高标准农田建设项目招标文件.docx
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高标准农田建设项目招标文件
中捷产业园区2021年度高标准农田建设工程二标段节水、渠道疏浚、管涵、农田路网工程
招标文件
招标工程编号:
YCZB（202103）-41-2
招标人：
沧州渤海新区中捷产业园区农业综合开发办公室
招标代理机构：
石家庄宇辰招标代理
第一章招标公告
第二章投标须知前附表及投标须知
一、投标须知前附表
二、投标须知
〔一〕总那么
〔二〕招标文件
〔三〕投标文件的编制
〔四〕投标文件的提交
〔五〕开标、评标和定标
〔六〕合同的授予
第三章合同主要条款
第四章工程量清单
第五章投标文件有关格式
第六章评标标准和方法
中捷产业园区2021年度高标准农田建设工程招标公告
编号：
YCZB（202103）-41
1.中捷产业园区2021年度高标准农田建设工程，已由工程主管部门批准建设,现依据?
中华人民共和国招标投标法?
、?
河北省实施<中华人民共和国招标投标法>方法?
，决定对该工程的进行公开招标，选定承包人。
2、〔1〕工程概况：
建设地点：
中捷产业园区十队。
〔2〕标段划分：
本工程共分为四个标段
①中捷产业园区2021年度高标准农田建设工程一标段机井工程；
②中捷产业园区2021年度高标准农田建设工程二标段节水、渠道疏浚、管涵、农田路网工程；
③中捷产业园区2021年度高标准农田建设工程三标段防护林工程。
④中捷产业园区2021年度高标准农田建设工程四标段电力工程。
〔3〕工程质量要求符合?
工程施工质量验收标准?
、?
河北省农业综合开发土地治理工程建设标准?
合格标准。
3.资质要求：
凡具备承当招标工程工程的能力并具备规定的资格条件的企业，均可提出对上述工程工程的投标。
一标段投标申请人须具备甲级专业水文凿井资质的独立法人；
二标段投标申请人须具备水利水电工程施工总承包三级及其以上资质的独立法人；
三标段投标申请人须具备园林绿化工程三级及其以上资质的独立法人；
具备送变电三级及承装、承修四级及其以上资质的独立法人。
3.4法定代表人为同一人的两名或两名以上法人、或者具有直接管理和被管理关系的母子公司、或者属于同一集团的法人公司，以最先购置报名、领取招标文件的单位作为唯一潜在投标人，其余的自动失去申请资格。
本工程兼投不兼中，不接受联合体投标。
资格审查方式：
资格后审。
4.投标申请人须携带：
一标段、四标段：
营业执照、资质证书、机构代码证、税务登记证、法定代表人证明及身份证件或法定代表人授权委托书及被委托人的身份证件。
二标段、三标段：
营业执照、资质证书、机构代码证、税务登记证、法定代表人证明书及法定代表人身份证或法定代表人授权委托书及委托人的身份证、平安生产许可证、工程经理的建造师注册证书。
5.投标申请人须携带以上证件的原件及复印件，复印件一份需加盖投标人公章、法人章后装订成册，到石家庄宇辰招标代理处报名并洽购文件，时间为2014年4月17日至2014年4月21日，每天9:
00至11：
30，14：
30至17：
00〔公休日、节假日不休息〕，逾期不候。
招标人：
沧州渤海新区中捷产业园区农业综合开发办公室
招标代理机构：
石家庄宇辰招标代理
联系人：
李工
联系电话：
第二章投标须知及投标须知前附表
一、投标须知前附表
项号
条款号
条款名称
编列内容
1
招标人
沧州渤海新区中捷产业园区农业综合开发办公室
2
招标代理机构
石家庄宇辰招标代理
3
工程名称
中捷产业园区2021年度高标准农田建设工程二标段节水、渠道疏浚、管涵、农田路网工程
4
建设地点
中捷产业园区十队
5
承包方式
包工包料
6
质量标准
合格
7
1.2
资金来源
财政投资
8
1.3
招标范围
工程量清单所含全部内容
9
1.4
工期要求
方案开工日期为2014年5月12日，方案完工日期为2015年5月12日，总工期365日历天
10
资格审查方式
本次招标采用资格后审制，提交投标文件的同时投标人须提供以下证件原件并接受证件查验，未通过资格审查的投标文件按废标处理：
1、投标企业营业执照副本；2、投标企业的资质证书；
3、平安生产许可证；4、投标单位注册地或工程所在地人民检察机关开据的“行贿犯罪档案查询结果〞告知函；5、工程经理的建造师注册证书；6、投标保证金银行回单及投标保证金收据；7、法定代表人身份证明书及法定代表人身份证或法定代表人授权委托书及委托人的身份证
11
合格投标人资格条件
二标段投标申请人须具备水利水电工程施工总承包三级及其以上资质的独立法人；
12
4.1
踏勘现场
投标人根据实际情况自行勘察
13
投标有效期
本招标工程的投标有效期为投标截止期后45日历天。
14
11.1
投标保证金提交方式和金额
投标保证金：
肆万元；递交形式：
电汇或转账，投标保证金须在投标截止之日五个工作日前凭银行回单交至招标代理机构，逾期视为未提交投标保证金。
15
14.1
投标文件份数
一份正本、四份副本〔电子版U盘一份〕
16
装订要求
全部胶装
17
投标文件提交
地点及截止时间
地点:
沧州市宏泰大酒店六楼第二会议室
时间:
2014年5月8日9：
00
18
开标时间及地点
开标时间:
2014年5月8日9：
00
地点:
沧州市宏泰大酒店六楼第二会议室
19
评标方法
采用综合评标法，见第五章评标方法和标准
20
最高限价
最高限价元，低于招标控制价的投标报价为有效报价，超出或等于此控制价的投标报价为无效报价，视为废标。
二、投标须知
〔一〕总那么
1、工程概况
1.1本招标工程工程说明详见投标须知前附表第1项～第6项；
1.2资金来源和落实情况见投标须知前附表第7项。
1.3本招标工程工程的招标范围和内容详见投标须知前附表第8项。
1.4本招标工程工程的工期要求详见投标须知前附表第9项。
2、资格审查方式
本招标工程招标人对投标人的资格审查采用的方式见投标须知前附表第10项。
经资格审查合格的投标人才能有资格成为中标人，未通过资格审查的投标文件按废标处理。
3、合格的投标人
要求详见本须知前附表第11项。
4、踏勘现场
4.1假设投标人需对拟投标施工现场及周围环境进行踏勘，由投标人自行承当踏勘现场所发生的一切费用。
4.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。
4.3经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的工程现场，但投标人不得因此使招标人承当有关的责任和蒙受损失。
投标人应承当踏勘现场的责任和风险。
