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换届选举参考资料A4修改版

全县2011年村党组织

换届选举工作参考资料

中共五峰土家族自治县委组织部

2011年7月

一、全县2011年乡（镇）党代表和村党组织换届选举流程……………………………………………………………1

二、致广大农村党员群众的一封信……………………1

三、村“两委”换届选举宣传标语……………………3

四、中共***村支部委员会关于召开党员大会进行换届选举的请示……………………………………………………3

五、关于***村党支部召开党员大会进行换届选举的批复………………………………………………………………4

六、***村党支部委员会委员候选人初步人选推荐办法……………………………………………………………5

七、村党支部换届选举党员推荐和群众推荐参考办法……………………………………………………………7

八、***村选举公告……………………………………7

九、***村选举公告……………………………………8

十、***村选举公告……………………………………8

十一、***村党支部党员推荐和群众推荐会议主持词9

十二、***村党支部委员会委员候选人推荐票………10

十三、***村党支部委员会委员候选人推荐得票结果报告单…………………………………………………………10

十四、考察预告…………………………………………11

十五、中共***村支部委员会关于不计入本次选举大会应到会党员人数的请示……………………………………11

十六、关于不计入本次选举大会应到会党员人数的批复……………………………………………………………12

十七、村“两委”班子成员候选人四项承诺书………12

十八、关于中共***村支部委员会委员候选人初步人选的请示………………………………………………………14

十九、关于中共***村支部委员会委员候选人预备人选的批复………………………………………………………15

二十、***村党员大会选举办法………………………15

二十一、***村党支部选举大会主持词………………17

二十二、中共***村支部委员会委员选票……………21

二十三、中共***村支部委员会选举计票结果报告单22

二十四、***村支部委员会第一次会议选举办法……22

二十五、***村党支部委员会第一次会议主持词……23

二十六、中共***村支部委员会书记选票……………26

二十七、新一届***村支部委员会第一次会议选举书记计票结果报告单……………………………………………26

二十八、中共***村支部委员会关于新一届支部委员会选举结果的报告……………………………………………27

二十九、关于中共***村支部委员会选举结果的批复27

三十、新一届党支部成员情况登记表…………………28

三十一、新一届村委会成员情况登记表………………28

三十二、第八届村“两委”干部基本情况……………28

三十三、全县农村基层组织基本情况…………………28

全县2011年乡（镇）党代表和村党组织

换届选举流程

阶段

时间

方法步骤

村党组织

乡（镇）党代表

准备阶段

8月3日前

乡（镇）党委对村“两委”班子现状进行排查摸底，提前整顿后进村，调整配强村党组织书记。

（开展村级财务审计清理；对村“两委”班子进行考核、测评）

8月4日-9日

1、乡（镇）党委成立换届选举工作领导机构，组建工作专班，制定工作方案；

2、乡（镇）召开村“两委”换届选举工作动员会议，进行业务骨干培训。

（乡（镇）党委代管村“两委”公章，封存村级档案）；

3、村党组织委员会召开会议，研究换届选举有关事项；

4、村党组织向乡（镇）党委呈报《关于召开党员大会进行换届选举的请示》，乡（镇）党委研究批复；

5、村党组织委员会召开会议，传达乡（镇）党委批复意见，讨论通过《村党组织委员会委员候选人初步人选推荐办法》（草案）。

1、确定代表条件和代表构成的指导性比例；

2、划分代表选举单位、分配代表名额；

3、明确代表推选的程序和办法。

推荐阶段

8月10日-13日

1、召开党员大会和村民会议（村民代表会议），推荐下一届村党组织委员会委员候选人；

2、乡（镇）党委研究确定考察对象人选；

