0708全国未成年人工作测评体系改.docx

0708全国未成年人工作测评体系改.docx

《0708全国未成年人工作测评体系改.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《0708全国未成年人工作测评体系改.docx（24页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

0708全国未成年人工作测评体系改

全国未成年人思想道德建设工作测评体系

（2016年版·征求意见稿·含操作手册）

日照市创城办材料组

2016年7月

简要说明

1、根据中央办2016年全国未成年人测评体系征求意见稿拟定。

2、材料时限为测评当年，截止到测评开始的1个月前。

根据实际情况，材料时限可以适当前溯，以能说明工作情况为宜。

如当年的材料不能说明情况，必要时可以采集之前的文件或材料。

3、测评方法采用材料审核、问卷调查、实地考察等三种，本表格内容仅包含材料审核部分。

全国未成年人思想道德建设工作测评体系

测评项目

测评标准

测评方法

测评单位及要求

1、领导体制和工作机制

1）结合《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》实施十周年“回头看”成果召开专门会议部署，制定下发专门文件，有具体实施方案，有明确责任分工①；

材料审核

市文明办：

提供相关的会议通知（规范文件），领导讲话（规范文件），提供具体方案（含任务分工的规范文件）；

市教育局：

提供会议图片资料、媒体报道、落实工作方案；

团市委、市妇联、市关工委、市公安局、市文广新局、市综合行政执法局：

分别提供落实全国未成年人思想道德建设电视电话会议精神工作方案（含责任分工）；

各区县：

提供部署未成年人思想道德建设工作的专门会议材料，包括通知、领导讲话、会议图片、本县市区落实会议方案（含责任分工）、情况说明，如果有媒体报道同时提供媒体报道材料。

2）健全完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络的措施、办法；

材料审核

市文明办：

提供建立健全学校、家庭、社会“三结合”教育网络的正式文件，提供说明报告（800字）；

市教育局、市妇联、团市委、市关工委、市文联、市体育局、市财政局、市民政局、市公安局、市综合行政执法局、各区县：

按照各单位职责分工提供文件、措施和情况说明（800字）。

3）本市（区）教育、文化、团委、妇联、关工委等部门有常态化工作品牌或经验；

材料审核

市文明办、各区县：

提供未成年人常态化品牌创建正式文件，提供评选通报、说明报告（800字）等材料；

市教育局、市文广新局、团市委、市妇联、市关工委：

分别提供品牌创建安排文件、品牌说明报告（800字左右）；各单位分别提供报刊、电视、网络等媒体对本市（区）教育、文化、团委、妇联、关工委等部门的工作品牌或经验所作宣传报道的实景图片（每个部门经验最少提供2种媒体报道的图片或截图即可，最多5种媒体，图片总量控制在15张以内）.

4）本市（区）范围内每年有1至2次未成年人思想道德建设工作检查考评。

材料审核

市文明办、各区县：

提供本市（区、县）实施未成年人思想道德建设工作检查考评的全年工作安排、每季度检查考评（规范文件），共4次；

提供本市（区、县）开展未成年人思想道德建设工作检查考评情况的通报等材料，提供说明报告（800字）。

2、思想道德教育实践活动

1）未成年人熟知并背诵社会主义核心价值观“24个字”；

1）问卷调查

各学校要做好24字的宣传教育，每位学生要做到熟练背诵。

2）组织好重要时间节点“我的中国梦”主题教育实践活动②；

材料审核

市文明办、市教育局：

分别提供组织开展清明祭英烈，学习雷锋、做美德少年（或学习和争做美德少年），童心向党，向国旗敬礼等活动的工作安排（规范文件）；

市教育局：

提供反映清明祭英烈，学习雷锋、做美德少年（或学习和争做美德少年），童心向党，向国旗敬礼等活动情况的材料（附说明报告800字）和相关实景图片（每个活动8张，图片要注明活动时间、主办单位、活动主题等内容）；

日照日报社、日照广播电视台、市文明网：

提供相关报道资料，每项活动不少于1次；

各区县：

提供每项活动的通知、总结、媒体报道资料。

3）开展最美少年、美德少年等身边榜样学习活动常态化；

材料审核

团市委、市文明办、市教育局：

提供开展最美少年、美德少年等身边榜样学习活动的年度或经常性的工作安排（规范文件）；提供开展最美少年、美德少年等身边榜样学习活动的情况（附说明报告）和实景图片（8张）；