5、投标费用
5.1投标人应承当其参加本招标活动自身所发生的费用。
〔二〕招标文件
6、招标文件的组成
6.1招标文件包括以下内容：
〔1〕招标公告
〔2〕投标须知前附表及投标须知
〔3〕合同主要条款
〔4〕技术标准
〔5〕图纸
〔6〕工程量清单
〔7〕投标文件有关格式
〔8〕评标标准和方法
6.2除6.1内容外，招标人在提交投标文件截止时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成局部，对招标人和投标人起约束作用。
6.3投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件3日内向招标人提出，否那么，由此引起的损失由投标人自己承当。
投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和标准要求等，假设投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承当，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。
7、招标文件的澄清或者修改
7.1投标人对招标文件如有疑问，可要求澄清，并应在购置招标文件后3天内以书面文字或形式送达招标代理机构。
招标代理机构将以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面询问及答复发给已购置招标文件的每一投标人。
7.2在投标截止日期15前，招标人可以对招标文件进行修改或澄清，并将修改或澄清内容以书面形式通知所有购置招标文件的投标人。
投标人在收到修改或澄清内容后，应以书面形式给予确认。
该澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部，具有约束作用。
7.3招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。
当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。
7.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人可酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。
〔三〕、投标文件的编制
8．投标文件的编写要求
投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求及规定格式编写投标文件，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式〔表格可以按同样格式扩展〕，并保证所提供的全部资料的真实性。
9．投标文件的语言及计量单位
9.1投标人的投标文件以及投标人与招标人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。
9.2投标文件中所使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外，一律使用中华人民共和国法定计量单位。
10．投标文件构成
10.1投标函；
10.2法定代表人身份证明书；
10.3授权委托书；
10.4投标保证金；
10.5已标价的工程量清单；
投标人资格审查资料；
10.7施工组织设计；
10.8工程管理机构配备情况
其它资料及投标人认为有必要提供的其它资料。
11.投标保证金
11.1投标人应提供一份本须知前附表第14项所述金额和规定的提交方式的投标保证金,并作为其投标文件的一局部。
投标人应当按照招标文件的方式和金额，无论是交电汇办理还是转账办理，将投标保证金于投标截止前五日从根本账户汇入指定账户。
凭银行回单或进账单到石家庄宇辰招标代理沧州分公司财务室换取交款收据并登记，无论是转账还是银行汇款均以到帐为准，凭交款投标保证金收据及银行回单原件参加投标，投标结束后中标候选人的投标保证金待中标人签订施工合同后，投标单位出具交款收据〔加盖财务章〕，进行办理退款手续，其他投标人在中标结果公示结束后，同样出具收据及银行回单到石家庄宇辰招标代理沧州分公司办理退款手续。
全称：
石家庄宇辰招标代理沧州分公司
开户行：
沧州银行劝业场支行
账号：
5060120100000326405
11.2投标保证金为投标文件的组成局部，应按本招标文件的规定按时、足额交纳。
11.3投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。
11.4未按规定提交投标保证金的投标，为无效投标。
11.5未中标的投标人的投标保证金在中标人确定并签订合同后五日内全部返还〔不计利息〕。
但因合同签订问题导致投标保证金退还推迟时，最迟将在招标人规定的投标有效期或经投标人同意的延长的投标有效期期满后7日内予以退还〔不计利息〕。
中标的投标人的投标保证金，在中标单位与招标人签订合同后，5个工作日内无息退还。
11.6发生以下情况，投标保证金将被没收：
1）投标人在规定的投标有效期内撤回其投标；
2）投标人以虚假资料骗取中标或有串通投标、陪标行为的；
3）投标人拒绝按本须知第26条规定修正标价的
4）中标人拒绝在规定期限内签订合同协议
12．投标报价
12.1投标总价应包括招标文件所确定的招标范围内相应设计图纸及相关资料的全部内容，以及为完成上述内容所必须的附属工程、临时工程、材料、劳务及所需的全部费用。
12.2投标报价应根据招标文件、设计图纸和有关要求、施工现场实际情况及投标人拟定的施工组织设计，依据企业定额和市场价格信息并综合考虑各种风险自主编制报价；
可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因无视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准；
12.4投标人投标报价汇总表中的价格均包括完成该工程所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润、税金、开办费、技术措施费、相关技术资料及图纸、安装费、调试费、技术效劳、售后效劳、风险费、政策性文件规定费用等及交付招标人使用前所需的所有费用。
投标报价中税金、应缴纳的各种规费，应严格执行有关费用标准，如实进行填报，不得降低标准。
12.5投标人不得采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价，其优惠价应表达在各项投标报价的单价中。
