辽阳市交通业十二五发展规划.docx

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辽阳市交通业十二五发展规划

辽阳市交通业“十二五”发展规划

一、“十一五”公路交通运输发展评价

　　“十一五”期间，我市交通运输行业紧紧抓住辽宁老工业基地振兴、辽宁中部城市群经济一体化等机遇，按照统筹城乡发展和经济社会发展的要求，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕做好“三个服务”，全市公路交通基础设施建设、交通运输服务和支持保障工作取得了显著成绩，“十一五”规划目标已经实现，主要工作目标全面超额完成，为全市经济发展做出了重要贡献。

（一）发展成就

　　“十一五”期间，全市公路交通基础设施建设累计完成总投资18.5亿元，是“十五”期间总投资的2.1倍。

其中，公路累计完成投资17.2亿元（其中省补贴投资10亿元，地方配套资金7.2亿元）。

道路运输站场完成投资1.3亿元。

高标准、超额完成了“十一五”规划任务。

　　“十一五”期间，高速公路建设成绩斐然。

建成了本辽辽高速公路，它的建成通车加快了以沈阳为中心的辽宁中部城市群的发展，对开发辽阳沿线的自然旅游资源，改善我市投资环境和促进经济社会发展具有十分重要的意义。

并与沈大高速公路形成了我市高速公路主骨架。

与此同时，干线公路加快建设，对辽凤线、沈环线、沈营线、连鞍线等28条县级以上公路实施了改扩建和大中修。

县级以上公路完成路基改造349.4公里，县级以上公路黑色路面新、改建大中修704.7公里，新改建桥梁3011米/120座。

“十一五”期间完成村通油路819.5公里，实现100%行政村通油路。

　　到“十一五”末，我市公路净里程达到3093.5公里，比“十五”的1900公里增加1193.586公里；公路密度为67.97公里/百平方公里，比“十五”的40.97公里/百平方公里增加27公里/百平方公里；二级以上公路达592.8公里，占总里程19.1%，比“十五”的430公里增加162.8公里；等级公路3093.5公里，占总里程100%，比“十五”的97.32%提高2.68个百分点；高级次高级路面达到2358.7公里，黑色路面铺装率达76.3%，比“十五”的1670公里增加688.7公里；晴雨通车里程3093.5公里，占总里程100%，比“十五”的96.16%提高3.84个百分点。

43个乡镇全部通油路，与“十五”相同；535个行政村100%通公路，与“十五”相比，通油路100%，比“十五”的65%提高了35个百分点。

　　道路运输站场建设取得了重大突破。

新建农村客运站14个，县级客运站一个，市级客运站--辽阳市中心客运站正在建设中，今年年底客运站公建部分可全部竣工并投入使用。

这些项目的实施，有效地改善了我市道路运输基础设施条件，为旅客出行创造了良好的环境。

　　运输装备进一步改进和增加，公路客货运量持续快速增长，运输市场监管得到进一步强化，城市公共客运能力稳步提高，运输服务水平和效率得到明显提升。

应急和安全保障能力得到进一步加强。

公路交通在科研教育、信息化建设等方面取得较大进展。

扎实推进燃油税改革，争取政策支持取消了政府还贷二级公路收费；交通改革取得了重大突破，行业管理进一步加强。

经过“十一五”期的努力，我市公路交通运输紧张状况已实现总体缓解，也为“十二五”期公路交通运输发展奠定了坚实的基础。

（二）存在的问题

　　站在新的历史起点上，面对国民经济和社会发展的新要求，我市公路交通运输发展还存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：

一是基础设施规模总量不足，结构不尽合理，养护保障能力薄弱，运输装备现代化程度低；二是运输服务，特别是道路运输服务效率、水平不高，综合交通运输体系尚未形成，各种运输方式间的衔接不够顺畅，城市公交发展不足，现代物流亟待推进；三是安全监管和救助装备设施总量不足问题仍很突出，交通应急能力亟需加强；四是交通基础设施区域间、城乡间发展不平衡，交通一体化进程不快；五是节能减排、环境保护和集约节约利用资源等工作还有待进一步加强，交通发展方式还比较粗放；六是交通运输在筹融资、债务、建管养体制等方面积累的深层次矛盾逐渐凸显，行业管理体制机制有待进一步完善。

