生猪良种补贴半年工作总结与用实践的科学发展观准确把握林业发展目标汇编.docx

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生猪良种补贴半年工作总结与用实践的科学发展观准确把握林业发展目标汇编

生猪良种补贴半年工作总结与用实践的科学发展观准确把握林业发展目标汇编

生猪良种补贴半年工作总结

一、项目执行情况

截止6月30日止，我市共生产种猪常温精液15.48万份，发放数量15.38万份；共实行人工授精7.66万头次，人工授精受配率为86%；使用精液10.1万份，受胎7.53万胎次，受胎率98.3%，全市上半年发放生猪良种补贴93.136万元。

全市787个行政村生猪人工授精普及面达到100%。

二、项目管理情况

（1）供精单位资格进一步理顺。

我市先后制定了《供精单位管理办法》、《人工授精站点管理办法》、《输精员管理办法》、《配种收费管理办法》等4个项目管理办法，按照《生猪良种补贴项目种公猪站技术规范（试行）》的规定，市局组织有关专家对全市人工授精站进行现场审查，确立了市天蓬人工授精中心站、市得胜牧业人工授精站、市江垸人工授精站、市赖场人工授精站等4家供精单位为市级标准化人工授精站，下设人工授精技术服务点38个，辐射27个乡镇办场园。

（2）人工授精员素质进一步提升。

3月份，组织全市畜禽繁殖工进行了品种改良培训，通过法规学习与业务知识培训，我市人工授精员素质进一步提高。

统一制作了《实验室管理规程》、《采精操作规程》、《稀释液配制操作规程》、《稀释操作规程》、《精液的常温保存操作规程》、《精液质量检查操作规程》、《发情鉴定技术操作规程》、《输精操作规程》等8个操作规程，发放到站（点）并上了墙。

（3）项目表格进一步规范。

按省《关于进一步规范和统一使用生猪良种补贴项目表格的通知》，我们统一印制了《省生猪良种补贴项目供精单位精液生产及品质检查记录表》、《省生猪良种补贴项目人工授精台账》、《省生猪良种补贴项目人工授精收费单》、《省生猪良种补贴项目输精母猪繁殖性能跟踪登记表》、《国家生猪良种补贴项目猪精液标签》、《省生猪良种补贴项目供精单位项目用种公猪基本情况表》、规范项目单位填报各种报表和信息台帐，确保精液生产、发放、配种记录等数据准确。

（4）项目服务质量逐步提高。

一是开展母猪普查，切实做好补贴母猪的畜禽标识佩戴工作，建立母猪数据库，对人工授精情况进行跟踪服务。

二是完善供精单位硬件设施，市局将人工授精设备清单发放到供精单位，督导配备配齐精液生产、检疫和保存设施设备，确保供精数量和质量到位。

三、主要作法

（一）加强组织领导，落实工作责任

市畜牧兽医局、财政局联合成立领导小组，负责项目的领导、组织与协调工作，解决项目建设中出现的问题，监督项目资金管理，保证项目建设的顺利进行。

市畜牧兽医局组建生猪良种补贴项目专家组，负责指导供精网点和人工授精员队伍建设，对项目实施过程进行技术指导、业务培训和资金管理；市畜牧技术推广站负责项目具体“六统一”工作，即统一引进公猪、统一采购仪器用具、统一制作标识牌、统一印制表格、统一检测精液质量、统一管理技术人员。

（二）强化审查，严格按程序管理

一是规范手工台帐，强化网络系统监测审查，规定各供精单位每天按时上报数据，要求工作人员每天登陆监测系统，以电话询问抽查的方式调查20户。

以各单位上报的用户姓名、电话、数量为准询查养殖户与上报数据是否相符。

对发现有弄虚作假、虚报冒领的行为第一次给予警告，写出书面检讨；第二次违规的，我们将直接取消供精站资格。

二是规范补贴资金管理，项目资金发放的程序包括登记、报送、核实、半年汇总、抽查和发放、公示等七个环节。

1、登记：

生猪人工授精站在供精、输配时，手工填写采精登记表、精液供应单和配种登记表，供精单和母猪配种登记表要求受益农户签字按手印；并登陆监测系统如实填写相关数据，接受市局工作人员审核。

