安全生产文明施工策划书.docx
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安全生产文明施工策划书
首开龙湖翔安2016XP08地块主体及室外工程
安全生产文明施工方案
长春建工集团有限公司
编制日期：
2017年11月01日
目录
第一章工程概况3
1.1建筑概况3
1.2工程重点、危险及关健控制部位3
第二章编制依据、适用范围4
2.1、编制依据4
2.2、适用范围4
第三章安全管理控制目标5
3.1.管理方针：
5
3.2.管理目标：
5
3.3.目标分解：
5
3.4.目标考核：
6
第四章项目安全管理组织体系7
4.1.安全生产领导监督小组主要工作内容：
7
4.2.安全管理组织机构图：
7
4.3.安全保证体系要素及职能分配表8
4.4.安全管理部门及专职安全管人员配备：
9
第五章安全管理制度10
5.1.安全生产责任制度10
5.2.安全生产教育培训制度16
5.3.安全生产监督检查制度20
5.4.安全宣传制度23
5.5.安全专项方案管理制度：
24
5.6.分包安全管理制度：
25
5.7.安全技术交底制度和危险因素告知制度：
27
5.8.持证上岗制度：
28
5.9.设备运行、维修、保养管理制度：
29
5.10.安全验收制度：
30
5.11.安全生产奖罚制度：
31
5.12.应急管理制度：
33
5.13.安全生产资金保障制度：
35
5.14.工作流程图36
第六章安全管理措施39
6.1.分部分项工程：
40
6.2.设备管理：
40
第七章安全专项方案控制计划40
第八章需专家论证的危险性较大的安全专项方案控制计划40
第九章应急预案41
9.1.应急预案编制计划：
41
9.2应急预案实施流程41
9.3.事故报告程序及抢险措施42
9.4.事故调查：
45
9.5.事故处理：
46
第十章安全生产费用投入计划47
10.1.企业安全费用投入计划表48
10.2.工程项目安全费用投入计划表48
第十一章危险源管理49
11.1、危险源识别、评价清单49
11.2、重要危险源清单55
第十二章各分项工程安全生产措施55
12.1.桩基工程安全施工措施56
12.2.基础工程安全施工措施56
12.3.钢筋工程安全施工措施57
12.5.混凝土工程安全施工措施57
12.6.施工现场临电安全措施58
12.7.高层防雷措施59
12.8.易燃、有毒、化学品使用安全措施62
12.9.设备安全管理措施62
第十三章施工现场安全防护、文明施工搭设措施63
13.1.临时设施64
13.1.1大门64
13.2.现场安全设施防护66
第十四章消防保证措施70
14.1消防安全管理71
14.2.消防安全保障措施71
第十五章台风季节的防范措施77
第十六章现场保卫措施78
第十七章确保文明施工措施81
17.1.文明施工管理组织机构及责任分配81
17.2.文明施工部署82
17.3.文明施工管理措施84
17.4.施工现场环境保护措施87
17.5.防止施工扰民的措施92
第一章工程概况
1.1建筑概况
项目名称：
首开龙湖翔安2016XP08地块主体及室外工程
建设单位：
厦门莹泰置业有限公司
设计单位：
香港华艺设计顾问（深圳）院有限公司
勘察单位：
厦门华岩勘测设计有限公司
监理单位：
厦门勤奋建设工程监理有限公司
施工单位：
有限公司
本项目占地面积约63721㎡，建筑面积约257620㎡。
其中：
地下室二层，建筑面积约101277㎡；地上2栋33层高层住宅（平层）建筑面积约43685㎡，地上5栋高层住宅（复式）建筑面积约65716㎡，地上8栋8层叠拼建筑面积约20438m2，地上LOFT建筑面积约22040㎡，另有会所、底层商业建筑面积约4464㎡。
地块西侧为翔安东路，已建成通车；北侧为新店路，东侧为纵一路，南侧为横一路，均尚未修建。
1.2工程重点、危险及关健控制部位
本工程建设规模大、工程量大，建筑高，现场场地狭窄，结构形式较复杂，地下室顶板存在超过一定规模的高支模等，均为本工程重难点。
1.建筑高度达99.6米，立体空间交叉作业多，材料、人员、机械设备垂直运输量大，运输组织困难。
2.塔吊数量多，群塔作业管理管理难度大。
3.动火作业点多，作业面风大，安全风险大。
4.高层高消防扑救困难。
5.工程体量大，专业分包施工单位多，交叉作业多，沟通协调量大。
6.地下室混凝土体积大，塔楼底板混凝土厚度1.5m,最大一次性混凝土浇筑量约3000m³,属典型大体积混凝土，裂缝控制难度高。
7.福利中心位于A1地块南侧，距我司红线21m。
福利中心内住着75位老人，平均年龄65岁以上，施工过程可能对老人生活造成一定干扰。