12.6本次招标合同价款为固定价格合同，投标单位所填写的单价，应考虑一定的风险系数，在合同实施期间,不能因市场变化因素而变动。
本工程投标报价采用的币种为人民币。
12.8本工程最高投标限价详见投标须知前附表第20项。
投标人的投标报价不得高于招标文件确定的最高投标限价，否那么将被视为实质上不响应招标文件的要求，按废标处理。
13．投标文件的有效期
13.1投标有效期见投标须知前附表第13项所规定的期限，在此期限内，凡符合招标文件要求的投标文件均保持有效。
13.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。
投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。
同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。
14．投标文件的装订、份数和签署
5项规定的份数提交投标文件。
投标文件的正本与副本应分别胶装成册，具体装订要求见投标人须知前附表第16项规定，否那么将按废标处理。
投标文件的正本和副本均需用A4纸打〔复〕印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于识别，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本〞或“副本〞。
正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
投标文件应由法定代表人或授权代理人在投标文件封面及规定签章处逐一签字或盖章，并加盖投标人的公章。
工程量清单报价表〔每一页〕均需加盖投标人印章（法人章和法定代表人印鉴）。
由委托代理人签字或盖章的投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。
投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否那么投标文件签署授权委托书无效。
除投标人对错误处需修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。
如有修改，修改处应由投标人加盖投标人法人单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。
〔四〕、投标文件的提交
15．投标文件的密封与标记
15.1投标人应将投标文件正本、副本分别装入密封袋内加以密封，并在密封袋上清楚地标明“正本〞或“副本〞。
15.2在投标文件密封袋上均应：
15.2.1写明招标人名称和投标人的名称
15.2.2注明以下识别标记：
〔1〕招标工程工程编号和标段〔如有〕；
〔2〕工程名称；
〔3〕2014年5月8日9时00分开标，此时间以前不得开封。
15.3如果投标文件没有按本投标须知的规定加写标记及密封，招标人将不承当投标文件提前开封的责任。
对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。
15.4投标文件的密封袋封签处应加盖投标人公章作密封章。
16．投标文件的提交
投标人应按前附表第17项所规定的地点，于投标截止时间前提交投标文件。
17．投标文件提交的截止时间
17.1投标人递交投标文件的截止时间见前附表第17项规定。
17.2招标人可按第7条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。
在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。
17.3到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。
18．迟交的投标文件
投标人在本须知第17项规定的投标截止时间以后送到的投标文件将被拒绝。
19．投标文件的补充、修改与撤回
19.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。
补充、修改的内容为投标文件的组成局部。
19.2投标人对投标文件的补充、修改，应按第15、16、17条有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改〞字样。
19.3在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。
19.4在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否那么其投标保证金将被没收。
〔五〕、开标、评标和定标
20、投标文件有以下情况之一者，招标人不予受理：
投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的；
未按照招标文件的要求密封的；
21．开标
21.1招标人在前附表第16项所规定的时间和地点组织开标会，公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
投标人的法定代表人或其委托代理人未参加开标会的，招标人将其投标文件按无效标处理。
主持人按以下程序进行开标：
〔１〕宣布开标纪律；
〔２〕公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；
〔３〕宣布主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；
〔４〕由投标人或其推荐的代表检查投标文件的密封情况；
〔５〕宣布投标文件开启顺序：
按递交投标文件的先后顺序；
〔６〕按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标价格和投标文件的其他主要内容，并进行文字记录；
〔７〕主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人、投标人的法定代表人或其委托代理人等有关人员在开标记录上签字确认；
〔８〕开标结束。
22．评标委员会与评标
22.1评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。
22.2开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。
