关于进一步加强高层次人才队伍建设的意见116.docx
《关于进一步加强高层次人才队伍建设的意见116.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于进一步加强高层次人才队伍建设的意见116.docx（10页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
关于进一步加强高层次人才队伍建设的意见116
关于进一步加强高层次人才队伍建设的意见2014.1.16
LT
疗行业发展的特点和需求，大胆探索加强高层次人才队伍建设的新举措，建立起健全的引才、聚才、育才、用才长效机制。
（三）工作目标
1、扩大高层次人才队伍结构的主要目标：
三年内全院临床医师队伍中硕士以上学历达70%（目前51%），具有博士学历达10-15%（目前8.5%）；加快提升护理人员学历层次，三年内临床（病房）护士具有硕士以上学历达20-30名。
三年内每年至少引进博士研究生10—20名，硕士研究生40名。
省级临床重点专科及创建科室以引进博士研究生为主，其他临床、医技科室以引进硕士研究生为主。
2、优化人才队伍整体素质的主要目标：
三年内培养和引进市级及以上学科带头人10人。
医院所有临床、医技科室均有学科或学术带头人，为本院正高职称并被聘用；学科带头人需德才兼备，有带头吸收、消化新技术的能力和培养后备人才的实践经验，学科工作人员对本学科带头人的满意度≥85%。
三年内1/3临床科主任须达到硕士及以上学历，人才后备队伍平均年龄≤35岁。
在原有基础上，再造就省级临床重点专科学科带头人4名，市级临床重点专科学科带头人13名，省、市医学重点人才不少于30名；每年培养省级专科护士5-8名，着力培养重点专科及特殊科室的专科护士。
使高层次人才的知识水平和能力素质有较大提高，高层次人才竞争力在省内具备一定优势。
人才在各专业、学科间分布趋于均衡，人才的专业、年龄结构和高、中、初级专业技术人才的比例趋于合理。
3、学科建设主要目标：
三年内新增省级临床重点专科4个，争创国家级重点临床专科，所有临床、医技科室全部成为市级临床重点专科；争创省级临床重点学科和省科教兴卫创新团队以及省专科（专病）诊疗中心；建立具有省内先进水平的临床中心实验室、国家级药物临床试验基地；三年内在原有基础上再建10个对外合作中心，每个科室聘请1名国内知名医学专家担任“首席医学顾问”。
4、科研教学建设主要目标：
每年承担3项省部级以上研究课题，争取获得国家级课题1项以上。
争取更多的院外科研基金（包括横向途径）资助；三年内获省级以上科技奖≥5项，争取国家科技进步奖；在国内核心期刊发表论文数≥80篇/年，SCI论文≥30篇/年，三年内出版医学专著3部以上。
每年在国际学术会议交流论文达到20篇。
着重做好南通大学医学院等临床医学研究生培训基地教学工作，每年招收3-6名硕士研究生。
加强师资培养，扩大医学硕士培养点，建立博士培养点、博士后工作站。
三、具体措施
（一）优化人才环境，加大引进力度
1、加强与高水平医疗机构、科研院所的合作，带动我院专业学科发展。
一是建立院士工作站（科教科牵头）。
根据我院学科建设和发展需求，依托院士及其团队提升我院学科建设层次。
重点依托本地区院士团队，开展如肝移植（省人医）、肾脏病治疗（南京军区总医院）、血液病治疗（瑞金医院）等前沿性技术在我院的推广应用，培育在国内、省内具备竞争优势的学科品牌。
引进院士及其团队开展适宜技术转化并促成产业化。
与院士及其团队联合培养科技创新型人才，联合开展高层次学术或技术交流活动，根据我院学科建设开展需要提供战略咨询；二是建立博士后工作站（科教科牵头）。
依托重大科研项目招收带技术、带项目、带资金来我院开展实用性急需医疗技术项目并取得重大社会和经济效益的博士后研究人员。
