云南省电子政务信息公开.docx

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云南省电子政务信息公开

云南省电子政务信息公开

政务咨询及监察系统建设需求

昆明东讯科技有限公司

二○○八年十月

第1章项目概述

第2章

2.1.项目名称

2.2.

项目名称：

云南省电子政务信息公开系统二期建设

专题名称：

政务咨询及监察（FAQ）子系统

2.3.项目建设背景

2.4.

云南省电子政务信息公开系统在云南省信息产业办公室、云南省网管中心等领导的大力支持与配合下，已于2008年10月正式上线运行，并取得较好的应用效果。

该系统目前还没有一个可以方便公众对政府部门提问、并由政府相关部门答复提问的政民互动系统。

本项目将重点解决公众通过云南省电子政务信息公开系统提问、并由政府相关部门答复的FAQ系统。

2.5.项目建设的目标

2.6.

基于云南省电子政务信息公开平台，实现如下核心目标：

●提问：

公众可以通过互联网、在信息公开平台上、方便地向省、州（市）、县（市、区）各级政府部门提问。

●

●查询：

可以在提问前通过多种方式、方便地查询和浏览历史提问信息。

可以在提问后查询提出问题的处理状态。

●

●答复：

各级政府部门的提问处理人员，可以通过互联网，在信息公开平台上方便地回答公众提问。

●

●转交：

各级政府部门的提问处理人员，在超出本部门的答复范围时，可以将公众提问转交到其它相关政府部门。

●

●监察：

省－市州－县区三级政府部门的相关监察机构，可以通过互联网，在信息公开平台上，方便地对相关政府部门的答复时限、答复质量、问题转交次数、和公众满意度等进行监察。

●

●配置：

系统管理人员，可以灵活地配置各个政府部门的答复时限，问题转交报警次数，答复人员的信息与系统权限等。

●

●数据库建设：

针对上述功能进行数据库建设。

●

●平台硬件提升：

针对本项目的建设和对系统性能的新需求，进一步提升信息公开系统的平台硬件。

●

第3章系统功能需求

第4章

4.1.系统功能总体需求

4.2.

本项目的建设需求主要包括基于云南省电子政务信息公开系统的网站前台公众提问服务功能、后台答复与管理功能、以及相关数据库系统等的提升与建设。

系统功能总体需求如下图所示：

4.3.系统前台咨询功能需求

4.4.

4.4.1.公众提问

4.4.2.

●公众在进入信息公开网站的FAQ系统后，可以进入公众提问页面。

●

●公众在提问前需填入及选择如下信息：

姓名、性别、工作单位、住址所在地（市、县）、邮编、联系电话、E-mail、问题所属政府部门类别、问题标题、提问背景信息等。

●

●公众在点击“我要提问”按钮后，系统将自动调用FAQ主题词库对问题标题进行关键词匹配，并从历史提问数据库中查找类似提问。

●

●公众可以浏览通过关键词匹配自动查找出的类似历史提问信息。

如果公众没有获得满意提问，可以点击“提交问题”按钮，正式提交问题。

在正式提交提问成功后，系统需返回自动生成的问题ID和查询密码。

●

4.4.3.历史提问查询

4.4.4.

●公众在进入信息公开网站的FAQ系统后，可以进入历史提问查询页面。

●

●公众可以通过多种方式对历史提问信息进行查询。

查询方式包括：

政府部门名称、行政区划（市、县）、FAQ主题词，用户自定义查询关键词、政府部门相关答复人员名称及电话号码、问题ID、提问日期等。

●

●公众可以对查找出的信息进行阅读。

●

4.4.5.历史提问展示

4.4.6.

●公众在进入信息公开网站的FAQ系统后，可以进入历史提问展示页面。

●

●在该页面上，历史提问信息的提问标题将按答复时间顺序排列显示。

公众可以点击提问标题，并方便地浏览和了解最新提问动态。

●

4.4.7.受理情况查询、答复浏览、进一步提问、和满意度反馈

4.4.8.

