房山区机电行业发展分析报告.docx
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房山区机电行业发展分析报告
附件九：
房山区机电行业发展分析报告
（终审稿）
2002年8月
目录
一、现状1
（一）基本情况1
（二）存在问题4
二、房山区发展机电行业的环境分析5
（一）机电行业在北京及房山区的定位5
（二）装备制造业发展趋势分析6
（三）发展机遇与空间7
（四）资源优势9
（五）有一定的产业基础10
三、发展思路和目标10
（一）发展思路10
（二）发展目标11
四、重点发展的产品类别11
（一）建筑机械，建筑金属结构件11
（二）农业机械12
（三）金属制品12
（四）基础件12
（五）光机电一体化产品12
（六）维修服务与施工承包13
五、措施与建议13
（一）实施兼并重组,提升行业水平和竞争力13
（二）借助大型企业的优势,带动区内机电企业的发展14
（三）突出产品及项目的相关性、带动性14
（四）合理配置资源14
（五）注重技术改造与创新15
（六）招商引资，鼓励多元投资主体经营15
（七）用信息化带动房山机电行业现代化15
一、现状
（一）基本情况
截止到2001年底，房山区机电行业共有企业123家,资产总额4.9亿元，固定资产净值1.4亿元，设备年加工能力可消费钢材2.1万吨,2001年工业总产值3.4亿元，实现销售收入3亿元，利润总额858.5万元；为社会提供3951个就业机会；占房山工业总产值的比重为11.4%；主要产品类型为普通机械制造、金属加工机械制造、焊接材料、量刀具制造、金属包装物品及容器制造、建筑用金属制品、通用设备制造、农林牧渔、水利业机械制造、汽车零部件及配件制造、输配电及控制设备制造。
企业主要分布在窦店、良乡、阎村、周口店、张坊、石楼、琉璃河、城关、长阳等地。
房山区机电行业法人工业企业主要经济指标见表1。
表1房山区机电行业法人工业企业主要经济指标单位：
万元
序号
行业
企业数（个）
工业总产值
资产总计
产品销售收入
利润总额
总资产贡献率
产品销售利润率
资产负债率
行业总计
123
34084
49086.6
30454.4
858.5
3.3%
16.0%
60.5%
1
金属制品业
58
11570
17629.8
9867.1
-32.6
0.6%
10.7%
65.7%
2
普通机械制造业
23
12459
11203.3
9208.2
332.6
4.6%
11.6%
85.6%
3
专用设备制造业
20
1745.6
3976.3
1421
-7.6
1.0%
12.2%
62.7%
4
其他专用设备制造业
3
136
250.7
140.8
0.4
0.7%
11.2%
58.3%
5
电器机械及器材制造业
16
7196.6
14612.9
8841
456
5.8%
25.4%
34.9%
6
仪器仪表文化办公用品机械
3
976.3
1413.6
976.3
109.7
7.9%
30.2%
55.0%
经对全区23家有代表性的机电企业现状调查，企业资产规模结构、销售收入结构、资产负债率结构、所有制结构见表2、表3、表4：
表2企业资产规模结构表
资产规模
（万元）
＜500
500-1000
1000-5000
＞5000
户数
11
7
4
1
表3企业销售收入结构表
销售收入
（万元）
100-500
500-1000
＞1000
户数
13
7
3
表4资产负债率结构
资产负债率
<30%
30%--50%
50%--80%
>80%
户数
4
4
7
8
房山区机电行业平均总资产贡献率，销售利润率,户均资产额等指标与全国及北京机电行业比较见图1、图2、图3。
图1
图2
图3
（资料来源:
根据中国统计年鉴、北京市统计年鉴、房山区统计年鉴数据整理得出，其中全国指标数据为规模以上企业，北京指标数据为独立核算企业）
（二）存在问题
1.企业规模小，行业整体水平低
调查显示，全区123家企业,户均固定资产净值116万元,户均销售收入248万元,低于全国规模企业平均水平的1440万元和3721万元。
由此看出，房山区机电行业整体水平与全国机电行业相比具有较大差距。