博士后人员在站期间，根据研究项目进展需要，可以到国外开展合作研究、参加国际学术会议或进行短期学术交流，同时主动加强与我院现有博士等高层次人才群体互动对接，提升我院高层次人才创新思维能力；三是与国内知名科研院所合作（医务科牵头）。
加强与国内知名科研院所的合作与往来，对医院重点专业进行重点扶持，重点重抓，以项目为抓手（重大技术项目、重点技术项目、重大科研项目），明确主攻方向，有针对性地引进国内知名科研院所的先进技术，使其专业水平在我市乃至我省同专业中达到领先水平。
2、重点重抓，引进高层次人才，推动医院科研教学能力（人事科牵头）。
对省级临床重点专科和创建科室（如血液科、神经内科、消化内科、影像科等），要着力提升学科内涵，重点引进博士以上或具有较强科研研发能力，有望使我院学科建设取得重点突破的高层次人才；对现有市级临床重点专科和其他医技科室，要对照有的放矢，更加注重提升现有人才梯队构建水平，着重引进对提升学科建设层次有重大帮助的急缺高层次人才。
人事科编制年度进人计划时要结合各科室特别是学科带头人的学历、年龄、职称等现有状况，能更有针对性的做好人才引进工作。
对引进的高层次人才，具备较好外语实际应用水平，发表过高水平学术论文，有较强科研能力，现承担省级以上重大科研立项的可作为重点优先考虑引进，以带动我院学科建设水平尽快提升。
3、统筹规划，引进高学历青年人才，尽快提升人才队伍整体素质（人事科牵头）。
三年内，要根据现有专业技术人员的学历、年龄层次，人才梯队现状，适应医院专科发展需要，实施有计划，有步骤、超常规地引进高学历人才。
引进的重点是加强与国内著名医学院校的合作，引进博士研究生和硕士研究生。
引进的形式是突出重点、有选择地到医学院校直接招聘和面向社会公开招聘。
为吸引更多的博士研究生、硕士研究生来我院工作，医院将采取两项措施：
一是加大医院宣传力度，努力改善医院的硬件设施和外部环境，为他们营造良好、舒适的工作和生活环境；二是制定相应的引进高学历人才优惠政策，按照医院发展规划，加大高学历人才和从事基础性研究人才的引进力度。
（二）创新工作举措，提速培育本土领军人才
4、创新培育机制（科教科牵头）。
加大重点专科功能区域定位，针对亚专科、亚专业、专病三个方面重点突破，结合医院自身特点，发挥好主观能动性。
加强与国内知名医院的合作（如上海华山、中山医院、北京朝阳医院等现有院内医学合作中心），建立医院创新平台、强化高端引领。
分专业、分学科完善专家引领指导、形成个人主动发展、团队共同提高的高层次专家指导培养机制。
同时在院内建立科室导师制，采取结对指导和集体指导相结合的形式，审核和修订培育对象的发展规划和研究方向，指导课题研究，提供咨询，作专题报告等，强化医院层面的项目引导，鼓励和支持培育对象申报国家和省重大科研项目，提升申报成功率。
医院将依据引进和本院现有人才的专业特长，分类制定培养计划，明确培养期目标，通过科研项目、技术开发、教育培养后备人才等多种形式，充分发挥各级人才效能，完善强化人才队伍的建设。
一是对医院聘请的“首席医学顾问”，根据学科发展需要，明确研究方向和建设目标，指导开展具有本领域国内外前沿学术水平的医学科研课题，开展国际、国内学术交流与合作。
二是借船出海，选送综合素质较高的高层次人才到专家所在医院、研究所研修，接受其直接指导，以培养承担和完成国家及省级重大科研任务的能力。
三是充分发挥医院专科优势资源，提供科技基础平台，接收国内知名专家指导的博士或硕士来院实验室或临床科室研读，由科教科、医务科监督落实，在双方互惠互利的原则上开展科研教学合作。
四是经院组织专家考评、推荐、选拔优秀青年专业技术人员攻读国内著名专家的博士、硕士。
五是根据科室医学重点后备人才培养计划，报科教科审批，院领导同意，选送至医院聘用专家所在或推荐的医院进修，由专家直接或间接指导掌握某专项技术。
5、拓宽培育渠道（科教科牵头）。
采取与国内高等院校联合办学、定向培养、在职进修等方式培养扎根于本土的领军人才；继续做好临床医学专业研究生课程班办班工作，同时积极与南京、上海等地高等院校联系，力争2014年增设临床护理等多学科研究生课程班。
