深圳新材料产业第三批扶持计划申报指引.docx

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深圳新材料产业第三批扶持计划申报指引

附件1

深圳市新材料产业2017年第三批扶持计划

申报指南

一、支持领域

（一）电子信息材料

重点支持高性能显示材料、先进照明材料、微电子材料及光电子材料等。

（二）绿色低碳材料

重点支持高性能储能材料、新型太阳能材料、节能环保材料等。

（三）生物材料

重点支持生物医学工程材料、生物基材料等。

（四）新型结构和功能材料

重点支持功能高分子材料、高性能膜材料、高性能功能陶瓷、特种耐腐蚀材料、高性能轻质合金、高性能超硬材料、特种玻璃等。

（五）前沿新材料

重点支持石墨烯、3D打印材料、高性能复合材料、超材料、高性能增强纤维、纳米材料和超导材料等。

二、扶持计划类别

（一）高技术产业化项目

1、申报条件

（1）项目申报单位是在深圳市（含深汕合作区）注册、具备独立法人资格的从事新材料产业研发、生产及服务的企业；其中申报贷款贴息扶持方式企业上年度销售收入总额不低于1000万元。

（2）项目采用的自主技术成果（包括自主知识产权、消化吸收创新、国内外联合开发的技术等）应具有先进性和良好的推广应用价值，拥有有关成果鉴定、权威机构出具的认证、技术检测报告等证明材料或相关认证和生产许可。

（3）项目单位有较强的技术开发、资金筹措、项目实施能力，以及较好的资信等级，资产负债率在合理范围内，经营管理状况良好，具有开展相关项目产业化的生产、经营资格和实施条件。

（4）项目符合国家产业政策和节能、降耗、环保、安全等要求，项目方案合理可行，具有较好的社会经济效益。

（5）项目已按有关规定完成审批、备案或核准，且时限未超过两年，根据需要取得项目用地、环评、规划等批准文件。

2、申报材料

申报项目完成核准或备案手续后，项目单位须登录深圳市战略性新兴产业发展专项（市发展改革委）在线申报系统填报单位信息和项目相关信息。

在线申报系统网址http:

//203.91.46.81:

8012/。

完成在线申报后，应通过该系统打印项目资金申请报告及项目单位基本情况附表，并将申报项目及项目单位基本情况表、项目资金申请报告和相关附件胶装成册（贷款贴息方式项目一式三份，股权资助方式项目一式八份）加盖单位公章后，提交至市发展改革委。

项目资金申请报告根据具体情况应包括以下附件（胶装成册时请按照以下顺序依次装订，含有原件的请在封面标明“原件”字样）：

（1）项目单位法人注册文件、组织机构代码证；

（2）社会投资项目的备案或核准文件；

（3）银行出具（三个月内）的自有资金存款证明文件（原件1份）；

（4）银行出具的贷款承诺文件或已签订的贷款协议或合同（若有贷款）；

（5）投资机构签订的投资意向（若有风投）；

（6）项目单位近三年财务审计报告；

（7）上年度完税证明；

（8）技术来源及技术先进性的有关证明文件；

（9）必要的生产、经营许可及认证文件；

（10）项目用地规划许可文件及土地使用权属证明，租赁场地的请提供租赁证明；

（11）环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见；

（12）项目已有设备清单（标准格式见附件1.1）；

（13）项目新增设备和软件购置清单（标准格式见附件1.2）；

（14）申报项目使用政府补助资金招标事项计划表（标准格式见附件1.3）；

（15）项目管理承诺函（标准格式见附件1.4）；

（16）项目单位对项目资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明。

3、资金申请报告编制要求

（1）项目摘要（4000字以内）

项目名称、法人概况、项目背景和必要性、技术基础，建设内容、规模、方案和地点，项目运营模式，各项建设条件落实情况，项目总投资及资金来源、技术工艺、经济和社会效益分析等。

