嘉禾县承接珠三角铸造产业转移对策研究.docx

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嘉禾县承接珠三角铸造产业转移对策研究

嘉禾县承接珠三角铸造产业转移对策

承接珠三角产业转移，嘉禾机遇与挑战并存。

如何在区际产业转移加速、中西部县市竞先承接的格局中抓住机遇，把承接珠三角产业转移作为贯彻落实县委县政府“三大基地”战略的重要抓手，推进全县产业调整升级和新型工业化进程，推动县域经济腾飞，已是我们亟需认真研究的重大问题。

研究承接珠三角产业转移，我们首先要客观认识，充分把握珠三角产业转移的特点与趋势

1、当前珠三角产业发展形势：

①各种生产要素和主要产业进一步向珠三角集中。

改革开放以来，珠三角凭借政策和区位等有利条件，迅速成为全球产业重要承接基地，成长为全球影响力较大的制造中心；近年来，随着经济全球化和我国经济市场化进程的不断加快，各种生产要素和主要产业在进一步向珠三角集中。

电子信息、家用电器、汽车、装备制造等资本与技术密集、具有中高技术档次的加工组装业和以房地产、金融保险、交通运输、批发零售、商务服务等为主的现代服务业，在跨国公司的强力推动下，进一步流向珠三角等东部地区。

②产业结构升级处在关键时期。

随着新一轮国际产业结构调整和转移，外国在华投资迅速推动低技术档次加工组装业转至中高技术档次加工组装业和现代服务业升级，国际产业向珠三角等东部沿海转移层次越来越高，规模越来越大。

为抓住新一轮国际产业结构调整和转移契机，珠三角产业结构正在进行调整、升级，发展高端制造业、现代服务业和新兴工业，目前已进入关键时期。

③传统工业产业加速向外转移。

迫于土地、劳力、能源等成本快速上涨，投资边际效益递减，珠三角传统工业产业逐步向外转移，当前进入了一个加速转移阶段。

珠三角部分地方政府从经济、社会、环境等综合效益考虑，由原来的对劳动密集型和低技术档次加工组装业项目的“尽力而为”转化为“量力而行”，甚至“坚决不行”，其产业发展规划“引高排低”导向突出，采取多种方式进行“新陈代谢”，以期“腾笼换鸟（腾出部分传统产业，置换高新技术产业）”，承接资本、技术、知识密集的新兴工业和现代服务业，其转移劳动密集型企业和传统制造业步伐正在加速。

2、珠三角产业转移动机与类型。

产业转移最主要的动力来自企业自身。

珠三角的大多数企业已在积极寻找资源环境制约、要素成本攀升情况下的生存、扩张途径。

主要的选择方式是在提升自身产业层次的基础上，利用不同区域生产要素的差异或政策优势，加快传统劳动密集型环节或低技术档次加工组装环节的合理转移，实现更好的发展。

一些在市场容量、资源支撑、环保承载等都无法取得优势的产业或是受产业政策限制发展的行业，都在纷纷跳出珠三角寻求发展空间。

当前产业转移的领域主要集中在纺织、塑料、贵重废旧金属回收、低端电器组装、低端机械配件生产加工组装等传统行业。

这些转移的企业主要动机集中表现在三个方面：

一是着眼资源的整合、开发和利用。

这是缓解珠三角资源“瓶颈”制约的有效办法，且利用中西部丰富的要素资源发展比较迅速。

如一些企业转移到蓝山搞纺织业等都取得较好的发展。

二是着眼中西部的市场份额，实施销地产战略，以市场拉动产业发展，一些服装、食品企业表现出这样的动机。

三是政策导向，如环保搬迁、政府招商等政策引导企业到中西部发展。

3、珠三角产业转移区域与方式。

就转移的区域选择来说，一是区域内就近转移，由经济发达的粤东向经济落后的粤北转移；二是与相邻的中西部地区实行跨区域合作，带动产业转移，如泛珠三角合作；三是针对中西部较远地区主要中心城市，实行点对点的产业转移，利用当地资源优势，开发当地市场。

就产业转移的方式来看，主要是直接投资设企、兼并当地企业和与当地企业合作等方式展开，企业整体搬迁、企业总部迁移、核心管理部门迁移、研发基地迁移较少，扩张型迁移较多。