同时挑选优秀的培育对象赴海外高等院校、专业机构接受培训；积极主动融入省内外领军人才团队，拓宽育人视野，提升育人层次。
继续严格执行医院关于加强卫技人员继续医学教育管理的相关规定，卫技人员晋升高一级职称前，必须完成继续医学教育规定任务的专科知识和技能培训。
其中医技科室（含辅助科室）的卫技人员2年内必须到上级医院进修专科1-3个月；临床科室主治医师晋升副高级职称前必须到上级医院进修专科满一年，副主任医师晋升正高级职称前必须到上级医院进修专科满半年。
凡达不到规定进修时间的，一律不予晋升或聘用高一级职称；严格执行加强对青年医生的培养要求相关规定。
今后医院35周岁以下临床科室青年医师晋升高一级职称时必须取得硕士以上学位。
6、制定学科带头人（科主任）入选条件，确保三年内1/3业务科室达到省内中上游水平（组宣科牵头）。
根据新版三级医院评审标准，临床医技科室学科带头人必须具有正高职称、本科及以上学历，具有较强的学术影响力，如担任市级专业学会副主任委员及以上职务。
我院现有5个省级临床重点专科，三年内要创建4个省级临床重点专科，尚有9个未达市级临床重点专科的要全部达标。
为达成该目标，医院规定今后聘任的45岁以下临床科主任必须具有硕士及以上学历，其中40岁以下科主任必须具备博士学历。
医院还将重点对照省、市级临床重点专科必须具备和达到的学科建设标准，分专业制定学科带头人入选条件，入选人员应具备一定的学术、技术地位和较高的技术水平，在科室管理中能体现带头人作用。
能积极开展（或带领团队共同开展）科研教学工作；能主动查找本专业不足，迅速提升专科建设层次；能积极主动的做好本专业人才培养，积极提升人才梯队建设水平。
对当选人员要签订聘期责任书，建立聘期实施情况的定期报告制度和考核制度，细化任期考核，每年开展高层次人才建设进展情况评估，根据需要进行阶段性考核，适时进行动态调整，确保聘用期和培养期内确定的目标能有效实施。
7、遴选医学重点后备人才（组宣科牵头）。
通过个人和组织推荐、资格审查、行业初评、专家联评、公示审批等程序，在本院遴选一批医学重点后备人才，医院发证书。
同时各专科要结合人员学历、年龄、职称、专业背景等情况，统筹安排，明确本专科各级重点后备人才培养对象，明确培养目标，突出重点培养。
8、发展重点技术和适宜技术（医务科牵头）。
院内各专科要依据专科现状，结合国内本专科技术发展趋势，明确本专科重点技术的发展方向。
省级重点专科必须开展全部重点专科技术项目，并主动对照国家级重点专科技术标准，自加压力，积极创造条件开展省内领先的技术项目，进一步提升专科建设内涵层次，积极向国家级重点临床专科迈进；市级重点专科要以能开展省重点专科评审标准中重点专科技术项目为目标，力争早日在专科建设层次水平上取得突破；尚不是市级重点专科的科室，要以能开展省级重点专科评审标准中的一般专科技术项目为目标，确保三年内全部建成市级临床重点专科；各专科要成立技术攻关小组，由科主任牵头负责，选择成员，通过外出进修学习，邀请专家来院指导等形式，集中力量，谋求在重点技术上有所突破。
涉及人、财、物等方面的需求，由科室出具报告，提交医院，由分管院长、医务科会同院内其他部门研究后，依据技术项目的先进性和安全性、本地区该技术开展的实际情况，兼顾社会效益和经济效益，决定先后顺序，谋求解决。
医务科要在个人技术档案的基础上，完成科室技术档案，对科室技术能力进行综合评估、实行动态管理。
（三）搭建事业平台，持续激发高层次人才创新活力
9、建立中心实验室，对所有科研人员开放（科教科牵头）。
中心实验室是实现医院可持续发展的重要举措。
今后三年，医院要加强各学科之间相互联系、渗透结合，及时跟踪本专业国际、国内科技前沿和相关学科的发展前沿，共同创建多学科、开放式的实验技术平台。
