延庆县xxxx年政府工作报告.docx

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延庆县xxxx年政府工作报告

延庆县xxxx年政府工作报告

政府工作报告

——xxxx年1月14日在延庆县第十五届

人民代表大会第五次会议上

延庆县人民政府县长

各位代表：

现在，我代表延庆县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员提出意见。

xxxx年主要工作回顾

xxxx年，县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会的监督和县政协的支持下，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察北京重要讲话精神，紧紧围绕县委十三届五次、六次全会确定的目标任务，坚持稳中求进，切实转变作风，锐意改革创新，统筹推进抓大事、稳增长、促改革、惠民生等各项工作，全县经济社会发展取得新进展，圆满完成了全年各项任务。

xxxx年，地区生产总值预计完成100亿元，同比增长8.5%；公共财政预算收入完成11亿元，同比增长10%；城镇居民人均可支配收入预计完成33623元，同比增长8%；农民人均纯收入预计完成16900元，同比增长9%；万元地区生产总值能耗预计下降3%、水耗预计下降3%。

一年来，主要做了以下几个方面的工作:

一、优化产业结构，绿色发展水平进一步提升

（一）绿色发展大事成效显著。

成功举办第11届世界葡萄大会。

紧紧围绕“兴业、惠民、兴城”的办会目标，全力以赴做好各项筹备工作，“八位一体”的会时活动内容丰富、亮点纷呈，为世界奉献了一届“高水平、有特色”的世葡盛会。

与会专家发布论文摘要267篇，学术成果数量和质量均达到历届之最。

建成集假日酒店、会议中心于一体的辉煌国际度假区、国家4A级旅游景区标准的世界葡萄博览园、辉煌云上酒庄和博览园酒庄，打造了多个以葡萄和葡萄酒庄为主题的高端旅游产品。

“延怀河谷”产区规划正式发布。

盘活八达岭会展中心和苏庄果树场闲置多年资产，建成葡萄酒交易中心、葡萄酒质量评价中心、葡萄科研与产业服务中心、葡萄酒工程培训中心和葡萄酒保税库。

成功举办国内一流的北京延庆国际葡萄酒博览会，国外展商比例超过60%，开启了延庆会展业的新篇章。

葡萄酒交易中心实现常态化运营，线上交易额突破10亿大关。

世葡会的成功举办，探索了筹办世界级大会的体制机制，拓宽了三次产业融合发展的新思路，进行了京津冀协同发展的有益探索，为后续办好绿色发展大事提供了有益借鉴。

成功举办第80届世界汽车房车露营大会。

建成多功能4A级主题公园及五星级汽车露营基地，精心组织中国露营旅游论坛，开展中国主题日、亲子音乐节以及户外用品展等活动，促进了旅游、文化、商业融合发展，丰富了延庆休闲旅游业态，有力推动了中国房车露营产业发展，探索了由政府、企业、国际组织三方合作发展新模式。

大会期间园区共接待游人10.1万人次，旅游收入505万元，房车销售、签约赞助等经营性收入2300万元。

大会的举办有效带动了周边乡村旅游发展，园区周边东龙湾等民俗村接待游客1万多人次，旅游收入55.4万元，取得了良好的经济效益和社会效益。

世园会筹办工作加紧推进。

配合完成国际展览局申请认可程序。

主动参与园区概念性规划、行动纲要、招商招展方案编制工作。

完成延庆筹备机构组建前期工作。

全面梳理世园会相关重大项目，深化完善园艺发展规划并实施相关产业项目，组织开展“球根花卉，扮靓世园”论坛及园艺知识进校园、进家庭活动。

研究制定世园会园区村庄拆迁安置方案，园区村庄搬迁及土地腾退前期工作稳步推进。

世界马铃薯大会筹办工作扎实推进。

成立了延庆筹备工作机构。

主动与农业部、国际马铃薯中心亚太中心、市发改委和财政局沟通，确定了亚太中心（延庆）项目由北京市政府投资先期启动建设、建成后租给亚太中心使用的“先建后租”模式，工程建设顺利推进，有效盘活了闲置资产。

