特种设备标准化安全管理手册.docx

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特种设备标准化安全管理手册

文件管理序列号：

[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688]

特种设备标准化安全管理手册

沾化瑜凯新材料科技有限公司

特种设备标准化安全

管理手册

说明

本手册的编制以《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》等法律法规中有关特种设备使用单位的安全使用规定的要求为基础,旨在促进特种设备使用单位规范安全管理工作,落实企业主体责任，提高特种设备安全使用管理水平，确保特种设备安全运行，促进企业的健康发展。

目录第一章特种设备名词术语1.1特种设备的定义〃〃〃〃〃1.2特种设备的具体用语含义〃〃〃〃〃〃〃〃第二章特种设备使用责任制度一、企业下文明确主要负责人是安全生产第一责任人；二、企业安全生产方针和目标（上墙悬挂）；三、建立健全责任体系并层层签定安全生产责任状；四、年度安全目标的建立及完成情况考核表；五、下文成立安全生产领导小组；六、下文设臵特种设备安全管理机构；七、下文明确特种设备安全责任人（含上报当地安全监察机构文件）；八、领导小组安全职责（上墙悬挂）；九、特种设备安全管理机构职责（上墙悬挂）；十、档案管理部门职责（上墙悬挂）；十一、岗位教育培训部门的安全职责（上墙悬挂）；十二、安全投入费用台帐；十三、使用单位配备安全法律、法规、标准及文件目录（见档案）；十四、使用单位特种设备安全管理制度：

1、各级岗位工作职责：

主要负责人职责，安全责任人职责，作业人员职责，安全教育岗位人员职责，档案管理人员职责（上墙悬挂）；2、安全使用承诺制度；3、安全生产会议制度；4、安全教育培训制度；

5、作业人员管理制度；6、设备维护保养管理制度；7、设备采购管理制度；8、管理制度评审修订制度；9、设备安全检查和隐患整改制度10、特种设备应急救援预案11、应急演练管理制度；12、设备技术档案管理制度；13、现场安全管理制度；（包括交接班、运行管理应急处理、安全保卫、清洁卫生等）（上墙悬挂）；14、事故报告处理制度；15、设备使用登记管理制度；16、设备定期检验申报制度；17、接受特种设备安全监察制度；18、安全生产奖惩制度；十五、安全操作规程（设备所在地上墙悬挂）；十六、安全培训教育档案材料（见档案）；十七、特种设备作业人员台帐和档案（见档案）；十八、设备台帐（见台帐）；十九、设备档案（应逐台建立档案）；二十、设备维护保养检修记录（以法规、设备使用维护要求进行，每月至少一次、见档案）；二十一、设备注册登记和报废注销手续（见档案）；二十二、设备定检报告；二十三、特种设备年度应急演练记录；二十四、特种设备风险评价管理制度；二十五、特种设备风险评价准则；二十六、特种设备风险评价记录；二十七、风险评价定期检查更改记录；二十八、使用单位应急救援响应程序（设备所在地上墙悬挂）；二十九、使用单位应急救援预案年度评审记录；三十、定期和例行安全检查记录（见档案）；三十一、安全检查隐患治理台帐和整改记录；三十二、安全管理标准化年度自评表；二〇年月日

第一章特种设备名词术语1.1特种设备的定义特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。

特种设备的目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制订，报国务院批准后执行。

1.2特种设备的具体用语含义1.2.4电梯，是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。

特种设备包括其附属的安全附件、安全保护装臵和与安全保护装臵相关的设施。

瑞昌环海物业公司文件关于特种设备安全管理负责人员任命的通知公司各部门：

为加强特种设备安全管理，认真贯彻执行特种设备安全法规和本单位的各项管理制度，确保特种设备安全运行，经单位研究，决定对特种设备安全管理负责人作如下任命：

安全生产负责人：

安全生产负责人为本单位第一责任人，本任命通知自下发之日起执行。

特种设备安全管理承诺书

特种设备是具有较大危险性的特殊设备，特种设备的安全工作事关人民的生命安全和国家财产的安全，作为特种设备安全的第一责任人，搞好特种设备安全管理是企业义不容辞的责任。

