质量标准化建设规划及奖惩办法.docx

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质量标准化建设规划及奖惩办法

金沙县长坝乡长盛煤矿

安全质量标准化管理制度及奖惩制度

为了落实金沙县安全生产委员会文件，金安委【2010】4号，《关于进一步加强和深化煤矿安全质量标准化建设工作的意见》，认真对照《贵州省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》全力实施本质安全管理体系，狠抓生产现场过程控制及标准化基础工作，全面加强生产现场、重点工程各环节及细节管理，进一步采取针对性措施，强化现场安全质量管理，注重提高员工操作技能，夯实安全基础工作，实现2010年底三级达标矿井的奋斗目标，特制定安全质量标准化达标管理制度及奖惩办法。

一、成立安全质量标准化建设领导机构及分管负责人职责

（一）成立安全质量标准化建设领导小组

组长：

矿长万永强

副组长：

法人代表：

周建伟、总工程师陈多友

成员：

李云芳郭正恩王勇吴大卫侯坤何天全李月强兰天富兰禹寿杨发江吴润生

下设安全质量标准化办公室，由安全矿长王勇同志任办公室主任、侯坤同志任副主任负责日常专业技术工作。

（2）分管负责人职责

万永强：

负责成立安全质量标准化建设领导机构，明确分管负责人和分管业务部门，配备专业人员把安全质量标准化建设工作分解落实到具体岗位和人员。

负责全矿安全质量标准化各专业（项）安全质量标准化达标工作。

周建伟：

负责建立煤矿安全质量标准化建设专项经费，作为标准化建设投入和奖励基金，制定安全质量标准化建设工作奖惩制度实行安全质量目标管理，建立安全生产长效机制。

李云芳:

负责全矿各项安全质量标准化的建设工作和提高采掘机械化程度、矿井装备水平，全面提升煤矿安全保障能力，工业场地和办公场所安全质量标准化达标工作。

陈多友：

负责全矿各项安全质量标准化建设工作的技术管理、煤矿安全质量标准化标准培训和学习工作，严格现场各环节管理，建立全员、全过程标准化操作管理制度。

郭振恩;负责采煤、掘进、调度指挥安全质量标准化达标工作。

王勇：

负责防灭火、防治水、应急救援安全质量标准化达标工作。

吴大卫：

负责通风、防治瓦斯、职业危害安全质量标准化达标工作。

兰天富：

负责机电、运输安全质量标准化达标工作。

侯坤：

负责地质测量安全质量标准化达标工作。

杨发江：

负责地面工业场地安全质量达标工作。

吴润生：

负责各种仪器仪表、支护台帐管理，安全质量达标工作。

二、2010年安全质量标准化工作达标规划

1、指导思想

贯彻落实“安全第一、预防为主、综合质治理”的安全生产方针。

根据金沙县安全生产委员会文件，金安委【2010】4号，《关于进一步加强和深化煤矿安全质量标准化建设工作的意见》的文件精神，严格按照《贵州省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》执行。

认真开展煤矿安全质量标准化建设活动，全面贯彻落实科学发展观，强化质量标准，夯实安全基础，提高煤矿安全生产管理水平。

2、奋斗目标

2010年12月底达到三级安全质量标准化矿井

2012年12月底达到二级安全质量标准化矿井

2014年12月底达到一级安全质量标准化矿井

3、工作要求

（一）、按照长盛煤矿2010年安全质量标准化达标规划要求，安全管理、采煤、掘进、机电、运输、通风、防治瓦斯、防灭火、地质测量、防治水、职业危害、调度指挥、应急救援、工业场地和办公场所十三个专业纳入达标规划，执行标准为《贵州省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》，按照奋斗目标达到安全质量标准化矿井。

（二）、安全质量标准化检查管理制度

1．承包人执行责、权、利等同的激励机制，根据工作面的达标难度进行奖励，重奖重罚。

2．承包人对所承包的工作面（专业）质量标准化工作、本质安全体系、手指口述实施、生产现场各环节及细节管理全面进行督查，提高操作层质量标准意识、操作技能、危险源辨识、风险预控能力。