日照日报社、日照广播电视台、市文明网：

提供宣传报道日照市美德少年先进事迹的媒体资料，不少于3件；

各区县：

提供活动通知、总结、媒体报道资料。

4）组织开展以孝敬、友善、节俭和诚信为主要内容的中华经典诵读活动，加强未成年人优秀传统文化教育。

材料审核

市文明办、市教育局、市文广新局：

本市（区）组织开展中华经典诵读活动、加强中小学生优秀传统文化教育的工作安排（如方案或通知，要求是规范文件）；

市教育局：

提供中小学校经典诵读活动说明、加强中小学生优秀传统文化教育情况说明（其中要体现时间节点、参与学校数量≥60%，不少于800字），实景图片6张以上；

日照广播电视台：

提供经典诵读播出栏目、播出时间及节目单，播出光盘；

各区县：

提供相关规范文件，全区（县）情况说明（不少于800字）或总结；提供中小学校经典诵读活动说明、加强中小学生优秀传统文化教育情况说明（其中要体现时间节点、参与学校数量≥60%，不少于800字），实景图片6张以上。

5）本市（区）主要新闻媒体、都市类媒体、网络媒体和社会媒介做好关爱保护未成年人健康成长的的宣传③。

5）材料审核、实地考察

市委宣传部、市文明委（文明办）：

①本市（区）在媒体做好关爱保护未成年人健康成长宣传的工作安排（规范文件），本市（区）在媒体做好关爱保护未成年人健康成长宣传的情况（附说明报告，800字）；②本市（区）在媒体刊播关爱保护未成年人健康成长公益广告的工作安排（规范文件）及情况（说明报告）；

日照日报社、日照广播电视台、日照文明网、市教育局：

①提供报纸、电视、电台、网络关爱保护未成年人健康成长宣传及公益广告的统计表；提供报纸原件、网站、媒体、电视关爱保护未成年人健康成长宣传的实景照片（每种图片5张，总量控制在15张以内，注明时间、媒体名称、版块）；②提供报纸、电视、电台、网络关爱保护未成年人健康成长公益广告的统计表；提供报纸原件、网站、媒体、电视关爱保护未成年人健康成长宣传公益广告的实景照片（每种图片5张，总量控制在15张以内，注明时间、媒体名称、版块）；

市工商局、市住建委、市交通局、市公路局、市民政局、市商务局、市综合行政执法局、市城投公司：

提供相关公共场所有关公益广告的实景图片（每种图片5张，总量控制在15张以内，注明具体地点位置）；

各区县：

参照市直各单位要求提供相关材料。

3、学校教育

1）培育和践行社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑④；

1）材料审核、实地考察

市教育局、各区县：

①提供本市（区、县）教育行政部门推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑的工作安排（如方案或通知等规范文件）；②提供说明本市（区、县）推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑取得进展、成效的材料（附说明报告，800字）。

2）有中小学校开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”活动安排和落实情况⑤；

2）材料审核

市教育局、各区县：

①本市（区、县）教育行政部门关于开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”活动的工作安排（规范文件）；②本市（区、县）教育行政部门在中小学校开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”活动的相关材料（附说明报告，800字）。

3）广泛开展文明校园创建活动；加强师德建设，措施扎实，氛围浓厚，进展明显。

材料审核、实地考察

市文明委或文明办、市教育局：

①提供关于深入开展文明校园创建活动的工作安排（正式文件）、实施细则，提供组织、实施、检查、指导和考核、评比、总结材料；②提供本市开展文明校园创建活动情况（说明报告）；

市教育局：

①提供创建实施方案、活动相关资料，各学校创建资料、媒体宣传图片、总结报告等材料；②提供本市开展文明校园创建活动情况（说明报告）；

各区县：

提供部署文件，活动相关资料、各学校创建资料、媒体宣传图片、总结报告等材料。

4）中小学校德育课、少先队活动课落实，效果好⑥；

3）材料审核

市教育局、各区县：

①本市（区、县）中小学校思想品德课（思想政治课）、少先队活动课的教学安排（规范文件）；②本市（区、县）落实中小学校德育课、少先队活动课情况（附说明报告，800字）。