（2）项目的背景和必要性

国内外现状和技术发展趋势，对产业发展的作用与影响，产业关联度分析，市场分析。

（3）项目单位的基本情况和财务状况

所有制性质、发展规划及战略、主营业务及主要产品市场占有率、近三年来的经营业绩（总资产、主营业务收入、服务性收入、利润总额、净利润、利税情况、资产负债率、银行信用等级等），项目负责人基本情况及主要股东的概况，已经拥有的专业资质情况及近年来主要成果等，成立时间不足三年的项目承担单位提供单位成立以来的相关概况。

（4）项目的技术基础

包括研发团队情况、成果来源及知识产权情况，已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限，技术或工艺特点以及与现有技术或工艺比较所具有的优势，该项技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用。

（5）建设方案

项目建设的主要内容、建设规模、采用的工艺路线与技术特点、设备选型及主要技术经济指标、项目招标内容、项目盈利运营模式、产品市场预测、建设地点、建设工期和进度安排、建设期管理等。

（6）建设条件落实情况

包括环境保护、资源综合利用、节能措施、原材料供应、人员到位及外部配套条件落实情况等。

（7）投资估算及资金筹措方案

①项目总投资估算表；

②建设投资估算；

③分年投资计划表；

④项目资金筹措方案及其落实情况；

⑤申请市政府补贴资金的具体使用方案。

项目总投资主要包括建设投资、研发费用和铺底流动资金。

建设投资主要包括建筑工程费，安装工程费，设备及工器具购置、改造和租赁费（包括购置必要的技术和软件），专用仪器设备试制费。

研发费用包括自主研发费和委托开发费。

其中，自主研发费主要包括材料费、测试化验加工费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权费、专家咨询费、劳务费、研发人员绩效支出（不包括财政供养人员的工资性支出）等；委托开发费主要是指项目单位委托外单位进行研究开发所支付的费用。

铺底流动资金主要包括燃料费、原材料费、场地租赁费、基本预备费和建设期利息等。

项目投资构成中，建设投资不低于总投资的40%，研发费用与铺底流动资金合计不高于60%。

明确项目建设资金筹措方案，落实企业自有资金且提供银行出具的证明文件。

其中，申报股权资助项目的企业自有资金、预期股权投资资金（含财政股权投资）、银行贷款之和不低于项目总投资；申报贷款贴息项目的企业自有资金不低于项目总投资的30%，贷款金额不低于1000万元。

财政合作股权投资机构推荐项目，项目单位须提供与合作机构签订的投资合同或协议。

银行推荐项目，项目单位须提供银行贷款合同。

（八）项目财务分析、经济分析及主要指标

内部收益率、投资利润率、投资回收期等指标的计算和评估，项目风险分析，项目建成后的运营方案、管理模式、达产产值及利润、新增就业人员等，经济效益和社会效益分析。

（九）项目风险分析

包括项目的技术风险、市场风险、资金风险等评价情况，以及风险控制思路等。

（十）相关附件

（二）市级工程实验室组建项目

1、申报条件

（1）项目申报单位是在深圳市（含深汕合作区）注册、具备独立法人资格的从事新材料产业研发及生产的企业、事业单位、社会团体或民办非企业等机构。

其中，企业应拥有较强的技术开发和项目实施能力，经营管理状况良好，具有较强的经济实力和较好的经济效益；事业单位、社会团体和民办非企业应拥有优秀的技术及管理团队，具有高水平研发成果和技术储备，具备良好的产学研合作基础，财务制度健全。

其中，企业近三年新材料产业年平均销售收入不低于1亿元或年平均净利润不低于1000万元。

（2）项目申报单位在本领域有较强的影响力，具有相应的研发基础条件。

工程实验室总人数不少于20人，其中专职研发人数不少于15人。

领域相关研发设备原值数不少于500万元，相关研发场地面积不少于500平方米，上年度研发经费不低于1000万元或研发经费占销售收入比例不低于5%，能为产业关键技术和设备的研究、开发、成果转化等提供支撑和保障。

