观澜街道社会事务办工作总结暨工作思路.docx

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观澜街道社会事务办工作总结暨工作思路

观澜街道社会事务办2008年工作总结暨2009工作思路

发布时间：

2009-1-20

以科学发展观为指导

稳步推进社会事务工作

——观澜街道社会事务办2008年工作总结

暨2009工作思路

2008年，我办紧紧围绕区委区政府和街道党工委、办事处的工作目标和要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十七大精神，贯彻落实科学发展观，联系工作实际，以社区建设为重点，大力抓好一站多居改革、社区居委会换届选举、固本强基项目建设，积极解决落实困难户建房问题，扎实稳妥地推进统战、侨务、双拥、基层组织建设、解贫脱困、救济、殡改及残联等工作，加强行风建设，开拓创新，不断改进工作方式和方法，以更好的服务、更高的质量为基层为群众服务，取得了较好的成绩。

一、2008年主要工作回顾

（一）社区建设工作

1、全面推进“一站多居”社区管理体制改革

按照区委、区政府的工作部署，积极推行社区管理体制创新工作，结合我街道实际，在充分考虑原社区历史沿革和地缘因素，广泛听取社区和群众意见的基础上，按照以道路、河流为界线板块划分的原则，对工作站进行区域划定，制定了《观澜街道全面推行“一站多居”社区管理体制的工作方案》，设立13个社区工作站、39个社区居委会，并得到市、区批准。

2008年4月10日，我街道隆重举行了社区工作站、居委会揭牌仪式，13个社区工作站、39个社区居委会正式挂牌运作，标志着观澜社区管理体制发生历史性变革，也标志着观澜城市化进程自此正式迈入“居站分设”轨道。

2、圆满完成第五届社区居民委员会换届选举

在区委、区政府的正确领导与高度重视下，街道党工委、办事处加强领导、精心组织，周密部署，严格按照法律规定程序，社区居委会换届选举工作在5月31日顺利完成。

全街道39个社区居委会全部采取直选，13732名选民有13452人参加投票，投票率97.9%；通过投票选举产生了居委会成员195人，班子平均年龄31.5岁；妇女委员46名，占总数的24%；党员52名，占27%；高中以上学历的173名，占总数的89%。

选举产生的新班子成员无论是年龄或者学历均比上一届年轻化、知识化，真正体现出党委的指导思想与群众意愿的完美结合。

3、稳步推进社区固本强基项目建设

根据《中共深圳市宝安区委关于加强社区建设的意见》（深宝发[2006]1号）文件精神，2010年，争取基本实现每个社区都有办公服务综合中心和户外文休广场。

这将解决长期困扰各社区办公服务用房困难的问题。

社区综合服务中心的建设，不但为社区工作站和社区居委会的工作人员创造良好工作环境，还为社区居民提供“一站式”服务，这将大大提高社区的工作及办事效率。

我街道需要建设的13个社区综合服务中心项目，从2004年开展固本强基工作以来，项目进展比较顺利，走在全区前列。

到目前为止，共有13个项目立项，其中，新澜、大水坑、松元厦、黎光等4个社区综合服务中心相继竣工交付使用，君子布、新田、观城等3个社区综合服务中心也于年底动工建设，桂花社区综合服务中心已完成用地选址申报，牛湖社区综合服务中心已完成施工图审核，库坑社区综合服务中心正申报消防审核，福民、樟坑径、章阁等3个社区综合服务中心正在选址中。

4、做好“六好”平安和谐社区创建

根据市、区关于开展“六好”平安和谐社区创建活动的精神，积极组织福民和新田社区创建“六好”平安和谐社区，构建“自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好”的六好平安和谐社区，并通过市的验收。

同时，根据省社区建设工作领导小组的部署，组织库坑、君子布、樟坑径社区工作站做好第二批省“六好”平安和谐社区的申报工作；组织松元厦、黎光、章阁社区工作站创建市“六好”平安和谐社区申报工作，以创建活动的实际效果，推动社区各项事业的发展。