企业生产以成品组装和单环节的生产加工为主，上游原料较多，配套产业和高端产业较少。

研究承接珠三角产业转移，我们应对我县承接产业选择进行理性分析

在现代市场经济条件下，作为区域经济，一个地市、甚至一个省的产业结构都不可能追求“大而全”、“小而全”，自成体系，自求平衡，更何况县域经济这一层次。

要在各地竞先承接珠三角产业转移的竞争中脱颖而出，只能实施非均衡的竞争战略。

实现重点突破，我们必须脚踏实地、因地制宜对我县承接珠三角产业进行准确定位，理性选择。

进行产业定位、选择的实质是为了更好地进行选择性招商和错位发展，形成自己的产业和发展特色。

以产业特色作为我县招商引资的独特品牌来建设，作为我县经济的核心竞争力来培育

首先，我们分析我县适宜承接上述珠三角转移产业中的哪些产业。

嘉禾县全境699.16平方公里，34万余人，人口密度大，是湖南省最小的县级行政区划；耕地亩，人多地少，境内多丘陵山地，素称“两分耕地六分山，分半道路加村庄，其余半分是水面”。

嘉禾自古民风彪悍，敢于斗争；2006年全县财政收入1.68亿元，其中可支配收入万元；农民人平纯收入4908元；2006年实现工业产值亿元，工业电价0.72元/KWH。

从主观愿望上讲，我们希望承接的是附加价值高、税赋贡献大的高新技术产业，但囿于上述县情，主观愿望尚未演变成为现实宏图。

就当前珠三角产业转移的主要领域来看：

纺织行业是比较适合我县承接的产业，其对厂房、交通等要求不高，可以较好地就地转移我县农村剩余劳动力，特别是农村妇女劳力；塑料行业由于我县原料来源途径少、本地原料不够等因素，暂时不宜承接；贵重废旧金属回收行业，因我县交通状况虽然近年来有较大改观，但无贴近港口、码头优势，且该行业环保隐患大，在人多地少、人口密集的我县，我们认为不宜承接；低端电器组装行业和低端机械配件生产加工组装行业，可大量安置劳动力，产值、税赋相对较高，比较适宜我县承接。

其次，我们对我县上述适宜承接产业进行比较分析，以确定我县实施非均衡竞争战略的制高点。

就比较适宜我县承接的纺织行业而言，其在珠三角启动转移最早，在同等剩余劳动力丰富的区域中该行业对电力价格相对比较敏感，且在各地为承接此类型劳动密集型企业优惠条件大比拼的形势下，珠三角的纺织产业已基本转移。

前段我分别经过东莞常平、大朗等原来的纺织重镇和蓝山、宁远等地，发现东莞等地的纺织企业已基本迁移，留下的仅是纺织经销公司、服务中心等不会再迁移的部门，而蓝山、宁远等地如雨后春笋般布满了纺织企业和纺织工业园，可见在这些地方纺织行业已集聚成了气候。

特别是我们永不搬家的邻居--蓝山县，因其外出务工人员有相当一部分在原珠三角纺织企业中务工或担任一定技术、管理职务，人缘优势突出，且蓝山是湖南“小水电”强县，是省内唯一一个不归电力局管的县等优势，帮助其迅速成为了泛珠三角承接珠三角纺织产业转移的最大赢家。

经过近几年来的努力，纺织行业在其境内形成了完善的产业链条，织、缝、挑、洗、染、绣、出口等环节基本实现“一条龙”，产业集群发展特征明显。

我们与其相比，就纺织行业而言，无论是土地、电力等硬件上的竞争难以达到其水准，还是产业环境、劳力素质等软件上，都已落在其后，难以抗衡。

当然，近年我县也出现了一轮兴办针织厂的热潮，许多乡镇闲置的校舍、集体用房和县城一些房屋等变成了纺织企业基地，但经认真比较，发现这企业绝大部分是自蓝山等地扩散而来。

这些企业虽然较好地吸纳了部分劳力，但由于存在先天不足，税赋贡献不够大等，虽不失为我县承接珠三角产业转移的一种好形式，但就全县而言，其已不具备成为非均衡竞争战略制高点的功能。

就比较适宜我县承接的低端电器组装行业而言，因我县在工人素质、人才储备等方面先天不足和难以与近的北湖、苏仙，远的赣州市的交通优势、政策优势相抗衡，其也不具备成为非均衡竞争战略制高点的功能。