工程实验室统一管理、开放使用。

（3）优先支持企业、事业单位、社会团体或民办非企业等机构以产学研合作的方式联合申报。

（4）工程实验室的定位明确，发展思路清晰，任务、目标合理，管理体制和运行机制规范。

应有新增固定资产投资（土建工程、新购置设备等），建设期一般不超过3年。

（5）项目符合国家产业政策和节能、降耗、环保、安全等要求，项目方案合理可行，具有较好的社会经济效益；

（6）项目已按有关规定完成审批、备案或核准，且时限未超过两年，根据需要取得项目用地、环评、规划等批准文件。

2、申报材料

申报项目完成核准或备案手续后，项目单位须登录深圳市战略性新兴产业发展专项（市发展改革委）在线申报系统填报单位信息和项目相关信息。

在线申报系统网址http:

//203.91.46.81:

8012/。

完成在线申报后，并将该项目资金申请报告、相关附表和附件（用A4纸双打印/复印，非空白页须连续编写页码）胶装成册（一式8份），含有原件的请在封面标明“原件”字样，加盖单位公章后报送市发展改革委收文窗口（市民中心B区一楼深圳市行政服务大厅3-4号）。

项目资金申请报告根据具体情况应包括以下附件（胶装成册时请按照以下顺序依次装订）：

（1）项目单位法人注册文件、组织机构代码证；

（2）社会投资项目的备案或核准文件；

（3）银行出具（三个月内）的自有资金存款证明文件（原件1份）；银行出具的贷款承诺文件或已签订的贷款协议或合同（若有贷款）。

（4）项目单位近三年财务审计报告（若项目单位成立时间不足三年，需提供单位成立至今的财务审计报告）；

（5）项目单位近三年研发经费实际支出专项审计报告；

（6）项目单位取得具有自主知识产权科技成果的相关证明材料；

（7）工程实验室技术团队成员及相关证明材料。

（8）工程实验室已有仪器设备清单（标准格式见附件1.1）；

（9）工程实验室新增设备和软件购置清单（标准格式见附件1.2）；

（10）工程实验室用地规划许可文件及土地使用权属证明，租赁场地提供租赁证明；

（11）涉及环境影响的，应提供环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见；

（12）申报项目使用政府补助资金招标事项计划表（标准格式见附件1.3）；

（13）项目管理承诺函（标准格式见附件1.4）；

（14）项目单位对项目资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明。

3、资金申请报告编制要求

（1）项目摘要（4000字以内）

项目名称、法人概况、编制依据、组建理由、发展战略与经营计划，建设内容、规模、方案和地点，主要建设条件、取得的成绩、结论与建议。

（2）项目建设的依据、背景与意义

相关产业发展状况及趋势预测，产业发展面临的瓶颈问题，工程实验室对产业发展、结构调整将产生的影响、作用和意义等。

（3）技术发展与应用前景分析

①国内外技术状况与发展趋势预测分析；

②技术发展的比较（包括本单位技术水平优势和劣势、关键技术突破点）。

（4）主要方向、任务与目标

①工程实验室的发展战略与思路;

②工程实验室主要发展方向;

③工程实验室的主要任务;

④工程实验室近期和中期目标。

（5）组织机构、管理与运行机制

①项目法人单位概况（单位性质、基本结构、财务状况、运营情况，现有研发条件和产学研工作基础，近年来取得的相关重大科研、标准制定、产业化等成果和水平，在行业发展中的贡献、影响和作用情况等）；

②工程实验室的机构设置与职责；

③主要技术带头人、管理人员概况及技术团队情况；

④运行和管理机制。

（6）建设方案

建设内容、建设规模与建设地点（包括技术方案、设备方案和工程方案等，突出产业关键共性技术开发，项目招标内容）。

（7）节能及环境影响

①节能分析；

②环境影响评价。

（8）项目实施进度与管理

①建设周期；

②项目实施进度安排；

③建设期的项目管理。

（9）投资估算及资金筹措方案

①项目总投资估算表；

②建设投资估算；

③分年投资计划表；

④项目资金筹措方案及其落实情况；

⑤申请市政府补贴资金的具体使用方案。

项目总投资主要包括建设投资、研发费用和铺底流动资金。

建设投资主要包括建筑工程费，安装工程费，设备及工器具购置、改造和租赁费（包括购置必要的技术和软件），专用仪器设备试制费。

研发费用包括自主研发费和委托开发费。

其中，自主研发费主要包括材料费、测试化验加工费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权费、专家咨询费、劳务费、研发人员绩效支出（不包括财政供养人员的工资性支出）等；委托开发费主要是指项目单位委托外单位进行研究开发所支付的费用。

