某县35万亩无公害蔬菜示范基地项目建设投资可行性研究报告.docx

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某县35万亩无公害蔬菜示范基地项目建设投资可行性研究报告

可研目录

第一章项目总论

1.1项目名称

某县3.5万亩无公害蔬菜示范基地建设项目

1.2组织领导和管理

该项目由某县县级各业务部门参与、协调，某县农发办具体组织实施。

1.3项目投资规模

该项目计划投资2215万元，其中中央财政1554万元，省级财政配套为410万元，市级财政配套为26万元，县级财政配套为77万元，自筹661万元，投工投劳2.5万个工日。

1.4项目范围、规模与内容

1.4.1项目建设规模

建设高标准蔬菜示范基地35000亩，标准化温室大棚400座。

1.4.2建设内容

计划通过兴修机耕路，钻打深水井，增设变压器及输变电线路，埋设地埋输水管道，引进新品种进行示范推广等措施，建设35000亩蔬菜示范基地，400座标准化温室大棚及配套设施等。

1.4.3建设地址

某县3.5万亩无公害蔬菜示范基地建设项目拟选址于某县蔬菜主产区。

1.5开发效益

建设高标准蔬菜示范基地3.5万亩，标准化温室大棚400座，以示范带动“华州蔬菜”产业的进一步发展，使全县的蔬菜种植面积达到30万亩次。

1.6编制原则

1.6.1详实调查，科学分析，客观论证。

1.6.2客观保守地进行经济核算，留足市场发展潜力。

1.6.3充分利用当地资源，确保经济、社会、生态效益同步提高。

1.7编制依据

1.7.1国家农业产业化发展规划。

1.7.2国家农业综合开发办公室《关于编报2008年国家农业综合开发土地治理项目计划的通知》（国农办[2007]218号）；

1.7.3财政部关于印发《关于调整农业综合开发资金若干投入比例的规定》

1.7.4某县“十一五”发展规划。

1.7.5某县蔬菜产业发展规划。

1.8可行性研究成果

1.8.1市场预测和项目规模

某县作为西安市的菜篮子，年蔬菜种植面积超过16万亩，总产量超过30万吨，但规模优势不够明显，经济效益相对较差，该项目实施后，可以示范带动全县菜农发展优质高效蔬菜，取得一定经济效益的同时，发挥巨大的社会效益，进一步促使农业增效、农民增收。

1.8.2项目技术方案

拟从陕西杨凌农科院及山东寿光等设施农业发达地区聘请技术人员，进行设施农业优质高效生产技术推广的同时，根据某县气候、土壤等自然条件，进行新品种开发研究。

1.8.3项目建设进度

建设工期：

2008年7月启动，12月底前竣工。

8月前完成项目规划设计；10月前完成大棚建设；11月前技术培训、品种引进育苗；12月完成示范基地农田基础设施建设、配套设施建设及相关检测设备的购置等。

1.9项目综合评价结论

该项目以农田水利基础设施为中心建成3.5万亩绿色无公害蔬菜示范基地，同时采用先进、科学的技术建成标准化日光温室大棚进行反季、名优果菜科学栽培，见效快、效益高、无污染，且可为某县“两高一优”农业起到典型的示范带头作用，带动周边乡镇农民的果菜业规模化生产、产业化经营方向迈进，可进一步促进某县农业产业结构调整的步伐。

且该项目属“三农”项目，符合国家产业政策，技术上可行，市场前景广阔，经济、社会效益明显，切实可行。

1.10存在问题及建议

该项目存在的主要问题是受资金限制，生产规模小，规模效益不明显，占据市场优势弱，建议在可能的情况下增加示范面积，达到30万亩种植规模，把“华州蔬菜”的品牌做大做强，完成陕西东部最大的蔬菜基地建设。

第二章项目区概况

2.1自然概况

2.1.1地理位置及范围

某县3.5万亩无公害蔬菜示范基地建设项目拟选址于以某县蔬菜主产区——县城以西的瓜坡、辛庄、赤水、杏林、华州五个乡镇，涉及行政村35个。

2.1.2水文气象

根据某县气象局资料，该规划区多年平均降水量594.5mm，多集中在6—8月，占全年降水的38%以上，12月至次年3月，降水较少，占全年的7.5%。

年平均蒸发量1250mm，平均干旱指数2.1。

多年平均气温13.4℃，元月份平均气温-1℃，七月份气温平均26.9℃，一年高于0℃的天数有305天，无霜期214天，平均207天，最大冻土层26cm，年日照时数为2219.8小时，适宜多种蔬菜的生长。

