HSE监理细则.docx
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HSE监理细则
独山子千万吨炼油百万吨乙烯项目（DREP）100万吨/年乙烯—
芳烃、碳四工程项目HSE监理细则
一.工程的概况：
1、独山子千万吨炼油百万吨乙烯项目（DREP）100万吨/年乙烯--芳烃、碳四工程项目由60万吨/年芳烃抽提装置、１７万吨／年丁二烯装置、１２万吨ＭＴＢＥ／４万吨丁烯－１装置组成。
60万吨/年芳烃抽提装置主要由抽提蒸馏部分、溶剂回收部分、白土处理、后精馏部分、原料和产品促存部分以及公用工程部分组成。
装置的建设规模为６０×１０４ｔ／ａ．
17万吨／年丁二烯装置采用德国巴斯夫公司的NMP法抽提工艺生产丁二烯产品。
。
NMP法丁二烯抽提工艺的特点是产品质量高、综合能耗低、运行周期长。
生产规模：
17万吨/年丁二烯。
12万吨ＭＴＢＥ／４万吨丁烯－１装置利用丁二烯装置的抽余碳四为原料，生产甲基醚（MTBE）和丁烯-1产品。
MTBE是高辛烷值汽油的重要添加剂，丁烯-1是聚乙烯装置的共聚单体。
对扩大碳四资源的综合利用，降低产品成本，提高企业经济效益具有重要意义。
装置规模：
工况1：
MTBE10.9万吨/年，丁烯-14万吨/年。
工况2：
MTBE12.76万吨/年，丁烯-12.94万吨/年。
2、工程预计投资总额：
５３３６５．９６万元
3、工程工期：
２００６年７月２７日至装置性能考核合格
工程质量等级：
达到合同要求的合格标准
4、项目主要承包商情况：
６０万吨／年芳烃抽提装置EPC承包商：
洛阳石化工程公司。
１７万吨／年丁二烯装置EPC承包商：
ＣＰＥ东北分公司。
ＭＴＢＥ／丁烯－１装置EPC承包商：
山东齐鲁石化工程有限公司。
5、项目监理公司：
独山子众恒建设项目管理有限公司
二．工作目标
把实现工程项目“零事故、零伤害、零损失”作为搞好HSE管理试点工作的最高目标，实现在工程建设开工试车时不发生任何重大事故。
具体如下：
1.杜绝重大人身伤亡事故、重大施工机械事故、重大交通运输事故、重大火灾事故、重大坍塌事故和重大职业卫生伤害事故，实现零死亡。
2.重伤事故发生率≤0.2/百万工时；损工事故发生率≤2/百万工时。
3.确保参战人员在施工现场的人身安全。
4.确保项目建设不会因安全或健康环境问题而有时延误或损失。
5.确保试车或开工安全。
三．编制依据
1.JGJ59-99中华人民共和国行业标准、建筑施工安全检查标准
2.2001.2.18培训资料新疆维吾尔自治区建筑施工安全技术及管理
3.1992.1中国石油化工总公司职业安全卫生管理制度
4.SHJ505-87中国石油化工总公司炼油化工施工安全规程
5.1991.10新疆石油管理局克拉玛依市交通安全管理法规
6.中国石油独山子石化综合管理体系HSE部文件汇编
四．组织机构
项目总监：
李峰成施工项目安全第一负责人
HSE监理：
余立宏施工项目安全主要负责人
土建专业监理：
张一民负责土建专业方面安全
工艺专业监理：
张军135负责工艺专业方面安全
设备专业监理：
廖军华负责静设备专业方面安全
电气专业监理：
韩波负责电气专业方面安全
仪表专业监理：
王玉萍负责仪表专业方面安全
五．危害识别及风险评价表
1．LEC危险识别及危险评价
2．进设备作业中毒窒息事故预防处理对策
3．火灾爆炸事故树分析
4．高处坠落事故树分析
5．框架施工时触电事故树
6．框架施工物体打击事故树
7．土方塌方事故树分析
8．吊装事故树分析
9．进设备作业中毒窒息事故预防处理对策表
10．火灾（爆炸）事故预防处理对策表
11．高处坠落事故预防处理对策表
12．物体打击事故及施工触电事故预防处理对策表
13．土方塌方事故预防处理对策表
14．吊装事故预防处理对策表
15．应急措施
评价内容：
ＬＥＣ危险识别及危险评价
序
号
活动
过程
危险
因素
危 害
触发原因
影响确定及评价
是否做
FTA分析
风险消减及控制措施
Ｌ
Ｅ
Ｃ
ＬＥＣ
