审计情况说明.docx

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审计情况说明

关于FBO、MRO项目情况说明

通航管委会与北京中航天宇公司签订协议，协议规定FBO、MRO项目由中航天宇公司投资建设，在建设工程中，中航天宇公司内部出现问题，无法继续建设FBO、MRO项目，由于第二届飞行大会的日益临近，通航管委会决定继续建设，同时管委会面临资金紧张的问题，因此强行压低了FBO、MRO项目的装修工程招标价，在建设过程中发现招标价格无法完成招标清单规定的内容，在这种情况下出现了配电柜安装工程、外墙装饰、塑钢窗安装及零散工程在招标范围外进行。

考虑到资金工期等问题，所以决定招标范围外工程继续与中标单位合作。

特此说明。

关于2011-2014年度

县以上投资所有建设项目情况的说明

我单位的2011-2014年度县以上投资的所有建设项目均未办理施工许可证。

经发改审批立项的有FBO项目，给排水管网及配套工程，10千伏配电工程，其余均未立项。

做测绘的有：

CBD土方平整工程、预留停机坪土方平整工程。

有施工图设计的有：

FBO项目、给排水管网及配套工程，其余均未做设计或者测绘。

有监理的项目：

FBO、MRO装修工程、CBD土方平整工程、给排水管网及配套工程、10千伏配电工程、

特此说明。

关于与中航天宇投资管理有限公司

项目合作及土地置换等相关情况的说明

2011年12月9日，法库县人民政府与北京中航天宇投资管理有限公司签订《法库县人民政府与中航天宇投资管理有限公司合作框架协议》，协议约定双方合作中航天宇北方总部项目（包括通航机场基础设施建设、通航运营、航空地产及旅游等项目的开发）、航展及航空体育节的合作。

中航天宇于2012年9月初建设完成了FBO综合服务楼、MRO航空服务中心的主体框架，这时候，中航天宇公司内部出现问题，没有进行后续建设。

通航管委会接手进行了内部装修。

2013年12月27日，通航管委会与中航天宇公司签订了《法库财湖机场项目置换开发用地协议》，双方约定：

通航管委会用位于沈阳市法库县通航园区内财湖南侧，土地面积约为160000平方米的商业服务用地置换财湖机场综合办公楼（FBO）、机库、新建滑行道及C联络道等所有地上建筑物和MRO的部分建筑。

中航天宇用于置换的资产无详细的资产清单，无评估价格。

特此说明。

关于FBO综合服务楼、MRO

航空服务中心装修工程情况说明

2013年4月12日，辽宁建工集团有限公司在《沈阳通用航空产业基地FBO综合服务楼、MRO航空服务中心装修工程》的公开招标中中标。

中标内容为沈阳通用航空产业基地FBO综合服务楼、MRO航空服务中心装修工程，FBO综合服务楼约5539平方米，MRO航空服务中心约220平方米。

中标金额为1930402.39元。

2013年4月27日，沈阳通用航空产业基地管理委员会与辽宁建工集团有限公司签订《建设工程施工合同》，约定由辽宁建工集团进行该项目的施工。

在项目的施工过程中，辽宁建工集团发现该中标金额进行全部施工明显不足，故陆续与通航管委会签订了一系列合同。

包括配电柜安装、外墙保温及涂料粉刷、消防管网及消防栓、电源线铺设、检查井、电缆沟砌筑、分线箱、室内电气改造、楼内外楼梯白钢扶手、围栏、室内上下水改造工程、洁具卫具、采暖工程、塑钢窗安装工程。