2.1.3地形、地貌及土壤

项目区地处县城以西，310国道以北，渭河大坝以南的平川地带，系渭河及其支流的冲积平原，属渭河一、二级阶地范围，高程一般在334—385米，地势平坦，南高北低。

表面堆积物为冲积相，由中粗砂、粉细砂、亚砂土组成，地表土质松散，种植土层深，利于耕作，宜于粮、棉、油、菜、果等农作物的生长，增产潜力较大。

2.1.4水资源状况

1984年，某县“农业区划报告”按某县的综合自然条件，将某县分了五个区。

本期农业综合开发项目区地处于上述五区之一的“平川夹槽区”范围内。

在水文、地质分区中，该区隶属强富水的厚砂层（Q4），涌水量大于100立米/时·单井。

潜水广泛分布于第四纪地层中，砂砾中蕴藏着丰富的地下水，含水层厚度大，百米以上含水层厚40—70米，单层厚达31米，水位埋深10米左右，详见《某县水资源利用分区概述表》，本期开发范围内地下水埋深8—11米，据抽水试验：

降深3.2—8.5米，涌水量32—80立米/小时，稳定时间12—96小时以上，见《规划区井灌工程抽水试验成果表》。

2.1.5耕地种类、数量及开发潜力

项目区南北长7公里,东西宽14公里，总面积98平方公里，耕地面积为100000余亩，多为夹砂土，弱碱性，以小麦、玉米、大豆、油料种植为主，有部分果园和其他种植业，农业生产基础设施较好，但针对蔬菜种植来说又显得明显不足，相对滞后，由于资金紧缺难以尽快完善，同时蔬菜作物品种单一，近年来经济效益相对低下，改善该区水电路等农业生产基础设施，经济、社会、生态效益巨大。

2.1.6自然灾害

“03.8”洪水属某县历史上百年不遇的特大自然灾害，近年来已全面完成了渭河大坝及6条南山支流堤坝的修复加固工程，同时综合运用其他方面的措施，已将发生自然灾害的几率降到了最低。

2.2社会经济状况

2.2.1人口及劳动力

某县3.5万亩无公害蔬菜示范基地建设项目区包括瓜坡、辛庄、赤水、杏林、华州五个乡镇，涉及行政村35个，213个村民小组，农业人口3.21万人，劳动力2.58人，其中富余劳动力2.16人，该区属某县产业结构调整示范点，大部分劳动力都掌握几项农业科技知识，或具备一定的职业技能，劳动力素质普遍较高，完全满足该项目地实施和正常运营。

2.2.2土地利用现状

项目区总面积98平方公里，耕地面积10万余亩，以蔬菜种植为主，种植面积在7万亩左右，小麦、玉米、大豆、油料、棉花等常规作物为2万亩左右，大桃、酥梨等为主的多年生经济作物种植面积1万亩，无宜农荒地及废弃耕地现象，土地利用率较高，属某县产业结构调整典型区，效益较好。

本项目设计建设蔬菜示范基地3.5万亩（五个乡镇个7000亩），建温室大棚400座（五个乡镇个80座）。

2.2.3项目区农业产业化经营状况

蔬菜在某县种植历史悠久，属老菜区，群众有一定的作务经验，种植积极性高。

近年来，随着产业结构的不断调整，蔬菜生产在全县农业生产中已占有相当大的份额，很快成为全县的又一主导产业，成为农业增效，农民增收，农村经济迅猛发展的主要途径。

经过近几年的不懈努力，全县温室大棚已发展到7200座（亩），中棚3.5万亩，设施面积5.6万亩，蔬菜种植总面积16万亩。

为陕西第一家农业部认定的绿色无公害蔬菜生产基地，已有11种蔬菜免检进入西安市各大超市，产品已远销西安、咸阳乃至西北五省等地，市场前景广阔，群众收益明显增高。

大棚菜在某县已走过了十年的发展历程，计划推广的主体技术已在生产实践中部分地得以应用，已得到菜农的广泛认用，有较为广泛的群众基础。

从目前来看，某县以大棚菜为龙头的蔬菜产业发展势头正好，若在全县切实推广实施，将会极大地提高产量和质量水平，增加效益，提高农民收入，该项目的实施必将对某县大蔬菜产业的发展起到巨大的推动作用。

