泸沽湖镇上半年工作总结.docx

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泸沽湖镇上半年工作总结

泸沽湖镇2010年上半年工作总结

2010年上半年，我镇党委、政府在县委、县政府的正确领导及县级有关部门的大力支持和帮助下，以科学发展统领全局，认真学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神以及中央、省、州、县各级会议精神，抢抓机遇、团结拼搏、扎实苦干、攻难克坚，经济和各项社会事业实现了突破性发展，为实现全年的工作目标打下了良好的基础。

一、农村经济稳步发展，群众生活水平不断提高

2010年上半年，我镇各项经济指标稳中有升，全镇GDP实现5488万元。

（一）优化产业结构，破解农民增收难题

1、全面抓好粮食生产。

按照2010年“中央一号文件”的要求，加强农业综合生产能力建设，增强农业发展后劲，促进农业新发展，上半年全镇种植马铃薯7070亩，蛋白玉米7760亩，荞麦、豆类等杂粮1200亩。

为调整产业结构，促进农民增收，我镇还在退耕还林地套种马铃薯800亩、豆类1700亩。

进一步加强马铃薯等农作物的管理，有效防治了病虫害的发生。

同时切实抓好“科技入户”示范工程综合治理，抓好农业标准化生产，巩固和扩大无公害蔬菜基地建设。

2、畜牧业、养殖业平稳发展。

坚持以市场为导向，稳定和完善扶持政策，积极发展高产、优质、高效畜牧业，进一步拓宽群众增收路子，大力发展适度规模养殖，以点带面，全面发展，突出抓好牲畜防疫工作，全面落实各项防疫措施，加强牲畜免疫、检疫工作，做好口蹄疫、禽流感、猪蓝耳疫情防控工作。

上半年的春防工作，做到了村不漏户、户不漏畜、畜不漏针，防疫密度达到100%。

截至6月底，全镇全年四畜出栏46300头只，比去年同期增长13.2%，生态鸡19.3万只，畜牧产业得到持续、稳定、健康发展。

3、继续抓好劳务输出，努力增加农民收入。

扎实推进农村劳动力培训和转移，做好失地农民的专业技术培训工作，完善劳动力资源的动态管理，实现培训与就业的良性循环，保障广大农民失地不失业、减地不减产。

上半年共开展农村劳动力职业培训3次，培训人数达到270人次。

据统计，上半年全镇外出务工人员达1206人，劳务输出力度进一步加大，通过邮局汇入的资金达103万元，劳务输出已经成为群众最有效、最快捷的增收渠道之一。

（二）以项目为抓手，改善农村基础设施

1、加大基础建设力度，改善镇、村基础环境。

2010年以来，我镇坚持因地制宜、创新突破，开创了基础设施建设跨越发展的新局面。

上半年，投资83万元，实施多舍村阿陆社入户道路建设工程，硬化入户道2公里，新建家访集中区通村公路1公里；投资16.2万元的多舍村阿陆社隔离围墙和饮水渠建设工程已峻工；投资26万元的多舍村阿陆社2.4公里观赏路绿化及山南村秘洼社广场绿化工程，改善了旅游环境，为群众的文化生活带来诸多便利；投资3万元的博树村篮球场已经投入使用；投资56万元的山南村通村道路硬化以工代赈工程已基本完工；投资128万元，对舍垮村“8·13”洪灾灾区村庄及配套基础设施建设进行重建；投资70万元的直普村马铃薯灌溉堰改造工程，在今年的春旱中发挥了巨大的作用；为解决学生课余活动场地不足的问题，积极协调土地，争取资金58万元，为泸沽湖中学新建学生运动场一个；镇政府综合办公楼及计生指导站的装修工程及其配套设施建设完成投资80万元，预计7月底可投入使用；积极配合景区管理局做好“两府一馆一中心”的装修、垃圾处理场二期改造、污水管网改造等工程。