合同价款共323.334万元。

关于合同签订及结算审核情况说明

在通航管委会的2011-2014年政府投资建设项目中，管委会与施工单位签订的施工合同中约定的合同价款为双方大致认可的金额，未编制相应的工程预算。

后期在提交给造价中介机构编制结算审核时的预算为工程建设完成后补做。

特此说明。

关于门卫房及应急

公厕建设及拆除情况说明

2013年5月，沈阳通用航空产业基地管理委员会与辽宁建工集团有限公司签订《补充协议书》，双方约定进行门卫房制作安装，合同总造价为193122.09元。

该门卫房建成后由于机场大门向外移，于2013年9月份拆除。

由于飞行大会需要，2012年7月14日，沈阳通用航空产业基地管理委员会与沈阳富生建筑安装工程有限公司签订《建筑工程施工承包协议书》，建设飞行大会期间应急公厕建设，设计蹲位100个，材料为钢构。

合同金额为9.5万元，飞行大会结束后，于2012年8月末拆除。

2013年5月，沈阳通用航空产业基地管理委员会与辽宁昌泰建筑安装工程有限公司签订《协议书》，建设飞行大会期间临时厕所7处，合同金额为26万元。

飞行大会结束后，陆续拆除4处，目前还有3处在用。

特此说明。

关于《沈阳通用航空产业基地FBO综合服务楼、MRO航空服务中心装修工程》招标情况的说明

2013年4月12日，辽宁建工集团有限公司在《沈阳通用航空产业基地FBO综合服务楼、MRO航空服务中心装修工程》的公开招标中中标。

中标内容为沈阳通用航空产业基地FBO综合服务楼、MRO航空服务中心装修工程，FBO综合服务楼约5539平方米，MRO航空服务中心约220平方米。

中标金额为1930402.39元。

在该项目招标中，未进行网上公告，在招标文件中，也未编制工程量清单。

特此说明。

关于邀请招标的情况说明

通航管委会在2011-2014年的工程项目中，CBD土方平整项目预留停机坪土方平整项目采用邀请招标。

原因是招标价格低，管委会资金紧张无法按时支付工程款，导致基本无人愿意投标，所以没有采用公开招标。

特此说明。

关于北机库内房装修工程及机库大门改型工程情况说明

北机库内房装修工程完成同时，机库大门也安装完毕，后发现大门开关不够方便实用，因此进行了大门改型，所以两个工程没有一起进行，由于管委会资金紧张，无法立即支付工程款，所以没有公司或个人愿意施工，同时飞行大会马上开幕，时间紧迫，在这种情况下找到之前有合作关系的施工单位来完成这个工程。

单独合同谁干的？

147万合同，机库大门

特此说明。

MRO项目情况说明

2011年12月9日，法库县人民政府与北京中航天宇投资管理有限公司签订《法库县人民政府与中航天宇投资管理有限公司合作框架协议》，协议约定双方合作中航天宇北方总部项目（包括通航机场基础设施建设、通航运营、航空地产及旅游等项目的开发）、航展及航空体育节的合作。

MRO项目是通航机场基础设施建设中的一项，由中航天宇公司投资建设，该项目于2012年9月初主体框架建设完成，这时候，中航天宇公司内部出现问题，没有进行后续建设。

通航管委会进行了内部装修。

2013年5月20日，通航管委会与辽宁锐翔通用航空有限公司签订了《MRO厂房出让合同书》，将MRO厂房及其东侧土地整体出售给辽宁锐翔通用航空有限公司，出让项目包括机库、辅楼及土地7944平方米。

出让金额为450万元，该出让金额找谁估算的，该出让价款包括征地成本元，建设成本元，。

该资产出售未进行审批。

截至审计时止，共收到辽宁锐翔通用航空有限公司出让价款425万元，该笔收入未上缴财政。

特此说明。

航空产业基地机场停车场土方平整工程

情况说明

2012年6月4日，沈阳通用航空产业基地管理委员会与沈阳云华建筑安装有限公司签订《航空产业基地机场停车场土方平整工程》，合同工程价款为：

343,322元，审定金额为：

431，311元，该工程在施工过程中挖到泉眼，导致积水淤泥，因此为了排水和清理淤泥增加了工程量，超出了合同价款范围，因此出现审定金额高于合同金额的情况。

特此说明。