2、报送：

生猪人工授精站每季度向其所在地的乡镇畜牧兽医服务中心报送四表一单，提请畜牧兽医服务中心和乡镇政府进行初审，汇总盖章后，于每季度末上报市畜牧兽医局。

3、核实：

结合监测人员每天核查情况，由市局组织生猪良种补贴核查组根据各地上报情况，按10%的比例进行随机核查。

4、汇总：

由工作人员将相关记录、表格进行梳理汇总，以备待查。

5、抽查：

由市财政局、市畜牧兽医局组织检查组对实施情况进行抽查核对，并对生猪良种补贴项目审批表签署审批意见。

6、发放：

市财政局根据生猪良种补贴项目审批表的意见按补贴标准一卡通直接补到生猪人工授精站，每半年结算一次。

7、公示：

补贴资金发放后，张榜公布受益养殖农户姓名，接受社会监督。

（三）加强技术培训，巩固项目成果

我市生猪人工授精工作开展较早、普及率较高，为了巩固、拓展人工授精这条道路，我们结合今年畜牧科技大培训活动，大力开展了生猪人工授精良种补贴项目宣传及技术培训。

一是组织召开市级畜牧技术人员、规模化猪场、专业合作社标准化养殖培训；二是分区域开展镇级畜牧技术人员和养殖大户、养殖能手培训；三是供精站点和人工授精员对辖区内母猪饲养户采取现场指导、上门服务等方式，讲解发情鉴定、输精操作要领、良种母猪饲养管理等技术。

上半年共编发《品种改良实用技术学习资料》、《生猪标准化养殖实用技术学习资料》8000份，举办培训班28期次，培训人员7162人次，网络报刊等媒体宣传3期次。

四、存在的问题及建议

通过近几年的项目实施，取得了更好的经济效益，社会效益和生态效益，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现在补贴数量与能繁母猪实际存栏量还有差距，我市能繁母猪存栏量8.89万头，而补贴数量为5万头。

建议适当提高良种补贴总额，做到应补尽补。

用实践的科学发展观准确把握林业发展目标

用实践的科学发展观准确把握林业发展目标

开展深入学习实践科学发展观活动，就是要“学习”、“实践”并“深入开展”、“贯彻落实”，科学发展观的学习实践就是要凝聚人心、坚持信念、鼓足干劲、用心发展。

此次开展学习实践科学发展观活动，重在“学习”和“实践”这两个环节上，学习是基础，实践是关键；有什么样的学习才能有什么样的行为，我们的学习就是要为我们的行为打下良好的基础，最终付诸科学发展的伟大实践；抓落实就是实践，就是抓执行力的能力，联系怒江林业工作实际，我们如何在怒江“二次跨越”的发展框架中，最终体现怒江林业发展执行力是此次学习实践活动的重大任务。

当前和今后，林业在怒江经济社会发展中扮演什么角色？

承担什么任务？

这需要我们用科学发展观的视觉认真审视，用实践的科学发展观来准确把握。

因此，在这里我们需弄清楚两个问题：

一是怒江“二次跨越”发展战略;二是新时期林业发展属性。

怒江“二次跨越”发展战略是新一届州委、州政府在党的十七大精神的指引下，用科学发展观的思维重新认识把握州情，比照国情、省情、州情后作出的科学判断，是乘着科学发展的东风，踏着加快发展的鼓点，提出推进科学发展、促进社会和谐、夺取怒江全面建设小康社会新胜利的新的号角。

这一发展战略提出了要在建国初期，怒江从原始社会末期直接进入社会主义的第一次历史跨越的基础上，实现经济社会的“二次跨越”，怒江的“二次跨越”实质上是一次思想观念的跨越，经济发展水平的跨越，民族素质的跨越，是怒江各族人民“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的跨越。

