陈厅长在全区林业工作会议上的讲话.docx

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陈厅长在全区林业工作会议上的讲话

奋力赶超跨越发展

为建设生态文明示范区和林业强区再立新功

——在全区林业工作会议暨集体林权制度

主体改革总结大会上的讲话

陈秋华

（2012年2月16日）

尊敬的家柏副秘书长，各位领导，同志们：

这次全区林业工作会议暨集体林权制度主体改革总结大会，是我区在“十二五”时期顺利开局、全面推进生态文明示范区和林业强区的关键时刻召开的一次重要会议。

会议的主要任务是：

学习贯彻中央农村工作会议、全国林业厅局长会议和自治区第十次党代会、自治区“两会”、全区经济工作会议、全区农村工作会议及传达国家林业局、自治区主要领导的重要指示精神，全面总结2011年全区林业工作，表彰先进，深入分析林业发展新形势，全面部署2012年林业工作。

国家林业局、自治区党委、自治区人民政府对我区林业工作和这次会议高度重视。

刚才，朱学庆副秘书长宣读了国家林业局局长贾治邦、自治区党委书记郭声琨的重要批示和自治区主席马飚、自治区政协主席陈际瓦致会议的贺信。

国家林业局副局长赵树丛、自治区党委副书记危朝安、自治区副主席陈章良等领导对我区林业工作也多次作出重要批示。

刚才，朝安副书记亲自出席会议并作了重要讲话。

全区林业系统一定要认真学习，深刻领会，全面落实。

下面，我讲四点意见。

一、攻坚克难，务实创新，2011年全区林业工作实现了“十二五”良好开局

2011年，全区林业系统认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕富民强桂新跨越、建设生态文明示范区和林业强区总目标，加快转变林业发展方式，着力抓好林权改革、造林绿化、林业产业和林下经济发展，全区林业经济保持平稳较快增长，实现了“十二五”良好开局，提前两年实现了自治区党委、政府确定的建设林业强区“三步走”战略的第二步目标。

主要有以下十大亮点：

一是提前一年完成集体林权制度主体改革任务。

主要验收指标均达到国家标准，比中央要求提前一年完成主体改革任务，配套改革也处于全国领先地位，成为全国林改的后起之秀、质量标兵和一面旗帜。

二是“绿满八桂”造林绿化工程扎实推进。

山上造林与山下绿化并重，通道、城镇、村屯绿化“三大战役”扎实推进、成效明显。

森林覆盖率达到60.5%，提前四年实现建设林业强区的森林覆盖率目标；森林质量进一步提高，活立木蓄积量达6.2亿立方米以上。

三是创建“国家森林城市”工作取得重大突破。

梧州、南宁先后荣获“国家森林城市”称号，我区“国家森林城市”占全国的1/15，南宁成为全国9个获得“国家森林城市”称号的省会城市之一；柳州、玉林、贺州等市全力创建“国家森林城市”；桂林、钦州荣获“2011年中国十佳绿色城市”称号。