3．承包人负责每次检查的所有业务，负责上级检查的陪检工作，负责每次标准化检查问题、隐患的落实整改、复查及抽查工作。

（三）、安全质量标准化检查会议：

1．矿质量标准化检查由质量标准化建设领导小组组织每月检查三次，所有检查一律在中夜班动态中进行，检查时间由标准化办公室主任在调度会议或早会上通知各单位负责人，由各单位负责人通知其他人员，按时参加会议。

2．矿安全质量标准化检查人员由矿有关领导、安监、生产、机电、运输、通风、调度等业务部室相关管理人员、基层队长、主管技术员组成。

3．安全质量标准化检查会议由标准化办公室主任主持，具体安排检查要求、检查重点、注意事项、各专业分组情况及检查人员分组情况等。

由矿总工程师、矿相关领导进行补充，保证组织严密，安排到位，突出重点，查出实效。

（四）、现场检查：

1．矿级领导带班人员、重点工程跟班人员、采掘队带班人员及入井管理人员每班对各生产现场全过程进行监控，重点监督检查操作人员的操作技能、标准化标准执行情况，规程措施现场落实情况，危险源辨识、风险预控的实施情况，从基础抓起，切实提高操作层的综合素质和安全意识，做到各项管理工作基础牢固。

同时，安监科要组织人员将在各生产现场监督检查时所存在的问题在矿早会上进行通报，并跟踪落实。

2．安全质量标准化检查工作，实行动态检查，执行“谁检查、谁负责，谁打分、谁签字的原则，检查完8小时内出现问题，检查人员必须负连带责任。

3、采掘队负责人必须安排好本队安全质量达标工作相关事宜，积极配合检查，并安排好陪检人员，携带好检查工器具。

4．各专业小组必须对照标准认真检查，并做好相关记录。

5．各专业检查覆盖面必须达到100％，因特殊原因出现漏检时，该专业检查负责人必须在组织相关人员重新进行检查，确保不留死角。

6．各专业检查组必须现场将检查情况向受检单位当面交待清楚，以便施工单位及时落实现场存在的问题。

7．各专业小组检查结束后，必须于当日将检查中存在的问题报标准化办公室，由标准化办公室下发问题隐患整改表，要求各施工单位处理。

8．地测防治水、调度专业、煤质专业由本单位组织自查，该专业主管矿领导与标准化办公室共同进行督察。

（五）、检查通报会：

1．每次检查结束后，次日召开检查通报会进行通报，具体时间由安全质量标准化办公室在检查会上通知。

2．被检单位负责人、技术员及各检查小组的所有人员必须按时参加，如遇有特殊情况不能参加者，必须向会议主持人请假。

3．会议时间确定为l小时，与会人员必须提前准备好自己的发言材料，做到语言精练、言简意赅，既能充分反映出所检查工作面存在的问题，又能节约时间，对准备或检查不充分，会议主持人有权终止其汇报，并进行考核。

4．对于达标检查时发现的问题，各检查组组长必须参照考核标准提出处罚意见、具体的整改措施和整改日期。

5．通报会结束后，由标准化办公室就检查存在的问题、达标情况及处罚情况等以书面形式通知相关单位。

对于检查提出的罚款由标准化办公室统计上报质量标准化领导小组主任，并在全矿安全办公会上进行通报。

6．各专业检查组必须要跟踪落实所检查出的问题，对逾期不整改的单位和个人进行惩处。

7．受检单位在通报会结束后，按整改期限及时安排整改工作面存在的问题，经承包人复查后按照要求将整改落实情况上报矿标准化办公室，上报的整改落实情况必须要有承包人亲自签字，不得由他人代签，否则，不予考核。

（六）、安全质量标准化抽查：

1．各专业承包人除参加矿组织的质量标准化检查外，每周对本专业的标准化工作至少抽查一次，并进行打分评级，将问题记录在标准化办公室设置的抽查记录本上。

2．各专业组对查出的问题于当日下发隐患整改通知单，对工程质量低劣影响安全的工作面，有权停工处理，按标准化考核规定进行处罚，并报主管领导与质量标准化办公室备案，作为各区队安全质量标准化考核依据。