细化了学术会议、贸易展览方案，确定3条行业参观路线。

开通大会官方网站，参加4场国内外马铃薯展会宣传推介，完成赞助商招募和90%的展位预定。

配合申办冬奥会工作稳步推进。

组建延庆运行中心。

圆满完成国际雪联和雪车雪橇联合会专家场地考察接待任务，取得了三个国际单项体育联合会的场馆认证。

配合完成国际奥委会调查问卷答复和申办报告，初步完成延庆赛区场馆及交通等配套设施规划设计。

广泛开展青少年滑雪等冬季群众体育活动和文化宣传活动，群众参与冬季冰雪运动的热情和对申冬奥知晓率不断提升。

（二）农业现代化发展步伐不断加快。

冰川绿谷沟域二期建成并荣获全市重点沟域建设一等奖，四季花海沟域被评为“中国美丽田园”，井庄沟域规划初稿编制完成，沟域景观和基础设施建设水平进一步提升。

持续打造“延庆·有机农业”品牌，新增有机农产品生产企业和基地6家，有机农业占农业产值比例达到19%。

建成高标准基本农田3.7万亩、农田水利节水灌溉1.8万亩，新增“菜篮子”优级标准化基地6家，新增花卉5000亩。

积极应对旱灾、雹灾等自然灾害，农业政策性保险赔付1626万元，切实降低了农民损失。

（三）新能源环保产业发展势头良好。

京能31兆瓦光伏发电、京城压缩机、环都拓普、合锐清合、京仪远东等项目基本建成。

东晨阳光、合力清源、东方润泽、智能微电网、浩运金能等项目有序推进。

新能源环保产业完成产值21.8亿元，占规模以上工业总产值31%。

中关村延庆园建设稳步推进，组建完成北京中关村延庆园建设发展有限公司，制发《中关村延庆园发展专项资金实施细则》，完成延庆园网站建设及产业发展规划,着手开展空间规划、生态规划以及现代服务业项目准入标准和退出机制的前期研究，东方邦信等316家企业注册落户。

建筑业完成产值57.6亿元，继续保持平稳发展态势。

（四）旅游休闲产业快速发展。

松山国家森林公园被评为国家4A级旅游景区，中国延庆世界地质公园正式揭碑开园，中国地质年会成功召开。

初步建成生态旅游智慧服务系统和旅游应急指挥调度中心并投入运行，开通东部山区自行车通租通还系统，完成八达岭长城、水关长城、松山景区厕所和标志牌改造，旅游综合服务能力不断提升。

在全市率先试点乡村旅游等级评定工作，评出星级民俗村30个、星级民俗户910户、特色业态23家，乡村旅游转型升级步伐加快。

万达城市综合体、长城驻场演出、八达岭森林生态体验基地等重点项目稳步推进。

引入市场主体，成功举办xxxx北京国际自行车博览会，进一步丰富了延庆自行车骑游大县的内涵。

成功举办第二十八届冰雪欢乐节、第六届北京端午文化节、xxxx长城森林艺术节、中国自行车联赛创始站、第四届北京国际自行车骑游大会、xxxx北京国际马球公开赛等一系列节庆活动和体育赛事，“休闲延庆”品牌影响力不断提升。

xxxx年接待游客人数平稳增长，实现旅游综合收入53.7亿元，同比增长6%。

二、加强生态建设，生态涵养功能进一步增强

（一）生态环境质量稳步提高。

严格落实清洁空气行动计划，完成农村地区减煤换煤7.48万吨，实现液化气送气下乡全覆盖，过境大货车日均减少2500辆，淘汰老旧机动车5039辆，完成城东、城南集中供热燃煤锅炉脱硝治理工程，适时启动空气重污染日应急预案,空气质量居全市前列。

实施生态清洁小流域治理70平方公里和妫河、蔡家河等河道治理27.6公里，完成旧县镇污水处理厂和平原区地表水供水一期主体工程、官厅水库库滨带水源保护二期工程，张山营再生水厂完成管线铺设。

完成永宁、小张家口垃圾填埋场升级改造前期手续，小张家口垃圾综合处理厂工程过半。

（二）生态景观水平持续提升。

完成平原造林、京津风沙源治理、山区生态公益林建设17.4万亩，全县林木绿化率达到74.5%。

将种植业发展与景观建设有机结合，建成花卉、中药材、蔬菜等农田观光点59个，面积达到3.3万亩，农业景观功能进一步显现。

完成世葡会、世界汽车房车露营大会周边道路沿线景观建设工程，实施79个村庄绿化美化，珍珠泉乡荣获首都园林小城镇称号，北地村等10个村庄荣获首都绿色村庄称号，慈母川村和下湾村荣获xxxx年北京市最美乡村称号，城乡景观品质进一步提升。