其中固定资产水平低必然导致发展后劲不足。
房山区机电产品销售利润率的平均水平为16%,高于全国和北京的平均水平，但由于企业规模过小造成管理费用比例过大,总资产贡献率为3.3%,低于全国7.2%的水平。
小而散的特征，使房山机电行业的整体优势难以发挥，无法取得规模效益。
2.市场意识薄弱,市场竞争乏力
多数企业缺乏市场竞争意识,市场开拓意识差,固守已有的生产销售模式,造成设备开工率明显不足。
如全区机加工能力消费钢材2.1万吨,2001年全年实际为1.4万吨。
与全国机械工业状况相同，要走出低迷状况只有靠创新，包括技术、产品和体制创新，以创新求得生存和发展,担负起为国民经济提供装备的作用。
3.行业相关性差，缺乏主导产品
全区机电加工企业缺乏主导产品,产品品种多，产量低,比较散乱,行业相关性差,没有形成以主导产品带动系列配套产品的格局。
4.主要生产工艺、技术装备落后
目前全区机电设备技术水平70年代的占30%，80年代的占50%，90年代的占20%，设备水平低，产品附加值低，加之研发工作滞后，导致高档次机电产品不多，设备亟待更新改造。
5.企业债务负担重，缺乏资金
房山区机电行业平均资产负债率为60.5%,基本处于合理水平,但企业规模过小,户均固定资产116万元,户均收入248万元,多数企业因此融资困难。
普通机械制造业债务负担过重,资产负债率高达到85.6%,银行信誉度低,贷款困难,致使企业在技术改造、产品开发、生产等诸多环节难有作为，企业只得维持现状，在低水平上徘徊。
6.缺乏人才
由于企业经济效益差，很难引进高素质人才。
既缺乏优秀的经营管理人才，也缺乏有创新力的技术人才，更缺乏适合市场竞争的复合型人才，致使企业产品开发滞后、经营管理缺乏活力。
二、房山区发展机电行业的环境分析
（一）机电行业在北京及房山区的定位
北京机械行业曾经作出了不可磨灭的贡献，具有不可忽视的基础性地位。
“十五”期间，北京机械行业采用先进制造技术实现全行业的优化升级，加速完成向先进装备制造业的转化，到2005年，实现年工业总产值年均递增6%，重点支持发展的企业年均递增不低于15%,总资产贡献率达8%以上。
继续着重发展光机电一体化高新技术产业，使之继续保持在全国的领先地位。
到2005年北京机电行业工业比重达到16.4%,其中光机电占5.3%,机械行业将朝着全面提升为先进装备制造业的方向发展,以继续保持基础性地位。
目前机电行业占房山区工业总产值的比重为11.4%,根据房山区发展规划,到2005年高新技术产业的比重将达到37%。
光机电一体化是高新技术产业的重要组成部分,房山区应积极发展光机电一体化技术,以带动传统机械行业的升级改造,提升房山机电行业的总体水平。
（二）装备制造业发展趋势分析
以信息技术为代表的现代科学技术的发展更加凸现了机械装备制造业作为高新技术产业化载体在推动国民经济技术进步和产业升级中不可替代的基础作用。
作为国民经济增长和产业技术升级的原动力，机械工业将伴随高新技术和新兴产业的发展而共同进步，并充分体现通过采用先进制造技术向智能化、柔性化、网络化、精密化、绿色化和全球化方向发展的总趋势和时代特征。
为加速传统产业的技术升级，世界各国，特别是美国等发达的工业化国家，十分重视开发和应用先进制造技术，大幅度提高技术装备水平。
中共中央、国务院于1995年在《中共中央、国务院关于加速科技进步的决定》中提出：
为提高工业增长的质量和效益，要重点开发推广电子信息技术、先进制造技术、节能降耗技术、清洁生产和环保技术等共性技术。
由此可见，国家对先进制造技术给予了充分肯定，指明了机械工业的技术发展方向。
先进装备制造业通过不断吸收信息技术和现代管理技术的成果，从而生产具备高效、节能、低污染、智能化、柔性化、成套化等特征主流的机械产品。
将先进制造技术综合应用于产品设计、加工、检测、管理、销售、使用、服务乃至回收的制造全过程，以实现优质、高效、低耗、清洁、灵活生产，提高对动态多变的市场的适应能力和竞争能力的制造技术的总称。
当前先进制造技术的发展趋势大致有以下几个方面：
1.信息技术起着越来越重要的作用；
2.设计技术不断现代化；
3.向精密、精确、低能耗、无污染方向发展，绿色制造将成为21世纪制造业的重要特征；
