活动方案之演练工作方案内容.docx

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活动方案之演练工作方案内容

演练工作方案内容

【篇一：

演练方案编写要求】

***公司生产安全事故综合应急预案演练方案

一、演练原则

遵守“安全第一、预防为主、以人为本、综合治理”的方针和“预防为主、防救结合”的原则。

组织过程中要科学规划，结合实际，突出重点，周密部署，统一指挥，分级负责，讲究实效，保证参演人员、公众、生产现场和环境的安全。

二、演练目的

（一）检验应急救援备战情况和预案。

检验、评价公司应急备战状态和突发事件处置能力，发现并修正预案操作性和执行程序的缺陷，保持预案的科学性和有效性；

（二）完善准备。

完善应急管理和应急处置技术，补充应急救援装备、设施，提高其适用性和可靠性；

（三）磨合机制。

完善各单位、部门、人员的应急职责，增强公司与当地政府、消防队、医疗机构等专业应急队伍及公司内部各单位、部门、机构、人员之间的的应急联动机制，提高协调配合能力；

（四）宣传教育。

普及参演人员和观摩人员风险防范、避险、自救、互救等应急管理知识，提高提高各级人员安全意识和应急处置技能；

（五）锻炼队伍。

熟悉预案，提高应急人员在紧急情况下妥善处置事故的能力。

三、演练组织

根据需要成立应急演练领导小组以及策划组、技术组、后勤保障组、评估组等工作机构，并明确演练工作职责、分工。

（见附表）

（一）领导小组

1、领导应急演练筹备和实施工作；

2、审批应急演练工作方案和经费使用；

3、应急演练结束后，根据演练的实际情况、演练记录进行总结，详细说明在演练过程中发现的问题，对不符合项提出纠正和预防措施，完善预案。

（二）策划组

1、负责应急演练的组织、协调和现场调度；

2、编制应急演练工作方案，拟定演练脚本；3、指导参演单位进行应急演练准备等工作，培训所有演习人员，熟悉并遵守演练现场规则；

4、负责其他信息发布。

（三）技术保障组

1、负责应急演练安全保障方案制定与执行。

2、负责提供应急演练技术支持，主要包括应急演练所涉及的调度通信、自动化系统、设备安全隔离等。

（四）后勤保障组

负责所需物资的准备，提供演练参与人员表明其身份的识别标志、模拟演练响应效果的物品和器材等，以及应急演练结束后物资清理归库。

（五）评估组

1、负责根据应急演练工作方案，拟定演练考核要点和提纲，准备好摄像器材，以便进行拍摄图片及摄像，做好资料搜集和整理。

跟踪和记录应急演练进展情况，发现应急演练中存在的问题，对应急演练进行点评。

2、负责针对应急演练实施中可能面临的风险进行评估。

3、负责审核应急演练安全保障方案。

四、演练角色及任务

按照应急演练过程中扮演的角色和承担的任务，将应急演练参与人员分为“演习人员、控制人员、模拟人员、评价人员、观摩人员和讲解人员”。

（一）演习人员

救助伤员或被困人员；保护公众安全健康；获取并管理各类应急资源；与其他应急响应人员协同应对重大事故或紧急事件；按演练程序进行演练。

（二）控制人员

确保应急演练目标得到充分演示；确保演练活动对于演习人员具有一定的挑战性；保证演习进度、解答演习人员疑问和演练

过程中出现的问题；保证演练过程的安全。

根据演练情景，控制演练时间进程。

（三）模拟人员

在演练过程中扮演、代替某些应急组织和服务部的人员或模拟紧急事件、事态发展的人员（模拟泄漏、释放烟雾、扮演受伤、扮演外部的救助部门的人员和模拟被撤离和疏散人员）。

（四）评价人员

负责观察演练人员的应急行动，并记录其观察结果。

（五）讲解人员

内容包括演练背景描述、进程讲解、案例介绍、环境渲染等。

（六）观摩人员

来自于公司领导、各部门、各分、子公司科室（分厂）人员。

五、演练内容

（一）预警与报告

根据事故情景，向相关部门或人员发出预警信息，并向有关部门和人员报告事故情况。

（二）指挥与协调