23．评标过程的保密
23.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比拟的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。
23.2在投标文件的评审和比拟、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。
23.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。
未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。
24．投标文件的澄清
24.1为有助于投标文件的审查、评价和比拟，评标委员会可以单独要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。
根据本须知第26条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。
经澄清或说明的问题需由投标人法定代表人〔或委托代理人〕签字〔有条件时加盖单位公章〕确认后作为投标文件的组成局部。
25．投标文件的初步评审
25.1评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。
所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保存，或对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些差异或保存将不会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。
25.2如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保存，使之成为具有响应性的投标。
25.3投标文件有以下情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：
25.3.1未按照招标文件要求加盖投标人单位公章的；
25.3.2未按照招标文件要求由投标人的法定代表人或其委托代理人签字的；
25.3.3未按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，内容不全或关键字迹模糊、无法识别的；
25.3.4投标人未按要求对投标文件进行澄清、说明或补正的；
25.3.5投标人在一份投标文件中对同一招标工程报有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的；
或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认；
投标人以他人名义投标、串通投标、投标文件雷同或者以弄虚作假等方式投标的；
25.3.8投标文件中附有招标人不能接受的条件的；
25.3.9不按照要求对投标报价和开标结果进行确认的；
25.3.10投标文件明显不符合技术标准、技术标准要求的；
25.3.11投标报价超过投标最高限价的；
投标有效期、工期、质量标准不满足招标文件要求的；
25.3.13未按照招标文件的要求提交投标保证金的；
4未响应招标文件中规定的其他实质性要求的；
5招标文件明确规定可以废标的其他情形。
26．投标文件计算错误的修正
26.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原那么如下：
26.1.1如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准。
26.1.2当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。
26.2按上述修正错误的原那么及方法由评标委员会调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价为参与评标的最终报价，并对投标人起约束作用。
如果投标人不接受修正后的报价，那么其投标将被拒绝，按无效投标文件处理，并且其投标保证金也将被没收，并不影响评标工作。
27．投标文件的评审、比拟和否决
27.1评标委员会将按照本招标文件规定的评标标准和方法，仅对在实质上响应招标文件要求并通过初步评审确定为有效的投标文件进行评估和比拟。
27.2在评审过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。
投标人应当以书面形式作出澄清、说明或者补正，并有法定代表人或其委托代理人签字。
27.3在评审过程中，评标委员会对有效投标报价进行详细评审和比拟分析，并按以下原那么作出评判：
27.3.1评标委员会对未能实质上响应招标文件要求的投标文件，应作废标处理；
27.3.2评标委员会发现投标人的报价明显低于同期市场价格或其他投标人的投标报价的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料，投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，评标委员会认定该投标人以低于本钱价竞标，应当否决其投标；
27.3.3任何费用出现负报价的，评标委员会认定该投标人以低于本钱价竞标，应当否决其投标；
27.3.4对需要澄清、说明、补正的问题，投标人拒绝澄清、补正或不能提供有效、有说服力的证明的，将否决其投标。
27.3.5评标委员会对投标人投标报价的合理性、可靠性以及是否否决其投标等的认定出现异议时，按少数服从多数的原那么表决确定。
27.4评标方法及标准，见第八章。
27.5评标委员会依据本招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比拟，根据得分由高到低的顺序推荐3名中标候选人，并标明推荐顺序。
27.6评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。
所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。
28、中标人确实定
28.1评标结束后，招标人根据评标委员会推荐的中标候选人顺序确定第一中标候选人为中标人。
28.2如排名第
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