四是林业产业实现跨越式发展。

林业产业总产值超过1600亿元，同比增长超过25%，提前两年实现林业强区“三步走”战略第二步的林业产业总产值目标，其中造纸与木材加工业产值突破800亿元。

广西丰林集团成为我区首家上市林业企业。

五是林下经济发展成为全国典型。

林下经济产值230亿元。

国家在广西召开了高规格的全国林下经济现场会，广西作了典型发言。

在年前召开的全国林业厅局长会议上，广西就林下经济发展再次作了典型发言。

六是落实中央林业投资成效明显。

共落实中央林业投资33.7亿元，再创历史新高。

中央对广西林业投资的稳定性、持续性、增长性进一步增强。

七是林业投资规模不断扩大。

林业固定资产投资达524亿元，同比增长40.9%，再创历史新高。

国有林场危旧房改造、乡镇林业工作站基础设施建设、木材检查站基础设施建设、森林公安派出所基础设施建设和国有林场场部基础设施建设“五大会战”进展顺利。

八是重大项目征占用林地得到保障。

审批征占用林地项目542宗，林地面积9.1万亩。

保证了“三个优先发展”重大项目及新型工业化、城镇化建设使用林地的需要。

九是国家木材战略核心储备基地建设正式启动。

森林年生长量、年采伐量、森林蓄积年净增量均居全国第一，成为全国最大的木材生产基地和全国木材战略核心储备基地示范省区之一。

十是林业干部队伍建设取得重大进展。

厅机关、厅直属单位乃至全区林业系统干部队伍的结构明显优化，整体素质明显提高，为加快林业改革发展奠定了人才基础。

一年来，全区共组织开展了以下八大方面的重点工作：

（一）组织编制“十二五”规划，林业改革发展思路不断完善

根据林业改革发展的新形势，组织开展了“在山上再造一个广西”、全区森林覆盖率增长潜力、做大做强做优我区林业、林下经济发展、组建广西北部湾林业股份有限公司（1＋N）等一批公司、组建区直林场人造板集团、搭建区直林场投融资平台等系列调研，在建设林业强区“三步走”战略和“12345”工作思路的基础上，进一步理清全区林业改革发展思路，明确要全力谱好林权改革、生态建设、林业产业及林下经济发展“三部曲”，把我区建设成为全国生态文明示范区、全国林业强区、全国木材战略核心储备基地和全国林下经济发展的排头兵。

按照新思路，首次采用“综合性规划加专项规划”的编制体系，组织编制了《广西林业发展“十二五”总体规划》、《广西林地保护利用“十二五”规划》、《广西森林经营规划》等3个综合性规划和生态建设（“绿满八桂”造林绿化工程、广西北部湾绿色生态屏障、西江黄金水道沿江造林绿化、野生动植物保护、湿地保护等）、林业产业发展（木材加工、林下经济发展、木材战略储备生产基地建设、珍贵树种发展、速丰林、油茶、森林旅游等）、基础保障（林业科技、林木种苗、森林防火、林业信息化、林业有害生物防治等）、教育人才（林业人才、林业教育培训）4个方面共32个专项规划，形成了我区林业“十二五”“3+32”规划体系，进一步明确和完善了林业改革和发展的工作思路和政策措施。

（二）林业改革取得重大进展，林业发展活力全面迸发

一是全面完成集体林权制度主体改革。

组织开展了“检查验收年”、“纠纷调处年”、“配套改革推进年”活动，突出重点，强化措施，高位推进林改。

经检查验收，我区林改的确权发证率、均山到户率等核心指标均达到国家确定的验收标准，已完成以明晰产权、承包到户为主要内容的主体改革任务。

全区累计完成勘界确权1.99亿亩，占集体林地总面积的99.1%；累计完成登记发证面积1.91亿亩，确权发证率为95.1%；494.5万农户拿到林权证，发放林权证600多万本，登记林地1549.1万宗。

林木采伐管理改革试点、森林保险保费补贴试点等配套改革在全国领先，成为中央财政2011年扩大森林保险保费补贴的3个试点省区之一，林权管理服务中心建设的12个试点省区之一。

二是深化国有林场改革。

出台了推动区直林场跨越发展上台阶的意见，开展了组建广西北部湾林业股份有限公司和广西华岭林业股份有限公司等一批专业公司的筹备工作。

进一步规范了区直林场的自营经济和承包造林行为。

区直林场从2011年起执行新会计准则。

高峰林场被评为国家级农业产业化重点龙头企业和“全国十佳林场”之一。

三是自治区直属林业企业改革稳步推进。

通过实行包干制，落实责任，列入2011年自治区改制计划的7家区直林业企业基本完成改制任务。

四是行政审批制度改革加速推进。

自治区林业厅下放了15项审批事项的部分权限，委托下放1项审批事项的部分权限，扩大县级林业部门的部分行政管理权限。

（三）实施“绿满八桂”造林绿化工程，生态建设成效显著

全年植树造林415万亩，其中速丰林240万亩，珍贵树种6.8万亩；义务植树9423万株。

实施通道绿化、城镇绿化、村屯绿化“三大战役”，完成通道绿化1636公里、城镇绿化2655万平方米、村屯绿化714个。

退耕还林、珠防林、海防林、石漠化综合治理、森林生态效益补偿等林业重点生态工程扎实推进，生态环境进一步改善。

一是植树造林活动高潮迭起。

按照“大种树、年年种、人人种”的要求，全区上下统一组织开展了“大种树、优生态”主题实践活动、春季植树大行动、植树节活动、“造林突击月”、冬季植树造林突击月等5次大规模植树活动，自治区、市、县、乡四级党政领导带头参加植树活动，115个驻邕区直、中直单位全部参加植树活动。