根据事故情景，成立应急指挥部，调集应急救援队伍和相关资源，开展应急救援行动。

（三）应急通讯

根据事故情景，在应急救援相关部门或人员之间进行音频、视频信号或数据信息互通。

（四）事故检测

根据事故情景，对事故现场进行观察、分析或测定，确定事故严重程度、影响范围和变化趋势等。

（五）警戒与管制

根据事故情景，建立应急处置现场警戒区域，实行交通管制，维护现场秩序。

（六）疏散与安置

根据事故情景，对事故可能波及范围内的相关人员进行疏散、转移和安置。

（七）医疗卫生

根据事故情景，调集医疗卫生专家和卫生应急队伍开展紧急医学救援，并开展卫生监测和防疫工作。

（八）现场处置

根据事故情景，按照相关应急预案和现场指挥部要求对事故现场进行控制和处理。

（九）社会沟通

根据事故情景，召开新闻发布会或事故情况通报会，通报事故有关情况。

（十）后期处置

根据事故情景，应急处置结束后，所开展的事故损失评估、事故原因调查、事故现场清理和相关善后工作。

六、演练实施

【篇二：

演练实施方案】

安全生产事故应急演练实施方案

为加强各项目部办公人员的安全意识，贯彻“预防为主、防消结合、综合管理”提高全体人员的安全防范意识，提高人员逃生自救及在突发事件的应变能力。

防患于未然。

工地计划以“安全第一、预防为主”为指导，结合以人为本的思想，以人员应急逃生及各种器材使用为内容的模拟安全生产事故演练活动，包括消防应急救援演练、触电应急救援演练、高空坠落应急救援演练、食物中毒事故应急救援演练。

一、演练时间：

2014年6月27日上午9:

00

二、演练地点：

施工现场

三、组织领导：

总指挥：

陈文彪

副总指挥：

周耀强

摄影：

李辉来，录像：

霍卓东。

现场指挥：

冯宇健现场“事故”布置人：

叶伟波、冯肇立、邓福尧、钱建军

四、组织实施安排：

（一）消防应急救援演练

（1）、演练人员具体要求

1、参加人员就位，听从指挥，不吸烟、闲谈。

2、禁止串岗、乱动站内设施。

3、参演人员培训：

演练前，由现场指挥冯宇健组织各参演队队长开会，布置任务，各队长分别组织本队人员分工，具体派任务，并进行预练习，熟悉各类器材运用，路线走法及各类指令的下达等。

①现场救火队培训，由叶伟波（队长）负责，队员：

白忠洋、主要练习事故现场的设置、报告，指挥工地消防队员用正确方法扑灭火灾。

②医疗救治队培训，由冯肇立（队长）负责，队员：

主要练习各类抢救方法的使用。

运送伤员到车辆时的方法。

③后勤服务队培训，由邓福尧（队长）负责，队员：

陈学森、许友。

主要练习引导外来

消防车救火，工地内车辆的调配及物资征集等。

④保安队培训，由钱建军负责，队员：

温质明、彭运林、谢震宇。

主要练习保安在各点的安全保卫，组织项目部内非参与救援人员的离场及疏散，保护现场等。

⑤进入现场前由现场救火队队长叶伟波（队长）讲解火灾爆炸现场扑救的要领和个人安全防护要求，各队复习操作要领。

4、各参演队长于上午9:

30带队在相关演练位置集合，演习正式开始时间：

上午9:

45。

（2）、演练器材准备

1、医疗器材：

担架、塑料袋、小药箱；

2、救火工具：

4kg干粉灭火器8台；废轮胎2个、油桶2个、废木材若干；竹竿、警示带、警告标志牌。

3、通讯器材：

手机、对讲机、扩音器、电铃；

4、交通工具：

粤ev2118。

（3）、应急演练程序

（一）外景：

进入项目部施工现场仓库，工地一切如常，在平静的气氛中一切在按部就班地施工。

突然“仓库”烟火滚滚，如不及时控制，火势向外蔓延，直接威胁邻近的易燃易爆仓库，随时都有发生爆炸的危险。

（二）仓管员张庆福马上拿起手机拔打现场指挥冯宇健手机报警，报警内容如下：

报警人问：

“冯宇健经理吗？

我是仓管员张庆福，项目部仓库着火了，目前火势不大，但有向易燃易爆仓库方向燃烧的趋势。

”冯宇健答：

“知道，我马上处理，你在现场继续监控火势。

”