第二章编制依据、适用范围
2.1编制依据
1.引用标准文件
1.1中华人民共和国行业标准《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）
1.2《建筑现场机械设备检查技术规程》（JGJ160-2008）
1.3《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）
1.4《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）
1.5福建省《建筑施工安全文明工地标准》（DBJ13-81-2006）
1.6《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）
1.7《施工现场机械设备检查技术规程》（JGJ160-2008）
1.8《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）
1.9《建筑边坡工程技术规范》（GB50300-2013）
1.10《建筑边坡工程鉴定与加固技术规范》（GB50843-2013）
1.11有限公司《项目管理手册》
1.12有限公司《安全生产管理手册》
2.施工图纸、项目施工组织设计、项目危险源辨识、生产安全风险评价
3.施工现场地质资料、周边环境情况、现场勘察资料
4.国家有关安全生产法律法规、上级规章制度等
2.2适用范围
1.本策划仅适用于首开龙湖翔安2016XP08地块主体及室外工程施工现场的安全管理与控制。
2.本策划安全管理和控制的对象为人、物、环境与自然安全策划的管理。
3.本策划的有效期从首开龙湖翔安2016XP08地块主体及室外工程开工到工程竣工止。
4.安全策划因设计变更、施工方法和程序的变化需作修改时，应将修改内容在实施前上报总工室进行审核及备案。
第三章安全管理控制目标
3.1.管理方针：
在施工管理中，我们要始终如一的坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理方针，以安全促生产，以安全保目标。
3.2.管理目标：
3.1.1伤亡、事故控制目标：
目标分解
内容
安全施工管理
目标
实现“五无”目标，即：
无死亡、无重伤、无倒塌、无中毒、无火灾。
“轻伤发生率控制在3‰以下。
争创厦门市“市级示范工地”。
职业健康管理
目标
坚持“以人为本，重在预防，遵章守纪，确保安康”的方针，确保劳动者在生产过程中的卫生与健康，保持和提高劳动者之久的劳动能力。
3.1.2.安全文明施工目标：
1、争创厦门市市级文明工地
3.1.3无社会、业主、员工、相关方的重大投诉；
3.3.目标分解：
序号
目标分解
责任人
1
项目总体安全目标
王海山
2
施工人员入场安全教育达到100%
霍永亮、刘扬
3
分部分项工程安全技术交底达到100%
杨国华、杨毅
4
安全隐患整改率达100%
霍永亮、郑锡山
5
特种作业人员持证上岗率达100%
刘扬、郑锡山
6
三宝四口五临边防护达100%，并符合JGJ80-91《建筑施工高处作业安全技术规范》要求
郑锡山、刘扬
7
在各专项施工方案中制定安全措施，并具有针对性和可操作性
杨国华、杨毅
8
施工用电符合JGJ46-2005《施工现场临时用电安全技术规范》要求
霍永亮、郑锡山
9
施工机具符合JGJ33-2011《建筑机械使用安全技术规程》、JGJ160-2008《施工现场机械设备检查技术规程》要求
霍永亮、郑卫民
10
安全标语、标牌布置合理，符合有限公司CI形象识别规定要求
王海山、郑锡山
11
施工现场无泥浆、积水、按季节绿化
霍永亮、郑锡山
12
建筑材料、垃圾分类堆放整齐
郑锡山、杨国华
13
灭火器材配置符合规定、布置合理，动火审批手续齐全、监护到位
王海山、霍永亮、郑锡山
14
防环境污染措施、扰民措施得当，无相关方投诉
王海山、霍永亮、郑锡山
3.4.目标考核：
安全管理目标考核分级考核制度，即公司经理负责对工程项目经理、项目部考核，工程项目经理负责对各目标责任人和施工作业班组考核，具体考核办法：
1.项目部每月对分解的责任目标及责任人进行考核一次
2.目标考核小组：
王海山、郑锡山
3.责任目标考核奖罚
3.3.1量化考核分为3级：
a优良：
考核目标达标率为90%以上。
b合格：
考核目标达标率在90%--75%之间。
C不合格：
考核目标达标率在75%以下。
3.3.2奖罚规定
a优良：
一次奖励200元，连续二次奖励500元，依此类推。
b合格：
不奖不罚
c处罚：
处罚分为3级
a一次不合格罚款200元