4.向超精密、超高速以及开发新一代制造装备的方向发展；
5.工艺由技艺发展为工程科学，工艺模拟技术得到迅速发展；
6.专业、学科间的界限逐渐淡化、消失；
7.虚拟现实技术在制造业中获得越来越多的应用；信息技术、管理技术与工艺技术紧密结合，先进制造生产模式获得不断发展。
（三）发展机遇与空间
从国际市场看，与经济信息化、网络化、知识化等发展相关的机械产品的国际市场需求增长将会加快，成套设备、船舶、智能化仪器仪表、汽车及其零部件、数控机床、高档绿色家电等产品的需求将有较快增长。
作为机械工业大国，我国一些有比较优势的机械产品还有很大的出口潜力，如30万千瓦及以下火力发电成套设备等高附加值产品在东南亚和中东地区市场前景较好；船舶、中小型农机、中等功率工程机械、中小型重矿设备、中小型电机、电动工具、电线电缆、高低压电器、摩托车、汽车零部件、普通机床、泵、阀门、中档科学测试仪器、光学仪器、轴承、链条、标准件、家用电器等产品在一些欧美国家和中等发达国家有较大市场；此外一些特定产品，如摩托车、输变电设备、农业机械、电度表、水表等产品在发展中国家和中等发达国家可开展技术出口和境外建厂，实现当地化生产。
从国内市场看，对机械产品的市场需求将不断增长。
其中：
1.建筑施工机械
“九五”期间，每年对建筑施工机械的需求量为140亿元左右，预计到2005年建筑施工机械的需求量将达到220亿元，增长57%。
其中，混凝土机械需求量将增加一倍以上，建筑装修机械（涂料喷涂机械、地面及屋面装修、高空作业吊蓝与升降平台、高空作业车、擦窗机等）产品有强劲的发展势头。
2.农业装备
提出了更高更新的要求：
不仅对各种农业机械的先进性、适用性提出了新的要求，也对农作物产前、产后的种子加工、品种改良、农副产品的烘干、储运、精深加工设备提出了新的需求；设施农业、精准农业、绿色农业等的快速成长，对装备的要求将不断提高；节水灌溉技术装备市场潜力很大；园林机械、畜牧机械的需求也将增长。
3.金属制品
预计到2005年，金属制品行业完成工业总产值1700亿元，年均增长7.2％。
其中不锈钢制品25万吨、建筑五金完成产值450亿元。
4.基础件
由于中低档基础件产品附加值不高，属劳动密集型产品，由于发达国家各种费用高，特别是人工费用高，造成产品成本高，因而将这类产品采用世界采购的方式转向发展中国家生产。
我国生产这些产品具有明显的优势，加入WTO后，为我国大量出口这类产品创造了更好的机遇。
5.光机电一体化
光机电一体化是光学、机械、电子、信息、自动控制等技术相互结合、融为一体的产品和系统，也包含利用新材料、新工艺等高新技术的机电产品和基础元器件。
光机电一体化已成为机械电气产品发展的主流，发达国家的机电产品采用计算机与微电子技术的，已占产品总数的80%。
光机电一体化产品是机电行业今后主要的发展方向。
其中电力电子产品、仪器仪表、环保设备的市场需求如下：
——电力电子器件
电力电子技术使用半导体功率器件借助微电子技术控制强电流，实现电能传输、变换和利用的技术，是国际上发展最快的技术之一。
其产品是光机电一体化产业中十分重要的产品。
产品高频化、大功率化、绿色化是发展的主要方向。
预计到2005年，国内市场总量将达300亿元。
——仪器仪表
自动化仪表与自控系统仍将是我国仪器仪表工业的发展主体，预计“十五”期间工业自动化仪器仪表仍将有较大的市场需求，年需求总额100亿元左右。
机械行业自身进行产业升级和技术改造也需要大量的先进加工设备和测试仪器。
国家对冶金、交通、城乡电网、粮库、住宅、环保等基础设施的投入拉动了仪器仪表市场的需求，预计我国仪器仪表行业的增长速度在10%左右。
——环保设备
环保装备的需求将有较大增长，预计2001—2005年环保机械产品市场需求总量约为1981亿元；到2005年，环保产业技术从总体上达到发达国家20世纪90年代末期的水平，科技成果对环保产业的贡献率提高到50%以上，重大环保装备和产品实现本地化生产。
环保设备（产品）产值年增长率9.1%
总体上看，今后相当长的一段时期内，对机械装备的需求将稳定增长，但需求结构将不断调整和变化。
一般性产品需求将下降，能力过剩的情况将更加严重。
高水平产品、技术不断进步产品和新领域产品需求将不断上升，而企业间的竞争也会更加激烈。
