领导讲话在市直机关基层党组织项目拉练观摩交流会议上的讲话.docx

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领导讲话在市直机关基层党组织项目拉练观摩交流会议上的讲话

领导讲话：

在市直机关基层党组织项目拉练观摩交流会议上的讲话

（根据录音整理）

同志们：

继10月25日举办市直机关党务干部学习贯彻党的十九大精神培训班后，市委市直机关工委今天又紧锣密鼓地召开市直机关基层党组织“五强创示范”项目拉练观摩会，主要目的是进一步深入学习贯彻党的十九大精神，传导示范创建压力，促进市直机关基层党组织建设全面进步、全面过硬。

上午，各单位的专职党务干部观摩了市审计局直属机关党委等5个党建现场。

大家反映效果非常好，在观摩过程中边看边拍边记，为5家单位党建工作做的这么好而点赞，特别是国税XX分局还有一个党建楼。

这样做就是要通过典型引路的方式，使机关党建都能进一步做好。

这项活动明年还要开展，但不是专门找几个好的典型来看，而是要通过抽签决定观摩点。

一会儿，市政协办机关老干党支部、市党史和地方志办公室机关党总支和市中心医院党委等3家单位还要交流发言。

市委组织部副部长XX同志将作精彩的点评讲话，大家要认真领会，抓好贯彻落实。

下面，我先讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻把握开展示范创建的重大意义

党的十九大报告旗帜鲜明地提出，坚持党对一切工作的领导，坚定不移推进全面从严治党，并明确了新时代党的建设总要求，强调以党的政治建设为统领，这是党建理论的一个重大创新，为全党进一步加强和改进党的工作指明了方向。

（一）开展示范创建，是深入贯彻落实党的十九大精神的客观需要。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。

十九大报告就新时代党的建设作出八项具体部署，其中一项就是加强基层组织建设，要求突出政治功能，以提升组织力为重点，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化的问题。

开展示范创建，目的就是要贯彻好这一重要论述，把严的要求、严的措施贯穿到基层党组织建设的各个层级、各个方面，充分发挥党支部教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，培育出一批具有典范性的基层党组织，通过典型的示范、引导、带动和辐射作用，使先进更加先进，一般赶超先进，后进学有目标、赶有方向，实现基层党组织建设的整体推进和全面提高，使党建的基础更加牢固、工作更加扎实，为巩固党的执政地位、实现党的执政使命打牢坚实基础。

（二）开展示范创建，是机关党建“走前头，作表率”的内在要求。

市直机关在领导力量、人员素质、信息资源等方面都占有优势，所以机关党建只能超前，不能落后，必须在全市走前头、作表率、树标杆、创一流。

从党的建设实践看，管党治党的重点在基层，薄弱环节也在基层；机关党建的创新来源于基层，活力也来源于基层。

在战争年代，毛主席创造“把支部建在连上”，就是要动员所有人跟党走；在和平时期，仍然要靠最基层的党支部和党员动员群众、凝聚群众、组织群众、宣传群众，把我们党的路线方针政策贯彻下去。

开展示范创建，就是要按照十九大报告要求，针对机关党建中存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题，持续深入抓基层打基础，全面强化党的领导，树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，推动各级机关党组织主动适应不断变化发展的新情况、新形势，解放思想，与时俱进，在发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用、加强党员教育管理、提升党员发展质量等方面积极探索，力求以点上的实践和突破，为面上寻求解决方案提供依据和借鉴，整体提升机关党建科学化水平，真正做到走前头、作表率。

（三）开展示范创建，是加快“一极两中心”建设的有力保障。

“十三五”时期，是XX加快推进“一极两中心”建设的奋斗期，也是XX决胜全面建成小康社会的冲刺期。

作为市直机关，权力集中、智力集中、资源集中，自身发展力、创造力、服务力、保障力直接影响、引领全市。

做好市直机关的工作，关键在党、关键在人。

实践反复证明，党建工作强，队伍建设也强，事业发展就强。

开展示范创建，就是要深入地学习宣传贯彻落实好党的十九大精神，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，强化各级机关党组织的政治功能和服务功能，把党的基层组织建设得更有质量，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，最大限度调动机关全员干事创业的积极性、创造性，为推进XX又好又快发展提供坚强的政治保证、思想保证、组织保证和纪律保证。