3、乡（镇）党委对推荐对象分别进行谈话，做好思想工作，严肃换届纪律。

一、产生代表候选人初步人选

1、采取党员推荐和群众推荐相结合的方式提出代表候选人推荐人选；

2、与乡镇党委沟通，提出代表候选人初步人选名单；

3、对代表候选人初步人选征求党员群众意见。

二、产生代表候选人预备人选

1、召开总支或支部委员会议，确定代表候选人预备人选名单；

2、将代表候选人名单报乡（镇）党委审查。

考察阶段

8月14日-17日

1、乡（镇）党委组成考察组，发布考察预告，对考察对象进行考察；

2、乡（镇）党委研究确定下一届村党组织委员会书记、委员候选人预备人选名单，其中书记人选报县委组织部审核备案，县委组织部及时向乡（镇）党委反馈意见。

（依据考察情况，征求纪委、计生、综治、信访等相关部门的意见）；

3、村党组织委员会呈报《关于村党组织委员会委员候选人初步人选的请示》；

4、乡（镇）党委审核批复村党组织委员会委员候选人预备人选。

选举阶段

8月18日-20日

1、乡（镇）党委审核、公示候选人《四项承诺书》。

（竞职承诺、创业承诺、廉政承诺和辞职承诺）

2、村党组织委员会主持召开党员大会，进行选举。

召开党员大会，选举产生乡（镇）党代表。

3、村党组织向乡（镇）党委呈报选举结果。

向乡（镇）党委呈报选举结果。

4、乡（镇）党委批复选举结果。

乡（镇）党委审批。

总结阶段

8月21日-31日

材料归档;建章立制;检查总结;做好思想工作;制定任期工作规划，主持开展工作;做好村民委员会换届选举工作。

召开乡镇党代表，选举党委、纪委班子；选举出席县党代会代表。

致广大农村党员群众的一封信

广大农村党员群众：

全县村级党组织和第七届村民委员会于2011年8月任期届满。

县委、县政府决定，集中在今年8月至10月，全县开展村级党组织和第八届村民委员会换届选举工作。

本次村“两委”换届选举工作的指导思想是：

按照党的十七届三中、四中、五中全会精神和省、市、县委要求，严格执行《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《湖北省村民委员会选举办法》等相关法律法规和规定，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，扩大党员群众有序政治参与，集中广大党员群众的意志和智慧，选好配强村“两委”班子，充分发挥村级组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为加快社会主义新农村建设提供坚强有力的组织保障。

这次换届，先进行村党组织换届选举，后进行村民委员会换届选举。

村党组织换届选举日确定为8月18日至20日，村民委员会选举日确定为9月21日至23日。

换届选举的主要任务：

一是选优配强村党组织班子。

坚持德才兼备、以德为先的原则，把政治可靠、民主意识和法制观念强、真心服务群众、带领群众致富、带头创先争优的优秀党员选为村党组织班子成员。

特别是要按照思想政治素质好、带富致富能力强、群众工作能力强的要求，着力选优配强村党组织书记。

二是依法选举产生村民委员会。

严格按照村民委员会选举的法律规定，依法规范村民委员会选举程序，把握推选村民选举委员会、提名村民委员会成员候选人、投票选举等关键环节，确保依法行使民主权利，真正把办事公道、廉洁奉公、遵纪守法、热心为群众服务的人选为村民委员会成员，保证新一届村民委员会班子素质优良、坚强有力。

村“两委”换届选举，是全村党员群众民主政治生活中的一件大事。

为确保村“两委”换届选举平稳有序进行，取得圆满成功，广大农村党员群众要以高度的责任感，积极正确地行使好自己的民主权利。

一方面，要本着公平公正，切实选准人、投好票，真正把那些政治素质好、热心为群众服务、能创业致富、有奉献精神、公道正派、廉洁自律、群众公认的农村优秀人才选进村级组织班子。

另一方面，要切实做到依法依章参选、有序竞选和公平竞争。

严禁任何组织和个人以威胁、欺骗、贿赂等不正当手段，妨害他人行使选举权和被选举权；严禁参与或指使他人操纵选举、避会抵制、虚假委托等不正当活动；严禁用诬告陷害、诽谤中伤他人，或制造和传播小道消息扰乱换届；严禁以送钱送物等形式，在推荐和选举中搞拉票、贿选等非组织活动。