●公众在进入信息公开网站的FAQ系统后，可以进入受理情况查询页面。

●

●公众可以通过在提问时获得的问题ID和查询密码，查询提问的受理情况，获取答复信息。

如有进一步疑问，还可在以前提问的基础上，进一步提问。

●

●公众可以在查阅答复信息的同时填写满意程度及反馈意见等信息。

●

4.4.9.受理部门信息

4.4.10.

●公众在进入信息公开网站的FAQ系统后，可以进入受理部门信息页面。

●

●在该页面上，公众可以查询受理问题的各级政府部门名单，和各个部门中答复问题的工作人员姓名与联系方式。

●

●在该页面上，公众可以查询FAQ系统的各级监察部门的名单和部门联系方式。

●

4.4.11.统计信息

4.4.12.

●公众在进入信息公开网站的FAQ系统后，可以进入统计信息页面。

●

●公众可以查阅各个政府部门获得提问的统计数量，回答问题的最短、平均、和最长时间间隔，用户满意度等统计信息。

●

4.5.系统后台答复功能需求

4.6.

4.6.1.问题列表

4.6.2.

●答复人员在进入信息公开网站FAQ后台管理页面后，可进入问题列表页面。

●

●在该页面中，答复人员可以看到其部门接收到的所有问题。

针对每一个问题，将显示问题提交时间和问题答复的最后时限日期。

●

●在收到公众提出的问题后，与该问题答复相关的所有答复人员的问题列表页面将出现图片与声音的提示信息，以提醒问题答复人员注意。

●

●如果有超过答复时限而未处理的问题，该问题将被高亮显示，并被排列在问题列表的最前面。

同时，将有图片与音响的报警以提醒答复人员注意。

●

●答复人员在点击每一个问题标题后，即可进入问题处理页面。

●

4.6.3.问题处理

4.6.4.

●答复人员在点击待处理问题标题后，即可进入问题处理页面。

●

●在该页面中，答复人员可以回答问题，并将答复提交到数据库中。

●

4.6.5.系统配置与权限管理

4.6.6.

●系统管理人员，在进入信息公开网站FAQ后台管理页面后，可以进入系统配置与权限管理页面。

●

●系统管理人员可以灵活地配置各个政府部门的问题答复时限，问题转交报警次数，问题答复人员和FAQ服务监察人员的系统使用权限等。

●

4.6.7.系统用户信息管理

4.6.8.

●系统用户，在在进入信息公开网站FAQ后台管理页面后，可以进入系统用户信息管理页面。

●

●系统用户可以修改登录密码和联系方式等信息。

●

4.6.9.异常报警和日志记录

4.6.10.

●异常报警功能：

对FAQ系统运行中的所有异常和错误进行记录与报警。

●

●日志记录功能：

对用户登录和用户核心操作进行日志记录。

●

4.7.FAQ服务监察功能需求

4.8.

●各级政府部门相关的监察机构工作人员，进入信息公开网站FAQ后台管理页面后，可进入FAQ服务监察页面。

●

●监察机构工作人员包括：

省级、州（市）级、和县（市、区）级的政府监察部门人员。

●

●监察机构工作人员可以在该页面上看到超时限而未处理的问题标题、问题提交日期、问题最后处理时限的日期、问题超出时限的天数、问题受理部门名称、和受理部门问题处理人员的姓名与联系方式。

监察机构工作人员在点击问题标题后，还能进一步看到问题的细节信息。

●

●当出现超时限而未处理的问题时，所有与该问题相关的监察人员的FAQ服务监察页面将会出现图片与声音的报警信息，以提示监察人员注意。

●

4.9.数据库系统建设需求

4.10.

