救援制度.docx

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救援制度

双马煤矿筹建处事故应急救援制度

根据双马煤矿筹建处生产实际，按年编制《矿井灾害预防处理计划及应急救援预案》，主要由地面、井下重大危险源、灾害源监控及应急预案两部分组成，并根据具体情况及时修改。

一、成立事故应急救援预案实施领导小组

组长：

蔡晓芒

副组长：

张学明韩芳成冯占华

组员：

王颖东黄振清张立民周建军任志刚马兴华王义海梁大兴杨耀宗赵欣

支延年马子全张正凯赵银纪慧

应急救援指挥中心设在调度室，负责应急预案汇总整理、修订工作及监督整改落实工作。

二、《预案》由总工程师负责组织生产技术科、通风队、调度室、工程科、机动科、安全管理科等科室有关人员编制。

三、《预案》在每年开始前一个月制定，并报处长批准。

四、在每季开始前15天，由总工程师组织，根据矿井实际条件和矿建工程的变动情况，组织有关部门进行修改和补充。

五、《预案》的贯彻和执行：

 1、已批准的《预案》应立即向全体职工贯彻，组织学习，并熟悉避灾路线。

各施工单位应负责组织本单位职工学习，并进行考试。

没有学习或考试不及格，不熟悉避灾路线和《预案》相关内容的人员，不准下井工作。

《预案》如有修改和补充，还应组织职工重新学习。

2、已批准的《预案》应报送签约服务的专业救护队。

3、每年至少组织一次救灾演习。

对演习中发现的问题，必须采取措施，立即纠正。

4、已批准的《预案》应分别送交处长、副处长、安全管理科、生产技术科、调度室各一份。

上述单位和负责人应经常或定期检查《预案》的贯彻执行情况。

5、发生重大事故后必须立即召集的单位和人员。

（1）、事故应急救援预案实施领导小组组长、副组长及成员。

（2）、救护队联系人

（3）、定点医院联系人

（4）、其他联系人

6、上报时限：

发生死亡事故，10分钟内报至处长，1小时内报至主管部门并报安监、公安、保险、工会等部门；发生轻、重伤事故，10分钟内报至处长，24小时内由处长报至县安监局和保险公司，一次重伤3人以上的，同死亡事故报告程序。

7、上报内容：

①事故发生的时间、地点、死亡人数、受伤人数。

②未从井下撤离的人数和位置。

③生命安全受到威胁的人数和位置。

④事故性质的初步判定。

8、应采取的紧急措施：

（1）在发生透水事故时：

①撤出灾区人员，立即进行排水;

②在现有排水设备能力不足时，应增设水泵和管路（包括利用其它管路作临时排水管）；

③针对具体情况进行阻水；

④必须保护排水设备不被淹没，其中，当水和泥砂威胁到泵房安全时，在下部水平的人员撤出后，应将水和泥砂引入下部巷道；

⑤在有瓦斯从水淹区域涌出的危险时，应规定排除瓦斯的措施；

（2）在发生冒顶事故时：

①探明冒顶区范围和被埋压、堵截的人数和位置；

②积极恢复冒顶区的正常通风。

如一时不能恢复时，可利用水管、压风管等对被埋压、堵截的人员输送新鲜空气；

③在处理中，必须始终坚持由外向里，加强支护防止二次冒顶。

必要时，可开掘通向受困人员的专用巷道；

④遇有大块岩石威胁受困人员时，可使用千斤顶等工具移动石块，但应尽量避免破坏冒落岩石的堆积状态；   

9、各部门负责人在预防灾害和处理事故过程中的任务和职责：

（1）《预案》应根据各级干部和工人岗位责任制以及职能部门业务安全责任制的规定，明确各单位，各部门和有关人员在预防灾害事故中的任务和职责，使预防事故的各项措施都能落实到每个人身上。

（2）发生重大事故后，处长是负责处理事故的全权指挥者。

在处长未到前，由生产副处长负责指挥。

（3）处理事故过程中，各有关人员的职责：

处长：

是处理灾害事故的全权指挥者。

在有关人员和矿山救护队队长协助下，制定营救遇难人员和处理事故的作战计划，签发抢救事故专用的入井特别许可证。

总工程师：

负责技术工作和负责指挥某一方面的救灾工作。

生产副处长：

根据营救遇难人员和处理事故作战计划，负责组织召集为处理事故所必需的待命工人，保证调集救灾所必需的设备材料和严格控制入井人员。

矿山救护队队长：

领导矿山救护队和辅助救护队，根据营救遇难人员和处理事故作战计划所规定的任务，完成对灾区遇难人员的援救和事故处理；

各施工但单位负责人：

负责查明留在本工作面内的人数，并采取措施将他们有组织地撤退到安全地点或直至地面；将在现场所见到事故性质、范围和发生原因等情况详细报告调度室，并随时接受处长的命令，完成有关抢救任务；

