绍兴县农产品生产基地质量安全信用等级评定办法.docx
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绍兴县农产品生产基地质量安全信用等级评定办法
附件1
绍兴县农产品生产基地质量安全信用等级评定办法
为有效引导绍兴县农产品生产单位增强农产品质量安全自律意识，加强质量安全管理，坚持诚信经营，积极参与信用等级评价活动，推进绍兴县现代农业园区和粮食生产功能区（简称“两区”）建设、菜篮子基地及农产品生产基地质量安全信用体系建设，不断提高绍兴县农产品质量安全水平，特制定本办法。
一、评定对象
本县范围内具有一定规模的农产品生产单位、农业龙头企业、合作社及列入“两区”建设内的农产品生产单位、农业龙头企业、合作社。
二、评定标准
依据《农产品质量安全法》和农业部《无公害农产品管理办法》、《无公害农产品认证现场检查实施细则》、《绍兴市农产品生产基地质量安全信用等级评定办法》和绍兴县人民政府《关于加强农业“三位一体”公共服务体系建设的实施意见》的文件要求，制定绍兴县农产品生产基地质量安全日常监督量化评分细则（见附表2）。
依照公开、公平、公正原则进行量化评价。
并依据评价情况和年度质量抽检情况，评定信用等级。
对得分为90分以上、年度未出现检测不合格者评为A级；得分为89-75分、年度出现1次检测不合格者，评为B级;得分低于74分或年度出现2次及以上不合格者或者有关键项目不符合要求者，评为C级。
三、评定程序和方法
县农业局成立以局长为组长，分管局长为副组长的县农产品生产基地质量安全信用等级评定小组，负责指导和组织开展县农产品生产基地质量安全信用等级评定工作，县农产品生产基地质量安全信用等级评定小组下设办公室，办公室设在局农产品质量安全监管科，负责具体的实施工作。
其程序为：
（一）单位自查。
生产单位必须在掌握农产品质量安全信用等级量化评价方法和标准的基础上，对照相应的《县农产品生产基地质量安全信用等级量化评分表》进行自查自评，对存在问题进行整改后达到标准。
根据自查和整改结果，填写申请表，于每年5月底前向当地所在镇（街、开发区）申报。
对不申报的单位，农业部门不予以评定相应信用等级。
（二）现场审查。
农业行政主管部门接到生产单位申报后，组织执法人员和技术人员开展现场审查，对照相应的《评分表》逐条检查评分、做好记录。
对每一个生产单位进行公开、公正、透明、合理评价。
需整改的，提出整改意见，改进后再复审打分，以整改后打分为准。
（三）评定等级。
现场审查工作结束以后，由县农产品生产基地质量安全信用等级评定小组对生产单位申报材料、年度抽检情况、现场审查材料等进行综合审核。
按照规定的分级标准，对申报单位农产品质量安全进行风险度和信誉度分级。
评定结果由县农业局向社会进行公示。
（四）文件通报。
经审查信用等级评定为A级、B级的生产单位，由县农业局发文通报。
信用等级有效期为一年。
（五）奖惩措施。
对评为A级的生产单位，给予一定奖励，并在下一年度在市及县级项目建设中给予优先安排，在部、省级农业项目中给予优先推荐；评定为C级的生产单位，不得享受本年度项目扶持资金和下一年度的项目申报。
附件2
绍兴县农产品生产基地质量安全日常监督量化评分表（蔬菜、水果）
序号
检查项目
分值
得分
一、产地环境（15分）
1※
产地生态条件良好，1千米内无“三废”污染的工矿企业、垃圾场及其它污染源，达到无公害农产品产地环境条件。
查：
现场查看及查阅土壤、水质检测报告
※
2
产地整洁，卫生状况好，未见明显垃圾丢弃物。
查：
现场查看
5分
3
废污物处理处理设施完善，产地未见明显农作物废弃物。
查：
现场查看
5分
4