●政府标准主题词表：

用于匹配公众提问的主题词表将使用国务院主体词表。

该表将存储于数据库中，并可在今后进一步灵活扩充该表内的主题词。

●

●公众提问信息、进一步提问信息：

公众提问和进一步提问的所有相关信息将被存储于数据库表中。

信息包括：

公众的姓名、性别、工作单位、住址所在地（市、县）、邮编、联系电话、E-mail、问题所属政府部门类别、问题标题、提问背景信息、问题ID、自动生成的问题密码、子问题序号等。

●

●问题答复信息：

由问题受理部门答复的所有信息将被存储于数据库表中。

信息包括：

问题受理部门的名称、行政区划、答复问题的部门工作人员名称、问题答复内容、问题ID等。

●

●公众满意度和反馈信息：

公众满意度和反馈信息将存储于数据库表中。

信息包括：

问题ID、满意度分值、和反馈内容等。

●

●问题受理部门、服务监察部门、和工作人员信息：

所有问题受理部门、服务监察部门、和相关工作人员的信息将存储于数据库表中。

信息包括：

问题受理部门和服务监察部门的名称、办公时间、办公地址、联系方式；相关工作人员的名称、上班时间、办公地点、联系方式等。

●

●FAQ服务各类统计信息：

FAQ系统的各类统计信息将存储于数据库表中。

信息包括：

各级政府部门获得提问的统计数量，回答问题的最短、平均、和最长时间间隔，用户满意度等。

●

●各级政府部门问题处理时限表：

各级政府部门答复问题的时限表需存储于数据库表中。

信息包括：

部门名称、行政区划、问题类别、问题答复时限、问题答复超时后再次答复问题的时限等。

●

●系统配置与权限管理信息：

所有与系统相关的配置和权限管理信息都将存储于数据库表中。

●

●系统用户信息：

所有系统用户信息都将存储于数据库表中。

系统用户信息包括：

用户名、密码、联系方式等。

●

4.11.可扩展功能

4.12.

由于本项目开发时间紧、开发任务量大，本项目建设需求中提出的一些高级功能可放在后续开发阶段中完成。

4.12.1.后台问题转交功能

4.12.2.

●答复人员在进入信息公开网站FAQ系统后台管理后，点击待处理问题标题后，即可进入问题处理页面。

●

●如果公众问题超出了问题受理部门的答复范围时，答复人员可以将该问题转交到其他部门。

其他部门可以是相同行政区划内的其它部门，也可以是不同行政区划的其它部门。

●

●在转交问题时，系统需自动记录转交问题的时间、操作人员ID、源端和目的端部门ID等信息。

●

4.12.3.问题答复人员手机短信提示功能

4.12.4.

●在各个政府部门接收到公众提出的问题时，信息公开网站后台程序将自动以手机短信的方式将接收到的问题标题发送给对应政府部门的答复人员。

●

●若一个政府部门的问题答复人员有多人，手机短信也将同时发送给多人。

●

4.12.5.监察人员手机短信提示功能

4.12.6.

●在有问题超过处理时限后还未被处理的情况下，信息公开网站后台程序将自动以手机短信的方式将超时限问题标题发送给对应政府部门的监察人员。

●

●若对应政府部门的监察人员有多人，手机短信也将同时发送给多人。

●

4.12.7.可扩展功能数据库系统建设

4.12.8.

●问题转交信息：

所有与问题转交的信息需存储进数据库表中。

信息包括：

转交问题的时间、转交问题人员的姓名与ID、源端和目的端部门ID、问题被转交的次数等。

●

●问题答复人员和监察人员手机短信功能相关信息：

与手机短信相关的所有信息将存储于数据库表中。

信息包括：

手机短信发送网关的地址、短信加密方式、发送协议；各级政府工作人员手机短信发送的历史记录等。

手机短信发送的历史记录信息包括：

手机号码、发送时间、成功与否、短信内容、是否重发等。

●

4.13.平台硬件提升

4.14.

●由于本项目的建设将提供FAQ功能，这将增加已有信息公开系统的运行负载。

为确保整套系统的稳定和快速运行，将根据实际需要提升已有系统的平台硬件。

●

●建议在系统发布上线的初期增加一台应用服务器。

PC服务器基本配置为4CPU、每CPU4核、CPU速度>=2.0GHz、16G内存。

●