　　二、“十二五”公路交通运输发展形势和需求

　　“十二五”是深入贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会，积极构建和谐社会的重要时期，也是加快推进现代交通运输业发展，加快交通运输调整结构、转变发展方式、向现代服务业转型的重要战略机遇期。

“十二五”时期，我市将在这一发展目标指引下，以经济建设为中心，以树立和落实科学发展观为主题，深入实施五大战略，切实推进交通由传统产业向现代服务业转型进程，继续推进交通运输现代化进程，为我市“全面建设小康社会、提前基本实现现代化”奠定坚实的交通运输基础。

　　三、指导思想、基本原则和总体目标

（一）指导思想

　　以科学发展观为指导，围绕全面建设小康社会宏伟目标，以发展现代交通运输业为主线，着力调整交通结构、转变发展方式、提升发展质量；坚持建、养、运、管并重，统筹区域、城乡交通协调发展，积极推动综合运输体系建设，尤其是综合交通枢纽建设，促进现代物流发展；不断推进科技进步、行业创新和从业人员素质提高，发展绿色交通，强化安全和应急保障，提升公共服务水平，进一步提高公路交通运输现代化水平。

为我市经济社会发展方式转变和结构调整提供有力支撑。

（二）基本原则

　　“十二五”时期是深入应对金融危机的关键时期，是调整经济结构、转变发展方式的重要时期，更是实现我市交通职能转变、发展现代交通运输业的重点时期。

“十二五”期间，我市公路交通运输行业要贯彻落实科学发展观，坚持全面、协调、可持续发展，着重推进交通基础设施建设，尤其是加快综合运输枢纽建设，努力提高运输服务效率和水平，大力发展绿色交通，切实加强安全和应急保障能力建设。

　　1．优化结构，转变发展方式，坚持公路水路交通基础设施建设又好又快发展。

在科学规划的指导下，加速形成基础设施网络，提升运输能力和技术水平；立足当前，着眼长远，把应对金融危机、扩大内需、拉动经济平稳较快发展，同交通运输自身的长远发展要求结合起来，在发展中优化结构、提高发展质量和效率，实现基础设施建设又好又快发展。

　　2．提高运输服务效率和质量，拓展运输服务通达度和覆盖面。

坚持公路交通运输服务与经济社会发展和人民生活改善的协调发展。

把提升运输效率、降低运输成本、改善服务质量、增强通达深度作为行业发展的重要任务；坚持以人为本，切实提高客运服务水平，大力发展城际公交，推进城乡公交一体化，努力满足人民更安全、更便捷、更舒适、更个性化的出行新要求；坚持以市场为导向，以企业为主体，按照集约化、规模化的发展方向，积极引导运力结构优化、组织方式创新，提高货物运输的组织化程度和专业化水平，切实促进现代物流发展。

　　3．创新建设和管理机制，明确发展模式。

坚持公路与综合交通运输体系统筹发展。

以综合客运枢纽建设和管理为突破口，创新管理机制，协调与其它交通运输方式的衔接，构建“以公路轨道交通为主体、多种交通方式协调发展”的城际交通发展模式，构建“以城市轨道交通为骨架、以常规公共交通为主体，出租车为辅、多种交通方式互相补充”的城市交通发展模式，建设“分工合理、功能明确、衔接顺畅、服务高效”的现代化综合交通运输体系。

　　4．倡导节能减排、资源节约、环境友好理念。

高度重视环境保护，大力推进绿色交通，坚持公路交通运输与资源环境的和谐发展。

充分依靠现代科技进步和理念创新，推动发展方式转变。

以节约集约用地、实现节能减排、提高运输效率等为核心内容，以低投入、低消耗、低排放、高效率为主要特征，减少交通运输和交通设施带来的污染及对环境的其他负面影响，制定绿色交通和谐发展方案，实现经济社会和交通运输的可持续发展。

　　5．强化安全意识，提升安全保障能力。

推进应急保障体系建设，坚持公路交通运输的安全发展。

要加强全社会交通安全防范意识宣传教育，强化交通运输行业从业人员安全技能教育培训，提高运输装备的安全技术标准，完善交通基础设施的安全防护和监测能力，减少交通事故伤亡人数。