铺底流动资金主要包括燃料费、原材料费、场地租赁费、基本预备费和建设期利息等。

项目投资构成中，建设投资不低于总投资的40%，研发费用与铺底流动资金合计不高于60%。

明确项目建设资金筹措方案，落实建设单位自有资金且提供银行出具的证明文件。

自有资金、银行贷款之和不低于项目总投资。

（10）项目经济和社会效益分析

①经济效益分析；

②社会效益分析。

（11）项目风险分析

①技术风险；

②技术应用及市场风险；

③其它风险。

（12）其它需说明的问题

（13）相关附件

（三）市级公共技术服务平台组建项目

1、申报条件

（1）项目申报单位是在深圳市（含深汕合作区）注册、具备独立法人资格的从事以上重点领域的企业、事业单位、社会团体或民办非企业等机构。

其中，企业应拥有较强的技术开发和项目实施能力，经营管理状况良好，具有较强的经济实力和较好的经济效益；事业单位、社会团体和民办非企业应拥有优秀的技术及管理团队，具有高水平研发成果和技术储备，具备良好的产学研合作基础，财务制度健全。

（2）项目申报单位在本领域有较强的影响力，具有相应的研发基础条件。

公共技术服务平台总人数不少于15人，其中专职研发人数不少于10人。

领域相关研发设备原值数不少于300万元，相关研发场地面积不少于300平方米，上年度销售收入不低于1000万元，研发经费不低于300万元或研发经费占销售收入比例不低于5%，能为产业关键技术和设备的研究、开发、成果转化等提供支撑和保障。

具有开展基础性、公益性、开放性和专业性服务的管理机制。

（3）优先支持企业、事业单位、社会团体或民办非企业等机构以产学研合作的方式联合申报。

（4）公共技术服务平台的定位明确，发展思路清晰，任务、目标合理，管理体制和运行机制规范。

应有新增固定资产投资（土建工程、新购置设备等），建设期一般不超过3年。

（5）项目符合国家产业政策和节能、降耗、环保、安全等要求，项目方案合理可行，具有较好的社会经济效益；

（6）项目已按有关规定完成审批、备案或核准，且时限未超过两年，根据需要取得项目用地、环评、规划等批准文件。

2、申报材料

申报项目完成核准或备案手续后，项目单位须登录深圳市重大科技产业专项（市发展改革委）在线申报系统填报单位信息和项目相关信息。

在线申报系统网址http:

//203.91.46.81:

7019/。

完成在线申报后，并将该项目资金申请报告、相关附表和附件（用A4纸正反面打印/复印，非空白页须连续编写页码）胶装成册（一式8份），含有原件的请在封面标明“原件”字样，加盖单位公章后报送市发展改革委收文窗口（市民中心B区一楼深圳市行政服务大厅3-4号）。