就比较适宜我县承接的低端机械配件生产加工组装而言，我们认为其应是我县当前实施非均衡竞争战略的最佳制高点，特别是其包含的铸造产业，更是这一最佳制高点中的重点突破口。

其主要依据为：

A、我县工业基础与之配套性相当强。

铸造、锻造是我县两大传统工业支柱，历经百年发展，其技艺、管理、产品质量等已完全能与低端机械配件生产加工组装行业配套，部分产品甚至已能与中高端机械制造行业配套。

B、承接低端机械配件生产加工组装行业符合当前珠三角产业转移特点与方式。

我县处于珠三角产业就近转移区域，与作为全球制造中心的广东佛山、东莞等地处于5小时经济圈内，交通便捷，特别是随着京珠高速腹线、厦蓉高速、二广高速的相继建设与竣工，交通优势将更加凸显。

C、配套性强的上游产业集聚将进一步加强我县对低端机械配件生产加工组装行业的吸引力。

作为制造业基础的铸锻造业、作为机械制造业上游的铸锻造业对其具有天然的吸引力。

江浙无数成功的事实告诉我们，产业衔接、集聚效应和各种生产要素的整合效益是投资客商更为关注的焦点，是吸引投资的有力兴奋点。

D、我县承接低端机械配件生产加工组装行业的人文基础雄厚。

我县铸锻造业自改革开放以来即瞄准广东沿海制造产业做配套，凭此形成的市场网络、人脉关系、合作经验等，为我县顺利承接珠三角低端机械配件生产加工组装行业奠定了较好的人文基础。

E、嘉禾人在粤创办的铸造企业即是我们承接低端机械配件生产加工组装行业的重要部分。

改革开放后，嘉禾籍铸造师傅纷纷涌入珠三角创办铸造企业，凭借其技艺、管理、品质和低成本，经受市场洗礼，迅速而有效地占据了广东机械制造业中低档铸件的供应市场，迫使广东人创办的绝大部分铸造企业升级成为机械加工企业或机械组装企业，已成功融入珠三角机械配件生产加工组装行业。

当前嘉禾在粤300多家铸造企业的主要状况是：

a、分布状况：

我县在粤铸造企业主要的分布地均靠近广东制造基地，嘉禾县在粤铸造业商会统计资料表明，其分布状况是：

韶关市集聚18家；广州花都区集聚43家；广州番禺区集聚59家；佛山顺德市集聚8家；佛山中山市集聚83家；东莞市集聚96家；深圳惠州市集聚61家;珠海市集聚13家

b、企业实力：

嘉禾在粤铸造企业经受市场洗礼后，企业实力均得到了发展壮大。

按企业自有资产划分，1000万元以上的企业27个，500-1000万元以上的企业36个，100-500万元以上的企业173个；按年产值划分，1000万元以上的企业49个，500-1000万元以上的企业89个，100-500万元以上的企业201个。

c、员工构成：

嘉禾在粤铸造企业员工绝大部分为嘉禾籍人，比例高达%，便也有约%的企业安置了来自湖北、江西等地劳力约人。

d、经营状况：

绝大多数企业经营状况良好。

因其与珠三角制造企业紧密配套，市场营销网络稳固，抵抗市场风险能力较强。

近2年虽然遭受了材料、薪资上涨等压力，但绝大多数企业仍经营较好。

e、财务状况：

绝大多数企业赢利能力较强。

约有%的企业年赢利能力在60万元以上，除正常设备添置、日常生活等开支外，每年积累或流向其它领域资金在50万元左右；约有%的企业年赢利能力在100万元以上，除正常设备添置、日常生活等开支外，每年积累或流向其它领域资金超过100万元。

据商会保守估计，约有家企业具备较强的扩张投资能力。

f、竞争能力：

在低端机械配件市场上，其市场竞争能力雄踞珠三角第一。

前段时间，广东顺德压力机械协会从行业更好发展出发，欲拓建新的配件供应渠道，经过一番调研后，仍不得不认定嘉禾人创办的铸造企业为其首选供应渠道或合作伙伴；在中高端机械配件市场上，因原材料、生产装备等因素，其竞争能力较弱，与北方铸件相比差距较大，与江西、湖北等相比也存在差距，并有越拉越大的趋势。

g、协作能力：

自去年成立嘉禾县在粤铸造业商会后，通过一段时间的努力工作，嘉禾在粤铸造企业间团结协作意识明显增强，在维护自身合法权益、增强议价能力有较大提高。

商会的核心作用日益突出，且与县铸协沟通协调得到加强。

h、面临困难：

受环保制约影响较大。

在地方产业结构调整中列入歧视对象，企业面临转移压力巨大。

特别是随着2008奥运会分赛场投入使用期和2010亚运会在广州举办期的日益临近，压力更是徒然增大。

区内转移不够顺畅。

靠近客户、贴近市场和沿海良好的产业环境特别是原材料供应体系等优势，吸引了部分企业在珠三角区域内转移，但因粤北与家乡相关差距不大，大多数谋求转移的企业圴在粤东寻找区域。