生产设施布局合理，设备先进、完善。
查：
现场查看
5分
二、投入品管理（25分）
5
农药来源清楚，所购农药“三证”齐全。
查：
农资购买记录及生产记录。
10分
6
商品肥料来源清楚，质量符合有关标准。
实行肥料购进、领用管理登记制度。
查：
现场查看，查生产记录或资料。
10分
7
农药、肥料等投入品出入库有记录、药物、肥料存放规范，按规定分类存放，包装标识明显，排列有序，库房有防潮、防鼠设施，整洁卫生。
查：
现场查看及查生产记录。
5分
三、生产过程控制（50分）
8
管理机构（部门）健全，技术人员具备相应资质。
查：
有关文件。
5分
9
质量控制措施和生产技术规程科学、可操作。
查：
有关文件
5分
10
生产过程符合生产技术规程的要求。
查：
生产记录。
5分
11※
未使用国家禁止在该种作物上使用的农药。
查：
现场查看及查生产记录。
※
12
农药使用规范，采收符合农药安全间隔期的要求。
查：
生产记录及销售凭证。
10分
13
积极使用高效、低毒药物及微生物制剂，合理使用生长调节剂。
查：
现场查看及查生产记录。
5分
14
各肥料元素要合理配合使用，推广使用无有机肥、生物肥，不使用变质或被污染及工业副产品等。
查：
现场查看及查生产记录。
5分
15
基地配有质量安全员，并在年度进行或参加了无公害农产品生产技术培训2次以上。
查：
资料及培训记录。
5分
16
各种记录齐全，包括农资购买、领药、用药、销售记录等，并按规定时间建档保存。
查：
相关记录
10分
17※
自觉接受监督部门检查、抽检。
查：
相关报告
※
18※
建立完整的生产记录档案
※
四、产品质量和可追溯制度（20分）
19
按县农产品产地准出要求建立上市农产品自检制度或者委托检验制度。
查：
检测记录。
10分
20
按县农产品产地准出要求，上市农产品实现包装或带标识上市。
10分
21※
产品销售出具绍兴县生产环节鲜活农产品销售凭证，出票率达到100%。
查看销售凭证。
※
注：
a.※是关键监督项目，如有一项不符合要求，则评为差。
b.10分、5分是按风险大小及对人体健康危害程度大小而定；如果符合得满分，如基本符合得该分值的80%，如不符合要求，该项不得分。
实得分：
基地陪同检查人：
监督员：
检查时间：
年月日时
附件3
绍兴县农产品生产基地质量安全日常监督量化评分表（茶叶）
序号
检查项目
分值
得分
一、产地环境（15分）
1※
产地生态条件良好，1千米内无“三废”污染的工矿企业、垃圾场及其它污染源，达到无公害茶叶产地环境条件。
查：
现场查看及查阅土壤、水质检测报告
※
2
产地整洁，卫生状况好，未见明显垃圾丢弃物。
查：
现场查看
5分
3
废污物处理处理设施完善，产地未见明显蔬菜废弃物。
查：
现场查看
5分
4
生产设施布局合理，设备先进、完善。
查：
现场查看
5分
二、投入品管理（25分）
5
农药来源清楚，所购农药“三证”齐全。
查：
农资购买记录及生产记录。
10分
6
商品肥料来源清楚，质量符合有关标准。
实行肥料购进、领用管理登记制度。
查：
现场查看，查生产记录或资料。
10分
7
农药、肥料等投入品出入库有记录、药物、肥料存放规范，按规定分类存放，包装标识明显，排列有序，库房有防潮、防鼠设施，整洁卫生。
查：
现场查看及查生产记录。
5分
三、生产过程控制（50分）
8
管理机构（部门）健全，技术人员具备相应资质。
查：
有关文件。
5分
9
质量控制措施和生产技术规程科学、可操作。
查：
有关文件
5分
10
生产过程符合生产技术规程的要求。
查：
生产记录。
5分
11※
未使用国家禁止在该种作物上使用的农药。
查：
现场查看及查生产记录。