要加强政府安全监管，增强人命救助和应急处置能力，建立健全交通应急保障体系，不断提高交通运输保障生命安全、经济安全和国家安全的能力。

　　四、发展目标

　　到2015年，公路交通基础设施总量进一步增加，基础设施网络更加完善，养护管理能力显著增强；运输装备现代化程度进一步提高，运输结构更加合理，运输服务的效率和质量显著提升；各种运输方式衔接更加顺畅；安全和应急保障能力显著增强；信息化服务水平明显提高，科技创新能力显著增强；资源利用效率、节能环保水平明显提高，形成“能力适应、服务优良、安全环保、保障有效”的公路交通运输系统，基本适应国民经济和社会发展的需要。

　　公路建设方面

　　辽阳公路“十二五”建设规划将以沈阳经济区建设和建设特大型城市为先导，与辽阳地区经济和社会发展需要相适应，紧密结合辽阳地区重载交通较多、交通流量大这一客观实际，适当提高建设标准。

以提高整体路网结构功能，打造快速、便捷、安全通道，按照科学发展观要求，以人为本，以车为本，加快国省干线主通道的路网建设与改造，加大公路密度，提高公路通行能力和服务水平，尽快构建和完善我市公路网主骨架结构。

打通城际间的通道，发挥辽阳交通枢纽作用，满足社会主义新农村建设的需要。

　　按照辽阳市总体部署，尽快构建和完善我市“四纵四横”（四纵：

黑大线、沈营线、辽凤线、佟高线，四横：

小小线、沈环线、连鞍线、沈半线）的公路网主骨架，打通以沈阳为主与其它周边城市的快速通道，以乡村公路为支脉的城乡一体化新格局。

打造百里畅通工程，建设百里景观绿色长廊。

实施乡级公路标准化建设。

（一）新建项目

　　1．沈营线改线：

由于辽阳河东新城的建设，原有的沈营线东京陵-孤榆树已经成为辽阳河东新城城区路段，车辆通行将在此受阻，影响过往车辆的正常通行。

沈营线的改线不仅可以推动河东新城建设，这条线路连结河东新城、望水新市镇、首山新城，是沈阳经济区建设重要组成部分。

拟从东京陵至鞍山外环全长27.8公里（东京陵至振兴路7.8公里，振兴路至三家子14.2公里，三家子至鞍山外环5.8公里）。

同时，将南环（蔡庄转盘）向西修建4公里至未来沈营线，形成南环与西环交汇。

按照一级路基27米，路面23米建设，修建大桥1230米/2座（太子河大桥1080米/1座,本辽高速跨线桥150米/1座），小桥304米/11座，需省投资金16634万元，地方配套8664.4万元，征地费用22090.7万元。

环评、立项、征地已经完成，待项目批准后可以立即实施。

　　2．罗铧线改线：

辽阳忠旺集团投资300多亿建立一个占地20多平方公里高铁整体车箱厂区，政府成立建设小组。

厂区规划将占用罗铧线部分道路，为此将罗铧线起点改至位于沈营线与辽溪铁路立交北交叉处，到西沙浒全长7.2公里按路基24米，路面21.5米建设。

可以缓解罗大台马路湾交通拥堵状况，优化河东新城通行环境。

市、县政府负责征地、动迁等一切工作。

需省投资金2020.3万元，地方配套1225.1万元，征地费用4050万元。

　　3．弓长岭西环：

南环路-－沈环线交叉6公里，由于弓长岭矿产和旅游资源丰富，尤其是汤河新市镇建设，近几年大型车辆急剧增加，交通混杂，严重影响了当地经济的发展和行人出行的安全，为了缓解沈环线的交通压力，考虑到综合运输方式的衔接，拟按路基28米，路面21米建设，大桥200米/1座。