相当一部分企业搬迁过至少一次，部分企业基本2-3年一迁，自番禺到大岭山再到博罗等地，但仍因无扎根发展的政策空间，无法吃下定心丸，不能安心在些落户，更谈不上做大做强。

政府对铸造行业调控力度加大。

当地政府通过环保、质监、安检等职能部门执法，限制和逐步取消中小型铸造企业环保牌，并对企业添置生产设施硬性达标，特别是随着个别工厂失火和个别地方熔液外溢酿成事故后，对企业所配置的行车、铸炉等要求加强，令许多刚起步的企业压力剧增，推动加速外移。

自上述困难中我们可以看出：

造成这些困难的根本症结在于产业升级导致的产业政策变化，是难以扭转的趋势。

因此，我们可以断定，既无台资背景、又无海外投资的嘉禾在粤铸造企业必将首先自珠三角转移出来。

前2年是这些铸造企业启动转移时期，今后5年必将是加速转移的关键时期。

承接这些企业，是我们承接珠三角产业转移的重要突破口和带动珠三角低端机械配件生产加工组装行业转移至嘉禾的“火车头”；承接这些企业，我们占据别人无法比拟的优势，这既是历史为我们创造的难得机遇，更是时代为我们提供的难得机遇。

综上，我们认为，承接低端机械配件生产加工组装行业是我县实施非均衡竞争战略的最佳制高点，承接珠三角铸造产业转移是我县承接珠三角产业转移的首选战略，承接嘉禾在粤铸造企业是当前我县承接珠三角产业转移的主导产业、主攻阵地、主要突破口。

研究承接珠三角铸造产业转移，我们需认真研究影响我县承接其转移的主要因素

通过上述分析，我县承接珠三角铸造产业转移拥有得天独厚的市场优势、人文优势和产业优势，要把这些优势转化成为我县发展优势、开放胜势，并凭借铸造业这一梧桐树引来机械配件生产加工组装行业这一金凤凰，我们还需认真研究影响承接其转移的主要因素。

1、承接重点的认知问题。

当前，在全县上下尚未形成把承接珠三角铸造产业转移作为我县承接珠三角产业转移战略制高点来对待的合力。

大部分人对此问题认知起点不够高；嘉禾在粤铸造企业主知晓家乡着力引进铸造企业，但未充分了解到我们把其具体摆在什么高度来对待。

2、承接的平台问题。

主要制约有三个方面:

一是各自承接平台的定位问题，涉及到二点:

其一，平台自身是否已从政策优惠，服务重心真正转移到了承接珠三角铸造产业转移上来；其二，平台间定位是否差别化，形成组合效应。

当前，坦塘工业园叫响了铸造工业园口号，但从招商体系上看，尚未充分突出引进铸造企业龙头企业的特色，相关举措并未具体化，针对性仍然不够；龙潭铸造基地与坦塘工业园定位差异不明显；二是平台的用地问题。

可供转移企业选择的用地不够。

坦塘囿于投入，土地开发供应紧缺；龙潭因开发进度、土地供应还需一段时间；与此同时，与珠三角灵活的用地政策相比，我们的承接用地开发困难度、受政策影响大，在用地供应方式、一次性投入等方面与珠三角差距较大，地价吸引能力不强。

三是平台内硬件的问题。

突出体现在电价制约方面。

许多产品档次较高的铸钢企业囿于电价成本考虑，转移至嘉禾的积极性未能调动起来。

3、承接的产业环境问题。

比较而言，我县在泛珠内部县市中承接铸造产业转移优势明显，产业环境是我们的核心竞争力，但我们的产业环境还与业主期望、产业要求有距离，突出体现在技术指导服务无体系、材料供应体系薄弱、筹融资难度大、协会服务能力不强等。