南宁、柳州、梧州、玉林、贺州等市实施了富有特色的造林绿化工程，尤其是玉林市开展的“植树日”活动，四大领导班子每月带头植树一次，成效明显。

二是造林绿化模式不断创新。

各地不断创新工作方法，有效破解绿化用地落实等难题。

如梧州市、玉林市通过政府统一租地方式，兴安县、灵川县采取“林苗一体化”、“农民出地、政府造林”等模式推进通道绿化。

三是森林经营工作全面加强。

武鸣县等7个县区和派阳山林场被列为全国森林可持续经营管理试点单位。

全区完成中幼林抚育498万亩，其中国家森林抚育补贴试点项目30万亩。

10个国家和自治区珍贵树种示范基地建设顺利推进，全社会发展珍贵树种的积极性高涨。

我厅出台了《关于科学发展桉树速生丰产用材林的意见》。

四是沼气池建设稳步推进。

新建沼气池12万座，沼气服务体系建设稳步推进，在北流、恭城、鹿寨等10个县（市）开展农村沼气“全托管服务”模式试点。

（四）林业产业蓬勃发展，林业对经济增长的贡献率不断提高

一是五大优势产业快速发展。

木材产量1472万立方米，同比增长16%；人造板产量1900万立方米，同比增长29%。

积极推进北海林浆纸一体化项目重启谈判工作。

造纸与木材加工业加快发展，林产化工等传统产业得到巩固提升。

高峰五洲人造板有限公司年产15万立方米中（高）密度纤维板等一批重大项目竣工投产，东盟花卉示范基地、柳州市柳北青茅花卉基地及14个花卉示范项目建设加快推进。

完成新造油茶高产示范林25万亩、低产林改造15万亩，培育油茶优良无性系苗木7000多万株。

二是林下经济发展成为全国典型。

全面启动了发展林下经济“千万林农千元增收”工程，打造了林下种植、林下养殖、林下产品加工、林下旅游等四大林下经济类型以及林菌、林药、林花、林禽、林畜、林蜂、藤芒编织加工和休闲度假旅游等八种林下经济模式。

三是林业产业行业管理得到加强。

组织开展了木材经营加工清理整顿活动，进一步规范了木材经营加工行政审批和木材经营加工市场秩序。

进一步调整和优化了全区人造板区域布局和产品结构，控制纤维板新建项目，加快发展高档胶合板、刨花板项目。

（五）资源保护管理工作全面加强，森林资源得到有效保护

一是林地保护与管理全面加强。

自治区人民政府与各市签订了“十二五”林业生态保护和管理目标责任状，完成了自治区林地保护利用规划编制工作，县级林地保护规划编制工作有序推进。

坚持“有保有压”的原则，依法保障重大项目建设使用林地，压缩一般项目征占用林地，简化审核审批程序，对重大项目建设征占用林地审核开辟“绿色通道”。

二是生物多样性保护得到强化。

完成了广西第二次全国重点保护野生植物资源调查试点工作任务，出台了《广西陆生野生动物驯养繁殖经营利用和运输管理办法》等4个规范性文件，加强了野生动植物保护与繁育利用监管和疫情应急处置工作。

新建拉沟自治区级自然保护区，大桂山鳄蜥等5处保护区申报国家级保护区，开展了地方级自然保护区勘界工作。

组织举办了东黑冠长臂猿、鳄蜥等4次物种保护国际研讨会。

全区驯养繁殖和经营利用野生动物许可单位达610家。

三是湿地保护扎实推进。

开展了北仑河口、山口红树林国家级自然保护区两个国际重要湿地日常监测工作，组织申报会仙和红花谷国家湿地公园，北海滨海湿地公园成为我区首个国家湿地公园。

四是应急处置能力明显提升。

有效管控火源，深入开展宣传教育，安全高效扑救森林火灾，森林防火形势总体平稳，森林火灾次数、火场面积、受害森林面积和伤亡人数均同比下降50%以上。

松材线虫病等林业有害生物监测防治工作得到加强，全区林业有害生物灾害成灾面积同比下降49%。

五是森林公安工作力度加大。

加强了自治区森林公安局领导班子建设，主要领导按副厅长级高配。

组织民警2万多人次开展了“大走访开门评警”活动。

组织开展了“春季攻势”、“亮剑行动”、“打击破坏红豆杉专项行动”、“清网行动”、“冬季破案攻坚战”等打击破坏森林资源违法犯罪重大专项行动，其中“亮剑行动”、“清网行动”战果丰硕，国家林业局森林公安局专门发来贺电表示祝贺和慰问。