值班调度员：

立即控制井口，防止盲目施救扩大事故；负责立即将事故情况报告矿山救护队，和其他有关领导，及时向下传达作战指挥的命令；电话通知召集事故应急救援预案实施领导小组组长及成员到调度室待命；随时统计和掌握出入人数和留在井下各地区的人数；

矿灯房负责人：

根据灯牌号码查清在井下的人数及其姓名，并迅速报告调度室外，对没持有经处长签发的特别许可证的所有人员，立即停止发给矿灯；

供应站长：

及时准备必要的抢救器材，并根据处长命令，迅速发运救灾地点；

机动科长：

根据处长的命令，负责改变扇风机工作制度，并掌握矿井的停送电工作和完成其它有关任务，并将遇难人员及时运往井上，保证救灾的人员和器材能及时运到事故地点，满足救灾需要；

值班电话接线员：

接到调度室的事故通知后，立即切断与事故没有直接关系的一切通话，开放事故信号，并按照《预案》中所规定的《发生事故后必须立即召集的单位和人员名单》及时按顺序通知所列各单位的人员到调度室报到待命。

事故应急预案演练方案

一、指导思想

落实集团公司“煤矿可以做到不死人，瓦斯超限就是事故”的安全理念，切实做好煤矿重大危险源的辨识监控和自然灾害的综合治理工作。

通过重特大事故应急预案的现场演练，让全处职工熟练掌握自然灾害的预防治理方法和出现事故时自救互救的方法，加强职工落实煤矿本质安全考核细则的主动性，增强职工自保联保的意识，确保煤矿生产的安全进行。

二、组织机构

组长：

蔡晓芒

副组长：

张学明韩芳成冯占华

组员：

王颖东黄振清张立民周建军任志刚马兴华王义海梁大兴杨耀宗赵欣

支延年马子全张正凯赵银纪慧

三、演练时间：

四、演练程序

总的准备工作：

采取多种有效形式向职工讲解煤矿各类事故产生的机理、危害、事故的综合治理和自救互救的办法。

组织学习《煤矿重特大事故应急救援预案》。

检查好矿井的通风、运输、排水、供电、等系统，准备好各种应急材料，保证煤矿的“三条生命线”齐全完备。

事故演练：

⑴水灾事故应急预案的演练

准备工作：

职工必须熟悉矿井的巷道布置系统，明确各水平之间的关系及水仓的具体位置，熟练掌握矿井突水的各种征兆。

明确发生水灾时的避灾路线:

只要不是独头上山，都要本着水往低处流，人往高处走的原则，从本工作地点就近进入上山巷道撤至地面，独头上山的人员要尽快从工作地点下来，然后进入安全地点或升井。

1.发生透水事故后，现场人员必须立即向调度室汇报，并要在班组长或老工人的指挥下迅速抢救，就地解决，加固工作地点的支护，堵住出水点，以免事故扩大。

如果情况危急，水势很猛无法抢救，则应有组织地避开压力水头，迅速按避灾路线撤出事故地点。

2.调度室接到突水报告后，要立即向集团公司调度室，集团公司领导汇报，并立即通知救护队及有关单位进行抢救，同时根据出事地点和可能波及的地区通知有关人员撤出危险区域。