项目资金申请报告根据具体情况应包括以下附件（胶装成册时请按照以下顺序依次装订）：

（1）项目单位法人注册文件、组织机构代码证；

（2）社会投资项目的备案或核准文件（如项目涉及技术改造内容，项目单位在填报社会投资项目核准备案管理系统时，项目建设性质选择“技术改造”类别）；

（3）银行出具（三个月内）的自有资金存款证明文件（原件1份）；银行出具的贷款承诺文件或已签订的贷款协议或合同（若有贷款）。

（4）项目单位近三年财务审计报告（若项目单位成立时间不足三年，需提供单位成立至今的财务审计报告）；

（5）项目单位近三年研发经费实际支出专项审计报告；

（6）项目单位取得具有自主知识产权科技成果的相关证明材料；

（7）公共技术服务平台技术团队成员及相关证明材料。

（8）公共技术服务平台已有仪器设备清单（标准格式见附件1.1）；

（9）公共技术服务平台新增设备和软件购置清单（标准格式见附件1.2）；

（10）公共技术服务平台用地规划许可文件及土地使用权属证明，租赁场地提供租赁证明；

（11）涉及环境影响的，应提供环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见；

（12）申报项目使用政府补助资金招标事项计划表（标准格式见附件1.3）；

（13）项目管理承诺函（标准格式见附件1.4）；

（14）项目单位自主申报以及对项目资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明。

3、资金申请报告编制要求

（1）项目摘要（4000字以内）

项目名称、法人概况、编制依据、组建理由、发展战略与经营计划，建设内容、规模、方案和地点，主要建设条件、取得的成绩、结论与建议。

（2）项目建设的依据、背景与意义

相关产业发展状况及趋势预测，产业发展面临的瓶颈问题，公共技术服务平台对产业发展、结构调整将产生的影响、作用和意义等。

（3）技术发展与应用前景分析

①国内外技术状况与发展趋势预测分析；

②技术发展的比较（包括本单位技术水平优势和劣势、关键技术突破点）。

（4）主要方向、任务与目标

①公共技术服务平台的发展战略与思路;

②公共技术服务平台主要发展方向;

③公共技术服务平台的主要任务;

④公共技术服务平台近期和中期目标。

（5）组织机构、管理与运行机制

①项目法人单位概况（单位性质、基本结构、财务状况、运营情况，现有研发条件和产学研工作基础，近年来取得的相关重大科研、标准制定、产业化等成果和水平，在行业发展中的贡献、影响和作用情况等）；

②公共技术服务平台的机构设置与职责；

③主要技术带头人、管理人员概况及技术团队情况；

④运行和管理机制。

（6）建设方案

建设内容、建设规模与建设地点（包括技术方案、设备方案和工程方案等，突出产业关键共性技术开发，项目招标内容）。

（7）节能及环境影响

①节能分析；

②环境影响评价。

（8）项目实施进度与管理

①建设周期；

②项目实施进度安排；

③建设期的项目管理。

（9）投资估算及资金筹措方案

①项目总投资估算表（如项目涉及工业投资或技术改造投资，应明确列出相应金额）；

②建设投资估算；

③分年投资计划表；

④项目资金筹措方案及其落实情况；

⑤申请市政府补贴资金的具体使用方案。

项目总投资主要包括建设投资、研发费用和铺底流动资金。

建设投资主要包括建筑工程费，安装工程费，设备及工器具购置、改造和租赁费（包括购置必要的技术和软件），专用仪器设备试制费。

研发费用包括自主研发费和委托开发费。

其中，自主研发费主要包括材料费、测试化验加工费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权费、专家咨询费、劳务费、研发人员绩效支出（不包括财政供养人员的工资性支出）等；委托开发费主要是指项目单位委托外单位进行研究开发所支付的费用。

铺底流动资金主要包括燃料费、原材料费、场地租赁费、基本预备费和建设期利息等。

项目投资构成中，建设投资不低于总投资的40%，研发费用与铺底流动资金合计不高于60%。

明确项目建设资金筹措方案，落实建设单位自有资金且提供银行出具的证明文件。

自有资金、银行贷款之和不低于项目总投资。

（10）项目经济和社会效益分析

①经济效益分析；

②社会效益分析。

（11）项目风险分析

①技术风险；

②技术应用及市场风险；

③其它风险。

（12）其它需说明的问题

（13）相关附件

（四）市级工程实验室提升项目

1、申报条件

（1）申报单位已获批组建深圳市市级工程实验室，该工程实验室已于2017年8月8日前通过市发展改革委组织的专家验收，且项目单位有意愿在原有工程实验室基础上新增投入进行提升。

（2）申报项目必须符合相关规划重点支持领域，项目申报单位应按照申报指南的要求，结合本单位实际情况，认真组织编写项目资金申请报告（可自行编制或委托具有资质的工程咨询机构编制），并落实项目建设资金、节能、环保、土地、规划等相关建设条件。