为此，怒江州确定了“生态立州、科教兴州、矿电强州、文旅活州”的发展思路，全面实施“生态、基础、素质、移民、支柱、开放”六大工程，全面实现“资源优势向经济优势、生态恶化向生态良好、贫困群体向富裕群体”的三大转变，努力构建怒江国家级水电基地、国家级有色金属基地、国家级多元民族文化及生物多样性基地，打造怒江大峡谷世界知名旅游品牌的“三基地，一品牌”战略目标。

坚定不移地实施“三步走”的经济发展战略步骤，全州生产总值从20xx年的近50亿元，到２０１０年实现７０亿元，２０１５年实现１５０亿元，２０２０年实现２００亿元，在20xx年的基础上翻四番，人均gdp突破3000美元，达到全省全国人均水平，与全国全省人民一同实现全面小康。

州委、州政府提出“二次跨越”的发展思路，符合怒江发展实际，确立“二次跨越”的发展思路、超常规发展的战略目标鼓舞人心，符合怒江干部群众加快发展，摆脱贫困落后帽子，追赶时代前进步伐的强烈愿望。

要实现这一目标，具体到林业就是要按照“生态立州”发展思路，围绕实施“生态”工程，推动“资源优势向经济优势、生态恶化向生态良好、贫困群体向富裕群体”的三大转变，全面实现“构建国家级生物多样性基地”的战略目标，努力使林业生产总值从20xx年的近2亿元，到２０１０年实现3亿元，２０１５年实现4亿元，２０２０年实现8亿元以上，这样怒江林业才能无愧于时代。

新时期林业发展属性是促进人与自然和谐相处，把握生态建设治理与破坏相持阶段的发展规律，满足国民经济发展和城乡居民收入需求，服从并服务于构建和谐社会目标，以生态建设为主的全新发展。

追求人与自然的和谐，是人类经过深刻反思得出的科学认识，林业在促进人与自然和谐相处、和谐发展中承担着重大的历史使命。

进入上世纪末期，国家实施以天然林保护为主的工程以来，我州与国家一道果断结束以木材生产为主的林业建设指导思想，确立以生态建设为主的新的林业发展战略，通过10年多的建设，取得了生态建设阶段性的重大成果。

但目前生态建设仍处于治理与破坏的相持阶段，尤其是自20xx年下半年以来，新的国际国内经济社会发展大环境的影响，发展对林业的压力又有了新的情况和变化，使得这一阶段的生态建设更具有很强的脆弱性、不确定性、不平衡性、反复性和艰巨性，为实现保增长、保民生、保稳定的大局，怒江林业的改革发展任重道远。

人与自然和谐相处、和谐发展的关键是发展，是在发展中寻求和谐、建立和谐、完善和谐、升华和谐。

我们必须以更大的决心和力度推进生态建设，以实践的科学发展来面对新情况、新变化，通过抓落实提高林业建设发展的执行能力，建立人与自然新的更高水平的和谐。

准确认识怒江“二次跨越”发展战略和新时期林业发展属性，我们就能把握住发展这个科学发展观的第一要义，体现以人为本这一核心，按统筹兼顾的根本方法，实现全面协调可持续的科学发展要求。

因此，准确把握新时期怒江林业发展目标显得尤为迫切和重要。

通过学习实践科学发展观活动的深入开展，我们进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念；着力解决影响和制约科学发展以及群众反映强烈的突出问题；着力构建有利于科学发展的林业体制机制；着力发挥林业职能作用，提高做好林业工作、领导科学发展、促进社会和谐的能力，使全州林业各项工作更加符合科学发展观的要求，把全局广大干部职工的发展观念和发展积极性引导到发展上来，把党的政治优势和组织优势转化为推动林业又好又快发展的强大力量，坚持“生态立州”、建设生态文明，为全面推进怒江现代林业科学发展，进一步奠定坚实的思想基础、政治基础和组织基础。