（三）现场指挥冯宇健接报后立即向总指挥陈文彪报告。

（四）总指挥陈文彪接到现场指挥的火警后，发出启动“火灾爆炸应急救援预案”指示，现场指挥冯宇健按响警报电铃，并通过对讲机向各队队长发出指示：

1．“现场救火队叶伟波（队长），现场救火队叶伟波（队长），命令你马上组织现场救火队成员火速赶到仓库救火。

”（队长）叶伟波：

“是”。

然后，按如下程序操作：

①队长组织工地消防队员携各类消防器材、工具，奔向火灾现场

②到达火灾现场后，消防人员判断风向，抢占上风口，进行灭火和抢险；

（主要练习怎样使用灭火器，用沙扑灭火苗等，每名救火队员都使用一次灭火器。

）③另外一些消防队员打开易燃易爆仓库的门，将氧气、乙炔瓶转移至安全地方。

2．“保安队钱建军（队长），保安队钱建军（队长），工地仓库发生火灾，命令你带领保安队各施其职，对工地实施安全保卫，协助现场抢救队将人员疏散，用警示带辟出警示区和安全通道，禁止非抢救人员进入现场。

”钱建军（队长）：

“是”。

然后，队长分派本队成员按以下步骤开展工作：

①部分队员赶到现场，用警示带辟出警示区及安全通道，引导撤出的人员到安全地带；②部分队员在工地重点部位（其他库房、工地大门口及项目部住地等）维持秩序及实施安保工作；

③协助后勤队在安全地带安置撤出的作业人员及维持现场秩序。

3．“医疗救治队冯肇立（队长），医疗救治队冯肇立（队长），命令你马上率医疗救治队，带齐急救设备，火速赶往出事现场抢救伤员。

”

（队长）冯肇立：

“是”。

然后，组织队员对抢救出的伤员，视情况采取急救处置措施，视烧伤的严重程度“送医院治疗”。

4．“后勤服务队邓福尧，后勤服务队邓福尧，命令你指派一名队员到大路口引导消防车进项目部仓库着火现场。

同时，派司机将v2118车，开至最近出事地点处，准备接烧伤人员到最近的医院医治。

”邓福尧：

“是”。

然后，调派陈学森到大路口引导消防车，派许友驾驶粤ev2118至仓库处，接送烧伤人员到最近的医院治疗。

同时，分派本队成员准备紧急救援物资的征集，必要时，负责人员的“餐饮”供应。

5、“消防车”赶到现场，总指挥向消防指挥员介绍情况，现场救火队人员配合消防车开始灭火。

灭火完毕。

仓管人员负责留守现场“监控”，防止死火复燃。

救火队员后撤，到指定地点集结。

6、现场指挥冯宇健向总指挥陈文彪报告演练情况，总指挥陈文彪宣布消防演练结束，全体人员返回。

（二）触电应急救援演练

（1）、演练人员具体要求

1、参加人员就位，听从指挥，不吸烟、闲谈。

2、禁止串岗、乱动站内设施。

3、参演人员培训：

演练前，由现场指挥冯宇健组织各参演队队长开会，布置任务，各队长分别组织本队人员分工，具体派任务，并进行预练习，熟悉各类器材运用，演练路线的走

法及各类指令的下达等。

①现场抢救队培训，由叶伟波（队长）负责，队员：

白忠洋、主要练习事故现场的设置、报告，撤出现场人员，抢救受伤人员。

②医疗救治队培训，由冯肇立（队长）负责，队员：

主要练习各类抢救方法的使用。

运送触电者到车辆时的方法。

③后勤服务队培训，由邓福尧（队长）负责，队员：

陈学森、许友。

主要练习车辆的调配、驾驶及物资征集等。

④保安队培训，由钱建军（队长）负责，队员：

温质明、彭运林、谢震宇。

主要练习保安在各点的安全保卫，组织项目部内非参与救援人员的离场及疏散，保护现场等。

⑤进入现场前由工地急救人员讲解触电现场急救的要领和个人安全防护要求，各队复习操作要领。

4、各参演队长于上午10:

00带队在相关演练位置集合,演习正式开始时间:

上午10：

15。

（2）、演练器材准备

1、医疗器材：

担架、塑料袋、小药箱；

2、抢救工具：

竹竿、警示带、木棒、警告标志牌。

3、照明器材：

手电筒；

4、通讯器材：

手机、对讲机、扩音器、电铃；

5、交通工具：

粤ev2118。

（3）、应急演练程序

发生“触电事故”。

由事故发现者张庆福通过对讲机向现场指挥冯宇健报告情况，要讲述清楚出事地点、触电人员数目，现场情况。

现场指挥冯宇健接报后马上通过手机向总指挥陈文彪报告，总指挥陈文彪发出启动“触电应急救援预案”指示，现场指挥冯宇健按响警报电铃，并通过对讲机向各队队长发出指示：

1、“现场抢救队叶伟波（队长），现场抢救队叶伟波（队长），工地项目部办公室前面电箱处发生触电事故，命令你马上组织队员赶赴出事地点，采取紧急措施，清理现场杂物，抢救触电人员，撤出现场施工人员，防止事故进一步扩大。

（队长）叶伟波：

“是”。

然后，指挥现场抢救队操作演练各种脱离电源的基本方法：

①将出事附近电源开关闸刀拉掉、或将电源插头拔掉，以切断电源。

②用干燥的绝缘木棒、竹竿、布带等物将电源线从触电者身上拨离或者将触电者拨离电源。

③必要时可用绝缘工具（如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头以及锄头）切断电源线。

④救护人可戴上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者，使之脱离电源。

⑤如果触电者由于痉挛手指导线缠绕在身上，救护人先用干燥的木板塞进触电者身下使其与地绝缘来隔断入地电流，然后再采取其它办法把电源切断。

⑥如果触电者触及断落在地上的带电高压导线，且尚未确证线路无电之前，救护人员不得进入断落地点8~10米的范围内，以防止跨步电压触电。

进入该范围的救护人员应穿上绝缘靴或临时双脚并拢跳跃地接近触电者。

触电者脱离带电导线后，应迅速将其带至8~10米以外立即开始触电急救。

只有在确证线路已经无电，才可在触电者离开触电导线后就地急救。

同时，在操作过程中，使触电者脱离电源时要注意的事项：

①未采取绝缘措施前，救护人不得直接触及触电者的皮肤和潮湿的衣服。

②严禁救护人直接用手推、拉和触摸触电者，救护人不得采用金属或其他绝缘性能差的物体（如潮湿木棒、布带等）作为救护工具。

③在拉拽触电者脱离电源的过程中，救护人宜用单手操作，这样对救护人比较安全。

④当触电者位于高位时，应采取措施预防触电者在脱离电源后，坠地摔伤或摔死（电击二次伤害）。

⑤夜间发生触电事故时，应考虑切断电源后的临时照明问题，以利救护。

2、“医疗救治队冯肇立，医疗救治队冯肇立，工地项目部办公室前面电箱处发生触电事故，命令你马上率医疗救治队，带齐急救设备，火速赶往出事现场抢救触电人员。

”

（队长）冯肇立：

“是”。

然后，带领医疗队员赶赴出事地点进行以下措施的练习：

现场抢救措施：

①触电者未失去知觉的救护措施：

应让触电者在比较干燥、通风暖和的地方静卧休息，并派人严密观察，同时请医生前来或送往医院诊治。

②触电者已失去知觉但尚有心跳和呼吸的抢救措施：

应使其舒适地平卧着，解开衣服以利呼吸，四周不要围人，保持空气流通，冷天应注意保暖，同时立即用担架送医院急救。

若发现触电者呼吸困难或心跳失常，应立即施行人工呼吸及胸外心脏挤压。

③对“假死”者的急救措施：

当判断触电者呼吸和心跳停止时，应立即按心肺复苏法地抢救。

方法如下：

a）通畅气道。

第一，清除口中异物。

使触电者仰面躺在平硬的地方迅速解开其领扣、围巾、

【篇三：

应急演练实施方案】

应急演练实施方案

1.5应急演练规划

演练组织单位要根据实际情况，并依据相关法律法规和应急预案的规定，制订年度应急演练规划，按照“先单项后综合、先桌面后实战、循序渐进、时空有序”等原则，合理规划应急演练的频次、规模、形式、时间、地点等。