中共***乡（镇）委员会

***乡（镇）人民政府

　　　　　　　　　　　2011年8月日

村“两委”换届选举宣传标语

1．高举中国特色社会主义伟大旗帜

2．组织创先进党员争优秀群众得实惠

3．加强党的领导充分发扬民主严格依法办事

4．扩大人民民主保证人民当家作主

5．加强党的领导是搞好村级组织换届选举的根本保证

6．增进党内民主促进社会和谐

7．选好一人受益全村选好一届造福一方

8．选好村干部共奔小康路

9．尊重党员主体地位保障党员民主权利

10．健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制

11．保障党员和群众的知情权参与权选择权监督权

12．实行民主选举民主决策民主管理民主监督

13．严肃换届选举纪律坚决查处贿选行为

14．行使党员民主权利选好党组织领导班子

15．坚持群众路线充分发扬民主

16．搞好村级组织换届选举推进社会主义新农村建设

中共***村支部委员会

关于召开党员大会进行换届选举的请示

中共***乡（镇）委员会：

我村于2011年***月***日召开村党支部委员会议，经研究，拟定于2011年***月***日召开党员大会进行换届选举。

现将有关事项请示如下：

一、会议主要议程

㈠听取和审议本届党支部委员会工作报告；

㈡讨论通过《党员大会选举办法》；

㈢酝酿并通过下一届党支部委员会委员候选人名单；

㈣酝酿并通过总监票人、监票人名单，宣布计票人名单；

㈤候选人分别进行竞职演讲，作出“四项承诺”，即竞职承诺、创业承诺、廉政承诺和辞职承诺；

㈥投票选举新一届村党支部委员会委员。

二、村党支部委员会组成人员名额及候选人名额

新一届村党支部委员会拟设委员3名，其中书记1名、委员2名，提名候选人4名，差额1名。

三、选举办法

㈠村党支部换届采取党员推荐、群众推荐、党员大会选举的方式进行。

㈡大会选举采取无记名投票差额选举办法，选举产生村党支部委员。

㈢村党支部书记由新一届村党支部委员会第一次会议选举产生。

特呈请示。

中共***村支部委员会

2011年8月日

关于***村党支部

召开党员大会进行换届选举的批复

中共***村支部委员会：

经党委研究，同意你村于***月***日召开党员大会进行换届选举，原则同意你支部关于换届选举的会议议程、支部委员会组成意见和村党支部换届选举办法。

此复。

中共***乡（镇）委员会

2011年8月日

***村党支部委员会委员候选人初步人选

推荐办法

（草案）

根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和县委、乡（镇）党委关于认真做好村党组织换届选举工作的有关规定，结合本村实际，制定本办法。

一、经乡（镇）党委同意，***村新一届党支部委员会由3人组成，设书记1人、委员2人。

二、根据上级要求，村党支部委员会委员候选人初步人选确定程序为：

①由村支部委员会组织召开党员大会和村民代表会议推荐，推荐结果报乡镇党委；②乡镇党委根据推荐结果研究确定考察对象人选；③乡镇党委对考察对象人选进行考察；④村党支部委员会向乡镇党委上报村党支部委员会委员候选人初步人选。

三、任职条件。

村党支部委员会委员应具备以下条件：

①中共正式党员；②坚决贯彻执行党的基本路线和党在农村的方针、政策，遵守国家宪法、法律和法规；③思想解放，勇于开拓，有较强的组织管理和协调能力，能够团结和带领广大党员干部群众建设社会主义新农村，按时完成上级党委、政府交办的各项任务；④作风正派，清正廉洁，办事公道，热心为群众服务，有较好的群众基础；⑤身体健康，年龄较轻，文化程度较高。

村党支部班子成员文化程度要达到初中以上。

新任的村党支部书记文化程度要达到高中以上，年龄一般要在45岁以下；留任的村党支部书记年龄原则上不超过55周岁。

凡有下列情形之一的，不列为村党支部成员候选人：

①依法立案侦查暂未定论的；②刑事犯罪被判刑、劳动教养或刑满释放、劳教解除不满3年的；③违反计划生育法律法规，计划外生育未满2年或处理未完结的；④近年来侵占国家集体资产受到处理的；⑤近年来参与打架斗殴或聚众赌博受公安机关处罚的；⑥参与邪教组织或带头进行封建迷信活动的；⑦近期内受党内警告、严重警告、撤销党内职务处分的；⑧受留党察看处分的党员在留党察看期内的。