3.透水后，应尽可能将水引入水仓，启动全部排水设备，全力以赴排水。

4.透水事故发生后，各施工单位应尽快准确检查井下人员，如发现人员被水堵于井下，则应首先采取一切有效措施进行抢救。

5.被堵人员要保持清醒的头脑，不要乱喊乱叫，要避免消耗体力，并隔一定时间敲打管子或轨道，以及时与外界取得联系。

6.透水事故发生后，应首先将发水水源调查清楚，然后组织力量和排水设备进行排水。

如水源补给量大，用强力排水不能奏效，则先堵住涌水通道，截住补给水源，然后再排水，排水时应制定专门的安全措施。

7、如地面发生水灾事故如夏季雨量过大，洪水对井口有危胁时，应组织人员在井口及通风机房周围打土墙挡水。

一旦地面洪水进入矿井，调度室立即通知井下各工作地点的人员向未进水的井筒撤离并升井。

（2）顶板事故应急预案的演练

准备工作：

下井的职工必须清楚工作时穿工作服，戴安全帽的重要性，明确顶板事故的危害性，知道顶板事故的预防措施，懂得自救互救的基本常识。

井下按要求应配备必要的救护药物和器材。

1、当工作面发生冒顶事故时，首先要抢救遇难人员，并及时将人撤离危险区，向矿调度室汇报，通知救护队前往救护。

2、处理冒顶事故时，应先由外向里加固冒顶区周围的支架，清除进出口通道的堵塞物，尽快接近堵人部位进行抢救。

3、冒顶造成冒顶区域不通风时，应尽快安置局扇、风幛，以保证冒顶区内有足够的风量，并要派专人检查该处有害气体。

4、如果冒顶区无风或风量不足，而风筒又无法伸入时，应打钻孔或通管向事故区内送新鲜风流。

5、如果遇难人员一时不能救出，则应立即与遇难人员设法取得联系，想法供给食物和新鲜空气，并告知他们不要惊慌，要进入自救、互救，等待营救。

6、处理大面积冒顶事故，应制定专门的安全技术措施。

在接近被堵人员时，要由外向里加固处理，防止发生二次冒顶，此外对冒落后的大块矸石要尽量保持其支撑点，加固其稳定性，防止倾倒伤人和给处理冒顶带来更大的困难。

7、应采取边维护边处理等方法防止发生二次冒顶的出现。

五、演练要求:

相关领导要高度重视事故应急预案的演练工作，认真组织、周密安排，各科室和各施工队要提前做好各项准备工作，认真组织人员参见演练，演练的过程中要严格要求，努力按照要求完成任务，同时要尽量杜绝演练过程中出现各类事故。

六、演练结束：

每次演练的事故处理完成后，再对参加演练的人员进行清点，经查实人数无误后，演练组组长可以宣布本次演练结束。

每次演练后必须及时地对演练成果进行总结和归纳。

并对演练过程中表现优秀的区队和个人予以奖励。

双马煤矿筹建处重、特大事故应急救援演习计划

为了贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针，落实集团公司“煤矿可以做到不死人，瓦斯超限就是事故”的安全理念，切实做好煤矿重大危险源的辨识监控和自然灾害的综合治理工作。

通过重特大事故应急预案的现场演练，让全处职工熟练掌握自然灾害的预防治理方法和出现事故时自救互救的方法，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，保护职工的人身和矿井财产安全，确保煤矿生产的安全进行，本着预防与应急并重的原则，特制定本计划。

一、组织机构

组长：

蔡晓芒

副组长：

张学明韩芳成冯占华

组员：

王颖东黄振清张立民周建军任志刚马兴华王义海梁大兴杨耀宗赵欣

支延年马子全张正凯赵银纪慧

二、演练时间：

全处每年组织两次演练，上、下半年各组织一次

三、演练内容：

根据双马煤矿筹建处重大危险源辨识确定，每年演练事故内容为：

（一）发生水灾事故

（二）发生顶板事故

重大灾害应急预案由处下发各施工单位单位、科室及场点，由各科室负责人、技术人员有计划的组织职工学习，使每一位职工都熟悉作业范围内危险源，掌握本预案中对危险源的管控措施和应急方法，并组织考试。

各科室、施工单位要对应急队员进行专门培训，使应急队员掌握各类救灾的方法和要领。

四、成立应急救援指挥部，指挥部设在调度室，调度主任兼指挥部主任。

应急预案领导组织机构下设八个工作小组:

（一）技术管理组

组长：

总工程师

成员：

生产技术科科长机动科科长及技术负责人

职责：

在总指挥的领导下，组织制定营救遇难人员和处理事故时制定技术措施，为现场求援提供技术数据。

（二）现场抢险指挥协调组

组长：

生产副处长

成员：

调度主任各施工单位负责人

职责:

负责应急演练的设备、物资、材料、人员调度,清点井下撤人情况，及时联络其它单位，根据总指挥安排做好现场抢险救灾工作。

（三）物资、材料运送、安装指挥组

组长：

机电副处长

成员：

动科科长供应站长办公室主任各施工队队长

职责：

负责物资材料、通讯设备的供应、运输和运送，现场安装设备。

（四）有害气体检查、监控指挥组

组长:

总工程师

成员:

通风负责人调度室主任

职责:

负责瓦斯检查、巷道风量大小的测定,监测监控设备准确分析有害气体的变化情况。

受灾地点的人员撤离到地面后，及时清点升井人数，并做好记录。

（五）安全监督组

组长：

安全副处长

成员：

安全管理科全体管理人员

职责：

对救灾指挥部确定的营救遇难人员和处理事故计划中的各项措施实施有效监督。

（六）医务救护组（冯记沟矿医院）

组长：

党委副书记

成员：

办公室所有人员

职责：

准备好救护器材及车辆，负责灾害发生时伤员的救治工作。

（七）后勤保障组

组长：

党委副书记

成员：

办公室、保卫所有人员

（八）矿山救护组

组长：

救护中队队长

成员：

救护中队队员

职责：

营救遇难人员和事故处理工作。

五、应急通讯联络方式

（一）应急电话拨打

调度室-“6978908”，

火警-“119”