b连续二次不合格罚款500元
c连续三次不合格罚款1000元，并调离本岗。
4.考核记录
（1）每月责任目标考核结果填写<责任目标考核表>
（2）每月责任目标考核奖罚填写<奖罚单>
第四章项目安全管理组织体系
4.1.安全生产领导监督小组主要工作内容：
1.安全生产领导监督小组负责具体组织和实施各项安全生产管理工作，贯彻落实各项安全生产的法律、法规、规章、制度，完成各项考核指标；建立并完善项目安全生产责任制度和自我监督考核体系，积极开展各项安全活动，监督、控制分包队伍执行安全规定；建立项目部应急救援组织，及时、如实报告生产安全事故。
2.安全生产领导监督小组组成机构：
组长：
陈达
副组长：
程志西
组员：
王海山郑卫民许忠明
4.2.安全管理组织机构图：
（1）安全生产领导小组拟定落实安全管理目标，制订安全保证计划，根据保证计划的要求，落实资源的配置。
（2）负责安全体系实施过程中的运行实施监督、检查。
（3）对安全生产保证体系运行过程中，出现不符合要素的要求，施工中出现的隐患，制订纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。
4.3.安全保证体系要素及职能分配表
编号
安全保证体系要素
项目经理
项目副经理
职能部门
项目工程师
施工监测部
竖向运输设备管理部
技术管理部
质量安全管理部
物质设备部
综合管理部
1
管理职责
★
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
2
安全生产保证体系
★
▲
●协调及改进
▲
▲
▲
●实施及运行
▲
▲
3
采购
★
▲
▲
▲
●机电及设备
▲
▲
●用品及用具
4
分包方的控制
★
有效管理
▲
▲
▲
▲
▲
▲
上岗流动管理
5
施工现场的安全控制
★
●总负责
▲
●现场管理
▲
▲
●监督检查
▲
▲
6
检查检验和标识
★
●总负责
▲
▲
▲
▲
●监督检查
▲
▲
7
事故隐患的控制
★
●总负责
▲
▲
▲
▲
●监督检查
▲
▲
8
纠正和预防措施
★
▲
●负责、组织
▲
▲
▲
▲
▲
▲
9
教育和培训
★
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
●负责组织
10
安全记录
★
●总负责
▲
▲
▲
▲
收集整理
▲
▲
11
内部安全体系审核
★
▲
●审核及贯标
▲
▲
▲
▲
▲
▲
注：
★—主管领导●—主管部门（人）▲—相关部门（人）
4.4.安全管理部门及专职安全管人员配备：
本项目设立安全部门，人员配备如下：
安全部门负责人：
王海山
专职安全管理人员：
霍永亮刘扬
第五章安全管理制度
5.1.安全生产责任制度
5.1.1各职能部门安全生产职责
项目安全管理部门
1）是项目安全生产工作的监督检查部门，行使项目安全生产工作的监督、检查职权。
2）协助项目经理开展各项安全生产业务活动，监督项目安全生产保证体系的正常运转。
3）定期向项目安全生产领导小组汇报安全情况，通报安全信息，及时传达项目安全决策，并监督实施。
4）组织、指导项目分包单位安全机构和安全人员开展各项业务工作，定期进行项目安全性测评。
5）开展安全检查，及时发现危险隐患，监督隐患的整改和落实，及时制止违章行为，对重大事故隐患、严重违章指挥和违章作业，有权下令停工。
6）负责制定生产安全事故应急救援预案，负责生产安全事故报告、统计和分析，建立事故档案。
项目工程管理部门
1）在编制项目总控计划时，要综合考虑平衡各生产要素，保证安全管理与生产任务协调一致。
2）在检查生产计划实施情况的同时，要检查安全措施落实的情况。
3）负责编制项目文明施工计划，并组织具体实施。
4）负责现场环境保护工作的具体组织和落实。
5）在进行项目综合管理目标考核评价过程中，应同时考核评价安全生产情况。
6）参加安全生产大检查和有关验收工作。
项目技术管理部门
1）负责编制项目施工组织设计中安全技术措施方案，编制特殊、专项安全技术方案。
2）参加项目安全设备、设施的验收，从安全技术角度进行把关。
3）在检查施工方案实施情况的同时，检查安全技术措施落实的情况，对施工中涉及的安全技术问题，提出解决办法。
4）负责制定项目使用新技术、新工艺、新材料、新设备相应的安全技术措施和安全操作规程。
5）组织编制分部分项工程安全专项施工方案，组织危险性较大工程专项施工方案的专家论证。
项目消防保卫部门
1）贯彻落实消防保卫法规、规程，制定工作计划和消防安全管理制度，并对执行情况进行监督检查。
2）经常对职工进行消防安全教育，会同有关部门对特种作业人员进行消防安全考核。
3）组织消防安全检查，督促有关部门对火灾隐患进行整改。
