水泥企业安全生产基本要求试行1.docx

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水泥企业安全生产基本要求试行1

水泥企业安全生产基本要求（试行）

浙江省安全生产监督管理局

二○○八年五月

目次

1范围1

2规范性引用文件1

3术语和定义1

4安全基础管理2

4.1安全生产责任制2

4.2安全生产机构与人员3

4.3安全生产投入3

4.4安全生产规章制度和安全操作规程3

4.5安全生产教育4

4.6建设项目管理4

4.7班组安全管理4

4.8相关方安全管理4

4.9现场安全监督检查4

4.10事故管理5

4.11重大危险源的辫识及应急救援预案5

4.12安全生产档案管理5

5机械设备设施5

5.1设备设施基础资料管理5

5.2通用设备设施安全总则6

5.3设备设施的检修6

5.4破碎设备6

5.5输送设备6

5.6研磨系统7

5.7煅烧系统7

5.8包装系统7

5.9收尘系统7

5.10余热发电8

5.11特种设备（锅炉、压力容器、起重机械、电梯、厂内机动车辆）8

5.12空压机8

5.13起重机械8

5.14工业管道9

5.15厂内机动车辆9

5.16工业梯台9

6电气设备设施10

6.1变配电系统10

6.2低压电气线路10

6.3动力（照明）配电箱（柜、板）11

6.4电网接地系统11

6.5防雷接地装置11

6.6移动电气设备11

7作业场所与职业安全健康12

7.1工厂建（构）筑12

7.2厂区、车间、仓库环境12

7.3危险化学品管理12

7.4职业危害健康13

水泥行业安全生产基本要求

11　范围

本标准规定了水泥企业安全生产的基本要求。

本标准适用于浙江省境内水泥企业，带自备矿山的企业内的矿山部分按相关标准执行。

12　规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。

凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

GB4053.1－1993固定式钢直梯安全技术条件

GB4053.2－1993固定式钢斜梯安全技术条件

GB4053.3－1993固定式工业防护栏杆安全技术条件

GB4053.4—1983固定式工业钢平台

GB50016－2006建筑设计防火规范

GB7231-2003工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识

GB18218-2000重大危险源辨识

GB2894-1996安全标志

GB2893-2001安全色

GB50140-2005建筑灭火器配置设计规范

GB13690-92常用危险化学品的分类及标志

GB15603-1995常用化学危险品贮存通则

GB12265.1-1997机械安全防止上肢触及危险区的安全距离

GB12265.2-2000机械安全防止下肢触及危险区的安全间距

GB12265.3-1997机械安全避免人体各部位挤压的最小距离

GB5083-1999生产设备安全卫生设计总则

13　术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

13.1　

三级安全教育

指厂级教育、车间教育、班组教育。

13.2　

危险因素

能导致人身伤亡、财产突发性损坏的因素。

13.3　

有害因素

能影响人的身体健康导致疾病或对物造成慢性损坏的因素。

13.4　

四新

新技术、新工艺、新材料、新设备。

13.5　

四不放过

事故原因未查明不放过，责任人未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过。

13.6　

危险源辨识

确认危险源的存在并确定其特性的过程。

13.7　

危险化学品

化学品中具有易燃、易爆、有毒、有害、有腐蚀性等特性，会对人（包括生物）、设备、环境造成伤害和侵害的化学品。

13.8　

电气设备

包括发电、变电、输电、配电或用电的器件，例如电机、电器、变压器、测量仪表、保护装置、电器工具。

13.9　

安全特低电压

用安全隔离变压器或具有独立绕组的变流器与供电干线隔离开的电路中，导体之间或任何一个导体与地之间有效值不超过50伏的交流电压。

3.10

相关方

关注企业的职业安全卫生状况或受其职业安全卫生绩效影响的个人或团体。

如外来施工单位、供货方、合作伙伴等。

3.11

安全防护装置

配备在生产设备上，起保障人员和设备安全作用的所有附属装置，如防护罩、安全门、安全阀、限位器、联锁装置和报警器等。

14　安全基础管理

14.1　安全生产责任制

14.1.1　企业主要负责人应履行下列职责：

a）建立、健全本企业安全生产责任制；

b）组织制定本企业安全生产规章制度和操作规程；

c）保证本企业安全生产投入的有效实施；

d）督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

e）组织制定并实施本企业的生产安全事故应急救援预案；

f）及时、如实报告生产安全事故；

g）向职工大会、职工代表大会、股东会或者股东大会报告安全生产情况，接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督。

h）法律、法规、规章规定的其他责任。

14.1.2　建立各职能部门、各级各类人员的安全职责，并应：

a）覆盖企业内所有部门，涵盖企业内各级管理者（含班组长）、从业人员，且与其职能相符；

b）定期对其职责进行检查、考核；

c）层层签订安全生产责任书。

14.1.3　制定并落实安全生产年度计划。

14.2　安全生产机构与人员

14.2.1　安全生产管理机构和人员配置：

a）企业应建立安全生产委员会或领导小组；

b）企业应依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员；

c）企业工会应履行安全生产监督职能。

14.2.2　安全生产管理机构以及安全生产管理人员应履行下列职责：

a）贯彻执行国家安全生产的法律、法规、规章、国家标准或者行业标准，参与本单位安全生产决策；

b）督促安全生产规章制度和安全技术操作规程的执行；

c）制定安全生产检查规程，开展安全生产检查，发现事故隐患，督促有关业务部门和人员及时整改，查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为；