四、推荐采用无记名投票方式。

分党员推荐票和村民代表推荐票推荐，分别计票。

既是党员，又是村民代表的，只填写党员推荐票。

党员推荐得票数和非党村民代表推荐得票数按相应比例折算后相加之和为推荐人选综合得票数。

其中党员推荐票按70%比例折算计入综合得票，非党群众推荐票按30%比例折算计入综合得票。

根据综合得票情况，按从高到低取4-6名推荐人选上报乡镇党委。

五、推荐村党支部委员会委员候选人初步人选定于2011年***月***日***时，在规定的时间内不参加推荐的，视作弃权。

六、推荐人不能写推荐票的，可由本人委托他人按照本人意志代为填写，但必须由本人亲自投票，因故未参加推荐的人不得委托他人代为推荐。

七、填写推荐票时，每张推荐票所填的人数，应等于或者少于应推荐人数方为有效，多于应推荐人数的无效。

字迹不清、无法辨认的推荐票无效，对于难以辨认的推荐票是否有效由监票人报村党支部委员会和驻村工作指导组决定。

八、推荐所收回的票数等于或少于发出的推荐票数推荐有效，多于发出的推荐票数推荐无效，应重新进行推荐。

九、本次推荐设监票人***名，计票人***名。

监票人由村党支部委员会提名，在推荐大会上通过，监票人对推荐全过程进行监督。

十、计票员在监票人的监督下工作。

十一、推荐时先由监票人、计票人投票，再由全体党员、村民代表依次投票推荐。

投票结束后公开计票。

十二、计票结束后，由监票人向大会宣布计票结果。

十三、对故意不参加本次推荐会，本人或怂恿他人撕毁推荐票，阻碍他人进行推荐等妨碍推荐工作，情节严重，给换届选举推荐工作造成较大影响的，依据有关法律法规严肃处理。

十四、本推荐办法由村党支部委员会表决通过后执行。

村党支部换届选举党员推荐和

群众推荐参考办法

在乡（镇）党委及驻村工作指导组的指导下，由村党支部委员会组织召开党员大会和村民代表会议，推荐新一届村党支部委员会委员候选人初步人选。

一、参会人员要求：

到会党员人数原则上要超过应参会党员人数的三分之二，到会村民代表数原则上要超过应参会代表数的三分之二。

二、推荐票分类：

既是党员，又是村民代表的，只填写党员推荐票。

三、推荐结果运用：

党员推荐得票数和非党村民代表推荐得票数按相应比例折算后相加之和为推荐人选综合得票数。

其中党员推荐票按70%比例折算计入综合得票，非党群众推荐票按30%比例折算计入综合得票（例如：

推荐人选张三，党员推荐得票40票，非党村民代表推荐得票60票，其综合得票=40×70%+60×30%）。

根据综合得票情况，按从高到低取4-6名推荐人选上报乡镇党委。

乡镇党委根据目标考核、民主测评等情况，研究确定考察对象人选。

***村选举公告

（第1号）

经2011年***月***日***村党支部委员会集体讨论通过，***乡（镇）党委审批，村党支部换届选举实行“两推一选”，即党员推荐、群众推荐，党员大会无记名投票差额选举产生支部委员会委员，村党支部书记由新一届村党支部委员会第一次会议选举产生。

现就有关投票日期公告如下：

一、村党支部委员会候选人选推荐投票日期

2011年***月***日***时，在村委会召开党员大会和村民代表会议，进行推荐投票。

二、村党支部委员会委员选举投票日期

2011年***月***日***时，选举大会在村委会举行。

请全体党员、群众相互转告，届时准时参加会议无误！

中共***村支部委员会

2011年8月日

***村选举公告

（第2号）

2011年月日，经***村党支部委员会委员集体讨论通过，现将《***村党支部委员会委员候选人初步人选推荐办法》的具体内容公告如下：

[推荐办法]

中共***村支部委员会

2011年8月日

***村选举公告

（第3号）

现将本村党支部正式党员名单公告如下：

[附：

正式党员名单]

中共***村支部委员会

2011年8月日

***村党支部党员推荐和群众推荐会议

主持词

同志们：

今天，我们在这里召开由党员和村民代表参加的推荐会议，主要任务是推荐新一届党支部委员会委员候选人，乡（镇）党委和驻我村换届工作指导组的***和***到会指导，让我们用热烈的掌声表示欢迎。

下面开始开会。

第一项，请***同志宣读乡（镇）党委确定的村支部委员会委员候选人条件、班子职数配备。

（由乡镇制定）

第二项，酝酿通过总监票人、监票人，宣布计票人

提名***同志为总监票人，***同志为监票人。

现在进行表决。

同意的请举手，请放下；

不同意的请举手，……请放下（或没有）；

弃权的请举手，……请放下（或没有）。

一致通过（或同意的超过实到会党员的半数，通过）。

我宣布，***、***两位同志为计票人。

第三项，推荐新一届村党支部委员会委员候选人

请工作人员分发推荐票。

（分发推荐票，党员推荐票和村民代表推荐票有区别）

大家拿到推荐票后，先不要填写。

关于填写推荐票的方法和应注意的问题说明一下：

根据上级文件规定和我村实际情况，这次民主推荐党支部委员会委员候选人3名，大家按照候选人条件，看谁符合，就在空格内填上其姓名即可。

（填票完毕）

下面开始投票。

先请总监票人、监票人投票，再依次投票。

（投票结束后）下面进行计票。

（计票结束后，填写《推荐结果报告单》）

下面我宣布推荐结果……

我们将按照要求，将推荐情况报乡镇党委研究确定考察对象人选。

今天的推荐会议就到这里。

下面，由监票人和计票人封存选票并签名后交驻村工作指导组存档。

　　　　2011年8月日

***村党支部委员会委员候选人推荐票

推荐对象姓名

填写说明：

①每张推荐票推荐3人，多填无效；②本推荐票为党员推荐票（或者非党村民代表推荐票）。

***村党支部委员会委员候选人

推荐得票结果报告单

本次参加推荐的党员***名，非党村民代表***名。

发出党员推荐票***张，收回党员推荐票***张，其中有效票***张，无效票***张；发出非党村民代表推荐票***张，收回非党村民代表推荐票***张，其中有效票***张，无效票***张。

推荐计票结果如下：