机械行业努力调整结构满足国内外两个市场需求的任务相当繁重。
国际国内市场的需要为房山区机电行业提供了发展机遇与空间。
基于房山区机电行业的现状，存在发展建筑机械、农业设施、光机电一体化等产品的有利时机。
（四）资源优势
北京是先进技术与产品的销售中心，除市场资源外，科技资源、信息资源和智力资源丰富,且有便利的国内外交往条件，是房山机电行业可以利用的环境资源。
（五）有一定的产业基础
房山区机电行业经过多年的发展已形成了一定的产业基础。
根据2001年房山区统计年鉴数据，机电行业资产总计4.9亿元,固定资产1.4亿元，销售收入3亿元，从全区整体看，已形成了一定的机电加工基础。
三、发展思路和目标
（一）发展思路
坚持市场导向,细化市场，围绕国内、国际市场和现实、潜在市场合理定位，以城市为主导，积极拓展农村市场；坚持以产品结构调整为龙头，实施产品差别化战略，优先发展一批关键成套装备，坚决淘汰一批技术、工艺、性能落后，浪费资源，污染严重的产品;充分发挥房山区内大型国有机电加工企业的龙头作用,通过工程成套、主配结合、横向联合、纵向延伸、多元经营、重组兼并等多种途径，打破所有制界限,促进优质资产向重点领域和优势企业集中，多种经济成份协调发展；现有企业以调整为主，走集中、配套、转移的路子，发展光机电一体化产业以引进国内外高新技术企业和市内企业的搬迁改造为主,通过采用高新技术和先进适用技术，基本实现传统机械制造业向先进装备制造业的改造、过渡、提升,使房山成为机电产品的重要加工基地。
●集中：
针对小散低的现状,将企业按生产类型适度集中,冷热加工分开,铸造企业集中，扩大出口基础件。
●配套：
围绕房山的支柱产业建筑业和生态农业发展需求配套，生产手动建筑机械和农业机械;结合北京现代汽车生产基地建设,配套生产汽车零部件;结合区内大型国有企业,如矿山机械厂,配套生产液压支架等相关配套产品。
●转移：
一些企业可向专业机械维修、汽车维修及大农业设施的施工承包方向转移。
●引进：
将光机电一体化等高新技术企业引入高科技工业园区,改变产品结构和档次低的现状，提高行业整体水平。
（二）发展目标
1.产业发展目标
根据国际国内市场需求，房山区机电行业在“九五”期末的基础上，“十五”期末实现翻番，工业生产总值达到10亿元，2010年达到20亿元。
2.行业发展目标
国有企业基本建立规范的现代企业制度，淘汰撤并一批劣质企业，加大破产兼并力度，提高行业的生产集中度；2005年，高技术、高附加值的产品要达到40%以上。
重点产品的技术质量水平，要达到国际九十年代的水平，新产品占销售收入比重达到50%以上，2010年达到60%以上。
四、重点发展的产品类别
（一）建筑机械，建筑金属结构件
房山区建筑业和建材业闻名于全国，机电行业要树立为其配套的思想，借势发展。
从行业基础出发，根据差别化发展的战略，将产品重点定位为卷扬机、提升机、建筑塔吊、混凝土机械、建筑装修机械、人工建筑施工机械和建筑金属结构件,以及以上各类主机的配套机械。
（二）农业机械
为保护生态环境,房山区提出发展生态农业，打造绿色房山的战略思想，这也是全国长期发展的大趋势。
因此重视发展提高资源利用率的农用机械。
如工厂化养殖系统和为现代设施农业配套的大棚机械化的光照、温控、栽培自控系统，复合饲料加工设备，开发喷滴灌机等节水灌溉设备以及配套农机具。
（三）金属制品
房山区金属制品要围绕住宅建设和装修，在提高传统五金制品质量档次的基础上，积极采用先进工艺和技术，开发如高速公路护栏等为公路配套的金属制品，有特色有竞争力的厨房和卫生间五金件、装修工具等产品；金属包装物及容器制造有一定基础，要延伸应用领域，扩大规模。
（四）基础件
房山区基础件的主要品种有：
液压支架、农机配件、连杆、铸件等。
应考虑将基础件行业集中整合，冷热加工分开，特别是铸件。
目前房山区有一定的铸造能力，根据规模生产和环境保护的双重要求，将铸件集中生产，重点以合金铸件和精密铸件为主，继续扩大出口。
结合北京现代汽车生产基地建设,配套生产汽车仪表盘、保险杠等汽车零部件。
（五）光机电一体化产品
房山区光机电一体化产品应以电力电子装置，智能化仪器仪表、环保设备等产品为重点发展领域。