林业行业安全生产保持平稳态势，林区社会整体和谐稳定。

（六）对外开放合作深入开展，广西林业的影响力日益扩大

一是成功承办或参与多个重大活动。

主办或承办了中国—东盟城市森林论坛、中国—东盟博览会林产品及木制品展、第一届广西园林园艺博览会、“绿色中国行—走进南宁”等大型系列主题公益活动，组织参加了2011年西安世界园艺博览会、第二届中国国际林业产业博览会、2011年中国森林旅游博览会、中国首届核桃节、第六届竹文化节等系列展会。

二是重点对外合作项目稳步推进。

世行贷款“广西综合林业发展和保护项目”造林任务已全部完成。

碳汇造林工作顺利推进，组织碳交易获得碳汇款23万美元；平乐县全国碳汇造林试点项目开始实施。

中国—东盟（南宁）林业产业物流园、中国—东盟花卉产业园等重点林业产业园区建设项目稳步推进，全区林业产业园区已达27个，面积5.6万亩，进园企业800多家。

（七）林业基础工作取得新进展，支撑保障能力明显增强

一是依法治林得到加强。

全面推进全区林业系统依法行政考核，加强了行政执法培训，加快推进《广西湿地保护条例》等地方性法规、规章的出台。

二是林业基础设施“五大会战”进展顺利。

通过整合资源、整合项目、整合资金，全区国有林场危旧房改造、乡镇林业工作站基础设施建设、木材检查站基础设施建设、森林公安派出所基础设施建设、国有林场场部基础设施建设“五大会战”顺利推进。

三是落实中央林业投资创历史新高。

全年落实中央林业投资33.7亿元。

成功争取欧洲投资银行造林贷款项目金额约4亿元。

我区国有林场林区公路建设、林场饮水安全、电网改造等首次纳入中央投资计划。

四是科技兴林全面加强。

林业科技创新初见成效，3个国家级森林生态定位观测站筹建工作顺利推进，自治区重大研究课题——广西桉树人工林生态效应与控制机制研究项目顺利实施。

建立各类林业科技成果示范推广点44个、面积上万亩。

组织开展了送科技下乡活动，科技服务能力进一步提升。

自治区林业厅与北京林业大学、南京林业大学、中南林业科技大学三所高校签署了“三校一区”产学研合作框架协议。

开展了与越南、巴西、南非等国在桉树人工林可持续经营、病虫害监测与控制技术研究等方面的交流与合作。

审（认）定了33个林木优良品种。

五是林业信息化建设稳步推进。

出台了《广西林业信息化建设管理办法》和《广西林业数据库建设指导意见》，广西林业数据中心初步建成。

正式启用全国统一的木材运输管理系统，实现了全区林业网上应用的新突破。

（八）人才强林战略深入实施，行业自身建设成效显著

一是队伍建设全面加强。

继续实施“136”林业人才工程，启动实施万名林业人才储备工程和“226”林业人才培训工程，面向全国公开招录了600多名优秀人才。

全面深化干部人事制度改革，拿出35个处级或比照处级职位面向区直林业系统进行竞争上岗，拿出5个处级或比照处级职位面向全区林业系统进行公开推荐。

对16个区直林业事业单位的行政、党委、纪委、工会四大班子进行集中换届，对33个重要处级岗位的拟任用人选进行民主票决。

出台了《自治区林业厅重要处级岗位任用扩大民主暂行办法》，明确今后区直林业系统62个重要处级岗位的选拔任用必须进行民主票决。

为干部成长发展办10件实事得到落实，出台了鼓励厅机关干部到区直林业企事业单位任职的意见。

二是机构建设扎实推进。

加快推进机构设置规范化进程，优化了区直林场人员编制结构，彻底解决了16个区直林业事业单位多年来遗留的1592人的入编问题。

在区直国有林场开始实行学位津贴制度。

完成了厅直属机关党委、妇委会、工会、团委的换届。

三是党风廉政建设得到加强。

认真落实《廉政准则》，大力开展宣传教育，在厅直属单位积极推进场务公开、政务公开。

改进了审计方法，创新审计手段，初步构建了林业审计模式。

我区在全国林业系统会议上作了党风廉政建设工作经验典型发言。

这些成绩的取得，得益于中央和自治区的正确领导，得益于各级党委、政府的高度重视，得益于有关部门和社会各界的大力支持，得益于全区务林人和广大人民群众的共同努力。

在此，我谨代表自治区林业厅，向高度重视和大力支持林业改革发展的各级党委、政府及有关部门，表示衷心感谢！

向所有关心、支持和参与林业改革发展的各界人士，表示崇高敬意！

在看到成绩的同时，也必须正视存在的困难和问题：

一是造林绿化难度加大，森林经营仍比较粗放，林地综合生产率仍偏低；二是林业企业规模偏小，精深加工产品少，产业链不长，产业结构欠优，资源优势亟待转化为产业优势和经济优势；三是林业发展的体制机制性障碍还比较突出，深化林业改革的任务仍很艰巨；四是林业人才总量不足，结构不优，林业科技成果转化率偏低；五是林业基础设施建设滞后，林区民生问题仍较突出，林业促进农民增收的责任重大，林业促进经济增长的任务艰巨。