为医院科研提供快捷方便、多功能、多技术的全方位服务和强有力的技术支撑，使有限的设备资源、技术资源及人力资源发挥最大限度的作用和效益。
中心实验室要进一步承担起对新入院的硕士研究生和博士研究生进行规范化的科研技能培训任务。
主要包含两个方面：
一是理论教学。
除了与实验内容相关的基础理论知识外，医院将邀请专家对一些最新科研技术向科研人员作详细介绍，从进入实验室之前科研思路的培养，继而如何规范化记录实验报告，以及SCI论文的撰写和投稿技巧等一系列开始实验后可能会遇到的问题，进行整理、归纳、指点等；二是实验教学。
充分利用中心实验室这一科研平台，及时配备或聘请院外高水平指导教师，确保所有培训对象都能亲手操作，并与指导教师有充分的沟通。
整个科研技能培训通过模拟一个课题，从实验设计、具体操作到结果分析形成一个完整的课题解决流程，确保实验技术理论与实践的充分结合，尽快提升医院整体科研水平。
10、设立科研基金（科教科牵头）。
医院设立科研基金，设立院级科研项目，鼓励和支持领军人才成立跨学科的学术、科研团队，在条件成熟的学科中开展医学创新团队建设试点。
该团队介于科室与个人之间、5-10人左右、学历结构等层次合理、能围绕一个临床科学问题进行研究和取得突破。
通过举办高水平学术讲座、学术报告会，申报高层次重点课题，出版学术专著等形式，展示研究成果，搭建事业提升平台。
重点做好具备较大创新潜力，有望突破技术瓶颈，能填补地区空白，能产生显著效益的适宜性技术项目为主攻方向的医疗创新团队建设，所有立项项目给予1:
1的配套资金。
以提升我院科研学术水平和医疗服务能力为目标，全面提升医院课题研发整体实力。
11、以徐州医学院、南通大学等高等院校为依托，搭建院际科研平台（科教科牵头）。
针对我院急需开展的重点技术和适宜技术，组织技术攻关、成果转化、提供技术咨询服务。
加强院校双方全方面、深层次的技术合作，充分发挥我院区域科技优势，整合科技资源，加速技术转移和成果转化，与学科建设紧密结合，搭建院际科研平台。
今后三年，要突出针对我院发展重点技术和适宜技术的推广应用，在科技合作项目的选择上，要以解决我院学科建设中遇到的一些重大难点问题和技术“瓶颈”为切入点，有的放矢，发挥附属医院优势，实施双赢战略，不断提升区域创新能力；对重大科技合作转化项目，要集中经费，重点扶持，力争早日做大做强。
12、充分发挥实训基地的功能，加大硬件设施投入力度（科教科牵头）。
实训基地建设是搭建院校双方在医疗、科研、教学等方面密切合作的桥梁和纽带。
作为医院而言，能进一步依托医学院校丰富的临床教学经验，全面提升医护人员的科研教学水平，提高医院的医疗服务质量，为患者提供更为优质的医疗服务。
今后三年，我院要加强现有国家全科医师规范化培训基地、江苏省住院医师规范化培训基地、江苏省全科医师规范化培训示范基地、江苏省手术室实训基地等现有基地功能，加大硬件投入力度，及时检查和巡回评估，不断提高实训基地建设水平。
（四）奖惩并举，促进高层次人才建设工作落到实处
13、制定考核细则。
制定出台或修订完善《盐城市第一人民医院岗位设置实施方案》、《专业技术人员聘期考核管理办法》（人事科牵头）；《科主任任期考核实施方案》、《医学重点（后备）人才培养和考核实施细则》（组宣科牵头）；《主诊医师负责制管理实施办法》（医务科牵头）等配套文件。
针对特定群体、重点人群，引入竞争机制，形成高层次人才淘汰激励机制和倒逼机制，进一步营造有利于高层次人才脱颖而出的良好氛围。
定期（两年一次）对学科带头人进行考核，对不符合条件者提出限期改进的要求，期限内仍不能完成任务者，将取消其学科带头人资格；各科室科主任必须同时为学科带头人，不符合条件者，不得担任科主任（三年过渡期）。
真正做到以考核为突破口，完善考核内容，考核结果与职务提拔任免、职称晋升晋级、奖金发放挂钩。
对工作实绩特别突出的拔尖人才在人社局核准的岗位职数内可优先聘用，优先提拔任用（组宣科、人事科牵头）。
14、落实激励措施，加大奖励层面和奖励力度。