※
12
农药使用规范，采收符合农药安全间隔期的要求。
查：
生产记录及销售凭证。
10分
13
积极使用高效、低毒药物及微生物制剂，合理使用生长调节剂。
查：
现场查看及查生产记录。
5分
14
各肥料元素要合理配合使用，推广使用无有机肥、生物肥，不使用变质或被污染及工业副产品等。
查：
现场查看及查生产记录。
5分
15
基地配有质量安全员，并在年度进行或参加了无公害农产品生产技术培训2次以上。
查：
资料及培训记录。
5分
16
各种记录齐全，包括农资购买、领药、用药、销售记录等，并按规定时间建档保存。
查：
相关记录
10分
17※
自觉接受监督部门检查、抽检。
查：
相关报告
※
18※
建立完整的生产记录档案
※
四、初加工管理
19※
茶厂管理达到绍兴市示范茶厂标准
※
五、产品质量和可追溯制度（20分）
20
按县农产品产地准出要求建立上市农产品自检制度或委托检验制度。
查：
检测记录。
10分
21
按县农产品产地准出要求，上市农产品实现包装或带标识上市。
10分
22※
产品销售出具绍兴县生产环节鲜活农产品销售凭证，出票率达到100%。
查看销售凭证。
※
注：
a.※是关键监督项目，如有一项不符合要求，则评为差。
b.10分、5分是按风险大小及对人体健康危害程度大小而定；如果符合得满分，如基本符合得该分值的80%，如不符合要求，该项不得分。
实得分：
基地陪同检查人：
监督员：
检查时间：
年月日时
附件4
绍兴县农产品生产基地质量安全日常监督量化评分表（水产品）
序号
检查项目
分值
得分
一、产地环境（15分）
1※
产地区域及周围无污染源。
查：
现场查看
※
2
水源充足，水质优良，达到无公害水产品产地环境要求。
查：
现场查看及查看相关环境检测报告
10分
3
进、排水渠道分开，场内卫生良好，未见明显垃圾丢弃物。
查：
现场查看
5分
二、投入品管理（20分）
4
苗种的采购、验收、消毒、放养有相应的管理文件规定。
查：
有关文件
5分
5
苗种来自有资质的原良种场或自繁。
查：
购买记录
5分
6※
未贮存和使用了违禁药物。
查：
养殖记录及现场查看
※
7
所用渔药来自具有《兽药生产许可证》，并获得农业部颁发《中华人民共和国兽药GMP使用证书》的兽药生产企业或者具有《进口兽药许可证》的供应商，并具有批准文号。
查：
渔药购货发票、渔药库房
5分
8
外购饲料、饲料添加剂来自合法的生产厂家。
查：
农资购买记录及发票。
5分
三、生产过程控制（55分）
9
管理机构（部门）健全，有专人负责质量安全管理。
查：
有关文件
5分
10
质量控制措施涵盖了产地环境管理、苗种、养成及收获等各个环节。
查：
有关文件
5分
11
生产技术操作规程制定的科学、适用和可操作。
查：
有关记录及现场查看
5分
12
年度进行了或参加无公害农产品生产技术培训2次以上。
查：
培训记录
5分
13
对养殖用水的水质监控项目和监测频率合理。
查：
检测记录
5分
14
病害防治有专业人员负责。
查：
有关资料
5分
15
渔药使用规范，符合《兽药管理条例》规定。
查：
生产记录
10分
16※
在休药期后起捕。
查：
生产记录及销售凭证
※
17
收获或起捕方法未对环境造成影响。
查：
现场查看
5分
18
运输工具容器清洁卫生、无污染。
查：
现场查看
5分
19
基地配有质量安全员，各种记录齐全，包括农资购买、领药、用药、销售记录等，并按规定时间建档保存。
查：
相关记录
5分
20※
自觉接受监督部门检查、抽检。
查：
相关报告
※
21※
建立完整的生产记录档案
※
四、产品质量和可追溯制度（20分）
22
按县农产品产地准出要求建立上市农产品药残自检制度。