对于这些前进中的问题、发展中的困难，我们一定要高度重视，认真研究，用改革发展的办法逐步解决。

二、进一步认清形势，切实增强我区林业实现赶超跨越的使命感和紧迫感

随着经济社会的快速发展，人们对林业的认识正在发生深刻变化，国内外呈现加快林业发展的热潮。

贾治邦局长全国林业厅局长会议上，围绕国际国内战略大局，对当前我国林业改革发展的新形势和新任务作了详细分析和准确判断。

贾局长指出，当前和今后一个时期，我国林业仍将处于重要的战略机遇期和黄金发展期，社会对林业的多样化需求会更加突出，林业必将肩负更加光荣的使命、承担更加繁重的任务。

贾局长提出，新形势下，必须充分发挥林业的五大新作用：

第一，促进绿色增长，必须充分发挥林业的重要作用；第二，应对气候变化，必须充分发挥林业的特殊作用；第三，扩大国内需求，必须充分发挥林业的拉动作用；第四，加强扶贫开发，必须充分发挥林业的关键作用；第五，建设文化强国，必须充分发挥林业的引导作用。

根据国内外林业发展的新形势，结合我区的区情和林情，我区林业改革发展的条件、环境和形势发生了新的变化，呈现出新的十大有利形势：

一是国家支持广西林业工作的力度前所未有。

国家有关部委在项目、资金、政策、人才、林地征占用定额、森林采伐限额等方面给予广西重点倾斜支持。

二是自治区党委、政府和有关部门对林业工作的重视程度前所未有。

自治区党委、政府作出了建设生态文明示范区和林业强区的重大战略决策，自治区第十次党代会把林业的地位和作用提高到前所未有的新高度，赋予了林业部门更加光荣的使命和更加艰巨的任务。

各级各有关部门通力协作，纷纷出台推动林业改革发展的政策措施。

全社会主动参与林业改革发展的热情也前所未有。

三是强林惠林政策的力度前所未有。

近年来，为深入推进集体林权制度改革，促进兴林富民，中央和自治区相继出台了一系列强林惠林政策措施，加大了对林业的支持力度。

四是集体林权制度改革必将极大地促进林业实现赶超跨越。

我区集体林地面积大，林改质量高，是全国林改释放生产力最大的省区之一。

林地生产力的大解放必将促进林业生产力的大解放。

五是“绿满八桂”工程的全面启动必将极大地促进林业实现赶超跨越。

深入实施“绿满八桂”造林绿化工程，领导机制、投入机制和管理机制的完善和创新，必将进一步全面推动全社会造林育林护林，进一步巩固“山青水秀生态美”的品牌优势。

六是打造全国木材战略核心储备基地必将极大地促进林业实现赶超跨越。

以中央和自治区高度重视木材战略储备基地建设为契机，组织实施《广西木材战略储备生产基地规划（2011～2020年）》，确保我区森林年生长量、年采伐量、森林蓄积年净增量三项指标长期稳居全国第一，必将对造林绿化、森林经营带来强大的推动力。

七是实施发展林下经济“双千工程”必将极大地促进林业实现赶超跨越。

通过实施发展林下经济“千万林农千元增收”工程，林下经济可望打造成为新的千亿元产业，必将为促进林业发展方式转变和林业跨越发展，打好新一轮扶贫攻坚战、促进农民增收致富发挥至关重要的作用。

八是林业产业的加快发展必将极大地促进全区经济增长。

据测算，随着我区林业产业的加快发展，林业每年可为全区GDP增长贡献1个百分点以上。

九是实施区直林场跨越发展上台阶工程必将使区直林场成为林业实现赶超跨越的生力军。

通过实施区直林场跨越发展上台阶工程，支持广西北部湾林业股份有限公司及多个专业公司加快发展，可把区直国有林场打造成为推动全区林业改革发展的重要增长极和跨越发展的生力军。