等级
已有
需增补
1
进设备作业
中毒
窒息
人员伤亡
有毒、缺氧
6
6
5
180
2
是
进入有限空间作业管理规定
2
动火作业
明火、
电火花
火灾、爆炸
违章动火、火花飞溅、气瓶泻漏
1
3
10
30
危险性大
是
认真落实动火安全措施
增补火票
3
高空作业
捆扎
安全带
高空坠落
安全带未固定
1
6
4
24
危险性不大
是
开高空作业票、系好安全带
4
用电作业
安装
施工
触电、烧伤
违章、电缆破
1
10
5
50
危险性不大
是
开用电作业票、落实安全措施
5
框架施工
高空
落物
物体打击
高空抛物
3
6
3
54
可能
危险
是
高空作业安全措施、入厂安全教育
戴好安全帽、系好帽带
土方塌方事故树分析
进设备作业中毒窒息、事故预防处理对策表
事故名称
序号
事故原因
预防措施
处理措施
负责人
进
设
备
作
业
中
毒
窒
息
X1
未戴防护用具
按规定穿防护用具
批评教育
安全员
X2
防护用具使用不当
正确使用防护用具
安全教育
安全员
X3
防护用具失效
检查防护用具使用时间
停止作业更换新的
项目经理
X4
无人监护
有监护人
停止作业落实措施
安全员
X5
监护失职
履行监护人职责
更换监护人、进行教育
安全员
X6
未办理作业票
检查作业票
按作业票要求进行作业
安全员
X7
未检查
认真检查
落实安全措施
安全员
X8
阀门不严
认真检查阀门是否关严
打盲板
项目经理
X9
未打盲板
作业前检查
重新上、并检查是否合格
安全员
X10
未用蒸汽吹扫
按操作规程
进行吹扫至合格
安全员
X11
吹扫时间不够
按操作规程对设备进行处理
进行吹扫至合格
安全员
X12
未通风
执行安全要求
终止作业、通风2小时后作业
安全员
X13
通风时间不到
按操作规程对设备进行处理
终止作业、重新检测
安全员
X14
检测缺陷
仪器、仪表进行处理
立即停止作业
安全员
火灾（爆炸）事故预防处理对策表
事故原因
代码
原因事件
预防措施
处理对策
负责人
雷击
X1
自然因素
检查防护措施
装避雷接地措施
安全监理
无导电接地
X2
违章
定期检查
按要求做接地
安全监理
接地不起作用
X3
物的因素
定期检查
重新做接地
安全监理
闪爆
X4
存有可燃物
作业前监测
对施工人员严格考核
安全监理
设备静电放电
X5
物的因素
静电检测
严格对值班电工考核
安全监理
人体静电放电
X6
违章
严禁
按施工现场规定考核
安全监理
铁器撞击产生火花
X7
违章
严禁敲打
对作业班组严格处理
安全监理
机械设备摩擦产生火花
X8
物的因素
接地
严格按操作规程执行
安全监理
穿戴铁钉鞋产生火花
X9
违章
按劳保要求穿戴
加大对违章人员考核
安全监理
绝缘损坏
X10
物的因素
加强施工机具检查
严格对使用班组考核
安全监理
操作失误短路
X11
违章
检查电工持证上岗
对无证人员按管理规定进行考核
安全监理
防爆电器损坏
X12
物的因素
加强电器保护
使用性能符合要求的电器
安全监理
事业普通电器
X13
违章
严格执行总厂防火十大禁令
对使用加倍考核
安全监理
吸烟
X14
严重违章
强化安全意识
勒令下岗、移交上级部门
安全监理
动火
X15
违章动火
认真执行三不动火原则
严格按施工现场管理规定考核
安全监理
现场地坪面
X16
存有可燃物
认真检查
安排人员清理干净
安全监理
外界泻露物体
X17
漂来现场
组织调查
搭设隔离墙
安全监理
地沟泄露易燃物
X18
地沟未堵严
地沟地漏进行封闭
利用不易燃烧物品将地漏封严
单位安全员
高空坠落事故预防处理对策表
事故原因
代码
原因事件
预防措施
处理对策
负责人
安全带下走动取下
Ｘ1
人为因素
加强安全教育
加强监督考核
安全监督
未正确使用安全带
X2
违章
班前安全喊话
按规定考核
安全监督
未戴安全带
Ｘ3
违章
现场教育
按违章施工考核
安全监督
安全带损坏
X4
作业前未对施工机具检查
加强施工机具检查
对负责人、责任单位考核
安全监督