查：
检测记录
10分
23
按县农产品产地准出要求，上市农产品实现包装或带标识上市。
查：
现场查看
10分
24※
产品销售出具绍兴县生产环节鲜活农产品销售凭证，出票率达到100%。
查：
销售凭证
※
注：
a.※是关键监督项目，如有一项不符合要求，则评为差。
b.10分、5分是按风险大小及对人体健康危害程度大小而定；如果符合得满分，如基本符合得该分值的80%，如不符合要求，该项不得分。
实得分：
基地陪同检查人：
监督员：
检查时间：
年月日时
附件5
绍兴县农产品生产基地质量安全日常监督量化评分表（生猪）
序号
检查项目
分值
得分
一、产地环境（15分）
1※
养殖场建在地势高燥、排水良好、易于防疫的地方。
远离化工厂、肉类加工厂或其他畜牧场等污染源，周围应有农牧配套基地。
查：
现场查看
※
2
养殖场应严格执行管理区与生产区、隔离区相隔离的原则，净道和污道严格分开。
消毒室、兽医室、隔离舍等，应处于畜舍的下风口。
查：
现场查看
5分
3
生产区门口设有更衣换鞋、消毒室或淋浴室。
畜舍入口处设置消毒池。
查：
现场查看
5分
4
设有畜禽排泄物和病死动物无害化处理设施，粪尿达标排放。
查：
现场查看
5分
二、投入品管理（20分）
（一）仔猪
5
养殖场的仔猪必须来自于本场，做到自繁自育
5分
（二）饲料和饲料添加剂
6
对外购饲料的养殖场，应保存饲料生产企业提供的购销合同或发票。
查：
相关记录、发票
5分
7
自己生产饲料的养殖场需要建立饲料原料接收和饲料消耗记录。
查：
相关记录
5分
（三）药品（疫苗）
8※
所用兽药（疫苗）来自具有《兽药生产许可证》，并获得农业部颁发《中华人民共和国兽药GMP使用证书》的兽药（疫苗）生产企业或者具有《进口兽药许可证》的供应商，并具有批准文号。
查：
兽药购货发票、兽药库房
※
9
兽药（疫苗）有专门的地方用药品柜、冰箱存放，专人进行管理。
查：
现场查看、兽药领用记录
5分
10※
未贮存和使用了违禁药物。
查：
养殖记录及现场查看
※
三、生产过程控制（55分）
11
有健全的生产管理制度，至少包括：
生产岗位考核制度，饲养管理制度、卫生防疫制度、无害化处理制度、培训制度等。
查：
相关文件
5分
12
基地配有质量安全员，并具有较强的技术力量，年度进行或参加了无公害农产品生产技术培训2次以上。
查：
相关证件、记录
5分
13※
取得合法经营条件的资质证明，如动物防疫合格证等。
查：
相关证件
※
14
配合饲料、浓缩饲料和添加剂预混和饲料使用遵照产品饲料标签所规定的用法和用量。
查：
药物饲料添加剂使用记录
5分
15※
药物饲料添加剂的使用应遵守《饲料药物添加剂使用规范》，并严格执行休药期的规定。
查：
药物饲料添加剂使用记录
※
16
有免疫程序且按照免疫程序操作，发生可疑重大动物疫病时，对病畜及时隔离的同时上报当地兽医行政主管部门。
查：
免疫程序和记录
10分
17
兽药（疫苗）使用严格遵守国家法规规定，严格执行休药期规定，并作好兽药（疫苗）使用记录。
查：
兽药使用记录
10分
18
猪场人员不得对外进行动物疫病诊疗和配种工作。
查：
相关制度、询问
5分
19
养殖场应选择合适的消毒剂，定期对环境、人员、畜舍、用具、猪只进行消毒。
查：
消毒记录、消毒制度
5分
20※
自觉接受监督部门检测。
查：
相关制度、记录和相关报告
※
21※
建立完整的生产记录档案
※
22
各种记录齐全，包括用料、用药、销售记录等。
查：
相关记录
5分
23
不在场内饲养其它畜禽。
查：
现场查看
5分
24※
商品猪上市前，应经兽医卫生检疫部门进行检疫，并出具检疫证明。
查：