（1）对来我院工作的省级以上重点专科带头人领衔的医疗团队并取得重大社会和经济效益的，3年内给予团队100万元资助，资金分三年拨付到引进人才所在学科部门，作为引进团队工作补贴；
（2）对来我院工作的省级医学重点专科或学科带头人，3年内给予50万元资助，资金分三年拨付到引进人才所在科室，作为引进人才工作补贴；
（3）对来我院工作的博士以上学历紧缺专业人才，一次性给予20万元安家补贴，3年内每月发放1000-3000元适当的工作津贴（对于特殊人员，可一人一策）;
（4）对聘请在国内外学科领域享有较高知名度的专家，担任研修顾问、指导专家，指导帮助我院工作，创建专科品牌，能提高科室知名度的。
经医院认定后，根据工作实绩予以每人每年不低于1万元的专家指导费补贴；
（5）对成功创建省级重点专科的学科带头人给予10万元奖励；对保持省、市级重点专科称号的，省级重点专科学科带头人1万元/年，市级重点专科学科带头人3000元/年奖励；
（6）对明确为本专科重点人才后备培养对象，进行重点培养，并给予相应的补助（省级重点专科2000元/年，市级重点专科1000元/年）；
（7）对于申报成功国家级科研项目的，按实际下达科研经费的20%作为项目奖励、10%作为管理费；申报成功省级科研项目的，按实际下达科研经费的10%作为项目奖励、10%作为管理费；
（8）对新开展国家级重点专科技术项目、省级重点专科技术项目，并填补院内空白的主要负责人，予以适当奖励（国家级3万元/项、省级1万元/项）；
（9）设立医院高层次人才培育专项基金和高层次人才科研项目基金，根据医院科研基金使用管理办法给予经费资助；
（10）对发表重大科研成果、取得重大奖项突破的，根据医院科技奖励办法分别给予1-10万元奖励（医务科牵头）。
四、组织实施
15、加强组织领导（人事科牵头）。
人事科负责本意见的组织实施、统筹协调和宏观指导，分解细化本意见要确定的目标任务，切实抓好意见的贯彻落实。
组宣科、科教科、医务科、护理部、办公室等部门各司其职，把卫生人才队伍建设作为卫生事业发展的重中之重，建立高层次人才培养工程目标责任制，定期考核管理，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，确保引进和培养人才质量。
16、强化资金保障（科教科牵头）。
牢固树立人才优先投入理念，完善投入机制，保证人才引培经费逐年稳步增长。
每年用于人才奖励、教育培训、科研技术开发等方面的资金投入不少于当年业务收入的1%。
同时加强对投入经费使用效果的跟踪监管，切实提高资金的使用效益，为高层次人才创新创业提供有力保障。
17、做好跟踪服务（人事科、医务科牵头）。
畅通与高层次人才及用人科室的联系渠道，实现医院人才工作从“重管理”向“重服务”的转变。
通过政策跟踪、服务跟踪、培养跟踪等途径，对已出台的各项人才政策的落实情况及时进行调查、总结、反馈，使之不断健全完善。
要处理好临床医疗工作和科研工作之间的关系，减少高层次人才从事科研工作的后顾之忧，对专职从事科研工作的高层次人才一方面积极鼓励，一方面也要减少科室排班、临床诊疗对科研工作的影响，在经济待遇上给予适当补偿，采取个性化管理，更好鼓励高层次人才从事科研工作的积极性。
18、加大宣传力度（组宣科牵头）。
加大对贡献突出人才和人才工作典型的宣传力度，进一步营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓烈氛围，形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好环境。
通过院内网站、公告宣传栏、市内外报刊、网络、电视等媒体宣传专栏，推介我院高层次人才、学科科研团队建设优秀成果和先进事迹，不断提高他们的知名度和社会影响力。
充分调动高层次人才的积极性，为加快医院人才培养步伐，实现医院跨越式发展奠定坚实基础。
升级会员 