4）负责施工现场的保卫工作，统计分析火灾事故原因，并提出防范措施。
项目行政后勤部门
1）依照法律法规规定，负责有毒有害作业人员的健康检查，配合有关部门，负责对职工进行体检普查。
2）监测有毒有害作业场所的尘毒浓度和噪声治理，做好职业病预防工作，负责施工现场防暑降温工作。
3）负责食堂的管理工作，对施工现场生活卫生设施进行监督管理，预防疾病、食物中毒的发生。
4）根据施工现场具体情况，组建现场救护队，管理现场急救器械，并组织救护队成员的业务培训工作。
5）发生生产安全事故，及时组织抢救、治疗，并协助事故的调查和处理。
其他部门
生产调度室保证进场施工人员的安全技术素质，控制加班加点，保证劳逸结合；财务部门保证用于安全生产上的经费；后勤、行政部门保证工人的基本生活条件，保证工人健康；材料部门应采购合格的用于安全生产及劳防的产品和材料。
5.1.2岗位安全生产职责
项目经理安全生产职责
1）是项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产工作负全面责任。
2）严格执行安全生产法规、规章制度，与项目管理人员签订安全生产责任书。
3）按照相关规定建立项目安全管理机构和配备安全管理人员，并依据企业相关制度，建立和完善项目相关制度
4）组织制订项目安全生产目标和施工安全措施计划，并贯彻落实。
5）参与或主持本项目安全管理策划、安全工作计划和安全
管理文件等工作
6）负责安全生产措施费用的及时投入，保证专款专用。
7）组织并参加对项目管理和作业工人的安全教育。
8）组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改。
.参加对现场大型机械设备、特殊防护设施的验收。
10）组织召开安全生产例会，研究解决安全生产中的重大问题。
11）组织编制项目应急预案，并进交底和行演练。
12）及时、如实报告生产安全事故，负责事故现场保护和伤员救护工作，配合事故调查和处理。
生产经理安全生产职责
1）组织项目施工生产，对项目的安全生产负主要领导责任。
2）组织落实安全生产的法规、标准、规范及规章制度，定期检查落实情况。
3）组织实施安全专项方案和技术措施，检查指导安全技术交底。
4）组织对现场机械设备、安全设施和消防设施的验收。
5）组织进行安全生产和文明施工检查，对发现的问题落实整改。
6）负责项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识。
7）组织项目积极参加各项安全生产、文明施工达标活动。
8）发生伤亡事故，按照应急预案处理，组织抢救人员、保现场。
成控主管安全生产职责
1）确定工程合同中安全生产措施费，在业主支付工程款时
2）在组织工程合同交底、签订分包合同时，明确安全生产文明施工措施费范围、比例（或数量）及支付方式。
3）保证安全生产措施费的及时支付，做到专款专用，优先保证现场安全防护和安全隐患整改的资金。
4）审核项目安全生产措施费清单，对该费用的统筹、统计工作负责。
项目总工或技术负责人安全生产职责
1）对项目安全生产负技术领导责任。
2）严格落实安全技术标准规范，根据项目实际配备有关安全技术标准、规范。
3）组织编制危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，组织超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项方案专家论证。
4）组织施工组织设计（施工方案）技术交底，检查施工组
织设计或施工方案中安全技术措施落实情况。
5）参加工程项目临时用电、大型机械设备及特殊结构防护的验收，履行验收手续。
6）对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。
7）参加安全检查工作，对发现的重大隐患提出整改技术措施。
8）组织危险源的识别、分析和评价，编制危险源清单。
9）参加事故应急和调查处理，分析技术原因，制定预防和纠正技术措施。
项目安全主管或安全负责人安全生产职责
1）对项目的安全生产进行监督检查。
2）认真执行安全生产规定，监督项目安全管理人员的配备和安全生产费用的落实。
3）协助制订项目有关安全生产管理制度、生产安全事故应急预案。
4）对危险源的识别进行审核，对项目安全生产监督管理进行总体策划并组织实施。
5）参与编制项目安全设施和消防设施方案，合理布置现场安全警示标志。
6）参加现场机械设备、安全设施、电力设施和消防设施的验收。
7）组织定期安全生产检查，组织安全管理人员每天巡查，
督促隐患整改。