2应急演练组织机构

演练应在相关预案确定的应急领导机构或指挥机构领导下组织开展。

演练组织单位要成立由相关单位领导组成的演练领导小组，通常下设策划部、保障部和评估组；对于不同类型和规模的演练活动，其组织机构和职能可以适当调整。

根据需要，可成立现场指挥部。

2.1演练领导小组

演练领导小组负责应急演练活动全过程的组织领导，审批决定演练的重大事项。

演练领导小组组长一般由演练组织单位或其上级单位的负责人担任；副组长一般由演练组织单位或主要协办单位负责人担任；小组其他成员一般由各演练参与单位相关负责人担任。

在演练实施阶段，演练领导小组组长、副组长通常分别担任演练总指挥、副总指挥。

2.2策划部

策划部负责应急演练策划、演练方案设计、演练实施的组织协调、演练评估总结等工作。

策划部设总策划、副总策划，下设文案组、协调组、控制组、宣传组等。

（1）总策划。

总策划是演练准备、演练实施、演练总结等阶段各项工作的主要组织者，一般由演练组织单位具有应急演练组织经验和突发事件应急处置经验的人员担任；副总策划协助总策划开展工作，一般由演练组织单位或参与单位的有关人员担任。

（2）文案组。

在总策划的直接领导下，负责制定演练计划、设计演练方案、编写演练总结报告以及演练文档归档与备案等；其成员应具有一定的演练组织经验和突发事件应急处置经验。

（3）协调组。

负责与演练涉及的相关单位以及本单位有关部门之间的沟通协调，其成员一般为演练组织单位及参与单位的行政、外事等部门人员。

（4）控制组。

在演练实施过程中，在总策划的直接指挥下，负责向演练人员传送各类控制消息，引导应急演练进程按计划进行。

其成员最好有一定的演练经验，也可以从文案组和协调组抽调，常称为演练控制人员。

（5）宣传组。

负责编制演练宣传方案，整理演练信息、组织新闻媒体和开展新闻发布等。

其成员一般是演练组织单位及参与单位宣传部门的人员。

2.3保障部

保障部负责调集演练所需物资装备，购置和制作演练模型、道具、场景，准备演练场地，维持演练现场秩序，保障运输车辆，保障人员生活和安全保卫等。

其成员一般是演练组织单位及参与单位后勤、财务、办公等部门人员，常称为后勤保障人员。

2.4评估组

评估组负责设计演练评估方案和编写演练评估报告，对演练准备、组织、实施及其安全事项等进行全过程、全方位评估，及时向演练领导小组、策划部和保障部提出意见、建议。

其成员一般是应急管理专家、具有一定演练评估经验和突发事件应急处置经验专业人员，常称为演练评估人员。

评估组可由上级部门组织，也可由演练组织单位自行组织。

2.5参演队伍和人员

参演人员包括应急预案规定的有关应急管理部门（单位）工作人员、各类专兼职应急救援队伍以及志愿者队伍等。

参演人员承担具体演练任务，针对模拟事件场景作出应急响应行动。

有时也可使用模拟人员替代未现场参加演练的单位人员，或模拟事故的发生过程，如释放烟雾、模拟泄露等。

3应急演练准备

3.1制定演练计划

演练计划由文案组编制，经策划部审查后报演练领导小组批准。

主要内容包括：

（1）确定演练目的，明确举办应急演练的原因、演练要解决的问题和期望达到的效果等。

（2）分析演练需求，在对事先设定事件的风险及应急预案进行认真分析的基础上，确定需调整的演练人员、需锻炼的技能、需检验的设备、需完善的应急处置流程和需进一步明确的职责等。