二、保持清醒头脑，客观评判示范创建的成效和存在问题

自201X年开展创建工作以来，示范点经历了一系列值得关注的转变，工作目标从“创建达标”转向了“典型示范”，工作内容从“务虚为主”转向了“务实为主”，工作方式从“被动接受”转向了“主动探索”。

实践充分说明：

党建工作抓与不抓、抓得力度如何，效果大不一样。

总的来看，创建工作有四个特点：

（一）创建标准具体化。

市委提出的“五强创示范”是总标，市委市直机关工委提出的创建个性化示范点和“红旗党支部”是分标。

在创建个性化示范点中，提出“落实责任、建强班子、发挥作用、强化保障、规范管理”5大类16项指标；在“红旗党支部”创建中，从党建基础工作、党建作用发挥、党建价值体现等3个方面，提出“组织队伍强、制度机制强、学用结合强、改革创新强、服务效能强、示范带动强”的“六强”要求，并细化出39项具体指标要求。

这种定标，为务实解决问题建立了一种长效机制，使创建活动更接近实际，更有生命力。

（二）工作指导精细化。

市委市直机关工委领导班子成员既分工包片，又分别确定了联系点，经常带队深入到片区各单位，选取有代表性的基层党组织进行现场指导，解剖麻雀，探索方法，总结归纳，并通过举办支部书记和专职党务干部培训班、召开座谈会、请专家现场辅导、组织经验交流、督导工作落实等方式，确保了示范创建温度不降、力度不减。

市直各单位党组（党委）书记和机关党组织书记，用实际行动挑起全面从严治党的主体责任，亲力亲为，调查研究，精心指导，大力保障，解决问题，有力推动示范创建不断深入。

（三）考评验收制度化。

示范创建工作点长、面广、量大，市委市直机关工委坚持每年对市直单位申报的示范点逐一进行考评验收。

在平时创建过程中，市委市直机关工委充分发挥考评的指挥棒作用，以考评促创建、出特色，将示范创建与党建工作先进单位考评有机结合起来，与机关党委对支部工作的考评结果有机结合起来，与年终考评和平时台账考核有机结合起来，把考评触角延伸到直属二级单位，有效传导了创建压力，形成了一套系统科学的考核办法，推进了创建工作长效化、制度化。

（四）成果展示品牌化。

不能为抓党建而抓党建，抓党建的目的是增强活力、促进工作，有的单位认为自己纯粹是业务单位，感觉抓党建可有可无，这样的单位迟早要出事。

事实证明，很多出事的单位业务并不差。

市直各单位把示范创建与中心工作、业务工作结合起来，与抓班子、带队伍结合起来，不断激发创建活力，让广大党员积极投身其中，在创建活动中增强党性、受到教育、提升能力，形成了众多独具特色的党建品牌。

比如，市国税局直属分局“1+1>2”支部工作法和市城建委“党建进工地”等做法，还有今天大家看的和听的8个单位都是典型代表，市审计局把党的一切工作做到了支部、市检察院层层压实党建责任、市老年大学创新党建工作方式、市国税局襄城分局党建创新亮点多、市地税局鱼梁洲分局做到党务业务深度融合，他们的实践有声有色有成效，有章有法有创造，是通过示范创建充分发挥基层党组织和党员“两个作用”的典范。

总之，经过三年的示范创建，机关基层党组织建设取得显著成效。

主要体现在四个方面：

一是党建责任意识明显增强。

各级党组织认真贯彻落实党中央和省委、市委关于全面从严治党的要求，强化主责主业意识，将工作落实到党支部和每个党员，有力推动了管党治党责任向基层延伸，“抓好党建是最大政绩”的理念深入人心。