对存在重大安全隐患的分部分项工程，有权下达停工整改决定。
8）落实员工安全教育、培训、持证上岗的相关规定，组织作业人员入场三级安全教育。
9）组织开展安全生产月、安全达标、安全文明工地创建活动，督促主责部门及时上报有关活动资料。
10）发生事故应立即报告，并迅速参与抢救。
11）归口管理有关安全资料。
项目责任工程师（工长）安全生产职责
1）对其管理的单位工程（施工区域或专业）范围内的安全生产、文明施工全面负责。
2）严格执行制定的安全施工方案，按照施工技术措施和安全技术操作规程的要求，结合负责施工的工程特点，以书面方式逐条向班组进行安全技术交底，履行签字手续，做好交底记录。
3）检查施工人员执行安全技术操作规程的情况，制止不顾人身安全、违章冒险蛮干的行为。
4）参加管辖范围内的机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收，并负责对设施的完好情况进行过程监控。
5）参加项目组织的安全生产、文明施工检查，对管辖范围内的安全隐患制订整改措施并落实。
6）在危险性较大工程施工中，负责现场指导和监管。
7）发生生产安全事故，要立即向项目经理报告，组织抢救伤员和人员疏散，并保护好现场，配合事故调查，认真落实防范措施。
项目安全管理人员安全生产职责
1）认真宣传、贯彻安全生产法律法规、标准规范，检查督促执行。
2）参与制订项目有关安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程，督促落实并检查执行情况。
3）每天进行安全巡查，及时纠正和查处违章指挥、违规操作、违反安全生产纪律的行为和人员，并填写安全日志。
对施工现场存在安全隐患有权责令纠正和整改，对重大安全隐患有权下达局部停工整改决定。
4）对危险性较大工程安全专项施工方案实施过程进行旁站式监督。
5）对各类检查中发现的安全隐患督促落实整改，对整改结果进行复查。
6）组织项目日常安全教育，督促班组开展班前安全活动。
7）参加现场机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收。
8）建立项目安全管理资料档案，如实记录和收集安全检查、交底、验收、教育培训及其它安全活动的资料。
8）建立项目安全管理资料档案，如实记录和收集安全检
9）发生生产安全事故，要立即报告，参与抢救，保护现场，并对事故的经过、应急、处理过程做好详细记录。
项目作业人员安全生产职责
1）自觉遵守有关安全生产法规、规章、规程和劳动纪律，主动接受安全生产教育和培训。
2）特种作业人员必须接受专门的培训，经考试合格取得操作资格证书，方可上岗作业。
章作业、违反劳动纪律，有权拒绝违章指挥行为，做到"三
3）严格按照安全操作规程和安全技术交底进行操作，不违不伤害"（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）。
4）正确使用安全生产用具、佩带劳动保护用品。
5）正确识别现场的安全警示标志，严禁破坏安全防护设施和消防设施，及时向现场管理人员反映施工现场不安全因素。
6）发生事故立即报告，听从指挥，按规定路线疏散，并积极参加抢险。
5.1.3安全生产责任考核制度
（1）项目经理负责本安全生产责任考核制度的批准。
（2）主管生产副经理负责安全生产责任制度的审核，并监督落实。
（3）项目安全部负责安全生产责任制度落实情况的监督检查。
（4）项目经理负责本项目安全生产责任制度的考核。
（5）考核办法
1）以项目各部门、各岗位安全生产责任制内容，作为安全生产责任考核依据，做到责权明确、问题分清。
2）考核组织
安全生产责任考核小组：
王海山、霍永亮、刘扬
项目经理由公司进行考核；
3）考核时间：
每月考核一次。
4）考核奖惩
A.考核成绩分优良、合格、不合格。
B.管理人员每月度考核成绩为优良的奖责任人200元；合格不奖不罚；不合格的对责任人罚200元。
C.连续两月度考核结果优良者，奖500元；连续两月度不合格处罚500元；连续三季度不合格者处罚1000元，并调离本岗。
D.其余奖惩，执行《安全生产奖罚制度》。
E.考核记录：
每月度考核结果记录在《安全生产责任制考核表》上。
F.每月度奖罚兑现情况，记录在《奖罚单》上
5.2.安全生产教育培训制度
5.2.1安全教育培训制度
1）为了强化安全管理，提高生产工人的安全意识和安全素质，按照国家有关安全生产教育制度的规定对各级岗位人员都必须经安全知识教育培训后方可上岗。
2）项目经理，掌握了解劳动保护知识和安全技术法规，取得政府主管部门发放的《安全生产考核证书》简称B证，每年接受安全知识不少于30学时。
3）专职
升级会员 