（3）市级工程实验室提升计划在该实验室已有研发团队、设备和场地的基础上实施。

已有研发团队总人数不少于20人，其中专职研发人员不少于15人，相关研发设备原值不少于1000万元，相关研发场地面积不少于500平方米，上年度研发经费不低于1000万元或研发经费占销售收入比例不低于5%,能为产业关键技术和设备的研究、开发、成果转化提供支撑。

2、申报材料

申报项目完成核准或备案手续后，项目单位须登录深圳市战略性新兴产业发展专项（市发展改革委）在线申报系统填报单位信息和项目相关信息。

在线申报系统网址http:

//203.91.46.81:

8012/。

完成在线申报后，并将该项目资金申请报告、相关附表和附件（用A4纸正反面打印/复印，非空白页须连续编写页码）胶装成册（一式8份），含有原件的请在封面标明“原件”字样，加盖单位公章后报送市发展改革委收文窗口（市民中心B区一楼深圳市行政服务大厅3-4号）。

项目资金申请报告根据具体情况应包括以下附件（胶装成册时请按照以下顺序依次装订）：

（1）项目单位法人注册文件、组织机构代码证；

（2）市级工程实验室组建的批复和验收文件；

（3）社会投资项目的备案或核准文件；

（4）银行出具（三个月内）的自有资金存款证明文件（原件1份）；

（5）银行出具的贷款承诺文件或已签订的贷款协议或合同（若有贷款）；

（6）项目单位近三年财务审计报告（若项目单位成立时间不足三年，需提供单位成立至今的财务审计报告）；

（7）项目单位近三年研发经费实际支出专项审计报告；

（8）项目单位取得具有自主知识产权科技成果的相关证明材料；

（9）技术团队成员及相关证明材料。

（10）已有仪器设备清单（标准格式见附件1.1）；

（11）新增设备和软件购置清单（标准格式见附件1.2）；

（12）涉及环境影响的，应提供环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见；

（13）申报项目使用政府补助资金招标事项计划表（标准格式见附件1.3）；

（14）项目管理承诺函（标准格式见附件1.4）；

（15）项目单位对项目资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明。

3、资金申请报告编制要求

（1）项目摘要（4000字以内）

项目名称、法人概况、编制依据、组建理由、发展战略与经营计划，原工程实验室建设情况总结、下一步拟提升方向、建设内容、规模、方案和地点，主要建设条件、结论与建议。

（2）项目建设的依据、背景与意义

相关产业发展状况及趋势预测，产业发展面临的瓶颈问题，工程实验室提升建设对产业发展、结构调整将产生的影响、作用和意义等。

（3）技术发展与应用前景分析

①国内外技术状况与发展趋势预测分析；

②技术发展的比较（包括本单位技术水平优势和劣势、关键技术突破点）。

（4）主要方向、任务与目标

①工程实验室提升的发展战略与思路;

②工程实验室提升的主要方向;

③工程实验室提升的主要任务;

④工程实验室提升的近期和中期目标。

（5）组织机构、管理与运行机制

①项目法人单位概况（单位性质、基本结构、财务状况、运营情况，现有研发条件和产学研工作基础，近年来取得的相关重大科研、标准制定、产业化等成果和水平，在行业发展中的贡献、影响和作用情况等）；

②机构设置与职责；

③主要技术带头人、管理人员概况及技术团队情况；

④运行和管理机制。

（6）建设方案

建设内容、建设规模与建设地点（包括技术方案、设备方案和工程方案等，突出产业关键共性技术开发，项目招标内容等）。

（7）节能及环境影响

①节能分析；

②环境影响评价。

（8）项目实施进度与管理

①建设周期；

②项目实施进度安排；

③建设期的项目管理。

（9）投资估算及资金筹措方案

①项目总投资估算表；

②建设投资估算；

③分年投资计划表；

④项目资金筹措方案及其落实情况；

⑤申请市政府补贴资金的具体使用方案。

项目总投资主要包括建设投资和研发费用。

建设投