目前，某县县级农技推广部门有从事蔬菜技术研究与推广的中、初级技术人员50名，各乡（镇）、村、组也都配备了经过培训的技术推广人员计近百名；同时，我们与西北农林科技大学、山东寿光等地高、中级技术人员建立了广泛的联系，为项目实施奠定了坚实的技术基础。

2.2.4地方财政与农民收入

自改革开放以来，某县农业经济结构不断得到调整，农业经济得到全面发展。

2007年社会生产总值完成42.816亿元，人均产值超过1万元；农业总产值5.4237亿元；地方财政收入完成3.0349亿元；全县城镇居民人均可支配收入达9164.52元，农民人均纯收入达2370.86元，比上年增加725.86元。

据第六届县域经济基本竞争力评价结果显示，某县继06年之后，再次跨入全国县域经济基本竞争力提升速度最快的100个县（市）之列。

2.2.5农业科技服务体系状况

县级设有果菜局、农技中心、示范园等农业科技服务体系，各乡镇也设有农技站，根据各区土壤、气候、水质等不同条件，通过宏观调控、市场调节等方式进行产业结构调整引导，同时配合诸如芦笋协会、酥梨协会等行业社会组织对农民进行产前、产中、产后指导、服务，本期项目区地处灾区，更是县乡重点指导服务对象。

2.3基础设施

2.3.1水利骨干工程现状

某县地下水资源丰富，属典型的关中井灌区，该项目区属某县产业结构调整示范区，农业基础设施状况在较好，但针对蔬菜种植相对不足，计划实施的3.5万亩耕地中，有配套机井400多眼，目前经修复后可用机井数不足200眼。

2.3.2田间工程现状

项目区平均单井控灌面积在80亩左右，小径明渠送水，经济方便，但单井出水能力差，水利用系数低，易于损坏，难以管护，为适应蔬菜产业的发展，急需全面改造，仅靠自身建设经济实力根本无法完成，在短期内难以满足蔬菜产业的迅速发展。

2.3.4交通与电力

项目区抗旱电力供给方式主要为裸铝线架空输送，难以管理，且严重不足，机耕路断断续续难以通行，虽经过整修，但很不彻底，难以满足蔬菜销售运输的需要。

第三章项目建设背景及必要性和可行性

3.1项目背景

3.1.1国家及行业发展规划

蔬菜生产项目属“三农”项目，实施该项目，可以解决当地设施农业技术不足的问题，进一步带动全县菜农发展蔬菜产业，有效提高农民收入，活跃地方经济，符合国家产业政策，又充分发挥了某县的资源优势，符合某县围绕农业产业结构调整，因地制宜，培育发展特色产业的发展思路。

3.1.2项目提出的背景

目前，某县以设施大棚为主的蔬菜生产虽已颇具规模，但在棚体结构上，灌溉条件上，控温设施上等方面尚不够科学先进，温室大棚果菜的产量及其反季节性也就体现的不很明鲜；因信息技术等诸多因素影响，目前蔬菜品种单一化，低档化，难以满足市场需求；针对某县悄然兴起的名优水果产业，因产品的产量、质量难以提高，经济效益不很理想的发展现状，让果菜进大棚不失为一明智之举。

由于目前的温室大棚绝大多数为农户自发性建设，具有独立性，乱用、滥用农药现象时有发生，产品残毒高，在绿色健康食品盛行的将来，进入大中城市的消费市场，销路将受到限制；受到诸如此类因素影响，也就大大降低了温室大棚果菜的生产效益。

为了改变这一局面，适应市场经济发展需求，在县委、县政府的支持下，我办申请实施3.5万亩绿色无公害蔬菜基地建设项目，以带动全县的蔬菜产业向标准、绿色、规模化方向发展。

3.2实施该项目的目的意义

某县的名优果菜主要以西潼公路两边马路市场为主，销售市场近到华阴、潼关、渭南、西安，远到河南、山西、河北、甘肃等省份。

从某县实际情况来看，特别是在销售旺季，大有供不应求之势，市场前景看好。

随着人民物质生活水平不断提高，饮食节构的变化，新鲜果菜特别是名优特品种的消费量迅速提高，市场需求量大，关中地区的蔬菜生产又远远不足，大部分靠从南方省份长途运进，而某县的果菜生产历史悠久，土特产品种繁多，反季节温室果菜生产起步相对较早，温室草莓以其上市早、色味俱