支撑物损坏
X5
作业环境不符合要求
及甲方安全员共同检查验收
加强现场检查
安全监督
无人监护
X6
安全员
加强责任心
加大安全员考核
安全监督
监护失职
X7
各专业安全负责人
加强责任心
严格考核
安全监督
支撑点滑
X8
措施不到位
加强现场检查，消除隐患
强化员工安全意识
安全监督
梯子放置角度不对
X9
思想麻痹
强化教育
加强现场检查
安全监督
无防滑措施
X10
措施不落实
加强全员安全教育
班组安全会议
安全监督
使用坏梯子
X11
物因素
作业前检查
坚持班前讨论，班后总结
安全监督
用力过猛
X12
人为因素
加强教育
强化员工安全意识
安全监督
重心超出支撑面
X13
人为因素
加强教育
班组通报
安全监督
触电
X14
违章
严格按电气规程作业
按事故管理规定考核
安全监督
随重物坠落
X15
人为因素
加强班组检查
进行全员教育
安全监督
身体不适
X16
人为因素
不准作业
班组内重新分工
安全监督
脚下打滑
X17
物因素
对现场进行认真检查
加强班组教育
安全监督
物体打击事故及施工触电事故预防处理对策表
事故原因
代码
原因事件
预防措施
负责人
处理措施
负责人
施
工
中
物
体
打
击
X1
高空抛物
严格执行高空作业安全措施，地面要有人监护
单
位
安
全
员
发现高空抛物，立即停止作业，应集中上下运送
安
全
监
督
X2
作业工具手段用料
手段用料摆放整齐、牢靠，用完及时清理
立即停止作业，进行清理
X3
设备部件脱落
安全检查，消除设备隐患
拆除或重新修补装好
X4
无人监护
严格执行高空作业安全措施
安排合格人员监护
X5
监护失职
严格执行高空作业安全措施
安排合格人员监护
X6
未戴安全帽
由班长和安全员监督检查
停止作业，进行整顿
X7
安全帽震动脱落
正确戴好安全帽
加强自我保护意识
施
工
中
触
电
事
故
X1
线路接头裸露
对裸露的线路进行绝缘处理
施
工
单
位
电
工
进行安全用电教育，加强自我保护意识，不得随意触摸线头
X2
无漏电保护
严格执行安全用电措施
按规定要求安装一机、一闸、一漏开
X3
线路老化
检查线路情况
更换新的线路
X4
接地接零不好
检查接地接零情况
重新接地接零
X5
没有用电票
拒绝作业
加强教育，办理用电票后作业
X6
未使用绝缘工具
对绝缘工具进行检查
使用绝缘良好的电工工具
X7
非电工自行接电
严格遵守安全用电措施
发现非电工接电，立即制止，严加批评教育
土方塌方事故预防处理对策表
名称
序号
原因事件
预防措施
负责人
处理措施
负责人
土
方
塌
方
X1
土质疏松加固
用原木木板加固
安全员
停止施工进行加固
施工队专
X2
土方未及时运走
随挖随运
安全员
土运往装置外
施工队专
X3
未按标准进行放坡
按施工要求放坡及支挡木板
安全员
停止施工加固
施工队专
X4
沟上小下大
按施工要求放坡
安全员
停止施工加固
施工队专
X5
安全意识不强
加强教育
安全员
检查发现立即整改
施工队专
X6
无监护人
指定专人监护
安全员
按违章处罚当事人
施工队专
X7
未做警示标识
现场四周设标识牌及红色围栏
安全员
加强管理承包到人
施工队专
起重吊装事故预防处理对策表
代码
原因
原因事件
预防措施
处理对策
负责人
X1
控制器失灵
物的因素
出车前进行安全检查
加强司机考核
司机
X2
制动器失灵
物的因素
出车前继续安全检查
加强司机考核
司机
X3
指挥不协调
人为因素
坚持持证上岗，加强责任心
停止作业
承包队长
X4
歪拉、协吊
违章
坚持起吊作业持证上岗
严格按特殊工种管理规定考核
起重班长
X5
技术不熟练
人为因素
组织学习安全操作规程
强化技术培训
起重班长
X6
索具超限使用
物的因素
作业前对施工机具认真检查
不符合机具依报废处理
起重班长
X7
吊物未放稳摘吊钩
违章
坚持起吊作业持证上岗
杜绝违章、严格考核
起重班长
X8
吊物超重
安全意识
明确方案，落实责任
进行吊装前安全检查
技术员
X9
