城市公共设施规划规范.docx

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城市公共设施规划规范

1总则

1.0.2本规范适用于设市城市的城市总体规划及大、中城市的城市分区规划编制中的公共设施规划。

1.0.3城市公共设施用地分类，应与城市用地分类相对应，分为：

行政办公、商业金融、文化娱乐、体育、医疗卫生、教育科研设计和社会福利设施用地。

城市规模与人口规模划分标准

表1.0.4

城市规模

小城市

中等城市

大城市

Ⅰ

Ⅱ

Ⅲ

人口规模（万人）

﹤20

20~50

50~100

100~200

≥200

1.0.5

城市公共设施规划用地综合（总）指标

表1.0.5

城市规模

分项

小城市

中等城市

大城市

Ⅰ

Ⅱ

Ⅲ

占中心城区规划用地比例（%）

8.6~11.4

9.2~12.3

10.3~13.8

11.6~15.4

13.0~17.5

人均规划用地（㎡/人）

8.8~12.0

9.1~12.4

9.1~12.4

9.5~12.8

10.0~13.2

2术语

指在城市总体规划中的行政办公、商业金融、文化娱乐、体育、

医疗卫生，教育科研设计、社会福利共七类用地的统称。

指党政行政机关、党派和团休等市属机构，以及非市属的行

政管理机构和其它办公设施用地。

指城市居住区级以上（不含居住区级）的商业和服务业、金融和保

险业等设施的用地。

指城市各类文化和娱乐设施用地，主要包括：

广播电视和出版类、

图书和展览类、文化艺术和游乐类等设施的用地。

指市级和区级体育场馆及训练场地等设施用地。

指医疗、保健、防疫、康复、急救、疗养等设施用地。

指有固定校址和用地范围的高等院校、中等专业学校、科研

和勘察设计院所、信息和成人高等培训学校等设施用地。

指为孤儿、残疾人、老龄人等社会弱势群体所设置的学习、

康复、服务、救助等设施的用地。

3行政办公

3.0.1

行政办公设施规划用地指标

表3.0.1

城市规模

分项

小城市

中等城市

大城市

Ⅰ

Ⅱ

Ⅲ

占中心城区规划用地比例（%）

0.8~1.2

0.8~1.3

0.9~1.3

1.0~1.4

1.0~1.5

人均规划用地

（㎡/人）

0.8~1.3

0.8~1.3

0.8~1.2

0.8~1.1

0.8~1.1

3.0.2行政办公设施用地布局宜采取集中与分散相结合的方式，以利提高效率。

4商业金融

4.0.1

商业金融设施规划用地指标

表4.0.1

城市规模

分项

小城市

中等城市

大城市

Ⅰ

Ⅱ

Ⅲ

占中心城区规划用地比例（%）

3.1~4.2

3.3~4.4

3.5~4.8

3.8~5.3

4.2~5.9

人均规划用地（㎡/人）

3.3~4.4

3.3~4.3

3.2~4.2

3.2~4.0

3.2~4.0

4.0.2商业金融设施宜按

各级商业金融中心规划用地指标（hm2）

表4.0.2

城市规模

级别

小城市

中等城市

大城市

Ⅰ

Ⅱ

Ⅲ

市级商业金融中心

30~40

40~60

60~100

100~150

150~240

区级商业金融中心

—

10~20

20~60

60~80

80~100

地区级商业金融中心

—

—

12~16

16~20

20~40

注：

400万人口以上城市，市级商业金融中心规划用地面积可按1.2~1.4的系数进行调整。

1.商业金融中心应以人口规模为依据合理配置，市级商业金融中心服务人口宜为50~100万人，服务半径不宜超过8km；区级商业金融中心服务人口宜为50万人以下，服务半径不宜超过4km；地区级商业金融中心服务人口宜为10万人以下，服务半径不宜超过1.5km。