2、彝区“三房”改造工程有效推进。

改造工作中，镇党委、政府将彝区“三房”改造作为惠民工程和民生工程的重要工作来抓，加大宣传力度，营造良好的舆论氛围，充分调动群众的积极性、主动性、创造性和主人翁精神，积极筹集资金、投工投劳、发展产业等，有力推动了各项目的实施。

2010年，全镇共改造“三房”109户，总投资120万元，其中群众自筹、投工投劳65.5万元，水、电、路等基础设施同步配套实施，农、林、牧等产业初具雏形，基本实现了“布局合理、经济实用、基础设施齐全、社会事业配套、自然风光优美、民族特色浓郁”的目标。

（三）旅游产业稳步前进，相关产业齐头并进

继续做好旅游服务工作。

加强旅游监管，加大旅游投入，确保安全旅游、和谐旅游。

1—6月，景区共接待游客46561人次，实现门票收入186.3万元，同比增长33.8%。

加强农家乐环保、消防、食品安全等工作，促进农家乐经营正规化、管理规范化、发展长期化。

上半年来，农家乐发展形势良好，新增4家（正式投入营业），新增接待床位115张，景区接待能力大幅提升。

同时，旅游特色产品零售等相关产业在旅游业的带动下，齐头并进。

1—6月，全镇利税达62.4万元。

二、统筹社会事业发展，和谐局面有效巩固

（一）人口与计划生育工作落到实处

认真搞好经常性工作，继续稳定低生育水平，加强计生服务队伍建设，积极稳妥推进了农村计划生育家庭奖励扶助政策，使全镇计划生育优质服务和计划生育工作提高到了新的水平。

一是继续加强《计划生育法》等法律法规的宣传，进一步贯彻落实有关法律法规，抓重点，攻难点，促管理，切实做好计生工作，加大计生政策法规知识宣传。

二是充分发挥计生协会作用，加强孕情环情检查工作，积极开展随访调查服务，在家育龄妇女检查率100%，开展妇女生殖健康检查，共有2066名妇女接受了免费健康检查。

上半年出生46人，符合政策生育率100%。

三是加强了计划生育村民自治，深入推进“三结合”，落实帮扶户4户，帮带户7户。

健全各类卡册档案资料，做到底子清、情况明。

计生优抚政策落到实处，强势宣传，扎实工作，从而开创了计生工作的新局面。

（二）科教文卫工作全面进步

1、科普方面。

强化科普宣传，狠抓科普示范工程，通过创建舍垮村蔬菜科普示范基地、养殖示范基地，大力培育农村科技适用型人才。

同时结合人才示范村建设实际，积极开展农村适用技能培训，上半年完成312人次的技能培训任务，为新农村建设奠定了科技型人才基础。

2、文化教育方面。

坚持把教育摆在优先发展的战略地位，全面推行素质教育。

一是以迎接省政府教育督导评估为契机，继续加大教育支持力度，确保“两基”教育成果巩固提高,今年小学、初中的入学率分别达到99.8%和97.6%，巩固率在97%以上，辍学率在1.5%以内；二是加大扶贫助学工作力度，建立并用好中小学生“两免一补”基金，同时切实抓好保学控辍工作，保证每一个适龄人都上学；三是积极改善中小学办学条件，为泸沽湖中学协调土地新建学生运动场；四是进一步完善镇村文化阵地，充分利用已经建成的2个村卫生室，为群众精神文化生活的丰富搭建了有效的平台。

3、医疗卫生工作方面。

加强卫生网络体系建设，强化农村聚餐报告制度、现场监控制度，全年无一例集体聚餐的食物中毒事故。

全年共筹资参合户数2241户，10700人，参合率94%，有效解决了农民“小病不治大病拖”和“看病难、看病贵”的问题。

（三）民政扶贫工作顺利推进

我镇民政工作坚持“以民为本，为民解困”的宗旨，解放思想，更新观念，真情服务。

一方面保护好先富群体的发展活力，引导他们在带动未富、帮助后富、促进共富方面发挥应有的作用，另一方面高度重视帮扶救助弱势群体，不断完善社会保障体系，促进社会经济的协调发展。