（二）不断提高社会保障水平，促进福利事业发展

街道高度重视社会保障工作，全年共投入205万元帮助解决老年人、困难群众和外来工、受灾群众的生活、住房等问题。

1、落实最低生活保障制度

全年累计为低保户56户161人，发放最低生活保障金294,378元、医疗救助金100,605.4元、燃气补助12,940元、物价补贴33,400元、低保分类施保资助金195,200元。

低保边缘家庭1户2人，发放低保边缘医疗救助金1,200元。

在社会保障工作方面严把关，做到应保尽保，一个不漏，并每月张榜公布保障对象的名单接受群众监督，及时为群众提供咨询服务，确保不错发，不漏发，使困难户能及时得到基本生活保障，缓解他们的生活困难问题。

2、完善解贫脱困的救济机制

我街道扶贫福利每月收益为111,975元，收益基本可以满足解贫脱困救济金差额补助和困难户中70岁以上老人生活补助的需要。

全街道需扶持解贫脱困63户187人，全年共发放解贫脱困救济金75,581元，有力地保障了困难群众的基本生活。

3、全力做好救灾募捐和社会救济工作

（1）2008年救济临时困难户41户，救济金额37.05万元；救济外来人员42人，救济金额14151元。

春节期间，市、区、街道领导走访慰问敬老院、革命老区村庄、五保老人、困难户、残疾人等，送去慰问品、慰问金共计62.6万元，使广大困难群众感受到党和政府的关怀，感受到社会主义大家庭的温暖。

（2）春节，冰雪灾害期间，在街道党工委、办事处的高度重视下，在分管领导的带领下，加强协调，及时开放12个临时避险中心，落实具体负责人；积极做好滞留旅客和留观澜过年劳务工的安置保障工作，确保他们在观澜过上舒心、祥和的新年。

准备救助安置金和发放棉被毛毯、食品、饮用水等一批物品，坚持每天到重点场所、主要路段和救助站进行巡查，共出动350多人次，共救助96人。

开展3次慰问活动，街道主要领导亲自带队深入车站、工厂开展慰问，共慰问滞留旅客和劳务工400多人。

同时，为解决五保老人和特困户等保障救济对象冬冷穿盖困难。

以敬老院为主要的避寒的中心，随时救助流浪乞讨的露宿人员，得到社会的广泛好评。

（3）5月12日汶川大地震后，观澜街道社会各界积极响应党中央、国务院号召，情系灾区，以实际行动支援抗震救灾。

从街道领导到普通市民，从机关干部到学校师生，从企业老板到一般员工，从老人到小孩，纷纷伸出援手，奉献爱心。

全街道共募集善款1638万元，物资307万元。

（4）今年6月12日因连日暴雨天气影响，我街道大部分地区出现水淹情况，为做好抗洪救灾工作，及时与各社区、部门协调，实时开放12个临时紧急避险点，及时配送、调拨各类应急救灾物资，保障了避险人员的基本生活。

4、努力解决群众住房困难工作

作为“十件民生实事”之一的解决困难户住房问题，为困难群众做好事办实事。

根据《2006年解决原籍宝安居民住房困难的工作方案》文件精神，结合实际，采取集中统建与自建、个别购买等方式加以解决，目前已有40户入住了新房，5户正在正装修。

5、加强敬老院的管理，切实做好老年人工作

（1）敬老院定期联系医疗部门为老人们进行体检，讲授日常保健知识；为患有眼科疾病的老人们提供眼科手术；开展各种适合老人的文娱活动，逢年过节，街道热心单位、中、小学校学生为老人们表演文艺节目，大大丰富老人们的生活。

我们以“老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐”为目标，努力打造一个优美和谐的乐园。

同时，办理敬老优待证246张。

（2）为吸取“3.5”惠州综合福利院事故教训，我办于3月6日会同区安监局、区民政局、区消防大队、观澜消防中队对观澜敬老院进行了安全隐患排查工作，及时对存在较大安全隐患的地方进行了整改指导。