（3）确定演练范围，根据演练需求、经费、资源和时间等条件的限制，确定演练事件类型、等级、地域、参演机构及人数、演练方式等。

演练需求和演练范围往往互为影响。

（4）安排演练准备与实施的日程计划，包括各种演练文件编写与审定的期限、物资器材准备的期限、演练实施的日期等。

（5）编制演练经费预算，明确演练经费筹措渠道。

3.2设计演练方案

演练方案由文案组编写，通过评审后由演练领导小组批准，必要时还需报有关主管单位同意并备案。

主要内容包括：

3.2.1确定演练目标

演练目标是需完成的主要演练任务及其达到的效果，一般说明“由谁在什么条件下完成什么任务，依据什么标准，取得什么效果”。

演练目标应简单、具体、可量化、可实现。

一次演练一般有若干项演练目标，每项演练目标都要在演练方案中有相应的事件和演练活动予以实现，并在演练评估中有相应的评估项目判断该目标的实现情况。

3.2.2设计演练情景与实施步骤

演练情景要为演练活动提供初始条件，还要通过一系列的情景事件引导演练活动继续，直至演练完成。

演练情景包括演练场景概述和演练场景清单。

（1）演练场景概述。

要对每一处演练场景的概要说明，主要说明事件类别、发生的时间地点、发展速度、强度与危险性、受影响范围、人员和物资分布、以造成的损失、后续发展预测、气象及其他环境条件等。

（2）演练场景清单。

要明确演练过程中各场景的时间顺序列表和空间分布情况。

演练场景之间的逻辑关联依赖于事件发展规律、控制消息和演练人员收到控制消息后应采取的行动。

3.2.3设计评估标准与方法

演练评估是通过观察、体验和记录演练活动，比较演练实际效果与目标之间的差异，总结演练成效和不足的过程。

演练评估应以演练目标为基础。

每项演练目标都要设计合理的评估项目方法、标准。

根据演练目标的不同，可以用选择项（如：

是/否判断，多项选择）、主观评分（如：

1—差、3—合格、5—优秀）、定量测量（如：

响应时间、被困人数、获救人数）等方法进行评估。

为便于演练评估操作，通常事先设计好评估表格，包括演练目标、评估方法、评价标准和相关记录项等。

有条件时还可以采用专业评估软件等工具。

3.2.4编写演练方案文件

演练方案文件是指导演练实施的详细工作文件。

根据演练类别和规模的不同，演练方案可以编为一个或多个文件。

编为多个文件时可包括演练人员手册、演练控制指南、演练评估指南、演练宣传方案、演练脚本等，分别发给相关人员。

对涉密应急预案的演练或不宜公开的演练内容，还要制订保密措施。

（1）演练人员手册。

内容主要包括演练概述、组织机构、时间、地点、参演单位、演练目的、演练情景概述、演练现场标识、演练后勤保障、演练规则、安全注意事项、通信联系方式等，但不包括演练细节。

演练人员手册可发放给所有参加演练的人员。

（2）演练控制指南。

内容主要包括演练情景概述、演练事件清单、演练场景说明、参演人员及其位置、演练控制规则、控制人员组织结构与职责、通信联系方式等。

演练控制指南主要供演练控制人员使用。

（3）演练评估指南。

内容主要包括演练情况概述、演练事件清单、演练目标、演练场景说明、参演人员及其位置、评估人员组织结构与职责、评估人员位置、评估表格及相关工具、通信联系方式等。

演练评估指南主要供演练评估人员使用。

（4）演练宣传方案。

内容主要包括宣传目标、宣传方式、传播途径、主要任务及分工、技术支持、通信联系方式等。

（5）演练脚本。

对于重大综合性示范演练，演练组织单位要编写演练脚本，描述演练事件场景、处置行动、执行人员、指令与对白、视频背景与字幕、解说词等。

3.2.5演练方案评审

对综合性较强、风险较大的应急演练，评估组要对文案组制订的演练方案进行评审，确保演练方案科学可行，以确保应急演练工作的顺利进行。

3.3演练动员与培训

在演练开始前要进行演练动员和培训，确保所有演练参与人员掌握演练规则、演练情景和各自在演练中的任务。

所有演练参与人员都要经过应急基本知识、演练基本概念、演练现场规则等方面的培训。

对控制人员要进行岗位职责、演练过程控制和管理等方面的培训；对评估人员要进行岗位职责、演练评估方法、工具使用等方面的培训；对参演人员要进行应急预案、应急技能及个体防护装备使用等方面的培训。

3.4应急演练保障

3.4.1人员保障

演练参与人员一般包括演练领导小组、演练总指挥、总策划、文案人员、控制人员、评估人员、保障人员、参演人员、模拟人员等，有时还会有观摩人员等其他人员。

在演练的准备过程中，演练组织单位和参与单位应合理安排工作，保证相关人员参与演练活动的时间；通过组织观摩学习和培训，提高演练人员素质和技能。

3.4.2经费保障

演练组织单位每年要根据应急演练规划