为规范企业的安全管理工作，确保特种设备的使用安全，本企业特作出以下承诺：

1、对本单位特种设备安全运行全面负责，建立健全特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度，落实各级责任人员。

2、本单位所有特种设备都必须取得使用登记证。

确保合法使用，停用或报废特种设备按规定办理相关手续。

3、不使用未经定期检验或检验不合格的特种设备，在安全检验合格有效期届满全1个月向特种设备检验检测机构提出检验要求。

4、按相关要求自行或委托相关机构对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的设备安全作业知识，并保证本单位特种设备作业人员持证上岗。

5、对在用特种设备的安全附件，安全保护装臵，测量调控装臵及有关附属仪器仪表按要求进行定期校验、检修，并作出记录。

6、建立特种设备台帐，逐台按要求建立安全技术档案，并制定特种设备事故应急措施和救援预案。

7、保证所使用的特种设备都由取得有证单位安装、维修，电梯由取得许可的有证单位进行日常维护保养。

8、对在用特种设备进行经常性的日常维护保养，发现故障或异常情况，及时报告，并对其进行全面检查，消除事故隐患后，再重新投入使用。

9、电梯、大型游乐设备和索道在每日投入使用前，都要进行试运行和例行安全检查，并对安全装臵进行检查确认，将安全注意事项和警示标志臵于易于为乘客注意的显着位臵。

10、履行好《条例》及相关安全技术规范规定的其他特种设备安全工作。

自觉接受特设备安全监督管理部门依法进行的安全监察，并对提出的问题积极整改，消除各隐患后再投入使用。

法人（负责人）签字：

使用单位（盖章）联系电话：

企业安全生产方针和目标

（一）方针：

“安全第一，预防为主；全员动手，综合治理；科学管理，持续发展。

”

（二）工作目标：

1、年因工死亡、重伤、职业病发生率为零，无重大火灾事故和火灾刑事案件。

2、杜绝火灾、中毒、污染、社会灾害事故及交通事故发生。

3、职工因工轻度伤害（包括轻度中毒）年发生率为零。

4、年生产、设备及其它责任事故发生率为零。

5、严格遵守《安全管理制度》、《安全操作规程》，年内无违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象。

6、单位区域内无吸烟无烟头。

7、“三废”排放达到国家相关的排放标准。

隐患整改率100%8、隐患整改率100%。

层层签定安全生产责任状2.4.1瑞昌环海物业公司二O一一年度特种设备安全管理责任书甲方：

（法定代表人）乙方：

（特种设备管理人员）为进一步加强企业特种设备安全管理，消除事故隐患，预防事故的发生，确保人身和资产安全，保障生产和经营活动的正常进行。

根据《特种设备安全监察条例》等国家有关法律法规，由甲方与乙方签订特种设备安全管理责任书。

双方职责如下：

一、甲方（法定代表人）代表企业，必须建立相应的特种设备安全管理机构，落实专职特种设备管理人员，甲方对本单位的特种设备工作全面负责。

二、甲方必须制订特种设备安全管理制度及各车间的特种设备操作规程，对本公司使用的所有特种设备进行注册登记及特种设备作业人员必须进行培训，取得资格证后才能上岗，并制订相应的安全操作规程，定期对各设备、容器进行检查，确保能正常运行。

三、按国家有关规定，甲方要保证安全生产投入的有效实施，配臵适量的消防设施、消防器材、安全生产防护装臵等，并要定期维修，确保设施器材与装臵完好。

四、乙方，要带头严格执行国家有关的法律、法规、公司一切的安全规章制度及生产车间安全操作规程等；五、作为特种设备的一线管理者，乙方必须在思想上保持高度警惕，每天要定时巡查本生产车间，督促各车间工人执行公司特种设备安全管理制度及相应的操作规程，发现违章操作立即指正，发现事故隐患，及时处理。

六、乙方要对公司的特种设备管理献计献策，提出合理建议和意见，并积极与监督部门沟通，提高管理水平，确保企业的安全生产。

七、乙方绝对不能向上隐瞒厂内发生的特种设备安全事故。

考核与奖惩公司规定一般情况对特种设备管理人员进行季度考核和年考核，一年内未发生特种设备事故的，则奖励1000元作为年度安全生产奖。

若一年内发生一起一般性事故，扣除特种设备管理人员年度奖并进行检讨总结、留岗试用；发生两起事故，撤销职务，扣除年终奖金，并视事故的影响程度追究相应的其他责任!

