中美贸易摩擦的原因及化解研究论文.docx

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中美贸易摩擦的原因及化解研究论文

广州涉外经济职业技术学院

毕业论文（设计）

题目:

中美贸易摩擦的原因及化解研究

专业:

国际经济与贸易

年级:

2010级

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学　号:

**********

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完成日期:

2013年3月1日

关键词………………………………………………………….….......…1

一、中美贸易现状…………………………………………….......….2

二、中美贸易的摩擦原因………………………………………........…2

（一）美方造成摩擦原因………………........………………........…3

（二）中方造成摩擦原因....……………........………………........…4

三、贸易摩擦的应对方法………………………………….....…...…....5

（一）不断创新，促使产业结构升级………………………………5

（二）优化我国出口产品结构………………………………………5

（三）充分利用国际规则………………………………….....…...…6

（四）设立新的原产地规则减少统计贸易顺差………….....…...…6

（五）扩大媒体宣传，揭示中美巨额顺差的真相……….....…...…6

（六）培养贸易谈判专家………………………………….....…...…6

（七）应用适当的外交战略和战术……………………………...…6四、参考文献………………………………………..…………...............8

中美贸易摩擦的原因及化解研究

江业玲

广州涉外经济职业技术学院

【摘要】中美贸易失衡成为目前中美双方共同关注的焦点,随着两国关系的发展，尤其是中国加入WTO以来，贸易摩擦更加频繁，中美贸易摩擦不断升级，形式也更加多样。

在后经济危机时代，国际的贸易保护主义抬头，中美贸易关系发生新的变化，中美两国自建交以来，双边贸易以前所未有的速度取得了积极进展，经贸联系日益紧密。

随着贸易额的增长，双边贸易失衡问题也日益突出。

中美贸易失衡问题自形成以来影响了两国贸易关系的正常发展，引起了两国政府和学者的高度重视。

显然,面对当前世界上两个最大的发达国家和发展中国家之间的贸易摩擦,不能仅有平常心。

我们必须弄清两国贸易摩擦的根源在哪里?

哪些是技术问题,哪些是制度问题?

哪些摩擦短期能解决,哪些摩擦将长期存在?

只有把这些问题搞清楚,才能为中美贸易摩擦的解决做好充分准备。

本文试从中美贸易失衡的现状分析入手，从政治、经济等不同的角度分析中美贸易失衡产生和扩大的原因。

【关键词】中美贸易；摩擦；原因分析；对策

一、中美贸易的现状

中国和美国是国际上名列前茅的经济主体，同时，中美之间也是世界上最大的贸易伙伴之一。

特别是自中国加入WTO以来，中美之间的进出口贸易额大幅上升。

因此，研究中美贸易的现状和趋势，以及目前两国之间存在的贸易摩擦问题，不仅具有典型性，同时，也对我国今后的战略发展，具有极为重要的意义。

改革开放以来，我过的进出口贸易大幅增加，这对提升我过的国际影响力，促进国内经济的发展，以及提升产业结构调整和科技进步，都产生了巨大、深远的影响。

近年来，在我过进出口贸易中，已逐渐形成以美国为主导的贸易形态。

双边经贸合作与发展继续扩大。

据中国《海关统计》，2002年1－7月，中美贸易额为510．31亿美元，其中对美出口362．99亿美元，同比分别增长13．8％和21．3％。

自美进口147．33亿美元，同比下降1．2％。

今年以来，美国对华直接投资仍保持了高速的增长，继续居各国对华投资的第一位。

1－6月，美国对华直接投资项目数为1457个，合同金额43．57亿美元，实际使用美资24．54亿美元，分别比去年同期增长了18．7％、17．4％和19．7％。

美国对华投资有三个显著特点：

一是实际投资额高；二是单项投资额高；三是在制造业的投资比例大。

美国对华投资的强劲趋势出于两个原因：

中国巨大的市场空间、经济的健康发展和投资环境的改善以及美商对中国加入WTO后的良好预期。

制约中美经贸关系发展的不利因素。

美国贸易保护主义回流，加强了对其国内产业的保护美国自2001年经济增长减速以来出口持续下降。

2002年经济虽然开始缓慢复苏，其全球贸易颓势仍未根本好转，1－7月，美国商品和服务出口同比下降了7．4％。

加上今年国会举行中期选举，为了党派利益，共和党需要争取国内产业界的支持。

因此，布什政府在贸易政策上逐步退缩并加强了贸易保护主义倾向，先后实施了限制钢铁进口的“201”条款，颁布了新的农业补贴法案。

虽然此次钢铁保障措施并非专门针对中国，但也直接影响了我国每年3．7亿美元的钢铁出口。

种种迹象显示美国的贸易保护有愈演愈烈之势，并将采取措施在未来签订的贸易协定中更多地加入保护本国工人权益的条款，扩大钢铁、纺织、汽车、造船业等国内制造业部门的利益。