需省投资金3111.6万元，地方配套1227万元，征地费用3919万元。

　　4．新灵线：

辽阳县的新立屯-灵山7公里，按一级路基22米，路面21米建设。

已经办完立项、环评、工可研，已经完成6.4公里。

需省投资金1918万元，地方配套1179.5万元，征地费用1689.2万元。

　　5．兴刘路：

为了加快新市镇建设，拟在沈营线与鞍蛤线之间，修建一条长16公里，路基宽35米，路面宽32米的一级公路。

首山新城境内7.1公里，由沈营线经安庄子、大赵台、下洼子到兰唐线小张郎跨线桥。

刘二堡新市镇境内8.9公里，由兰唐线小张郎跨线桥，经义和到鞍蛤线。

这条公路贯通后可以使首山新城与刘二堡新市镇紧密相连，极大促进当地的经济发展。

需省投资金4784万元，地方配套6763.9万元，征地费用12972.8万元。

　　6．宏伟区峨东线延伸：

从峨东线－兰唐线1.3公里，路基宽19.5米，路面宽18米，新建桥梁24米/2座，这条路打通后，是辽化到首山新城一条重要通道，路基基本完成，两座桥梁已完。

已经办完立项、工可研手续，土地手续。

需省投资金358.9万元，地方配套219.8万元，征地费用614.9万元。

　　7．鞍蛤线：

鞍蛤线是辽阳县西部平原的一条重要公路，连接黑大线并延长至佟高线，形成公路网络。

拟新建鞍蛤线喇叭－刘柳大街（改线段）4.3公里（含刘二堡大桥引线1公里）路基宽30米，路面宽24米。

新建蛤蜊－佟高线1.2公里路基宽9.5米，路面宽8.5米。

新建大桥二座1192.3米/2座（太子河大桥1046米/1座，刘二堡大桥146.3米/1座）。

需省投资金6742.7万元，地方配套2515.9万元，征地费用2601.4万元。

　　8．马胡线：

该线连接辽阳与鞍山又一条通道，是通往千山风景区的一条便捷之路，打通后由辽阳、本溪等市去千山旅游观光，不用穿越鞍山市区，可直接到达，带动辽阳、鞍山旅游事业的发展。

马家-胡家庙子路线全长6.2公里，按一级路基18米，路面15米建设，新建桥梁200米/3座.需省投资金2330.9万元，地方配套906.1万元，征地费用1673万元。

　　9．连鞍线：

大高岭-河沿9.5公里于07年修建8.5米GBM。

建成不久，河沿新开三座铁矿，对公路破坏严重。

山高坡陡，冬天经常出现车辆滑坡现象。

拟打通样子岭隧道470米/1处（路面宽18米），新建引线3公里路基宽9.5米，路面宽8.5米。

需省投资金3651.8万元，地方配套750.5万元，征地费用675.7万元。

　　10．吉高线：

路线全长6.5公里，2010年改建路基8.5米，路面7米。

岭高坡陡，冬天经常出现车辆滑坡现象。

拟打通新开岭新建隧道850米/1处（路面宽12米），新建引线3公里路基宽8.5米，路面宽7米。

需省投资金4328.5万元，地方配套750.5万元，征地费用675.7万元。

　　11．小小线改线：

小小线穿越灯塔市中心，随着灯塔市城区建设规模的逐步扩大和经济的迅猛发展，小小线在该路段已形成了瓶颈，为了解决车辆的正常通行，拟对该路段进行改线，缓解交通压力，解决车辆通行难问题。

灯塔外环路线全长6.6公里，一级路基24米，路面21.5米，新建大桥400米/2座（均为200米），需省投资金4402万元，地方配套2090.5万元，征地费用3716.2万元。

　　12．兰唐线延伸：

从荣华路－辽凤线1.8公里，路基宽43米，路面宽32米。

这条路做为辽化芳烃基地重要通道，已经办完立项、工可研手续，需省投资金538.2万元，地方配套757.9万元，征地费用1783.8万元，批复后可立即实施。

　　13．宏伟区兰家经济园区：

需省投资金2457.2万元，地方配套1814.6万元，征地费用4684.6万元。

具体项目如下：

　　辽单线：

起点宏伟区辽凤线－单洋线，长3.5公里，路基宽25米，路面宽度18米，

　　新兰线：

起点宏伟区华东线－兰唐线，长4.5公里，路基宽25米，路面宽度18米，新建桥梁80米/2座。

（二）改建项目：

改建工程10项，路基改造147.3公里，新改建黑色路面147.3公里，新改建桥梁1475.4米/52座。

按照“十二五”规划投资标准测算，拟投资112594万元。

其中：

省补贴投资31903.7万元，地方配套24810.1万元，征地费用55880.2万元。

　　1．小小线：

该路横穿灯塔市东西部，与沈阳、本溪连相接，东部矿产丰富，大型车辆较多，西部是商品粮和淡水鱼养殖基地，同时，拥有佟二堡皮装大市场、皮装生产及经营集散地。

后铧子-高铁8.8公里二级9米路面，佟二堡-黄腊坨7.6公里，路面9米，2004年改建。

　　拟将后铧子-高铁8.8公里按路基24米，路面21.5米改建，佟二堡-黄腊坨7.6公里按二级GBM改造，路基宽13.5米，路面宽12米，改建桥梁108.8米/9座。