本责任书一式两份，甲乙双方各执一份，签字后生效。

甲方：

乙方：

日期：

日期：

2.4.2瑞昌环海物业公司二O一一年度特种设备安全管理责任书甲方：

***（特种设备管理人员）乙方：

***（作业人员）为进一步加强企业内车间的安全生产管理，消除事故隐患，预防事故的发生，确保人身和资产安全，保障车间生产的正常进行。

根据《特种设备安全监察条例》、《安全生产法》等国家有关法律法规，结合本公司的相关安全管理规定，由甲方与乙方签订安全生产责任书。

双方职责如下：

一、甲方（特种设备管理人员），必须要求和督促企业编制本单位特种设备安全操作规程，各项安全管理制度。

二、甲方必须带头宣传贯彻国家安全生产方针、政策、法律、法规和技术规范。

。

三、编制特种设备年度检验计划，与法定检验机构联系检验事宜。

确保特种设备在有效期内使用。

四、甲方负责组织对本单位特种设备作业人员的进行技术培训、考核。

五、甲方对作业人员报告的特种设备安全隐患，要立即落实整改。

六、乙方（作业人员），要在单位带头严格执行国家有关的安全生产法律、法规、公司一切的安全规章制度。

七、乙方必须在思想上保持高度警惕，每天要执行公司安全管理制度及安全生产操作规程，认真填写每班操作记录、生产工艺记录。

八、乙方有义务督促单位领导对特种设备进行定检，以及压力表、安全阀等安全附件按时校验。

九、乙方在作业时发现安全隐患，应及时向甲方报告。

十、乙方绝对不能向上隐瞒本班发生的无论大小事故，否则立即开除出厂。

考核与奖惩公司规定一般情况对作业人员进行季度考核和年考核，若在一季度内未发现违规操作的，发奖金50元，作为季安全生产奖；一年内未发现违规操作的，则奖励500元作为年度安全生产奖。

若一年内发生一起一般安全事故，立即开除，并视事故的影响程度追究相应法律责任!

甲方：

乙方：

日期：

日期

关于成立特种设备安全管理领导小组的决定

公司各部门：

为认真贯彻执行《特种设备安全监察条例》，加强特种设备安全管理，落实企业主体责任，确保特种设备安全运行，保障人民和财产安全，促进企业安全生产，经公司研究，决定成立特种设备安全管理领导小组，由总经理周德宇任组长，任副组长黄开茂、徐莉莉、徐建森、范传江、徐瑞英、为组员。

下设特种设备安全办公室，董华红任特种设备安全办公室主任。

望公司全体员工认真学习贯彻执行特种设备安全法规和本公司的各项管理制度，为企业的健康发展而共同努力。

瑞昌环海物业有限公司二〇年月日

.8瑞昌市环海物业有限公司特种设备安全管理组织网络图公司法人总经理兼安全生负责人2.9瑞昌市环海物业公司文件X（2010）第02号关于特种设备安全管理责任人员任命的通知特种设备安全管理人兼职安全员、消防员

9瑞昌市环海物业公司文件X（2010）第02号关于特种设备安全管理责任人员任命的通知特种设备安全管理人兼职安全员、消防员公司各部门：

为加强特种设备安全管理，确保特种设备安全运行，经公司研究，决定为公司的特种设备安全责任人，负责本公司的特种设备安全管理工作，向公司的安全负责人负特种设备安全责任。

本通知自下发之日起执行。

2.10特种设备安全管理领导小组职责1、严格执行《特种设备安全监察条例》等法律法规的有关检定，制定本单位特种设备安全管理制度和操作规程，建立健全特种设备安全技术档案；2、督促特种设备使用部门及操作人员落实有关安全规定，确保特种设备安全运行；3、组织和指导开展特种设备专项活动；4、定期组织特种设备安全检查，对发现的安全问题制定整改措施并督促有关部门落实整改；5、定期对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识；6、组织制定特种设备的事故应急措施和救援预案，并定期开展演练。