5）中小学校实施师德师风建设工程有具体方案、有实际效果；

4）材料审核、问卷调查

市教育局、各区县：

①本市（区、县）教育行政部门关于实施师德师风建设工程的工作安排（规范文件）；②本市（区、县）实施师德师风建设工程、提高教师职业道德素养的进展和成效材料（学习安排、方案、表彰通报、处罚通报等材料）、说明报告。

6）进城务工人员子女平等接受义务教育有措施、落实好；

5）材料审核

市教育局、各区县：

①本市（区、县）保障进城务工人员子女平等接受义务教育的工作安排（规范文件）；②本市（区、县）保障进城务工人员子女平等接受义务教育的措施、统计数据、落实情况（附说明报告）；提供媒体报道资料。

7）实施《国家学生体质健康标准》，落实体育课程设置和课时安排要求⑦。

6）材料审核、问卷调查

市教育局、各区县：

提供2015年全市实施《国家学生体质健康标准》测试并将数据上报国家数据库的学校名单及占全部学校数量的比例，全市参加《国家学生体质健康标准》测试的学生数量及占全部学生的比例，全市测试结果达到《国家学生体质健康标准》合格的学生数量及占全部学生的比例；同时提供相关证明材料。

①是统计并计算本地实施《国家学生体质健康标准》测试并将数据上报国家数据库的学校比例；

②是统计并计算本地参加《国家学生体质健康标准》测试的学生比例；

③是统计并计算本地测试结果达到《国家学生体质健康标准》合格的学生比例；

提供课时安排相关要求或文件，情况汇报或说明；

注：

三项数据均为上一年度、城区中小学校（含中职学校）数据。

4、家庭教育和社会教育

1）社区家长学校建设落实，活动效果好⑧；

1）材料审核、实地考察

市妇联、市教育局：

①本市（区）建立社区家长学校等家庭教育指导机构的材料，②提供社区家长学校设置、方案等规范文件；③提供本市建立社区家长学校等教育机构情况的说明报告（800字以上），④提供本市依托社区家长学校开展家庭教育培训的说明报告（800字以上）；

各区县：

提供家长学校建设文件及建成情况说明、总结；3处家长学校资料（制度、3次活动记录、图片）；

注：

大于70%的城市社区建立家长学校或家庭教育指导中心。

2）社区有未成年人开展文体活动的设施、场所和活动安排⑨；

2）实地考察

实地考察4个社区。

3）社区有具体措施关爱帮扶困难家庭、流动人口家庭未成年子女；

3）材料审核

市文明办、市教育局、团市委、市妇联、市民政局：

①提供关爱帮扶活动有关文件，②提供本市社区针对困难家庭、流动人口家庭子女开展关爱帮扶活动的具体措施和工作成效的说明报告；

各区：

东港、岚山、开发区分别提供2个社区帮扶措施或方案、帮扶情况说明，各2次帮扶困难家庭未成年子女和2次关爱帮扶流动人口家庭未成年子女的活动资料（帮扶物品清单、帮扶图片、如有媒体报道提供媒体资料）；提供本市社区针对困难家庭、流动人口家庭子女开展关爱帮扶活动的具体措施（正式方案文本）和工作成效的说明报告（800字以上）。

山海天：

提供1个社区的相关资料。

4）爱国主义教育基地和公益性文化设施免费接纳未成年人参观学习有安排、有效果；

4）材料审核、实地考察

市委宣传部：

①提供爱国主义教育基地免费接纳未成年人参观学习的相关规定、安排文件，②爱国主义教育基地向未成年人免费开放的工作措施以及提供服务、组织活动等情况及情况说明（800字以上）；

市文广新局、团市委、市妇联、市科协、日照日报社：

提供爱国主义教育基地和公益性文化设施向未成年人免费开放的工作措施（规范文件）；提供服务、组织活动等情况，包括参观图片、简报、及媒体报道；公益性文化设施向未成年人免费开放的工作措施以及提供服务、组织活动等情况及说明报告（800字以上）；