高精度智能压力变送器等产品具有较好的市场前景，以北京四方变压器厂为基础，发展高精度智能压力变送器；以北京燕山开关厂为重点发展开关柜、配电柜等电力电子产品。
以北京理工现代电器设备有限公司、基康仪器有限公司为重点继续发展智能化变压器故障在线监测仪、工程仪表等仪器仪表，引导开发仪表新种类。
根据房山区已开发产品的基础,以京良东方工贸公司为重点发展生活垃圾综合利用技术与装备、医疗垃圾处理技术与装备，开发垃圾焚烧设备和余热利用设备；以北京中原科工业应用技术研究所为重点,发展水处理设备等。
光机电一体化产品应是房山机电行业重点发展的产品，房山区要以电力电子装置，智能化仪器仪表、环保设备等产品为区域特色，发挥群集效应，有导向地招商引资，集中在园区建设，扩大光机电一体化产品的比重。
（六）维修服务与施工承包
专业机械维修,特别是汽车维修及大农业设施的施工承包具有发展前景。
将没有市场前景又有一定通用设备基础的企业整合起来，可向机械维修,汽车维修方向转移；将有技术素质的富裕人员组织起来，向农业设施的施工承包方向转移，并以工程项目为龙头，带动农业机械、金属制品的生产。
五、措施与建议
（一）实施兼并重组,提升行业水平和竞争力
房山区机电行业共有企业123家，从对房山机电企业的调查发现，资产规模大于1000万元的企业仅5家，年销售收入大于1000万元的仅3家。
房山机电企业规模小而散、产业集中度低、技术含量低、企业效益不佳，因此房山机电企业为了自身的生存和发展，迫切需要通过兼并重组引导优质资产向重点领域和优势企业集中，实现发展战略互补，市场优势互补、管理优势互鉴、资源优势共享，实现规模经济效益，达到共同发展的战略利益。
（二）借助大型企业的优势,带动区内机电企业的发展
房山区内有煤矿机械厂、燕化机械厂、青云丽达公司等数家国有大型机械企业。
这些企业有着雄厚的加工基础，产品特色突出，配套带动性强。
要借助这些大型企业的优势,带动区内机电企业为其配套生产，从而促进全区机电行业的发展。
（三）突出产品及项目的相关性、带动性
重点领域和项目选择要注重项目的系统集成性、关键性、带动性，以共性的先进制造技术为核心，建立新型企业。
鼓励成立成套与工程承包公司，重点发展大农业设施项目的工程承包。
通过建设“标志性”工程或项目，积极培育名牌产品，发展系列产品，促进产品与市场的结合。
（四）合理配置资源
推进企业联合与专业化协作，实现工艺专业化，零部件专业化，产品专业化，充分发挥现有的精良设备，优秀的科技开发人才和销售队伍的作用，提高生产集中度。
对现有固定资产进行置换重组，淘汰落后设备，优化设备构成，重组生产流程。
根据加工企业的地域分布和工艺流程要求，将冷加工、热加工等加工过程适度集中，以实现资源的合理配置。
（五）注重技术改造与创新
以市场为导向，注重技术改造与创新。
引进科技人才，加强与大专院校和科研院所的横向联合，推出新品，提高市场适应能力。
将先进制造技术渗透到设计、制造和企业管理的全过程，积极采用并行工程（CE）、精良生产（LP）、敏捷制造（AM）、自由造型（FFF）等国际先进制造技术，通过采用先进技术和先进设备，达到提高生产要素使用效率，提高生产流程的柔性，带动全行业提升和发展的目的。
（六）招商引资，鼓励多元投资主体经营
加入WTO后，更多国外资金将进入我国，应加强园区规划建设，发展和利用北京及房山的区位优势、市场和基础优势，加大招商引资力度，吸引国外有实力的企业，同时吸引市内搬迁改造企业和民营企业，共同参与改造传统企业，建设光机电一体化高新技术企业的生产经营，借以提高行业的整体水平，为扩大高新技术产业在房山的比重做贡献。
（七）用信息化带动房山机电行业现代化
加快机电行业企业信息化进程，大力开发信息资源，以信息化带动工业化。
重视利用电子信息技术对机电行业的改造升级，通过计算机辅助设计（CAD）、企业资源计划（ERP）、客户资源管理系统（CRM）和企业局域网的实施应用，提高研究开发、管理营销的现代化水平，有条件的企业实施计算机集成制造系统（CIMS）工程。
初步建立起比较完整、具有一定规模和特色、与我区机电行业发展相适应的信息服务网络体系。
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