2.11特种设备安全管理机构职责1、具体组织制定、修改、落实各项安全管理制度，安全操作规程等，并检查执行情况。

2、传达、贯彻上级有关特种设备安全的法律、法规、标准，以及上级的工作布臵。

3、具体负责本单位特种设备事故的调查、处理、统计、上报等工作。

4、明确特种设备安全管理的各个环节及责任人员，操作人员的安全技术培训、考核等管理工作。

5、具体负责本单位特种设备事故应急预案的制、修订；具体负责应急预案的演练；具体负责突发事件或事故的响应、处理、调查和报告等工作。

2.12特种设备安全技术档案部门职责

1、严格执行单位特种设备安全技术档案管理制度，确保本单位使用设备安全技术档案齐全完好。

2、特种设备技术档案应至少包括以下内容：

特种设备出厂时所附带的有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等；特种设备运行管理文件包括：

注册登记文件、安装监督检验报告、年度检验报告、日常运行记录、故障排除及维修保养记录等。

2.13特种设备岗位培训教育部门安全职责1、抓好对新工人进行本单位前的安全教育，让其了解企业的基本情况和存在危险性的设备或场所。

2、制订年度培训教育计划，根据工作需要安排岗位作业人员参加质监部门的取证和换证培训学习。

3、确保各类等特种设备作业人员进行专门的安全技术培训，经质监部门考核合格后方准许上岗。

4、安排特种设备作业人员每二年复审一次。

5、建立特种设备作业人员档案和名册。

6、对职工进行经常的安全教育，坚持每月进行安全知识学习，学习规章制度及安全技术操作规程，进行事故安全分析，总结经验教训，不断提高安全技术操作水平。

第三章特种设备安全管理及安全风险评价3.1使用单位特种设备安全管理制度3.1.1

6、依据国家统计和有关法律法规，做好本本单位档案统计工作7、外借公司特种设备资料需经公司领导批准.3.1.7“机、电、化、仪”四结合的设备包机制，做到台台设备，条条管线，个个阀门，只只仪表有专人负责，消灭无人负责现象。

三、操作人员对岗位范围内的设备，必须做到“三好（管好、用好、修好）、四会（会使用、会保养、会检查、会排除故障）”，严格执行岗位的操作规程。

四、严格按操作程序与规定步骤。

设备启动前认真准备，启动中要反复检查，停车后妥善处理，运行中不超温，不超压，不超负荷，不准在设备运行时离开岗位。

五、对岗位范围内设备严格巡回检查制度，切实做到“四勤（勤检查、勤观察、勤联系、勤调节）”。

操作人员发现设备缺陷能处理的应主动进行处理，清除故障，一时处理不了的应及时报告检修。

3.2安全生产费用和安全生产奖惩制度3.2.1

13、安全防护通讯设备14、其他安全防护设备、设施3.1.2“三级”“谁主管，谁负责；谁出问题谁承担责任”4.1.14.1.14.1.1.2.3破坏或伪造事故现场隐瞒或谎报事故者。

4.1.14.1.1生产考核办法执行。

4.1.2惩罚类型4.1.2.1根据违章情节的轻重程度，及时采以批评教育、书面检查、通报全厂、停工学习、经济处罚、行政处罚等办法予以处罚。

4.1.2.2经济处罚根据危害程度和损失情况、责任大小，可处以罚款50-500元、赔偿损失的3-50%、降低工资、扣除奖金、没收押金等。

4.1.2.3行政处罚根据危害程度和损失情况、责任大小可处以警告、辞退警告、降职、降级、留用查看、辞退、开除等。

4.1.24.1.34.2.1奖励的范围4.2.1.1在安全技术、工业卫生方面积极采取先进技术，提出重要建议被采用有明显的效果者，有发明创造或科研成果，成绩显着的；4.2.1.2认真贯彻公司的安全生产方针、规章、制度，在预防事故、安全生产过程中作出显着成绩的；4.2.1.3制止违章指挥、制止违章作业避免事故发生者。

