人民调解“以案定补”实施办法.docx

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人民调解“以案定补”实施办法

第一条 为充分调动人民调解员化解矛盾纠纷的积极性，发挥人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”作用，根据**相关规定，结合我县实际，制定本实施办法。

第二条 本办法所称的“以案定补”制度是指在省级和地方财政保障下，由司法行政部门负责组织实施，对调解成功的民间纠纷，给予适当工作成本补贴的激励机制。

补贴资金来源：

（一）省级人民调解经费；

（二）县级人民调解配套经费。

第三条 人民调解“以案定补”补贴的发放时间、补贴范围及对象

（一）发放时间

补贴经费每季度发放一次。

各人民调解委员会应在每季度末月15日前向司法所申报案件补贴，特殊情况可延长60日。

（二）补贴范围及对象

1.符合《人民调解法》规定，经各乡镇（街道、区）人民政府（办事处、管委会）、林场（以下简称各乡镇），村（社区）人民调解委员会调解成功的矛盾纠纷。

2.补贴对象为各乡镇、村（社区）人民调解委员会的人民调解员及专职人民调解员。

属公务员、事业编身份的人民调解员及专职人民调解员除外。

3.“以案定补”实行一案一补。

调解成功一件补贴一件，二人以上共同调解、跨村（社区）调解的同一宗案件，按一件计算；群体性案件按一件计算。

（三）下列纠纷不属于本办法规定的补贴范围:

1.行政调解案件；

2.司法调解案件；

3.法律、法规规定只能由专责机关管辖处理的或者法律、法规禁止采用人民调解方式解决的案件；

4.其他不属于人民调解委员会受理范围的案件。

第四条 “以案定补”补贴的发放条件

（一）调解主体适格；

（二）调解的纠纷属于人民调解委员会受理范围；

（三）调解程序内容合法；

（四）案件卷宗制作规范。

第五条 人民调解案件补贴标准

（一）各乡镇、村（社区）人民调解委员会调处成功的案件，每宗补贴400元，经费由县司法局承担300元，乡镇承担100元，条件允许的乡镇可适当提高标准。

（二）经调解达成口头协议的简易案件，不予补助。

第六条 人民调解案件审核及补贴发放方式

（一）对调解成功的案件，人民调解委员会应按一案一档装订成卷，确保内容真实，程序合法，并及时向司法所申请案件补贴。

（二）各人民调解委员会负责人民调解“以案定补”的初审工作，认真审查案卷，申请材料应规范填写并盖章。

（三）司法所对案卷进行审查核实，对符合条件的报县司法局审核。

（四）县司法局负责对上报的案卷进行最终审核。

（五）经审核通过的案件补贴，直接划拨至人民调解员的个人账户。

第七条 人民调解案件卷宗标准

（一）卷宗材料

1.当事人身份证明及联系方式；

2.人民调解现场调查笔录、图片和证据材料；

3.人民调解笔录；

4.《人民调解协议书》；

5．适用于申请司法确认的调解案件须提供司法确认相关材料。

（二）卷宗制作要求

1.案件卷宗材料应统一使用司法行政部门印制的格式文书，填写规范，调解协议书须加盖人民调解员所在的人民调解委员会印章。

2.调查、调解笔录及相关证据事实清楚、证据充分。

3.调解协议书双方当事人权利义务具体，履行时间、地点明确。

4.回访记录记载协议履行情况，当事人对纠纷调解的意见。

5.调解纠纷适用法律、法规正确。

6.签名、捺印、印章规范。

第八条 监督与管理

县司法局、司法所、各人民调解委员会应加强对人民调解“以案定补”工作的监督管理。

有下列情形之一的，视情节轻重，交由纪检监察部门对责任人或责任单位进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）侵占、挪用人民调解补贴经费的；

（二）弄虚作假，虚报、谎报案件骗取领取补贴的；

（三）其他违反法律法规规定的情形。

第九条 本办法自印发之日起施行，有效期5年。

具体事项由县司法局、县财政局负责解释。