省投资金3915.2万元，地方配套3058.8万元，征地费用7522.6万元。

　　2．沈环线：

弓长岭区地处旅游区、矿区重载车辆多，拟将沈环线新寒岭-西土线交叉6.7公里，尤吉-汤河桥2.4公里按路基宽29米，路面宽24米改建，加宽改建桥梁53米/3座。

省投资金2816万元，地方配套2596万元，征地费用6148.6万元。

　　3．辽凤线：

该路是辽阳市通往东部山区7个乡镇的重要通道，也是辽阳、鞍山通往岫岩的一条必经之路，沿线风景秀丽，资源丰富。

宏大公墓-土门岭21.1公里，路基13米，路面12米，2007年修建，下达河-龙峰寺2.6公里，路基13米路面12米，2006年修建，龙峰寺-分水岭间52.4公里，2007年中修。

　　拟将宏大公墓-土门岭7.4公里，按一级路改造，路基宽25，路面宽24米。

省投资金2895.8万元，地方配套2502.8万元，征地费用4333.3万元。

　　4．兰唐线：

黄屯－喇叭1.7公里按12米GBM改建，黑大线-后杜12.4公里，按二级15米GBM改建，省投资金2632.2万元，地方配套2065.9万元，征地费用5313.6万元。

　　5．沈半线：

沈旦-大河南31公里，路基8.5米，路面7米，2007年大修，5CM普通沥青路面摊铺，大河南-半拉山子11.3公里，路基8.5米，路面7米，1994年修建，2008年中修，沈半线是我市北部贯穿东西的一条主要县级公路，连接灯塔市4个乡镇。

　　拟将黑大线-半拉山子16.3公里，按15米GBM改造，改建桥梁279.2米/6座。

省投资金4174万元，地方配套2673.5万元，征地费用6241万元。

　　6．寒河线改线：

寒河线k15+500-k20+500之间5公里改线，经常发生山体滑坡，现已经阻断交通，拟将k15+500-k20+500改线，路基宽8.5米，路面宽7米，新建桥梁156米/2座。

省投资金757.7万元，地方配套503.6万元，征地费用1126.1万元。

　　7．鞍蛤线：

黑大线交叉-黄屯0.5公里按12米GBM改建，改建桥梁6.2米/1座。

省投资金90.2万元，地方配套72.5万元，征地费用168.9万元。

　　8．峨东线：

现状：

峨眉-东喻14.649公里，是宏伟区一条十分重要路线，连接芳烃基地和龙石风景区。

其中靶场-电厂3公里路段受自然环境所限无法改造，给车辆行驶带来很多不便。

拟将靶场-电厂3公里进行改线，路基21米，路面15米。

新建桥梁24米/2座。

省投资金573.6万元，地方配套593.4万元，征地费用1486.5万元。

　　9．峨瓦线：

峨嵋－瓦子沟20.8公里，弓长岭地处于旅游区和矿产十分丰富，各种车辆较多。

峨嵋-前进，石门岭--瓦子沟之间进行改建，长13.5公里路基宽11.5米，路面宽8.5米，改建桥梁41米/1座加固加宽桥梁98.2米/5座。

省投资金1310.6万元，地方配套1357.7万元，征地费用3015.8万元。

　　10．罗铧线：

灯塔罗铧线改建从未来忠旺厂区开始k5+500-k14+326之间8.8公里按15米GBM改建。

省投资金1682.6万元，地方配套661.9万元，征地费用794万元。

　　（三）农村公路

　　“十二五”期间，全市新建及大中修乡村公路316条980.7公里，总投资32804.4万元，省补投资10782.4万元，地方配套22022万元。

其中：

　　新建230条500公里，总投资14150.1万元，省补投资5101万元，地方配套9049.1万元；

　　乡村道大修77条440.8公里，总投资18055.8万元，省补投资5541.6万元，地方配套12514.2万元；

　　乡村道中修9条39.9公里，总投资598.5万元，省补投资139.8万元，地方配套458.7万元。

　　辽阳县：

新建及大中修乡村公路189条574.3公里，其中：

新建153条330.8公里，乡道大修30条209.8公里，乡道中修6条33.7公里。

　　灯塔市：

新建及大中修乡村公路78条307公里，其中：

新建40条113.2公里，乡村道大修35条187.6公里，乡村道中修3条6.2公里。

　　弓长岭区：

新建及大修乡村公路33条65.7公里，其中：

新建30条43.2公里，乡村道大修3条22.5公里.