4.2.14.2.1.7发生事故时，积极抢救并采取措施防止了事故扩大，使职工生命和国家财产免受或减少损失的；4.2.1.8积极参加公司、车间组织的各种形式的安全生产活动、安全生产竞赛，成绩优异，被评为先进车间、部门、班组、个人；4.2.1.9被评为上级各级部门的安全生产积极分子给予表彰和奖励；4.2.14.2.3.1安全生产先进班组和个人，由车间（部门）填写《安全工作奖惩考核表》上报安技部门，经审核后报公司领导批准通过。

4.2.3.2先进车间由安技部门填写《安全工作奖惩考核表》，报公司领导审批执行。

4.2.3

5.事故发生部门及有关人员，必须实事求是地向事故调查组提供有关设备及事故的情况，如实回答事故调查组的询问，并对所提供情况的真实性负责。

6.按有关规定及时如实向主管部门和质量技术监督行政部门报告压力管道事故，并协助做好事故调查和善后处理工作；7.认真总结经验教训，做到事故发生原因不查清不放过、有关人员没有接受教育不放过、没有采取措施不放过，以防止事故的再次发生。

3.5重点监控特种设备管理制度1、严格执行国务院《特种设备安全监察条例》、和有关安全生产的法律、法规，保证特种设备安全使用，对本单位特种设备的安全全面负责；2、建立和完善重点监控设备安全管理制度、岗位安全责任制度；3、确定本单位重点监控设备安全管理机构，并逐台落实安全管理责任人；4、建立特种设备安全管理档案，包括设备档案、作业人员档案和设备运行、维护保养、修理和检验的档案；5、确保重点监控特种设备使用登记率、持证上岗率、定期检验率100%；6、定期培训安全管理及作业人员；7、按规定对重点监控设备定期进行检查、维护、校验；8、建立和完善重点监控特种设备应急救援措施及应急预案，每两年至少进行一次预案演练，并对演练情况予以记录；9、对经检验判为监控使用的重点监控设备，认真落实监控措施，未按规定整改的，不得带病运3.6劳动保护用品管理制度1目的1.1为保障员工在生产中的安全与健康，合理配备个人防护用品，根据国家有关法规和标准，制订本制度。

1.2本制度规定了劳动防护用品发放原则及管理要求。

2范围本制度适用于公司内各车间、职能部室及员工。

3总则3.1现场作业人员在正常作业过程中，必须规范穿戴和使用本岗位规定的各类特种防护用品，不得无故不使用劳动防护用品。

3.2特种劳动防护用品每次使用前应由使用者进行安全防护性能检查，发现其不具备规定的安全、职业防护性能时，使用者应及时向安技部提出更换，不得继续使用。

3.3对于接触粉尘、噪声、毒物、高温、射线、电磁辐射等职业病危害，或者可能发生触电、起重伤害、高空坠落、刺割伤、酸碱灼伤等危险的作业场所，各车间必须重点加强员工个人劳动防护用品的使用监督和管理，以保障员工的安全和健康。