d）组织开展安全生产宣传、教育和培训，推广安全生产先进技术和经验；

e）参与本单位生产工艺、技术、设备的安全性能检测及事故预防措施的制订；

f）参与新建、改建、扩建的建设项目安全设施的审查，督促和管理劳动保护用品的发放、使用；

g）参与组织本单位应急预案的制订及演练；

h）组织或者参与生产安全事故的调查和处理，对事故进行统计、分析，向本单位提出报告；

i）法律、法规、规章规定的其他安全生产要求。

14.3　安全生产投入

14.3.1　按国家规定提取安全生产专项费用，做到专款专用。

14.3.2　专项费用使用的范围：

a）提供符合国家或行业标准的作业条件；

b）安全设施和装置的添置、维护和改造；

c）提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品、用具；

d）职业安全卫生评价和检测；

e）安全教育培训；

f）其他用于安全生产的投入。

14.3.3　依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费。

14.4　安全生产规章制度和安全操作规程

14.4.1　安全生产规章制度应符合国家法律法规和标准的要求。

14.4.2　企业应建立包括以下内容的规章制度：

a）安全生产责任和奖惩；

b）安全生产投入；

c）安全生产工作例会；

d）安全生产教育和培训；

e）安全生产检查及隐患的整改；

f）劳动防护用品、用具及职业安全健康管理；

g）相关方安全管理；

h）现场安全管理；

i）防火安全管理；

j）设备设施的管理；

k）电气安全管理；

l）危险作业安全管理；

m）事故管理；

n）应急救援预案。

14.4.3　建立其他保障安全生产的规章制度。

14.4.4　安全技术操作规程：

a）建立健全岗位安全操作规程；

b）安全操作规程应在现场上墙上架。

14.5　安全生产教育

14.5.1　企业主要负责人和安全生产管理人员，应接受安全生产知识教育培训，具备与本单位所从事生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，取得相应的资格证或合格证书。

14.5.2　企业应制定安全教育培训计划。

14.5.3　新从业人员入厂应进行三级安全教育。

14.5.4　特种作业人员应经有资质机构培训合格，并持证上岗。

14.5.5　变换工种、复工和采用“四新”前，相关人员应进行安全教育。

14.5.6　外来施工单位的人员应经相应的安全生产知识培训合格后，方可上岗。

14.6　建设项目管理

14.6.1　新建、改建、扩建工程项目的安全设施，应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

14.6.2　建设项目可行性研究报告或初步设计内容应有安全专篇。

14.6.3　建设项目安全卫生设施的费用，应纳入建设（工程）项目概算。

14.6.4　建设项目的设计，审查，竣工验收应有安全生产监督管理部门参与。

14.7　班组安全管理

14.7.1　班组应建立日常安全检查、安全教育、违章和事故处理等记录。

14.7.2　班组安全检查每周不少于1次，发现违章、事故隐患应及时整改。

14.7.3　班组安全教育活动每月不少于2次。

14.8　相关方安全管理

14.8.1　企业应与外来施工单位签订安全协议，明确双方安全职责：

a）外来施工（作业）方应符合安全生产条件；

b）施工现场应有可靠的安全防范措施。

14.8.2　工程项目、生产经营场所、设备的发包或出租应符合法规和行业规定：

a）承包或租赁方应具备安全生产条件；

b）签订责任明确的安全管理协议。

14.8.3　企业应与危险化学品供应商签订安全协议。

供应商应有国家规定的资质。

14.8.4　对厂区内临时作业人员、实习人员、参观人员及其他外来人员应有安全管理制度和安全措施。

14.9　现场安全监督检查

14.9.1　企业应实施包括以下内容的安全监督检查：

a）安全生产规章制度和安全操作规程的执行；

b）劳动安全防护用品、用具的使用；

c）特种作业人员持有效证件上岗情况；

d）安全隐患整改。

14.9.2　安全监督检查应形成记录。

14.10　事故管理

14.10.1　事故报告要求：

a）发生人身轻伤事故，事故发生部门应在24小时内报告企业安全管理部门，并建立台帐；

b）发生重伤、死亡（重大、特大）事故的，事故发生部门应立即报告企业主要负责人或应急救援指挥中心。

企业负责人接到事故报告后，应立即报告当地安全生产监督管理等部门。

14.10.2　事故原因调查、分析与整改措施：

a）建立事故调查组，开展事故调查、分析；

b）针对事故发生原因制定整改计划或方案；确定整改措施、资金、责任人、完成时间。

14.10.3　生产安全事故应按“四不放过”的原则进行处理。

14.11　重大危险源的辨识及应急救援预案

14.11.1　重大危险源辨识:

a）应每年至少组织一次风险辨识、评估；

b）重大危险源按GB18218-2000进行辨识，并建立档案制订防范措施；

14.11.2　重、特大安全事故应急救援预案范围应包括：

a）地震、洪水、台风等自然灾害事故；

b）火灾、爆炸重大安全事故；

c）危险化学品重大安全事故；

d）锅炉、压力容器、压力管道等特种设备重大安全事故；

e）其他伤害等事故。

14.11.3　应急救援预案内容：

a）确定应急救援组织指挥机构，包括：

1）相关部门与人员职责分工明确、指挥协调；

2）