1、民生保障工作。

认真落实上级下拨的各项社会事务经费，切实解决群众生产生活实际困难。

对全镇的低保人员进行了复核，目前共有农村低保户1297人，城镇低保户316人，上半年共为1613人低保户发放扶助金42.43万元，发放春荒救助款1万元，发放五保户供养资金5.04万元，为11名优抚对象发放优待金5500元，解决其他救济救灾1.3万元。

2、高寒边远山区发展工作取得显著成效。

突出抓好以实用技术培训、劳务技能培训和发展中药材、畜牧业等农民增收项目为重点的产业建设，突出抓好以村支部活动室、村卫生室和村小学校等为重点的社会事业项目建设，重点突破，整体推进，着力解决基础设施脆弱问题，为推动高寒边远山区贫困村经济社会全面协调发展，建设社会主义新农村建设奠定了良好的基础。

本着移的出、稳的住、能致富的原则认真做好移民搬迁工作，认真执行县委、政府的移民搬迁政策，对于有条件搬离高寒山区的村民，镇党委政府给予支持和鼓励。

（四）抓好各项防灾工作

在做好宣传工作的同时，组建了30余人组成的业余扑火队和防洪防汛抢险队，与各村民委、巡山员、地质监测员、防雹人员签订责任书，并加强巡逻制、值班制，确保了人民生命财产安全。

1、护林防火工作方面。

党委政府高度重视护林防火工作，一把手总抓，分管领导具体抓，责任层层落实到位。

进一步完善防火预案，加大防火宣传力度，严禁村民野外用火，提高全民防火意识。

自从2009年底进入防火期以来，镇政府坚持领导带班，办公室24小时专人值班，随时保持通信畅通，同时要求各村坚持由主要村组干部24小时轮流值班，保证信息畅通，并抓好防扑火设施设备建设，加强业余扑火队的训练，随时做好扑火的准备。

2、防洪防汛工作方面。

我们必须始终坚持“把人民群众生命、财产放在首位”的原则，把工作做在前头，全镇上下树立“抗大旱，防大汛，抢大险”的思想，对所有水库、河道、堤坝进行认真排查，落实加固措施，要求镇、村两级严格坚持值班制度，加强观测，对重点地质监测点聘请专人监测，一旦发生隐患，立即向上级报告情况。

3、防雹工作方面。

今年在全镇增加了3名防雹人员，镇政府与村民委、防雹人员签订了责任书，要求防雹人员24小时值班，并随时对其在岗情况进行抽查。

（五）农村环境得到进一步改善

各村组织人员对骨干道路、主干河道进行环境整治，对路边垃圾进行清理，保持了环境清净。

各村设置了生活垃圾集中收集区，落实了保洁员。

保洁员每日做到及时收集服务区域范围内生活垃圾并立即清运到集中收集区，由景区管理局的垃圾车运至垃圾处理场进行填埋，村民负责房前屋后的环境保洁。

上半年，全镇共组织劳动力1200余人次，清理骨干道路25公里，清理河道、沟渠12公里，清理各类垃圾62吨。

景区环境卫生得到了显著变化，全镇村容村貌及精神文明建设也取得了一定成果，确保了我镇城乡环境综合整治的成果得到进一步巩固。

（六）高度重视、切实维护社会稳定

上半年，镇党委、政府集中力量狠抓政法综治、维稳、安全生产等工作，制定行之有效的方案措施，取得了良好的成效。

我镇紧紧围绕创建“平安乡镇”为目标，根据我镇的实际情况，认真落实社会治安综合治理的各项措施，做了大量实际有效的基础性工作，进一步完善了“防、控、疏”体系，夯实了基层治保、调解队伍。