3．标准化办公室负责对各专业检查小组抽查情况进行统计并考评。

三、奖惩办法

（一）考核办法：

1．不按时参加安全质量标准化检查会和通报会，每次罚款100元，无故不参加检。

查会和通报会罚款200元，无故不参加现场检查罚款300元。

2．基层各区队负责人没有安排好陪检人员或没有携带检查工器具，每次罚款300元。

3．各专业组检查不认真，走过场，检查结果现场反差大或发现的问题不督促整改，由标准化办公室对该专业组根据情节进行严格考核。

4．各专业检查组出现漏检一次，罚检查小组300元，其中，组长承担200元。

5．各专业检查组没有按照会议要求进行全面检查，出现漏项，每次罚款200元，其中，组长承担100元。

6．各专业小组，记录不规范或不认真，评分表执行标准不严或执行标准有误，每次罚款300元，不及时向质量标准化办公室上报相关记录，每次罚款100元；将记录本丢失，罚款500元。

7．没有按照要求进行安全质量标准化抽查，每缺一次罚款200元，其中，组长承担100元。

8．受检单位没有按时安排整改工作面存在的问题，每条罚款300～500元，其中，队长承担罚款的40%有特殊原因对于解决不了的问题，必须以书面形式经分管领导签字后上报标准化办公室协调解决。

没有按照整改要求将整改落实情况上报矿标准化办公室，每推迟一天，罚款200元。

9．承包人员每月对所承包的工作面，入井检查次数不得少于5次，每少一次罚款200元。

10．对在质量标准化检查中存在的人为原因造成的问题每条罚本单位200元，其中，队长各承担120，包头包面组长罚款50元，组员各罚款30元，矿主管领导罚款40元。

重复出现的问题，每条罚本单位1000元，其中，队长各承担40%，包头包面组长罚款150元，组员各罚款60元，矿主管领导罚款100元。

对现场存在的“三违”现象，安监科按照规定进行处理。

11．对安全质量标准化覆盖的单位或专业，矿检查降级的，每降一级罚本单位5000元，其中，队长各承担40%；上级检查出现降级的，每降一级罚本单位20000元，其中，队长、承担3000元，对承包人组长罚款2000元，组员罚款1000元，分管矿领导罚款2000元。

各达标专业在达到以下标准的基础上（95分—96分、每增加0．5分，96分—97分、每增加0．3分，97分—98分、每增加0.2分，98分以上、每增加0．1分）奖励队长1000元，承包人组长奖励800元，组员奖励500元，分管矿领导奖励1500元。

12．单位罚款由矿标准化办公室汇总报董事会统一考核，个人罚款自接到罚款通知单后3天内交财务科。

否则，每超l天加罚100元。

（二）实行质量标准化风险抵押金管理：

对采煤、掘进、机电、运输、通风、防治瓦斯、地质测量、防灭火、防治水、安全管理、调度指挥、职业危害、应急预案、工业场地和办公场所十三个专业的矿分管领导、承包人、相关单位的队长实行风险抵押管理，个人风险抵押金交标准化办公室统一管理。

（三）创建本质安全型红旗队评比活动：

1．每月对各单位安全管理，矿标准化抽查检查和上级标准化检查得分及存在问题数、文明生产、三违等对照《标准》严格考核，经过综合评比最后在采掘队和辅助单位各评出1名质量标准化先进队，给予奖励2000元，连续获得质量标准化先进队每延长一月增加1000元奖励。

2．每月选出最差单位发给黄旗召开现场会，并罚款1000元。

同时，组织开展质量标准化先进队差的单位，到开展好的单位学习，取长补短，促进全矿构建本质安全型矿井水平的提高。

（四）工程竣工验收：

1．开拓、掘进工程及其它工程竣工验收，各相关部门都必须参加，执行“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，出现问题时严肃处理。

2．执行优良、合格两步单价的计算方法，优良按100%结算，合格按85%计算，一不合格工程一律不予结算，生产技术科、劳资科要严格把关，真正体现优质高效的质量意识。

金沙县长坝乡长盛煤矿

安全质量标准化工作管理制

度及奖惩制度的制定、贯彻和落实情

二0一0年十月十日