（三）生态环境管理不断加强。

稳步推进国家生态文明建设试点示范区创建，深入实施生态文明建设规划和三年行动纲要。

制定实施《延庆县生态环境保护责任追究办法》、《延庆县环境损害赔偿办法》和《延庆县乡镇集中式饮用水水源保护区划定方案》，县环境监测站顺利通过市级标准化建设达标验收，积极开展全民践行生态文明十大专项行动，被确定为国家主体功能区建设试点示范县、全国首批生态文明先行示范区和创建“全国县级文明城市”提名城市。

三、统筹城乡发展，城乡建设步伐进一步加快

（一）城镇化建设稳步推进。

完成新城城市设计和新城规划实施评估。

南菜园1至5巷改造项目列入北京市棚户区改造计划，沈家营保障性住房项目实现开工建设，完成高塔小区等5个老旧小区基础设施改造和65万平方米既有城镇住宅节能保温改造。

交通基础设施建设取得重大进展，兴延高速项目已明确投资主体并获设计方案批复，京张高铁八达岭越岭段取得可研和初设批复，国道110二期完成工程施工总承包与监理招标，南山环线一期取得立项批复，铁泰路、世葡园区道路、延下路与110国道连接线竣工通车。

完成县城中心区环境提升二期工程和东关环岛、夏都公园等九处景观夜景照明工程。

张山营交通综合场站建设完成，“陕京四线”输气管道杨树沟隧道全线贯通。

小城镇建设稳步推进，康庄镇、八达岭镇被列为全国重点镇，康庄镇兴隆南街道路建设进展顺利，永宁镇路网三期工程基本完工。

（二）新农村建设扎实推进。

积极探索实践“新三起来”实现形式。

全县流转土地3.3万亩，农民实现收益2700万元，完成井庄镇三司村和西红山村农村土地承包经营权登记试点工作，完成农村集体建设用地使用权确权登记323宗。

农村资产经营水平不断提升，完成产权交易项目4宗2592万元。

农民组织化程度进一步提高，出台农民专业合作社专项扶持资金管理办法，组建联合社2家，新增国家级示范社6家，合作社成员总数达到25041户。

制定《农村集体土地征地补偿费管理使用办法》，完善农村经济合同预审机制，农村“三资”管理力度进一步加强。

提高村级公益事业专项补助金标准，实施“一事一议”财政奖补项目47项。

制定实施低收入村户增收意见，农村低收入户收入稳步增长，实现人均收入9706元，同比增长15%。

完成农民住宅抗震节能改造7018户、山区搬迁459户。

白河堡村库区移民避险解困试点村项目顺利推进，石峡关社区7栋农民安置房建设完成。

加大财政资金投入，保障太阳能灯、阳光浴室、文化大院、“村村响”等农村公共服务设施正常运行。

（三）城乡管理水平不断提升。

完成智慧延庆顶层设计，积极推动智能城市运行管理平台建设，完成会展中心等20多个重点区域监控系统与图像共享交换平台建设，城市管理信息化水平不断提升。

建立城乡环境问题曝光和联合督办机制，城乡环境排名位居生态涵养发展区前列。

加大违法用地违法建设打击力度，拆除违法建设133处3.1万平方米，违法用地违法建设行为得到有效遏制。

实施高塔路交通改造工程，有效缓解二小门前长期交通拥堵问题。

出台黄标车和外埠车辆限行交通管理措施，开展燃油两轮摩托车、电动（燃油）三轮车专项整治行动，加大对无照游商、黑车的规范治理，在南菜园、东关汽车站等交通堵点增设机动车和自行车停车位500余个，县城交通秩序进一步改善。

四、强化民生保障，居民生活质量进一步提高

（一）城乡就业更加充分。

1160名城乡劳动力在园林管护企业实现就业，首批216名农民已通过合作社成功转企的方式正式成为一产产业工人，农村劳动力就业稳定性进一步增强。

创新开展“送岗下乡、招聘上门”活动，搭建农村劳动力和企业“零距离”沟通平台。

新增城镇就业8614人，促进3042名城镇登记失业人员实现再就业，帮扶1629名城镇就业困难人员实现就业，农村劳动力转移就业5000人，安置残疾人就业190人。

组织各类职业培训4006人次，城乡劳动力综合素质和就业能力明显增强。

（二）社会保障更加全面。

自然灾害公众责任保险和区域公众责任保险实现全覆盖，社会保障体系进一步完善。

城乡各项社会保障和救助待遇标准提高10%左右，临时救助和慈善救助门槛进一步降低，全年共救助480户、发放救助资金830万元。

完成千家店镇养老照料中