　　太子河区：

5条13.5公里，全部为大修。

　　宏伟区：

新建及大修乡村公路11条20.2公里，其中：

新建8条12.8公里，乡道大修3条7.4公里。

　　（四）公路网调整规划

　　按县级以上公路标准新建及改建乡级公路186.426公里/19条，并调整为县级公路。

共需资金1.7亿元。

　　需要省厅解决的危桥改造资金

　　1、沈环线辽沙路跨线桥、沈半线大堡、粉塔线六道河桥共460.94米/3座，分别于2009和2010年维修完毕，桥维修加固资金340万尚未列入计划。

　　2、2011年拟对辽官线沈旦桥、辽凤线吉祥桥、黄刘线三忠桥进行改建，对沈环线兰河大桥进行维修，共389.75米/4座，目前正在设计中，共需资金600万，。

　　此七座桥梁维修改造资金总计940万元，我处尚无来源，恳请省厅帮助解决。

　　运输生产方面

（一）坚持原则

　　1．坚持以人为本。

适应人民生活水平提高对服务品质的要求，关爱人的生命和健康，保障人的合法权益，维护社会公平与正义，满足人的不同层次的出行需求，通过增强运输能力，提高服务水平，扩大服务领域，为社会提供安全、优质、便捷、经济、高效的运输服务。

　　2．坚持协调发展。

实现运输增长、社会公平、环境保护三重并举，推进道路运输与社会经济、道路运输与其它运输方式、道路运输和公路建设的良性互动，实现道路运输区域之间、城乡之间、服务方式之间的总体平衡，促进速度、结构、质量、效益的协调发展。

　　3．坚持政府引导与市场机制并举，强化政府引导。

既要充分发挥市场机制的作用，又要根据当前道路运输市场体系不尽完善的突出矛盾，更加突出政府在政策引导、市场监管、公共服务中的重要作用。

　　4．坚持生产发展与节能减排并举，突出环保为重。

在稳步扩大运能规模的同时，切实按照资源节约、环境友好的要求，更加突出节能减排，增进行业可持续发展能力。

　　5．坚持依法行政。

建立健全市道路运输法规体系，加强运管部门行政能力建设，提高管理人员综合素质和执法水平，加强市场监管，严格规范执法。

强化运管机构社会服务意识，提高公共服务能力，努力建设服务型行业管理部门。

　　6．坚持科技创新。

通过提高运输装备水平，普及先进技术和设备，加快电子政务信息化建设，提高市场监管能力，优化服务水平，保障运输安全，增强运输能力，提高运输效率，推动运输产业升级。

　　7．坚持自我发展与协同发展并举，注重衔接协调。

既要不断促进道路运输业自身加快发展，又要注重与其他运输方式的相互衔接与良性互动，找准道路运输在综合运输体系和现代物流发展中的着力点。

　　8．坚持诚信运输。

全面推进行业诚信制度建设，建立公开、公平、公正的市场主体诚信水平评价体系，引导社会合理选择服务提供者，鼓励市场主体树立品牌意识，诚信经营、优质服务。

（二）发展目标

　　1．总目标。

到2015年，城乡一体、衔接有序的道路客运服务体系基本形成，道路运输服务和安全水平明显提高，道路运输有效供给能力明显增强，品牌连锁、诚信经营的运输辅助业服务体系日趋完善。

运输安全监管和应急保障能力显著增强，道路运输信息化水平明显提高。

法规体系和市场机制得到进一步完善，市场监管和公共服务能力有新的提高。

现代道路运输业全面加快发展，能够为经济社会提供更安全、更高效、更便捷、更可靠、更绿色的道路运输服务。

　　2．具体目标。

“十二五”期间，按照发展现代交通运输业的要求，全面贯彻公交优先战略，调整运力结构。

充分发挥公路运输在综合运输服务体系中的基础和骨干作用，满足经济社会发展的运输要求。

到2