十是林业干部队伍素质提升必将为全区林业实现赶超跨越提供坚强支撑。

厅机关、厅直属单位乃至全区林业系统的人才结构持续优化，整体素质持续提高，必将为我区林业实现赶超发展、跨越发展奠定坚实的人才基础。

在看到有利条件和形势的同时，我们也要清醒地看到，受国内外经济形势的影响，当前和今后一段时期，我区林业发展也面临不少困难和不利因素，主要表现在以下四个方面：

一是宏观经济形势严峻。

从全球来看，世界经济形势仍将十分严峻复杂，全球经济增长放缓，国际市场陷入低迷，林产品外需进一步萎缩，债务危机及人民币汇率上升导致林产品出口订单持续走弱，林产品出口形势不容乐观。

从国内来看，国内经济下行压力增大，信贷规模收缩，林业投融资成本提高，林业企业融资困难加大，发展资金“瓶颈”较突出，此外，节能减排形势也日益严峻，房地产政策暂难松动，也影响林产品内需。

从我区来看，今年全区经济发展既有许多有利条件，也面临诸多严峻挑战，控制物价上涨压力大，对林业一、二、三产业将造成不同程度的影响。

特别是区内电力供应紧缺，物价高位运行，各项原材料、电费、运费、人力成本上涨，市场整体表现为销量难增，即使成本高涨，仍然很难提价，销售回款表现为汇票多、现金少，对林业企业非常不利。

二是林业产业普遍遭遇“三高一低”。

“一高”是林业生产成本高。

林地开发边际成本、营造林成本、种苗价格、肥料价格、租地价格、劳动力价格、化工原料价格和电力成本都居于高位。

“二高”是初级林产品产能不断攀高。

基于森林资源优势，初级林产品的产能不断扩张。

2010年以来，全区新增人造板产能600多万立方米，而市场逐步表现出供过于求的态势。

“三高”是用工难度不断提高。

劳动力资源竞争加剧，劳动力价格不断提高，导致企业用工难度持续加大。

“一低”是企业规模性营造林的积极性降低。

由于近年来我区新造林面积急剧增加，林改后农户自主造林的积极性提高，可造林林地越来越少，企业租地造林的难度加大，利润空间也受到挤压。

三是初级林产品市场竞争越来越激烈。

我区是全国林业大省区，林业产业链短，精深加工产品少，初级加工林产品比例高，尤其是近年来同质的中密度纤维板产能和产量剧增，行业竞争越来越激烈。

部分胶合板等企业在激烈的竞争中为了获取利润，甚至偷工减料，企业生存和发展难度加大，影响了行业的健康发展。

四是市场风险不断加大。

今年林产品市场变化、物价波动和自然灾害存在较大不确定性，人造板和松香市场需求及其价格变化趋势不明朗。

整体来看，当前和今后一段时期，我区林业仍将处于重要的战略机遇期和黄金发展期，正处于建设生态文明示范区和林业强区的关键时期，正处在加快发展、赶超发展、跨越发展的新阶段，发展机遇和挑战并存，但机遇大于挑战，应抢抓机遇、用好机遇、创造机遇。

全区林业系统要保持清醒认识，认清形势，准确判断和把握林业改革发展的新形势和新任务，增强忧患意识、发展意识、赶超意识、创新意识和责任意识，充分利用有利条件和积极因素，努力化解矛盾，再接再厉、迎难而上、开拓进取，坚持稳中求进，奋力赶超跨越，通过大项目、大工程、大投资，努力在新起点上实现大发展、大突破、大跨越，努力提高林业对全区经济增长的贡献率。

三、明确目标，突出重点，抓紧抓好2012年全区林业各项工作

2012年全区林业工作的总体思路是：

深入贯彻落实科学发展观，围绕富民强桂新跨越、建设生态文明示范区和林业强区的总目标，以推动林业科学发展为主题，以加快转变林业发展方式为主线，以“在山上再造一个广西”为平台，继续打好造林绿化“三大战役”，深入开展林业基础设施建设“五大会战”，全力实施林业发展“六大工程”，着力加强生态建设，着力发展林业产业，着力加强资源保护，着力加大投入力度，着力增强综合实力，着力夯实发展基础，努力把我区建设成为全国生态文明示范区、全国林业产业强区、全国木材战略核心储备基地和全国林下经济发展排头兵，助推我区绿色增长、绿色发展、绿色崛起，力争全区林业为全区GDP增长贡献1