2.商业金融中心规划用地应具有良好的交通条件，但不宜沿城市交通主干路两侧布局。

3.在历史文化保护城区不宜布局新的大型商业金融设施用地。

5文化娱乐

文化娱乐设施规划用地指标

表5.0.1

城市规模

分项

小城市

中等城市

大城市

Ⅰ

Ⅱ

Ⅲ

占中心城区规划用地比例（%）

0.8~1.0

0.8~1.1

0.9~1.2

1.1~1.3

1.1~1.5

人均规划用地（㎡/人）

0.8~1.1

0.8~1.1

0.8~1.0

0.8~1.0

0.8~1.0

5.0.2

文化娱乐各类占该设施规划用地比例

表5.0.2

设施类别

广播电视、出版类

图书、展览类

影剧院、游乐、

文化艺术类

占文化娱乐设施规划用地比例（%）

10~15

20~35

50~70

5.0.3

公益性的各类文化娱乐设施规划用地比例

表5.0.3

设施类别

广播电视、出版类

图书展、览类

影剧院、游乐、

文化艺术类

占文化娱乐设施规划用地比例（%）

10

20

50

规划新的大型游乐设施用地应选址在城市中心区外围交通方便的地段。

6体育

6.0.1

体育设施规划用地指标

表6.0.1

城市规模

分项

小城市

中等城市

大城市

Ⅰ

Ⅱ

Ⅲ

占中心城区规划用地比例（%）

0.6~0.9

0.5~0.7

0.6~0.8

0.5~0.8

0.6~0.9

人均规划用地

（㎡/人）

0.6~1.0

0.5~0.7

0.5~0.7

0.5~0.8

0.5~0.8

市级、区级体育设施规划用地指标（hm2）

表6.0.2

城市规模

级别

小城市

中等城市

大城市

Ⅰ

Ⅱ

Ⅲ

市级体育设施

9~12

12~15

15~20

20~30

30~80

区级体育设施

——

6~9

9~11

10~15

10~20

7医疗卫生

7.0.1

医疗卫生设施规划千人指标床位数（床/千人）

表7.0.1

城市规模

小城市

中等城市

大城市

Ⅰ

Ⅱ

Ⅲ

千人指标床位数

4~5

4~5

4~6

6~7

≥7

7.0.2

医疗卫生设施规划用地指标

表7.0.2

城市规模

分项

小城市

中等城市

大城市

Ⅰ

Ⅱ

Ⅲ

占中心城区规划用地比例（%）

0.7~0.8

0.6~0.8

0.7~1.0

0.9~1.1

1.0~1.2

人均规划用地（㎡/人）

0.6~0.7

0.6~0.8

0.6~0.9

0.8~1.0

0.9~1.1

疗养设施规划用地指标（hm2）

表7.0.3

规模

小型

中型

大型

特大型

床位数（床）

50~100

100~300

300~500

≥500

规划用地（h㎡）

1.0~3

3~6

6~9

≥10

“应急”医疗设施用地。

8教育科研设计

8.0.1

教育科研设计设施规划用地指标

表8.0.1

城市规模

分项

小城市

中等城市

大城市

Ⅰ

Ⅱ

Ⅲ

占中心城区规划用地比例（%）

2.4~3.0

2.9~3.6

3.4~4.2

4.0~5.0

4.8~6.0

人均规划用地（㎡/人）

2.5~3.2

2.9~3.8

3.0~4.0

3.2~4.5

3.6~4.8

9社会福利

9.0.1

社会福利设施规划用地指标

表9.0.1

城市规模

分项

小城市

中等城市

大城市

Ⅰ

Ⅱ

Ⅲ

占中心城区规划用地比例（%）

0.2~0.3

0.3~0.4

0.3~0.5

0.3~0.5

0.3~0.5

人均规划用地（㎡/人）

0.2~0.3

0.2~0.4

0.2~0.4

0.2~0.4

0.2~0.4

㎡~0.3㎡。

9.0.3

残疾人康复设施规划用地指标

表9.0.3

城市规模

小城市

中等城市

大城市

Ⅰ

Ⅱ

Ⅲ

规划用地（hm2）

0.5~1.0

1.0~1.8

1.8~3.5

3.5~5

>5

9.0.4

儿童福利设施规划用地指标

表9.0.4

标准类型

一般标准

较高标准

高标准

单个规划用地（hm2）

0.8~1.2

1.2~2

>2

注：

1.一般标准指中小城市普通儿童福利设施。

2.较高标准指大城市设施要求较高的儿童福利设施。

3.高标准指SOS国际儿童村及其他有专项要求的儿童福利设施。

城市公共设施规划用地综合总指标及分项指标表

城市规模

分项指标指标分项

小城市

中等

城市

大城市

Ⅰ

Ⅱ

Ⅲ

行政办公

占中心城区规划建设用地比例（%）

0.8~1.2

0.8~1.3

0.9~1.3

1.0~1.4

1.0~1.5

人均规划用地（㎡/人）

0.8~1.3

0.8~1.3

0.8~1.2

0.8~1.1

0.8~1.1

商业金融

占中心城区规划建设用地比例（%）

3.1~4.2

3.3~4.4

3.5~4.8

3.8~5.3

4.2~5.9

人均规划用地（㎡/人）

3.3~4.4

3.3~4.3

3.2~4.2

3.2~4.0

3.2~4.0

文化娱乐

占中心城区规划建设用地比例（%）

0.8~1.0

0.8~1.1

0.9~1.2

1.1~1.3

1.1~1.5

人均规划用地（㎡/人）

0.8~1.1

0.8~1.1

0.8~1.0

0.8~1.0

0.8~1.0

体育

占中心城区规划建设用地比例（%）

0.6~0.9

0.5~0.7

0.6~0.8

0.5~0.8

0.6~0.9

人均规划用地（㎡/人）

0.6~1.0

0.5~0.7

0.5~0.7

0.5~0.8

0.5~0.8

医疗卫生

占中心城区规划建设用地比例（%）

0.7~0.8

0.6~0.8

0.7~1.0

0.9~1.1

1.0~1.2

人均规划用地（㎡/人）

0.6~0.7

0.6~0.8

0.6~0.9

0.8~1.0

0.9~1.1

教育科研设计

占中心城区规划建设用地比例（%）

2.4~3.0

2.9~3.6

3.4~4.2

4.0~5.0

4.8~6.0

人均规划用地（㎡/人）

2.5~3.2

2.9~3.8

3.0~4.0

3.2~4.5

3.6~4.8

社会福利

占中心城区规划建设用地比例（%）

0.2~0.3

0.3~0.4

0.3~0.5

0.3~0.5

0.3~0.5

人均规划用地（㎡/人）

0.2~0.3

0.2~0.4

0.2~0.4

0.2~0.4

0.2~0.4

综合总指标

占中心城区规划建设用地比例（%）

8.6~11.4

9.2~12.3

10.3~13.8

11.6~15.4

13.0~17.5

人均规划用地（㎡/人）

8.8~12.0

9.1~12.4

9.1~12.4

9.5~12.8

10.0~13.2