吊物撞击其它吊物
物的因素
制定预防措施
选用技术素质较强司机
起重班长
X10
吊物放置不稳
人为因素
加强作业前安全检查
确定专人吊装指挥
起重班长
X11
在吊物下工作
人的因素
吊装区搭警戒线
对违章强化考核
专职安全员
X12
其它人员过路
人的因素
吊装区派专人监护
对监护人进行考核
监护人
X13
危险区有人
人的因素
危险区置放安全标志
对作业单位进行考核
安全员
X14
支腿不稳
物的因素
加固支腿
定专人固定支腿
起重班长
应急措施
序号
事故预发生名称
解决方式
应急措施
负责人
备注
1
触电
1.每一个线路设置断电保护器
2.经常检查电缆电线是否裸露
1.断电
2.立即抢救
电
工
2
摔伤及物体打击
1.检查脚手架搭设是否符合要求
2.脚手板两端是否固定
3.是否系好安全带
4.工具是否装于袋中
5.不得任意高空抛掷物品
1.脚手架加固
2.架板两端固定
3.系好安全带
4.工具装袋并挂牢
5.严禁高空抛物
安
全
员
3
火灾、爆炸
1.严格动火审批制度
2.设专人现场监护
3.定期检查消防设备设施
1.及时报警
2.组织疏散人员
安
全
员
现场人员重大健康因素评价
序号
活动过程
健康因素
A值
B值
C值
分值
1
混凝土施工
水泥粉尘对工程施工人员呼吸系统的影响
6
6
3
108
2
清理建筑垃圾
灰尘对施工人员呼吸系统的影响
6
4
3
72
3
混凝土施工
噪声对施工人员听觉的影响
6
6
3
108
4
溶化沥青
烟尘对施工人员呼吸系统的影响
3
2
1
6
5
保温作业
玻璃棉对施工人员肺的影响
6
4
3
72
6
动设备单机试运
噪声对施工人员听觉的影响
6
8
3
144
7
电气仪表开工前的调试
有毒气体对施工人员神经的影响
3
0.5
3
4.5
8
电气焊作业
弧光有毒气体对施工人员眼睛呼吸系统的影响
6
4
3
72
9
探伤作业
射线对施工人员神经系统的影响
6
0.5
71
21
10
防腐作业
有毒气体对施工人员呼吸的影响
3
2
3
18
固体废弃物的识别控制
活动产品服务
废弃物名称
废弃物性质
数量吨/次
频率
废弃物放置现状
储存场所
运输方式及去向
回收利旧否
分类存放否
建筑
土石方、戈壁土
无用
间断
集中
外运到建筑垃圾场
否
否
建筑其他垃圾
混凝土块、废砖块
无用
间断
集中
外运至建筑垃圾场地
否
否
工业垃圾
保温、保冷及其他化学有害液体废物
无用
间断
集中
外运至工业垃圾场进行废物处理
否
否
生活用废物
生活垃圾
无用
间断
集中
外运至生活垃圾场地
否
否
废钢材
焊条头、边角料
废旧料
间断
集中
施工单位回收
回收充分利用
可以分类存放
污染物常规排放（气体排放）
活动产品服务
环境因素
主要排放物
月排放总量NM3
频率
去向及排放高度
污染物处理措施及效果
今后应采取的措施
烧沥青作业
黑烟
烟尘
80
间断
大气10米
火焰内不准烧沥青
采用新设备
施工现场食堂
烟尘
烟
200
间断
大气10米
烧煤改烧气
无
驻地食堂
烟尘
烟
300
间断
大气10米
烧煤改烧气
无
油漆作业
气味
油漆味
50
间断
大气6米
烧煤改烧气
无
污染物常规排放（废水排放）
活动产品服务
环境因素
主要排放物
月排放总量NM3
频率
去向及排放高度
污染物处理措施及效果
今后应采取的措施
施工现场食堂
生活污水
污水
500
间断
下水道
无
无下水道
施工现场澡堂
生活污水
污水
60
间断
下水道
无
情况下控
施工现场宿舍
生活污水
污水
200
间断
下水道
无
集水池
污染物常规排放（噪声）
活动、产品、服务
噪声源
强度（A）（B）
频率
去向
降噪措施及效果
今后应采取的措施
混凝土作业
震动棒
未测定
间断
大气
未来
夜间不准施工
混凝土作业
搅拌机
未测定
连续
大气
未来
夜间不准施工
旧混凝土拆除
风镐
未测定
连续
大气
未来
夜间不准施工
旧混凝土拆除
空气压缩机
未测定
连续
大气
未来
夜间不准施工
六．HSE监理程序及内容
