

　　--电气作业不执行工作间断、转移、终结制度；

　　--随意增加作业人员又不进行安全交底，办理有关审批手续；

　　--工作负责人不按工作票要求检查安全措施落实情况，作业前未向工作人员交代安全措施执行情况便开始工作；

　　--操作前未核对设备名称和编号，不按规定顺序进行操作，操作时不唱票、不复诵；

　　--工作班成员未撤离工作现场就提前办理工作终结手续；

　　--工作负责人临时离开工作现场，未临时委托能胜任人员代替且未通知工作人员。

　　--未按工作票要求做好安全措施，工作许可人和工作负责人不共同到现场检查、交待安全措施执行情况便许可工作；

　　--动火区作业未履行动火手续或动火工作票安全措施不完善、不落实；

　　--没有进行危险点分析或分析的不具体、不实际；

　　--私自使用万能钥匙进行解锁操作；

　　--未按规定时间抄表或抄表时伪造数据；

　　--约时停送电；

　　--特殊工种人员未按规定持证上岗；

　　--未按有关规定履行手续，且在无人监护下，允许外雇工等非专业人员自由出入电气作业场所；

　　--非指定的专业人员乱拉乱接临时电源线，或临时接线、布线不符合规定，电线绝缘破损漏电及使用的临时电源线无漏电保护装置等；

　　--在未核对好设备名称、柜盘名称、线路名称和编号下盲目进行检修、试验和调试；

　　--现场楼板平台、扶梯、栏杆、孔洞盖板、照明、通道等安全设施不完善，应设的遮拦、围栏、标示牌等未设或缺失；

　　--检修开工及设备现场无安全护网、围栏、遮拦等安全措施；

　　--高压试验时不临时装设围栏、标示牌，加压过程无专人监护和呼唱；

　　--未按规定存放油料、涂料、气瓶等易燃易爆品；

　　--未经许可擅自移动或拆除安全标示牌、警示牌；

　　--违反变电所、蓄电池等重点防火区域的有关规定进行作业；

　　--车辆无证驾驶、酒后驾驶或超速行车；

　　--外委工程无合同、无安全协议；未经安全培训或委托无施工资质的单位；

　　--登杆作业不核对线路名称，不检查杆根；

　　--交叉跨越线路停电作业时，跨越的带电线路未采取可靠的安全措施；

　　--在带电设备附近使用能导电的金属或非绝缘用具测量或进行其它工作；

　　--高处作业、交叉作业没有采取可靠的安全措施；