4、承接的政策环境问题。

涉及到3个方面的问题。

一是我们出台的政策采取的措施较多关注提供土地、税费问题，简化办事手续等方面，而针对企业服务和发展软环境的政策少，在减少企业交易成本等方面急需加强；二是招商优惠政策较难落实，相关职能部门时有“添堵”现象，影响政府的公信力；三是政策未随形势变化及时调整，导致个别政策项目落不到实处。

5、承接的人文环境问题。

近年来，我县承接珠三角返乡创业的铸造企业，在不同程度上均受到了人为因素的扰乱，在珠三角铸造企业主群中造成一定的不利影响，嘉禾人思谋进取，敢于斗争的个性未与时俱进，融入和谐发展。

6、承接的基础环境问题。

随着工作的深入，我县承接珠三角产业转移的基础环境得到了较大改善。

电力供应日趋稳定。

工业用水、通讯等等服务质量提升，交通日趋便捷，已融入珠三角与5小时经济圈等，但是我们的物流成本相对较高，特别是对客户要求供货量少、次数多的部分铸造企业而言，严重制约其转移积极性。

研究承接珠三角铸造产业转移的对策建议：

1、营造浓厚工作氛围，提升对承接重点的认识。

通过召开承接珠三角铸造产业转移动员大会，制定嘉禾县承接珠三角铸造产业工作决定，组建承接珠三角铸造产业专门机构，制定承接珠三角铸造产业转移招商对策、优惠政策和召开嘉禾县承接珠三角产业转移投资环境推介会等，提升全县上下、县外嘉禾籍铸造企业主对我县今后一段时间承接珠三角铸造产业转移的认识水平，形成强大合力。

2、建好示范承接平台，提升我县承接其转移的平台质量和服务水平。

以园区、基地为重点区域，迅速把其建设成为产业集群、土地集约、资金集中、项目集聚的承接珠三角铸造产业转移平台，应成为我县承接珠三角产业转移的示范点。

当前，在引导民间资本和银信资金强化配套基础设施和标准厂房建设的同时，旗帜鲜明地围绕承接铸造产业转移核心，进一步征求、集中铸造业主意见，出台针对性更强的优惠条件和吸纳铸造产业龙头企业的特色政策；坦塘定位在主要承接大中型铸造企业和示范性强的龙头企业上，并为产业升级成配件生产加工组装产业预留空间；龙潭及袁家等地的铸造基地，定位在中小型铸造企业及相关配套企业上，避免定位雷同互相削弱吸引力，并依据定位突出特色，提升服务质量与水平。

与此同时，政府部门要把握当前宜林荒山荒地开发快，来势好的形势，在适宜工业发展地块预留产业用地，为工业发展预留平面空间和下段拉近与珠三角短中期工业用地差异预埋管道。

3、进一步优化产业发展环境，不断增强承接转移的“向心力”和服务能力。

市场经济是候鸟经济，哪个地方环境好，回报率高，投资商就飞到哪里。

从国内外承接产业的情况看，单一产品生产引进，如果这一地方产业配套能力弱，回报率低，引进的这一产品很有可能会飞走。

反之如果投资环境好，产业集中度高，并形成了产业集群，引进的产品生产应付由“候鸟”变为“榕树”，植根当地，并产生榕树效应：

根深叶茂，做大做强，做深做精，覆盖面广，形成良性发展。

推行产业链整体承接和产业集群招商是实现“榕树”经济的有效途径，为此，我们应：

一是引进或联合实力雄厚的铸造原材料经销公司或铸造原材料生产企业或财力雄厚的铸造企业，共同组建铸造原辅材料中心，借鉴广东省运用银行期票结算等形式灵活的方式经营，一方面缩小我县铸造产业在原辅材料服务与沿海的差距，降低铸造企业的流动资金压力；一方面保障材料质量与数量，增强产业抵御市场风险能力，确保产业健康有序发展。

二是联合组建铸造研究所。

采取全县铸造企业筹集一部分，县财政安排一部分等办法常年聘请2－3名铸造专家常住坦塘工业园内成立嘉禾铸造产业研究所，既为转移而来的企业建设进行规划指导，提供咨询等服务，又经常深入企业现场指导，帮助解决生产中的技术，管理等问题，并依托专家，结合企业需求，举办员工技术短期培训班等，切实提高员工素质，逐步更新业主观念，为我县更好承接珠三角铸造产业转移提供人才、智力支持。