3.4在生产设备受损或失效时可能发生有毒有害气体泄漏的作业场所，各车间应在现场醒目部位放臵必需的防毒护具，以备应急使用。

4职责3.1生产管理部是劳动防护用品的主管部门，负责制定月采购计划、修订劳动防护用品发放标准和质量标准，负责监督劳保用品的配备和使用。

3.2采购部根据生产管理部制定的劳动防护用品采购计划和质量标准，负责劳动防护用品的采购、由生产管理部保管和发放。

3.3各车间负责督促本单位员工按标准穿戴或佩戴劳动防护用品。

4防护用品管理要求4.1生产管理部对在册员工，必须建立个人防护用品登记卡，由仓库保管员按规定发给个人防护用品。

4.2新进厂员工，凭“三级安全教育”卡和调入证明，到劳保仓库领取个人防护用品。

4.3员工改变工种，凭“改变工种教育”卡，方可按新工种标准发给防护用品。

员工在各单位之间调动，应把按规定需交回的劳动保护用品，其它备用品（如雨衣、雨鞋、皮鞋、棉衣等），交回原单位劳保仓库。

调入单位按规定发给防护用品。

4.4员工在办理离退休手续前，须将大件防护用品（除工作服外）交回所在劳保仓库。

4.5实习人员、代培人员等，必须穿戴好个人防护用品，方可到岗位参加生产劳动，其个人穿戴的防护用品按双方协议执行。

4.6员工因事假、病假、产假、工伤假、探亲假、因公外出、脱产学习等离开生产岗位连续一个月以上者，其个人防护用品使用期限按其离岗时间顺延。

4.7员工调出集团公司，要按规定到本单位劳保仓库办理有关移交手续，否则不予办理调出手续。

5发放防护用品的原则及使用期限5.1发放防护用品的原则是根据劳动条件确定的，要坚持同条件、同工种、发放同样防护用品的原则，对同工种条件不同者应有所区别。

5.2工作服5.2.1

（3）特种设备的定期检验报告和定期自行检查的记录；（4）特种设备的日常使用状况记录；（5）特种设备及其安全附件、安全保护装臵、测量调控装臵及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；（6）设备重大维修修、改造的有关技术文件；（7）特种设备运行故障和事故记录。

3、安全技术档案必须齐、整洁、规格化，及时整理填写。

4、公司档案保管员负责保管和供应公司图纸、技术资料。

5、设备迁移或报废，其档案均随设备调拨，设备报废后，首先向质监部门办理注销手续，然后档案由公司档案保管员封存。

3.10特种设备交接班制度1、接班值班长应提前十五分钟到岗交接，根据运行情况，制定本班任务和注意事项。

2、接班人员应提前十分钟到值班室接受值班长指令，然后到本岗位接班。

3、各班交接后，值班长汇报交接情况。

4、接班人应与交班人面对面，对照记录上的各参数、阀门所处的状态、各贮罐存量、工艺和设备运行状况是否真实进行核对交接。

5、交接班人还应交接本岗位有关资料、报表、材料、工具和环境卫生。

6、接班人与交班人，确认记录后，双方应在交接班记录本上签字。

交接班后出现责任事故，应由接班人负责。

7、交接不清，接班人可以拒绝接班，发现问题应立即向班长或值班长汇报。

8、交接班地点应在各操作岗位。

9、接班人未到，交班人不得离开岗位。

3.11特种设备应急处理制度1设备发生意外事件或事故应按国家规定，及时报告有关人员或部门，发生一般事故（指无人员伤亡，设备损坏不能正常运行，且直接经济损失５０万元以下的设备事故）和严重事故（指造成死亡１～２人，或者受伤１９人（含１９人）以下，或者直接经济损失５０万元（含５０万元）以上１００万元以下，以及无人员伤亡的设备爆炸事故）后，应当立即向质量技术监督部门报告。

查明事故发生的原因，提出相关的预防措施。

2设备安全管理人员应确定意外事件和事故的紧急救援小组成员，并报单位领导批准，成员人员必须包括一名单位的行政领导，设备安全管理人员和电梯日常维护保养人员。

3每年至少要进行一次应急演习，成员人员都必须参加。

4演习内容、时间、排险方法、急救预案由设备安全管理人员拟定，行政领导批准后实施。

5演习结束后，设备安全管理人员应将该次演习的情况作书面记录，并进行总结，对存在的问题在下次演习中进行调整、修改。

3.12安全保卫制度1．特种设备系要害部位，为确保安全，防止发生事故，特制订本制度。

2．非特种设备岗位操作人员不得擅自入内；未经单位保卫部门和特种设备管理人员同意后方可进入。

3．当班人员应遵守运行操作规程和劳动纪委不脱岗、睡岗或误操作。

4．非当班人员不得动用设备，无证人员不得独立操作。

5．发现重大隐患，应立即采取有效措施，并及时报告有关人员。

6．保持特种设备使用车间照明充足，道路畅通，消防设施齐全完好。

3.13特种设备事故处理工作制度一、工作依据：

1、《特种设备安全监察条例》第六十三条：

“特种设备发生事故后，按照国家有关规定进行事故调查，追