美国扩大保护钢铁与纺织等业界利益将对我出口产生不利影响。

美国政府将监督和促使中国执行WTO承诺作为其贸易政策的长期首要目标。

目前已建立起了由美国贸易代表办公室协调，布什政府贸易政策工作组委员会监督的跨政府部门机构。

该机构包括三个层次：

工作组和小组委员会；贸易政策审议小组；国会国家经济委员会。

主要依靠商务部、农业部、国务院、财政部、劳工部、美国专利与商标办公室收集信息和作出评估。

2002年6月，美中安全审议委员会发表了一份《美中经济关系对美国家安全影响》的报告，认为中国在税率安排方面有些拖延和不协调，颁布了不科学而影响贸易的生物技术法规、没有严格遵守有利于外国保险公司的规定以及在快递服务领域存在限制措施等。

美方表示在年底WTO中国过渡审议机制中提出讨论，可以预见在今后的双边经贸谈判中我方将面临较大的压力。

二、中美贸易摩擦的原因

（一）美方造成摩擦原因

中美贸易摩擦的直接原因是双方之间贸易发展不平衡，美国对华贸易逆差严重。

自2000年中国取代日本成为美国最大的贸易逆差来源国后，双方之间贸易差额不断扩大。

中国是美国第二大贸易伙伴，美国是中国最大出口市场和顺差来源地。

从国际制造业转移的视角探究中美贸易摩擦的原因，就不难发现中美贸易差额正是产业转移的结果，更进一步说是以美国为主的发达国家和地区向发展中国家制造业转移的结果。

在中国的出口结构中，有一部分是由内资企业生产的劳动密集型产品，而另一部分是由中外合资或独资企业生产的带有一定技术含量的资本和技术密集型产业中的劳动密集型环节的产品。

这部分产品出口占中国总出口额的60%以上，是构成中国贸易顺差的主要部分，其中利益的大部分为跨国公司所得，中国只得到其中很少的加工利益。

因此，在中国外商投资企业中占大部分份额的美国跨国公司，虽然在很大程度上加剧了中美贸易在统计数据上的不平衡，但是美国对华贸易逆差的背后隐藏了美国企业及关联产业的巨额隐性收益。

一项资料表明，如果扣除跨国公司的关联交易，美国贸易逆差将下降2/3，对华逆差下降30%；扣除在华外资企业出口的因素，美国对华逆差将减少73%；如果再扣除加工贸易部分，这个数字将减少91%。

所谓的“中美贸易摩擦”实际上是产业国际转移背景下的国家间利益博弈，是以美国为首的发达国家和地区向发展中国家低端制造业转移，是跨国公司进行生产和经营环节的重新配置的结果。

在中美贸易往来日益密切的同时，中美贸易关系并不完全是以市场和利益为唯一要素，而是同时受到政治制度、意识形态和社会文化等非经济要素的影响，使得美国对华贸易政策往往带有浓厚的政治色彩。

由于中美意识形态的不同，随着中国经济的发展，美国越来越感觉到中国经济增长的强大实力和雄厚的竞争力，美国的反华势力认为中国是其国家安全的潜在威胁。

因此，从全球战略考虑，美国并不希望看到一个日益强大的可与之抗衡的中国出现。

于是，当越来越多的“中国制造”充溢于美国市场时，美国人惊呼“中国制造”抢走了他们的饭碗时，“中国威胁论”应运而生。

（二）中方造成摩擦原因

在这场贸易战争中，中国也有一些促使贸易摩擦恶化的因素存在。

由于我国出口的商品主要是劳动密集型产品、资源密集型的产品，商品结构低下，再加上我国人力资本相对便宜，出口商品在价格上具有很强的竞争力，客观上会对美国等发达国家的劳动密集型产业造成冲击。

我国应加快产业结构调整步伐，改善出口商品结构。

在经济增长过分依赖外资的情况下，贸易摩擦的恶化将严重影响到中国经济的发展。

因此，在调整出口商品结构、稳定出口的情况下，应进一步以扩大内需的方式促进经济增长。

中国企业缺乏行业自律，低价竞销现象严重。

就市场结构而言，我国直接出口和经香港转口的出口中有65%是以欧美为目标市场。

出口市场过于集中，对美国市场出口量大且急剧增加势必会对当地市场产生冲击，从而成为被指责的对象。

中国出口的商品中，以轻工、纺织等劳动密集型商品以及机电、电子等附加值低的商品为主，而这些产品大多是与创造就业机会密切相关的，从而对进口国的就业产生冲击。

我国企业在利用国际贸易法保护自身利益方面的能力显得相当的弱。

首先是对国外的反倾销法、反补贴法等贸易法规不够了解，为应诉收集材料所需的成本过大，聘请相关专业人士如应诉的律师的费用惊人；其次，国内很多企业存在“搭便车”思想，不愿意联合起来出钱应诉。