三是加强商会与协会建设，特别要加强协会对转移而来的铸造企业的服务和商会引导会员企业转移至家乡的功能。

建议协会借鉴山东青云起重机械集团有限公司的信贷联合担保模式，推行区域内铸造企业联合担保与反担保，增强行业诚信度，拓宽资金来源。

四是采取灵活方式引进铸件加工、组装等制造企业和消失模、高水平模具企业，在加强服务能力的同时拉伸产业链条，促进铸造企业集聚发展和珠三角企业转移。

4、进一步优化政策环境，增强吸引转移和承接能力。

政策资源对于企业来说，在投资和初步发展阶段往往是不可替代的。

政府正确处理好行政区域与经济区域关系，跳出行政区束缚，着眼区域经济的分工，从“着眼铸造产业，对接长珠闽，融入全球化”的经济区域高度，结合当前珠三角铸造企业转移的动机与顾虑等，在建议在做到优惠政策严格执行到位的基础上，制定和出台新的政策。

具体建议：

一是探索财政担保和贴息等途径，县政府组建中小企业信用担保基金，拓宽转移而来的铸造企业东融资渠道，或建立铸造产业发展基金等为珠三角铸造企业到嘉禾发展提供资金支持。

同时加强地方与金融机构的合作，切实抓好信用体系、信用环境建的建设，为县域经济发展提供强大金融支持。

二是建立由政府出面管理、维护的铸件电子商务平台和引导铸造产业转移的信息系统，促进嘉禾铸件营销网络建设和承接产业。

为此，建议县政府、坦塘工业园和袁家镇各自从不同角度建立铸造业特色电子平台，建议县政府成立专门机构收集、分析、统计承接产业转移信息，并加强与东莞、顺德重点招商区域，广东压力机械协会等重点行业协会合作，。

三是推行新的税收优惠政策。

税收优惠政策是吸引东部劳动密集型企业向内地转移的重要杠杆。

改革开放以来，东部地区凭借“三来一补”等税收优惠政策吸引了大量外资投入和外贸业务，为东部地区积累财富，率先快速发展起了关键作用。

我县现行的税收优惠政策，实质上是东部原有政策的“内移”，与东部没有差别。

为引导产业转移，可考虑调整县级税收优惠政策，把区域性税收优惠与产业性税收优惠结合起来，在公平基础上体现差别。

其一是对新办的铸造企业在加速折旧年限、税前扣除标准、税收抵免额度等方面出台有差别性政策，使税收优惠能取得好的引导投资作用。

二是对转移而来的铸造企业税后利润用于再投资的，返还投资部分已交纳的所得税税款，提高产业的造血功能。

四是推行特殊用地政策。

结合珠三角初期承接国际劳动密集型企业落户时的用地政策进行创新，切实利用土地这一稀缺资源杠杆引导产业转移。

可考虑推行土地年租制度，让企业采取租赁方式取得土地使用权，逐年缴纳租金，减少企业一次性成本投入。

5、打造良好人文环境，增强和谐创业、和谐发展能力。

一方面通过严厉打击干扰项目建设、企业生产环境的典型案件等，倡导“重商、安商”风气，一方面加强精神文明建设，从根本上提高乡民素质，营造“亲商、爱商”氛围。

6、大力改善基础环境，增强服务能力。

着手组建主要服务铸造产业的嘉禾至广东制造工业中心的零担车队和物流中心，并对其出台诸如在嘉禾县境内运载货物限量放宽、减免过路费用等优惠政策，切实降低铸造企业负担的运输成本。

加强道路、电力、工业用水、电信等基础设施建设，不断发展和拉近与珠三角的服务水平。

7、多形式倡导嘉禾县在外铸造企业老板率先转移回乡发展壮大。

企业家作为一种生产要素，其特殊性在于他具有创新能力，它是企业得以发展的动力源泉，通过企业家的不断创新，企业能够不断降低生产成本，实现利润最大化。

可以说，企业家才能是推进产业发展和转移的“经营资源”。

这种资源的作用是十分巨大的，他将土地、劳动力、资金、技术等生产要素组合起来，实现企业利润最大化目标。

企业或产业的转移，归根结底是企业家对企业或产业未来发展走势的判断的体现。

我们应当充分与嘉禾县在粤创办铸造企业的老乡们交流沟通，定期或不定期走访，通过有效地形势分析和环境介绍等，引导其尽快转移其企业至家乡发展壮大。

2007年10月