二是基层基础不断夯实。

各级党组织认真落实“一岗双责”，对照创建标准，坚持问题导向，补齐“短板”缺口，丰富创建内容，探索总结了一批特色鲜明、务实管用的支部工作法，机关党建制度化、规范化水平明显提高。

三是“两个作用”有效发挥。

各级党组织通过开展各类务实的党建活动，引导党员干部立足履职尽责，激发干事热情，涌现出一大批创先争优先进典型，基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到有效发挥。

四是服务中心业绩突出。

各级党组织紧贴市委中心工作，把党建工作放在全市改革发展全局中思考谋划，推动党建工作和中心工作深度融合、相互促进，做到中心工作开展到哪里，党建工作就延伸到哪里，有力促进了整体工作争先进位。

同时，也要清醒看到创建工作还存在一些不容忽视的问题。

一是工作进展不够平衡。

市直机关之间创建效果参差不齐，根本原因在于思想认识有差距，有的领导干部没有认真履行对联系点的指导督办职责。

突出表现在创建方案简单套改，不结合单位职能和党员特点，工作措施虚化，没有针对性和操作性。

二是经验挖掘不够深入。

切合实际的党建工作法具有凝聚党员、激励党员的重要作用。

有不少党组织基础工作很扎实很规范，党建的氛围浓、活动实、效果好，本身也很有特色，汇报起来头头是道，但就是不注重总结提炼，没有形成自己的特色品牌。

三是辐射效果不够理想。

党建示范点的创建过程只是手段，而示范推广达到普遍先进的效果才是示范点创建的根本目的。

有的党组织创造的成果只是本单位可用，不具有可推广性，没有达到创建一个、带动一片的工作目标。

四是阵地建设不够完善。

阵地是党组织有形的“港湾”，是基础的基础。

客观上，由于办公场所紧张，市直各单位以“六室一堂”为主的“党员之家”新型阵地建设能达标的只是少数，大部分党组织阵地建设功能不全，尤其是有不少党支部开展活动缺少必要的场所。

这些问题必须引起高度重视，在今后工作中加以改进。

三、创新方式方法，不断提升机关党建工作水平

抓党建示范点建设，如逆水行舟，不进则退。

没有作为就是退步，没有创造就是落后。

今天的示范点不一定是明天的示范点。

各级机关党组织要深刻领会和坚决贯彻党的十九大关于新时代党的建设总要求，坚持问题导向，创新方式方法，用一往无前的勇气、一以贯之的态度、一抓到底的作风，全力推动示范点建设水平再上新的台阶。

（一）要具有大视野。

党的建设是一项总揽经济社会发展全局的系统性工程。

如果只盯着眼前，只看到局部，只想着就党建抓党建，是难有突破的。

抓党建的目的是为了促进工作，达到全面进步，如果把抓党建当成形式的东西，那就是大错特错。

加强机关党的建设，就要有统揽全局、贯穿历史的大视野，站在加强党的政治建设、提高党的执政本领、巩固党的执政地位的高度，站在把我们党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党的高度，根据不断变化的党情、国情、世情，来思考党建工作的瓶颈障碍，善于换位站在普通党员和群众的角度来研究如何增强党建工作的实效性和吸引力。

我们抓党建工作，就是要吸引群众，说到底就是要把大家凝聚到党的旗帜下，永远跟党走。

一个80多岁的老党员讲“别的学了不一定记得住，但有一条，只要我活一天，就要跟党走，还要叫我的子孙跟党走，这我做得到。

”这话很朴实，这就是真情。

市委书记XX同志在很多讲话中，反复提到要增强领导干部的问题意识，从解决一个个实实在在的问题入手，推进全面工作。

由此看，具有大视野不是一句空话，要从大处着眼，才能明确方向，找准目标。

从小处着手，做好眼前事，才能积小成大，有所突破。

具体到开展示范创建，要强化三种意识。

一是强化问题意识。

遇到问题就研究问题，解决了就是本事。

要围绕制约机关党建工作科学发展的前沿问题、苗头问题和倾向性的问题，找准课题，努力攻关，创造成果，贡献智慧。

二是强化全局意识。

自觉把示范点党建工作纳入全国、全省、全市机关党的建设全局中来思考、谋划和推进，紧扣自身实际和特点，着力破解一些机关党建中面临的热点、难点问题，为全市各级机关党组织开山引路。