所以，着力实现“促进科学发展、维护生态安全、提高产业效益、增进民族团结、构建和谐林业”的发展目标应成为我们的共识。

一、促进科学发展就是要按照科学的观点看待林业、科学的态度对待林业、科学的精神指导林业，严格按照解放思想、实事求是、与时俱进的思想作风，认识和把握怒江林业发展规律，以科学发展观的精神实质和科学内涵统领林业发展，使怒江林业发展上水平、上档次，促进怒江林业全面协调可持续发展。

二、维护生态安全就是追求人与自然和谐，发展人与自然的关系。

人与自然的和谐是动态的，和谐的内涵会伴随社会进步而不断升华，追求和谐的过程就是人类不断认识自然、适应自然的过程，就是人类不断修正自己的错误、调整与自然的关系的过程，也就是人类在不断发展自己、提高自己的同时不断改善自然、完善自然的过程，是一个由必然王国走向自由王国的过程。

森林和湿地两大生态系统是我国国土最重要的生态系统，是国家全面发展、民族繁荣进步、百姓安居乐业的生态安全屏障。

怒江州是国家重点林区之一，境内蕴藏的森林和生物多样性资源举世瞩目，承担的生态安全责任重大，无论对全球、全国、全省而言，还是对本州而言，占怒江州国土面积78.7％的森林生态系统是我们重要的生态安全屏障，这一事实毋庸置凝。

回顾怒江发展历史，我们曾经迷茫过、曾经痛苦过，但我们欣喜，在实事求是思想路线的指引下，按科学发展的思想我们已充分认识到生态保护与发展的关系，确立了“生态立州”的发展思路。

所以，怒江林业在全面建设小康社会的进程中，把维护生态安全作为义不容辞的首要任务。

三、提高产业效益就是要通过改革与发展，按生态建设产业化、产业建设生态化的唯物辩证思想，激活林业的产业特性，挖掘森林内部的物质经济优势，实现保护与发展、发展与保护的双赢局面。

众所周知，林业的原始形态首先体现在人类对森林的物质依赖上，随着人类文明发展的不断进步，林业才从单一的产业演变发展成为具有基础功能的社会产业，说明了林业不仅具备国民经济发展的基础地位，同时还兼有产业发展的责任义务。

怒江是一个国家级边疆民族贫困山区，全州50万以傈僳族为主的广大群众世居于广大林区，他们以林为居、靠山吃山，牺牲自己的富裕生活换来了今天的良好生态，给祖国的改革开放和繁荣发展留下了青山绿水。

今天，党和政府有责任和义务对他们的发展提供支持，有责任和义务带领全州广大人民群众依靠科学发展，壮大林业产业，提高林业产业效益，让更多的林业改革成果惠及广大人民群众。

四、增进民族团结就是要在党的领导下，在国家民族区域自治政策的保障下，让怒江“直过”民族和世居兄弟民族，通过国家的扶持、自己的努力，解放思想、扩大开放、改革创新，依托丰富的林业及生物多样性资源，以科学发展观为统领，统筹协调各方积极因素，在保护发展生态的基础上，大力发展林业生产力，逐步缩小与内地及其他民族的发展差距，实现怒江林业的科学发展，不让怒江州的一个兄弟民族掉队，最终与全国、全省一道全面实现小康，从而增进各民族的团结。

五、构建和谐林业就是要遵循怒江林业发展的历史规律、客观规律，在怒江经济社会跨越发展的强大开发压力、全州40多万农村群众脱贫致富奔小康的强大发展压力和全州1734.7万亩森林生态系统管理保护压力等多重压力下，深入思考和研究加快发展和保护生态的关系问题，正确处理和解决影响怒江林业科学发展的突出问题，全面实现保增长、保民生、保稳定的发展大局，构建怒江林业的和谐发展。

因此，通过开展深入学习实践科学发展观活动，使我们从思想上、行动上达成怒江林业科学发展的共识，统一好怒江林业发展的目标，进一步明确发展的方向，用实实在在的实践去落实科学发展，用实实在在的执行力去体现科学发展，最终实现怒江林业的又好又快发展。