1、超前做好基层基础工作。

进一步加大矛盾纠纷排查调处工作力度，根据工作实际调整了党政领导包片及分工，明确了各自的工作责任及工作目标，包片领导为所在片的第一责任人，除各自做好分管业务工作外，将工作重心下移，把主要精力放在村级班子建设及维护稳定上，要求包片领导加强所包村的矛盾纠纷排查调处工作，提前介入超前防范，及时将矛盾化解在基层，化解在萌芽之中，做到“小事不出村，大事不出镇”，上半年，共排查各类纠纷11起，调处率100%。

2、努力做好群众信访工作。

畅通信访渠道，上半年我镇共接待群众来信来访23起，其中州转信1起，结案率达100%。

在信访工作中，始终坚持以稳定为中心，坚持依法治信治访，保证了全镇的信访稳定，社会治安日趋好转。

3、严厉打击各类刑事犯罪，扫除社会丑恶现象。

镇党委政府与各村签订了目标责任书，打击处理“黑恶势力”、“两抢一盗”、吸毒贩毒、盗窃破坏“三电”设施等犯罪行为，镇成立了治安整体联动防范指挥部，建立了指挥平台，镇村组建了9支巡逻队伍。

镇党委政府组织综治和禁毒宣2次，发放宣传资料3000多份，标语宣传3幅。

对中、小学进行禁毒讲课2次，参加听课人次达1500余人次。

三、以“创先争优”为契机，切实加强基层组织建设

（一）加强村级组织建设，提高基层党组织执政能力

镇党委始终把党建工作放在重要议事日程，重视党建工作各项任务的落实，尤其把村级组织建设摆在党建工作的核心位置，注重两委班子建设和党员队伍建设。

一是抓好村两委换届选举的摸底调查工作。

深入走访，摸底调查，因村制宜，制定不同的工作方案，切实解决农村的历史遗留问题，确保年底换届工作顺利进行。

二是突出抓好农村后备人才的培养工作，农村党员后备人才不足和党员素质不高是现在农村基层组织面临的一大难题，为此镇党委将工作着力点放在基层后备党员培养上，加强了对农村党员培养工作，对那些不是党员的年富力强的村委会成员作为重点培训对象，加强农村基层组织的人才储备。

（二）拓展实践科学发展观效果，积极开展“创先争优”主题实践活动

根据县委统的一部署和要求，结合本镇实际，做到“组织领导、活动内容、活动主题、方法步骤、分类指导”五个明确：

成立创先争优活动领导组，以“开展创先争优活动，力促经济跨越式发展”为主题，紧密结合实际，改革创新，务求实效，以化解矛盾、项目建设为抓手，统筹推进全镇党的建设及其他经常性工作，引导全镇上下形成了一心谋发展、抓发展、促发展的良好局面。

同时，根据各党支部实际情况和党员的岗位特点，分类提出了开展创先争优活动的具体要求，努力做到主题鲜明、载体具体、措施有力、务求实效，体现各自特色。

（三）积极实施阳光工程，党风廉政建设进一步加强

教育与监督并举，开展党风廉政专题教育活动，推行“阳光工程”，加强党风廉政建设领导责任制、分级责任制建设，积极开展民主生活会，认真落实领导干部廉洁自律各项规定。

聘请老干部、老党员、人大代表、政协委员为党风廉政建设监督员，切实把行政行为纳入群众监督之中。

上半年全镇无一例干部违法违纪事件发生。

总之，半年来，在县委、县政府的正确领导下，在全镇广大干部群众的顽强拚搏下，泸沽湖镇在党建、经济建设、社会事务等各方面工作都取得可喜成绩，社会治安综合治理工作也得到有效加强，全镇呈现出蓬勃发展的良好态势。

但我们仍还有许多不足和缺点，与县委、县政府的要求还存在一定差距，面临新的形势，今后我们一定要振奋精神，坚定信念，围绕全镇的中心工作，进一步解放思想，真抓实干，赶超发展，为把我镇建设成为经济繁荣，社会稳定，百姓安居乐业的特色旅游名镇、为实现年初工作目标而努力奋斗。

中共泸沽湖镇委员会

泸沽湖镇人民政府

二〇一〇年七月十一日