相关制度、询问
※
四、产品质量和可追溯制度（20分）
25
按县农产品产地准出要求建立上市农产品药残自检制度或委托检验制度。
度。
查：
检测记录
10分
26
按县农产品产地准出要求，上市农产品实现包装或带标识上市。
查：
现场查看
10分
27※
产品销售出具绍兴县生产环节鲜活农产品销售凭证，出票率达到100%。
查：
销售凭证
※
注：
a.※是关键监督项目，如有一项不符合要求，则评为差。
b.10分、5分是按风险大小及对人体健康危害程度大小而定；如果符合得满分，如基本符合得该分值的80%，如不符合要求，该项不得分。
实得分：
基地陪同检查人：
监督员：
检查时间：
年月日时
附件6
绍兴县农产品生产基地质量安全日常监督量化评分表（肉禽）
序号
检查项目
分值
得分
一、产地环境及设施（15分）
1※
养殖场建立在交通方便、水质良好、水量充沛、地势高燥，无有害气体、烟雾既其他污染的地区，并距离交通要道、居民区、学校500m以上。
查：
现场查看
※
2
饲养区、粪便污物处理区与生活区、办公区布局合理且相互分开，人员、投入品与粪便出入口应分别设置，无交叉相遇。
消毒室、兽医室、隔离舍、病死无害化处理间等，应处于畜舍的下风口。
查：
现场查看
5分
3
饲养区门口通道地面设消毒池，人行通道除设地面消毒池外，增设紫外线消毒灯。
查：
现场查看
5分
4
场内设粪尿、褥草和污物等处理设施，废弃物遵循减量化、无害化和资源化利用原则。
查：
废弃物的无害化处理设施
5分
二、投入品管理（20分）
（一）苗禽
5
经产地动物防疫监督机构检疫，有规定的《动物及动物产品运载工具消毒证明》、《动物产地检疫合格证明》或《出县境动物检疫合格证明》。
查：
随机抽查本年度最近1或2个生产周期苗禽检疫合格证明
5分
6※
商品代苗禽来自通过有关部门验收的种禽场或专业孵化厂。
查：
种禽场或专业孵化场相关证件
※
（二）饲料和饲料添加剂
7
对外购饲料的养殖场，应保存饲料生产企业提供的购销合同或发票。
查：
相关记录
5分
8
自己生产饲料的养殖场需要建立饲料原料接收和饲料消耗记录。
5分
（三）药品（疫苗）
9※
所用兽药（疫苗）来自具有《兽药生产许可证》，并获得农业部颁发《中华人民共和国兽药GMP使用证书》的兽药（疫苗）生产企业或者具有《进口兽药许可证》的供应商，并具有批准文号。
查：
购货发票、库房
※
10
兽药（疫苗）有专门的地方用药品柜、冰箱存放，专人进行管理。
查：
现场查看
5分
11※
未贮存和使用了违禁药物。
查：
养殖记录及现场查看
※
三、生产过程控制（55分）
12
设置生产和质量安全管理机构，有健全的管理制度和完整的质量管理档案。
包括投入品接收、卫生防疫、饲喂、饲养管理等。
查：
是否成立质量安全组织机构（文件资料、质量安全员）、制度文件
5分
13
员工的职责及岗位要求明确，员工上岗前经过动物防疫法规和相应技术培训。
查：
培训记录（培训对象、时间、内容）、员工岗位职责文件
5分
14※
营业执照、动物防疫合格证齐全。
查：
原件
※
15
养殖场应选择合适的消毒剂，定期对环境、禽舍等进行消毒。
查：
消毒记录
5分
16
配合饲料、浓缩饲料和添加剂预混和饲料使用应遵照产品饲料标签所规定的用法和用量。
查：
饲料使用记录，饲料标签
10分
17※
药物饲料添加剂的使用应遵守《饲料药物添加剂使用规范》，并严格执行休药期的规定。
查：
药物饲料添加剂使用记录
※
18
根据《中华人民共和国动物防疫法》及其配套法规的要求，建立免疫程序且按照免疫程序操作，发生可疑重大动物疫病时，对病禽及时隔离的同时上报当地畜牧兽医行政主管部门。
按照国家相关要求进行处置。