医疗急救-“120”

冯矿医院－6979365

六、事故应急汇报程序

（一）发生重大事故时，发现人员必须立即向矿调度室汇报已发生事故的性质、地点及遇难人员情况，调度室值班人员接到电话后马上向总指挥、副总指挥、各成员、集团公司调度中心、救护中队汇报。

（二）发生重大事故后，调度值班人员应立即向救灾指挥部总指挥、副总指挥或消防大队报告，并按“发生事故后必须立即召集的单位和人员名单”通知救灾指挥部成员迅速到调度室集合，然后在救灾指挥部的领导下分工负责，迅速采取有效措施，进行抢救工作，各职能部门及施工队主要负责人要在指挥部的领导下，组织好本单位人员积极参加救灾工作。

同时，通知各单位和医院及时做好抢险救灾及急救准备工作。

（三）事故发生后，有关单位、调度室要互相联系，准确统计出勤人数的灾区人员分布情况，医院要及时做好抢救工作。

（四）救灾人员应根据事故性质和地点，根据指挥部的要求，选择安全、快捷的路径到达事故地点，以最快的速度进行抢救和撤退遇难人员，在有可能的情况下，控制并缩小事故范围。

（五）处、各施工队要经常对职工进行灾害事故应急避灾自救知识的培训，使职工及时采取措施避灾自救。

七、发生事故汇报示意图：

事故地点人员

调度室

八、事故应急管理程序流程图

九、处理水灾事故的措施

（一）透水时的措施及要点

1.发生透水事故后，现场人员必须立即向调度室汇报，并要在班组长或老工人的指挥下迅速抢救，就地解决，加固工作地点的支护，堵住出水点，以免事故扩大。

如果情况危急，水势很猛无法抢救，则应有组织地避开压力水头，迅速按避灾路线撤出事故地点。

2.调度室接到突水报告后，要立即向集团公司调度室，集团公司领导汇报，并立即通知救护队及有关单位进行抢救，同时根据出事地点和可能波及的地区通知有关人员撤出危险区域。

3.透水后，应尽可能将水引入水仓，启动全部排水设备，全力以赴排水。

4.透水事故发生后，各单位应尽快准确检查井下人员，如发现人员被水堵于井下，则应首先采取一切有效措施进行抢救。

5.被堵人员要保持清醒的头脑，不要乱喊乱叫，要避免消耗体力，并隔一定时间敲打管子或轨道，以及时与外界取得联系。

6.透水事故发生后，应首先将发水水源调查清楚，然后组织力量和排水设备进行排水。

如水源补给量大，用强力排水不能奏效，则先堵住涌水通道，截住补给水源，然后再排水，排水时应制定专门的安全措施。

（二）发生水灾时的避灾路线

发生水灾时：

都要本着水往低处流，人往高处走的原则，从本工作地点就近进入井筒撤至地面。

十二、顶板事故应急预案

（一）当工作面发生冒顶事故时，首先要抢救遇难人员，并及时将人撤离危险区，向矿调度室汇报，通知救护队前往救护。

（二）处理冒顶事故时，应先由外向里加固冒顶区周围的支架，清除进出口通道的堵塞物，尽快接近堵人部位进行抢救。

（三）冒顶造成冒顶区域不通风时，应尽快安置局扇、风幛，以保证冒顶区内有足够的风量，并要派专人检查该处有害气体。

（四）如果冒顶区无风或风量不足，而风筒又无法伸入时，应打钻孔或通管向事故区内送新鲜风流。

（五）如果遇难人员一时不能救出，则应立即与遇难人员设法取得联系，想法供给食物和新鲜空气，并告知他们不要惊慌，要进入自救、互救，等待营救。

（六）处理大面积冒顶事故，应制定专门的安全技术措施。

在接近被堵人员时，要由外向里加固处理，防止发生二次冒顶，此外对冒落后的大块矸石要尽量保持其支撑点，加固其稳定性，防止倾倒伤人和给处理冒顶带来更大的困难。

（七）防止发生二次冒顶的措施

1.应采取边维护边处理的办法，由外向里逐步加固巷道或工作面的支护，同时清理好退路，保证在发生危险时救灾人员能迅速撤出危险区。

2.如果冒顶范围较小，但仍有冒落危险时，救灾人员先利用长梁子架设前探险支架，将顶板岩块固定好后，再清理冒落区的岩块，救护人员。

十三、演练结束：

每次演练的事故处理完成后，再对参加演练的人员进行清点，经查实人数无误后，演练组组长可以宣布本次演练结束。

每次演练后必须及时地对演练成果进行总结和归纳。

并对演练过程中表现优秀的区队和个人予以奖励。