三是强化开放意识。

破除惯性思维和狭隘理念，坚持做到跳出党建抓党建，始终推动党建与中心业务工作的高度融合，始终注意在面向普通党员和群众的互动中提升党建工作的生机和活力。

避免机关党建体内循环、闭门造车的现象，使机关党建在推动中心、走进基层、服务群众的过程中开花结果。

（二）要注重微创新。

创新是基层党建的永恒主题，也是发挥示范功能的基础和前提。

十九大报告强调，要坚持“三会一课”制度，推进党的基层组织和活动方式创新。

创新要突破也要坚守，人无我有、有破有立是创新，循序渐进、继承发展也是创新。

有时候，一个细微的改变也能取得意想不到的效果。

比如，有一个单位将每年评选出的员工标兵和服务之星的肖像和事迹，统一制作成挂历，发给全体员工。

有个优秀员工把挂历带回家，83岁的奶奶把挂历挂在客厅最显眼的地方，逢人就说，“我的孙女是单位的先进，平时三班倒、工作忙、回家少，我不怪她，我要支持她的工作，当个模范奶奶。

”一本小小的挂历，起到了平常思想教育工作难以想像的效果。

还有社区利用文化墙宣传身边的先进典型，让先进人物广泛受到尊重，这种细小的安排实际就是一个很大的推动。

天下大事，必做于细。

于细微处见精神，把一个个细小的问题解决好，并且及时归纳、提升，形成制度性的成果，推介出去，启发别人，这就是贡献。

一方面，要善于找准创新的小切口。

有一些单位反映找不准创新的着力点和切入点，不知从何入手。

我注意到市直机关在“两学一做”学习教育中开展征集“小处方”、“小郎中”活动，就是对大家的一个有效引导。

所谓“小处方”、“小郎中”就是要从理论学习、“三会一课”、民主评议党员、“支部主题党日”活动等最基本的工作抓起，在手段、方法、载体上寻求突破，探索如何赋予组织生活新的时代内涵，如何把党的基础工作做得更有实效，如何稳妥有序地处置不合格党员，等等。

特别强调，要严肃党内组织生活，机关党委要有力地抓，党支部要理直气壮地做，党员要无条件参加。

另一方面，要善于提炼创新的闪光点。

十九大报告强调，要把制度建设贯穿党的其他建设之中。

因此，我们要把挖掘提炼当成一项重要工作，经常总结和注意发现蕴含在日常工作中的闪光亮点，加以发展和完善，持之以恒形成制度或机制。

同时，要善于归纳整理，把零散的措施和做法归集为系统的、全面的、流程式的、可操作借鉴的经验蓝本。

形成的有关方案和制度，及时报市委市直机关工委备案；取得的成绩或经验要及时向市委市直机关工委反馈，便于宣传推介。

（三）要学会搭平台。

栽下梧桐树，引得凤凰来。

做好党建工作同样如此，要善于运用一些好的载体和平台来推动。

今年，市委市直机关工委开发并推广了“作风襄云”APP，实现了机关党建业务管理系统、电子日志管理系统和机关党建网“三网合一”，契合十九大精神和市委要求，是一个很好的创新。

要以简便管用为原则，进一步完善功能，充分发挥信息技术在党员教育管理方面的独特优势。

市直各单位也要结合自身实际，注意探索一些好的载体和平台，促进示范创建深入开展。

市直机关要高度重视信息化建设，这项工作抓好了，其他的工作都好开展了。

最近，市委书记XX同志专门召开了信息化工作领导小组会议，我们要善于利用信息化的手段，来给党建工作插上翅膀。

一要围绕提升能力素质搭平台。

十九大报告强调，党员干部既要政治过硬，也要本领高强。

一方面，要重视党务干部队伍培训，促进其真懂、真抓党建；另一方面，要认真抓好学习型党组织建设，聚焦提高政治理论素养，严格落实考学制度，切实改变抓学习简单依靠开开会、念念文、表表态“老三样”；要提升解决实际问题的能力，开展业务技能大比武，营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围。