1.施工准备阶段有HSE监理工作
a.检查并批准施工单位的施工组织设计和HSE预案（按TGT59-99-1.3检查）。
b.检查施工单位的安全生产责任制是否落实（按TGT59-99-1.1检查）。
c.检查施工单位的目标管理是否有目标分解，考核等（按TGT59-99-1.2检查）。
d.检查施工单位是否进行了安全教育（按TGT59-99-1.6检查）。
1.对施工单位进入施工现场的HSE检查。
依据《中国石油独山子石化综合管理体系HSE部文件汇编》和《TGT59-99安全检查标准》对施工单位进行下列检查：
a.对施工单位劳保穿戴的检查，如：
安全帽、安全带、工作鞋、工作服等。
b.对施工单位临设的检查是否符合要求。
c.对施工单位工器具的检查是否符合施工现场的要求。
d.对施工单位用电设施的检查。
如：
配电箱、临时用电的电缆、电线、用电设备等是否符合要求。
e.对施工单位现场文明施工的检查。
f.对施工单位特殊工种作业证件的检查是否齐全有效。
g.对施工单位火票、电票、动火票、高空作业票等待票证的检查。
h.对施工单位的各种规章制度、施工平面图等现场标识牌的检查。
2.对施工单位施工过程中的检查。
1）随时抽查和定期检查施工单位所在的用火区域及所开的用火票等级，责任人是否落实，火票必须由施工单位安全员持有，保证措施是否已具备。
2）在开工前、送电中必须通知监理单位安全员到场，安全员将检查核实以下内容：
a.检查电缆是否符合三级配电、二级保护。
b.检查电缆是否按规定架空或埋地。
c.检查纵向的接地和接零。
d.检查各分箱的重复接地和保护接地线。
e.在送电中要旁站监护。
3）起重吊装安全管理
a.起重工要持证目岗，必须熟悉起重方案及设备性能、操作规程、指挥信号和安全要求。
b.起吊前起重人员必须分工明确，交底清楚，各负其责。
c.起吊现场设专门安全监护，拉设警戒线，以免非工作人员进入现场。
d.起吊前要认真检查起重机械、工具，确保安全施工。
起吊绳和卸扣使用前仔细检查，确保完好可用。
e.起吊前准确掌握吊件重量，不允许起重机具超载使用，吊车千斤腿要打稳，枕木放置平稳、牢固，吊运中一定要固定平稳、牢固。
f.起吊前，绳扣应捆绑在重物的重心以上，捆绑牢固，以防止重物脱钩、滚动和滑移，设备在高空提升和下落时，一定要用麻绳拉稳。
g.起吊重物时，如必须塔时间在空中停留，应采取可靠措施，同时，严禁重物下有人走动。
h.所有准备工作就绪后，由技术人员进行全面检查吊点和索具，确保安全后才可起吊，起吊前一定要进行试吊，确保无误后才可起吊。
i.如必须利用建、构筑物作地锚时，应调查其结构情况和作受力分析，在征得有关单位同意后，方可使用，严禁使用生产中的设备、管道等作吊装地锚。
j.起吊过程中，严禁破坏树木、花草，并不得利用树木作火支撑和接线、拉绳。
k.钢丝绳和麻绳，严禁及酸、碱等腐蚀性物质接触。
4）在厂内破土动工时经签证单位批复动土手续后动土前，报监理确认无附加条件后再开挖。
5）高空作业随时抽检是否办理了高空作业票。
6）进入有限作业空间随时抽检是否办理了有限空间作业票。
7）随时抽检脚手架的搭设是否符合国家规范标准。
8）巡检检查危险区域的高空作业是否进行了全封闭。
9）巡检检查交叉层是否搭设了隔离层及采取了相关措施。
10）巡检检查吊装作业是否办理了相关手续及采取了相关措施。
11）巡检检查现场交通车速是否控制在规定范围内严禁客货混载及驾驶室超乘和无防火罩的车辆。
12）严禁在污染严重的场所进行施工，如：
空气中毒物浓度严重、粉尘浓度大以及高温、噪声、高频、微波、射线等，如有特殊情况急需施工时必须采用适当的劳动保护进行防护方可施工。
13）实施ｒ射线探伤时及时检查，是否采取了相关的安全措施。
14）随时检查高空作业人员是否按规定系安全带，戴安全帽，穿工作服等。
15）及时检查施工单位动火措施的落实情况。
16）及时检查施工单位文明施工情况。
七．事故的处理按相关规定执行。
众恒公司芳烃碳四装置项目部
2006年9月10日
升级会员 