因此，中国企业应该提高反摩擦的能力。

三、贸易摩擦的应对方法

（一）、不断创新，促使产业结构升级

低成本、低价格是中国企业的竞争优势所在，但它并不是贸易制胜的关键因素，相反容易引起同贸易伙伴，特别是美国的双边贸易摩擦。

所以，优化产业结构，实现竞争优势向高层次转移，才是中国企业应对贸易摩擦的根本出路。

从日本应对摩擦的经验看，日本往往通过产业结构的调整，将美国要求减少的产业转移到国外生产，名为减少对美出口，实则扩大对美输入。

我国可以借鉴日本的经验，以摩擦为

动力和契机，积极进行产业结构调整，通过产业升级逐步降低摩擦。

（二）、优化我国出口产品结构

我国出口的产品过度集中在劳动密集型产品上，容易遭遇贸易壁皇和产生贸易摩擦。

因此，履待优化出口产品的结构，实现从比较优势向竞争优势的转变。

优化出口产品结构的关键是提高产品的技术含量，依靠科技创新和应用。

最重要的是要有合理、有效的制度安排，这样企业进行科技创新的积极性才能源源不断的发挥出来。

这些制度建设应该包括进一步完善社会主义市场经济体制;发挥市场机制对科技资源配置的作用;构建明晰的产权保护制度;加快和完善国有企业产权制度改革;建立适应现代科技发展要求的与国际接轨的知识产权制度;加强对知识产权的法律保护;改革金融制度;健全风险投资机制;为技术创新提供资金支持;制定扶持高新技术产业发展的产

业政策;制定鼓励高新科技人才创业的政策;为科技创新提供政策引导和支持等。

（三）、充分利用国际规则

随着加入WTO5年过渡期的结束，中国在履行WTO的义务的同时，更应该利用相关规则保护自身的合法权益。

因此，要加快培养一批熟悉国际法和WTO法律的人才，充分利用世贸组织的争端解决机制，努力争取和有效维护我国正当的经济权益。

对于中美贸易摩擦的解决手段，我们必须注重依靠世贸组织规则的相关条款，提高利用世贸组织条款保护自身的能力。

我国属于发展中国家，享有特殊的优惠待遇，在WTO的很多规则中都有体现，特别是在争端解决方而尤为突出，应该充分利用这些规则。

同时，也要加强研究世贸组织规则以外的方法对中国外贸的保护作用。

这就要注重加强专业人才的培养和重视国际合作和协调等。

（四）、设立新的原产地规则减少统计贸易顺差

中美贸易摩擦直接原因就是贸易不平衡问题，这其中主要有两方面:

一是由于统计口径不同，中国和美国统计的差额相差较大;二是关于中国出口企业的企业结构，在中国对外出口额85%为外资企业的出口，而在这些出口企业中，有很大一部分是美国公司从中国出口到美国，且转口贸易非常多，因此，中国对美国的贸易顺差被严重高估。

中国现阶段应该设立新的原产地规则，剔除一些短折转口贸易，降低中国对美贸易顺差，缓解贸易摩擦的爆发。

（五）、扩大媒体宣传，揭示中美巨额顺差的真相

人们对中美贸易差额的认识往往集中在巨额的数字上，而忽略了顺差产生的原因。

（六）、培养贸易谈判专家

中国通过培养专业人才，加强对美经贸研究，学习美国相关政策、法律、法规以及WTO体系下的相关规则，有利于满足中美贸易中申诉和应诉的需要，在摩擦谈判中增强获胜的筹码。

（七）、应用适当的外交战略和战术

灵活的外交战术能大大提高化解贸易摩擦的政策效果。

中美之间的贸易摩擦除了经济原因，还有深层次的政治原因，那么就应考虑美国的政治和社会运作方式，同时考虑美国政策的决定力量。

美国有关对外经济关系的决定和形成，是复杂的利益集团之间相互制衡博弈的结果，所以我们不可小视这些集团发挥的作用。

比如，美国对华投资的跨国公司是中美贸易的最大受益者，中美之间的贸易摩擦显然有损于这些跨国公司的利益，是它们不愿看到的，调动这些在华投资的美国跨国公司做其政府的上作，有助于双方的沟通。

此外，过去我们的外交方针更偏重于埋头搞好自身的建设，而在中国日益崛起和“中国威胁论”层出不穷的背景下，就应该以减少和消除他国对中国威胁的疑虑为口标。

参考文献：

[1]陈骁.中美贸易摩擦原因探析[J]，现代商贸工业，2010

[2]李鑫.中美贸易产生摩擦的原因及对策[J]，湖南农机，2008

[3]王勇，中美贸易关系[M],中国市场出版社，2007

[4]尹承德，中美双边贸易发展趋势，中国经济，2007

[5]韩志欣，中美贸易摩擦原因与对策分析[J]，黑龙江对外经贸，2011

[6]王亚飞，中美贸易摩擦研究的综述[J]，学术界，2006