二要围绕培育机关文化搭平台。

十九大报告强调要坚定文化自信。

机关文化是机关工作长期形成的价值观念和制度内涵的集中体现，是机关优秀品质和优良作风的厚重积淀，能长久而持续地感染人、鼓舞人、塑造人、凝聚人。

各级机关党组织要把培育机关文化与开展示范创建结合起来，积极探索形成独具特色的机关精神文化、行为文化、廉政文化和制度文化，为全面加强机关各项工作提供强大的文化保障。

三要围绕服务中心工作搭平台。

促进中心工作完成是机关党建的根本目的和价值所在。

各级机关党组织要紧紧围绕部门中心工作，组织开展各种创先争优活动，引导党员干部在助力精准扶贫、推进供给侧结构性改革、加快项目建设、提供优质高效服务等方面体现价值、彰显作为。

（四）要善于聚力量。

做任何事情，心聚则成、力合则达。

抓好示范创建，如果仅靠党务工作者唱“独角戏”，显然就是空话。

关键要整合资源、汇聚力量，层层压实责任，充分调动各方面支持创建、参与创建的积极性。

市委市直机关工委作为市直机关党建工作主管部门，要加大对示范点建设的组织领导和宣传推介力度，促进示范点单位之间的交流。

市直各单位党组（党委）要切实加大对示范点的指导和保障力度，在工作目标上高要求，在工作指导上开小灶，在工作落实上勤督导，在工作保障上多给力，重视和解决好示范点建设资金、活动经费、人员力量等实际问题，尤其要舍得配齐配强党务干部，真正体现抓好党建是第一政绩。

现在要找一个优秀的业务干部相对好找，但要找一个优秀的党务干部就很难。

很多同志干业务工作是把好手，但转岗到党务岗位就不一定干得好。

相反，党务岗位干得好，转岗到业务岗位一般都干得很好。

抓党建工作要善于凝聚人、团结人、组织人，充分调动人的积极性，党务干部一定要有这个自信，要有这种力量。

机关党委要把示范创建与中心工作深度融合、与“红旗党支部”创建紧密结合，形成联动效应。

要按照市委市直机关工委的部署和单位党组（党委）的要求，抓好贯彻执行、指导督查、考核奖惩的工作，防止抓而不紧、抓而不实、抓而不常。

要以党组织功能是否增强、党员干部素质是否提高、党的建设各项部署是否落实、党的建设对改革发展稳定的保证作用是否明显、人民群众是否满意为标尺，全面检验示范创建成果，一个一个支部提升，一个一个阵地巩固，真正实现市直机关1000多个党支部示范创建全覆盖。

基层党支部不能为创建而创建，要充分发挥党员的主体作用。

要着力增强活动的吸引力、针对性和实效性，与部门的履职尽责结合，与个人的成长进步结合，防止“两张皮”。

支部书记要强化管党治党的责任意识，对党员既要严管、严教，又要关心、爱护，让每名党员感受到组织的严格要求和温暖。

市直机关广大党员既要做成合格党员，又要争做优秀党员，做全市党员的表率。

要自觉加强党性修养，切实履行新党章规定的义务，不忘初心、牢记使命，始终想在前、干在前，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献，做出群众认可的先锋模范带头作用来。

同志们，党建示范点的创新和探索就如同是机关党建的优良种子，市委市直机关工委抓示范点建设就像是提供一个孵化器，大家合力把这些种子孵化成种苗，再把种苗推广出去，大面积栽种，形成美丽的森林。

让我们在党的十九大精神指引下，再接再厉、扎实工作，持续打造党建示范精品工程，为加快“一极两中心”建设贡献更大智慧和力量！

谢谢大家！