各区县：

提供爱国教育基地名单、开放文件、说明报告（800字以上），各教育基地提供免费开放情况汇报及相关图片各2张。

本市（区）落实爱国主义教育基地和公益性文化设施向未成年人免费开放的工作措施以及提供服务、组织活动等情况材料（附说明报告）；

各爱国主义教育基地和公益性文化设施单位：

完善向未成年人免费开放的现场公示牌、服务项目公示牌、现场未成年人活动记录等迎查设施和要求，积极开展各类未成年人活动，并保存上报活动资料、图片等材料。

注：

主要检查根据2004年以来中央和国家机关有关部门下发的文件，提出要免费开放的公共博物馆、纪念馆、爱国主义教育示范基地以及美术馆、公共图书馆、文化馆（站）等场所。

5）有校外未成年人心理健康辅导站（点），运用网络、电话、授课等多种形式开展教育引导⑩。

5）材料审核、实地考察

市文明办：

提供市级未成年人心理健康辅导站的成立及相关文件，提供实施意见、说明报告（800字）；

市卫计委、团市委：

本市（区）成长指导中心、心理维护中心等未成年人心理健康辅导站建设、管理和使用方面的规范文件、材料（附说明报告）；分别提供心理辅导站工作人员、心理辅导人员、志愿者统计表，本市（区）通过网络、电话、现场授课等形式开展心理健康教育的材料（附说明报告）和实景图片（各5张）；心理辅导网址链接；

市教育局：

提供未成年人心理健康辅导站（点）统计表、心理辅导老师汇总表，未成年人心理健康教育工作总结；提供中小学运用网络、电话、授课等每一种形式开展教育引导的材料，包括方案、记录、图片，说明报告（800字）；

各区县：

提供区县未成年人心理健康辅导站的成立及相关文件；提供所属未成年人心理健康辅导站简介、建设、管理和使用方面的情况说明。

5、营造良好社会文化环境

1）扎实推进乡村学校少年宫建设，有管理制度、活动项目、经费保障和专兼职辅导员队伍⑪。

1）材料审核

市文明办、市教育局：

①提供关于乡村学校少年宫建设的领导小组、任务分工、督促检查等方面的文件材料（规范文件）；②提供落实乡村学校少年宫全国文明城市、提名城市和未成年人思想道德建设工作先进城市三年实现全覆盖的要求，制定的乡村学校少年宫建设实施方案（规范文件）、进展情况（说明报告）；2次督促检查记录，全国、全省名单汇总表，市级乡村学校少年宫公布文件（全覆盖）；

市教育局：

①提供乡村学校少年宫管理制度、活动项目、经费保障、专兼职辅导员等方面的相关规范文件、材料，②说明报告；

市财政局：

提供拨付中央、省彩票专项公益金文件，市拨付各区县乡村学校少年宫拨付单；

市教育局、市文广新局、市体育局、市科协、各区县：

提供中央、省支持建设的每处乡村学校少年宫的辅导员队伍登记表（含教师、各类志愿者和对口支援单位的人员）。

各区县：

提供财政拨付文件；2所乡村学校少年宫资料，包括“一校一档”表格、各种管理制度、活动项目、2次活动记录、经费拨付单、经费使用凭证；

5、营造良好社会文化环境

2）优秀童谣征集和推广、传唱活动措施具体，普遍开展；

2）材料审核

市文明办：

①提供“优秀童谣”征集、推广、传唱活动的安排方案（规范文件）、通知，征集的优秀童谣名单、部分优秀童谣材料、活动图片、表彰通报；②说明报告；

市文联、团市委、妇联、市教育局:

提供“优秀童谣”征集、推广、传唱活动的具体安排方案（措施）文件及相关实施过程资料；

市教育局：

提供优秀童谣推广、传唱活动情况材料（附说明报告800字以上）；

各区县：

提供活动通知、表彰通报、总结，2所学校（小学初中各1所）开展“优秀童谣”传唱活动的图片资料；

日照日报社、日照广播电视台、日照文明网、市教育局：

提供报纸原件，网站、电视截图（每种图片2张，总量控制在10张以内，注明时间、媒体名称、版块、活动内容、举办单位）。

3）加强网吧管理、取缔“黑网吧”，经营性网吧无接纳未成年人；

3）材料审核、实地考察

市综合行政执法局（扫黄打非办）、市公安局、各区县：

①本市（区）加强网吧管理方面的工作安排（规范文件）；②本市（区）加强网吧管理方面的联合执法文件、情况通报、检查图片等材料（附说明报告800字）。

4）整治中小学校周边环境常态化、效果实⑫；

4）材料审核、实地考察

市公安局、市工商局、市综合行政执法局、市卫计委、市教育局、市食品药品监管局，各区县：

①本市（区）整治中小学校周边环境的工作安排（规范文件）及措施，提供联合执法相关资料（通知、图片、通报），提供取得成果、情况说明或工作总结。

②本市（区）整治中小学校周边环境的情况（附说明报告）。

5）关心关爱特殊群体未成年人有措施、效果实⑬。

5）材料审核、实地考察

市委办、市府办、市民政局、市妇联、市残联：

本市（区）关心关爱留守儿童、孤残儿童、流浪儿童等特殊群体未成年人的工作安排（规范文件）；本市（区）关心关爱特殊群体未成年人的情况（附说明报告）；

市文明办：

提供关爱特殊群体未成年人有关文件，提供到社区帮扶残疾儿童的方案，总体情况说明；

市教育局、团市委、市妇联：

提供关爱留守儿童、孤残儿童和救助流浪儿童方面的意见或方案；

市教育局：

提供关爱留守儿童、孤残儿童和救助流浪儿童的活动各1次的资料（通知、记录、图片、有媒体报道提供媒体资料），总结；

团市委：

提供关爱留守儿童、孤残儿童和救助流浪儿童的活动各2次的资料（通知、记录、图片、有媒体报道提供媒体资料），总结；

市妇联：

提供关爱留守儿童、孤残儿童和救助流浪儿童的活动各1次的资料（通知、记录、图片、有媒体报道提供媒体资料），总结；

市残联：

提供关爱孤残儿童的文件、方案、1次活动资料（通知、记录、图片、有媒体报道提供媒体资料），总结；

市民政局：

提供救助流浪儿童的文件、方案、1次求助活动资料（通知、记录、图片、有媒体报道提供媒体资料），总结；

市公安局、市中级人民法院：

提供关心关爱救助流浪儿童、失足未成年人措施文件、材料、图片、报道及说明报告；

日照日报社、日照广播电视台：

提供关心关爱特殊群体未成年人相关报道资料各2次；

各区县：

提供关爱留守儿童、孤残儿童和救助流浪儿童方面的意见或方案；提供关爱留守儿童、孤残儿童和救助流浪儿童的活动各2次的资料（通知、记录、图片、有媒体报道提供媒体资料），总结。

注释

①考察贯彻落实全国未成年人思想道德建设工作电视电话会议精神情况。

②考察利用清明节、六一、七一、十一等时间，开展网上祭英烈，学习雷锋、做美德少年，童心向党，向国旗敬礼等活动情况。

③考察刊播公益广告情况时，地级市考察范围为报纸、广播、电视及社会媒介，县级市考察范围为广播、社会媒介。

④以当地教育行政部门提供正式材料为准，实地考察主要看校园、教室有无悬挂核心价值观“24个字”。

⑤以当地教育行政部门提供正式材料为准，安排和落实的材料齐备为合格，有活动安排为基本合格，两者都没有为不合格。

⑥中小学校100%落实德育课程计划和开设少先队活动课程为合格。

⑦包括三项内容：

一是统计并计算本地实施《国家学生体质健康标准》测试并将数据上报国家数据库的学校比例。

二是统计并计算本地参加《国家学生体质健康标准》测试的学生比例。

三是统计并计算本地测试结果达到《国家学生体质健康标准》合格的学生比例。

三项数据均为2015年度、城区中小学校（含中职学校）数据，由当地教育行政部门提供，教育部给予成绩认定。

⑧70%的城市社区建立家长学校或家庭教育指导中心，本项建议数据为100%。

⑨实地考察4个社区。

⑩地级城市有市级未成年人心理健康辅导站1所，所辖城区各有辅导站1所。

⑪进展情况包括落实中央专项彩票公益金支持项目和省级、市级自建乡村学校少年宫项目的情况，无中央专项彩票公益金支持项目的，对中央专项彩票公益金支持项目不做测评。

三年的计算时间为一个创建周期的起始结束，全覆盖指每个乡镇至少有1所乡村学校少年宫。

如已实现全覆盖，说明覆盖情况和管理使用情况即可。

⑫中小学校园周边200米内无互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所，无歌厅、舞厅、卡拉OK厅、游艺厅、台球厅等娱乐场所，无非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所；校园周边取缔从事非法经营活动的游商和无证照摊点，无“三无食品”，无恐怖、迷信、低俗、色情玩具、文具、饰品和出版物销售。

⑬材料审核包括关爱留守儿童（本地无留守儿童可不测，但需由上一级文明办、民政部门出具证明）、孤残儿童和救助流浪儿童情况。

实地考察针对本市主要公共场所，无流浪乞讨未成年人为合格。