查：
相关制度、现场操作、记录和相关报告
10分
19
兽药（疫苗）使用严格遵守国家法规规定，严格执行休药期规定，并作好兽药（疫苗）使用记录。
查：
兽药（疫苗）使用记录
10分
20※
自觉接受监督部门抽检；
※
21※
建立完整的生产记录档案
※
22
肉禽养殖应实行全进全出的原则。
5分
23
肉禽上市前，应经兽医卫生检疫部门进行检疫，并出具检疫证明。
5分
四、产品质量和可追溯制度（20分）
24
按县农产品产地准出要求建立上市农产品药残自检制度。
度。
查：
检测记录
10分
25
按县农产品产地准出要求，上市农产品实现包装或带标识上市。
查：
现场查看
10分
26※
产品销售出具绍兴县生产环节鲜活农产品销售凭证，出票率达到100%。
查：
销售凭证
※
注：
a.※是关键监督项目，如有一项不符合要求，则评为差。
b.10分、5分是按风险大小及对人体健康危害程度大小而定；如果符合得满分，如基本符合得该分值的80%，如不符合要求，该项不得分。
实得分：
基地陪同检查人：
监督员：
检查时间：
年月日时
附表7
绍兴县农产品生产基地质量安全日常监督量化评分表（蛋禽）
序号
检查项目
分值
得分
一、产地环境及设施（20分）
1※
周围3km内无大型化工厂、矿厂等污染源；距离干线公路lkm以上，距离村、镇居民点至少1km以上，远离饮用水源、食品厂上游。
查：
现场查看
※
2
饲养区、粪便污物处理区与生活区、办公区布局合理且相互分开，人员、投入品与粪便出入口应分别设置，无交叉相遇。
消毒室、兽医室、隔离舍、病死无害化处理间等，应处于畜舍的下风口。
查：
现场查看
5分
3
饲养区门口通道地面设消毒池，人行通道除设地面消毒池外，增设紫外线消毒灯。
查：
现场查看
5分
4
场内生产环境绿化良好，设粪尿、病死禽等处理设施，废弃物遵循减量化、无害化和资源化利用原则。
查：
废弃物处理设施，病死禽处理记录
5分
5
生产设施先进，设有与生产能力相适应的蛋品贮存库，并有记录。
查：
现场查看、蛋品库房记录
5分
二、投入品管理（15分）
（一）苗禽
6※
商品代苗禽来自通过有关部门验收的种鸡场或专业孵化厂。
查：
种禽场或专业孵化场相关证件
※
（二）饲料和饲料添加剂
7
外购饲料的养殖场保存饲料生产企业提供的饲料购买合同或发票，并做好来料记录。
查：
相关记录
5分
8
自己生产饲料的养殖场需要建立饲料原料接收和饲料消耗记录。
查：
相关记录
5分
（三）药品（疫苗）
9※
所用兽药（疫苗）来自具有《兽药生产许可证》，并获得农业部颁发《中华人民共和国兽药GMP使用证书》的兽药（疫苗）生产企业或者具有《进口兽药许可证》的供应商，并具有批准文号。
查：
购货发票、库房
※
10
兽药（疫苗）有专门的地方用药品柜、冰箱存放，专人进行管理。
查：
现场查看
5分
11※
未贮存和使用违禁药物。
查：
养殖记录及现场查看
※
三、生产过程控制（55分）
12
基地配有质量安全员，并具有较强的技术力量，建立生产和质量安全管理机构（部门）和制度，包括：
原料接收、卫生防疫、产品质量检验、产品管理等。
查：
相应机构（部门）、人员证书
5分
13※
有营业执照、动物防疫合格证。
查：
相关证件
※
14
员工的职责及岗位要求明确，员工上岗前经过动物防疫法规和相应技术培训。
查：
培训记录（培训对象、时间、内容）、员工岗位职责文件
5分
15※
药物饲料添加剂的使用应遵守《饲料药物添加剂使用规范》，并严格执行休药期的规定。
查：
药物饲料添加剂使用记录
※
16
配合饲料、浓
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