为确实保障敬老院所有入住老人和工作人员的生命财产安全，消除了安全隐患。

6、发展慈善事业

（1）新春伊始，我街道积极响应宝安区慈善会的号召，于1月2日至18日在全街道广泛开展了“宝安区慈善会成立周年”募捐活动，并得到各社区、机关、企事业单位和社会各界人士的积极响应和大力支持，我街道共募集善款307万元。

今年11月是首个“深圳市社会慈善捐赠活动月”，11月1日为“深圳慈善日”。

为弘扬中华民族乐善好施、扶危济困的传统美德，营造“人人参与慈善，人人皆可慈善”氛围。

我们倡议，在“慈善月”及“慈善日”期间，全街道开展“慈善一日捐”活动，为慈善事业捐出一天的利润、一天的收入，共募集善款7.3万元。

（2）为发扬人道主义精神，关爱户籍居民重大疾病和身患重大疾病劳务工，帮助遭遇自然灾害和突发性重大事故的群众，深圳市慈善会及宝安区慈善会分别设立慈善资助金。

半年来，为10名劳务工申请深圳市慈善会劳务工关爱基金共6.9万元；为7名患重大疾病户籍居民申请宝安区慈善会医资助金共9.9万元，为7名患重大疾病劳务工申请宝安区慈善会医资助金共5.5万元，为14名遇到自然灾害或突发性事故劳务工申请宝安区慈善会医疗资助金及生活资助金共31万元。

（三）落实各项优抚政策，巩固双拥成果

1、圆满完成退伍军人安置任务

为进一步落实革命军人优抚安置政策，做好我街道退役士兵安置工作，激励军人为部队和地方建设多做贡献。

我街道去年退伍的6名义务兵，全部领取就业补助金共36万元；为了鼓励退伍兵深造，给予每位报名读书的退伍兵1000元/人/月补助。

全面落实现役兵家属优待金，对立功受奖的给予表扬奖励，并尽力帮助解决现役军人家属的困难，使现役军人安心服役。

2、积极拥军，开展系列拥军优属活动

春节期间，我街道组织慰问团分别慰问了驻港部门教导团与42军等15个单位，送去慰问金40万元，帮助部队解决实际困难，并开展丰富多彩的慰问演出和联欢活动。

同时，各部门深入开展结队子活动，增进与部门的交流和情谊。

3、做好参战退役人员身份认定工作

贯彻落实上级文件精神，做好街道参战退役人员的身份认定和相关政策的落实。

共为7名参战退役人员进行了身份认定并报区民政局备案，给予每人每月260元生活补助金，年合计补助20,280元。

4、做好复退军人维稳工作

根据上级部门要求，我办对历年的退伍军人和军烈属等进行排查，切实摸清复员退伍军人思想动态，对存在不稳定因素的，给予密切关注，积极帮助解决生活困难，并配合区民政局做好维稳工作。

5、全面落实区创建省双拥模范区各项工作

按市、区民政局的工作部署，为充分反映和展示我街道双拥工作，对近四年来优抚政策落实、退役士兵及随军家属安置、军民共建和涉军维稳等工作进行总结；对四年来优抚经费发放资料整理成册；做好双拥宣传工作，为区创建省双拥模范区打下坚定的基础。

八一前夕，经省双拥工作领导小组研究决定，我区荣获“省双拥模范县”称号；街道党工委书记、办事处主任刘家宝同志荣获“省爱国拥军模范”称号。

（四）巩固清坟工作成果，抓好墓园后续工程建设

1、加强生态墓园管理

街道办投资经费40多万元建设了万寿山陵园的固定围墙、铁丝围护栏和植树三合一的围墙，实行围合式管理；完善了陵园的管理及墓位有偿使用收费机制，力争实现以园养园目标，减轻街道财政负担。

严格按有关规定管理，做到服务质量标准化，办事程序规范化；不断完善陵园的露天墓位建设，2007年街道办投资160多万元建设怀恩一、二区、（增加墓位831个），已投入使用。

2008年下半年街道办投资200万元建设万寿三区（增加墓位约300个），预计2009年可以交付使用，缓解群众对墓位使用的需求。

2、加大殡改宣传工作

加强对民政员、殡改员的培训，共培训120人次;加强文明丧葬的宣传，倡导厚养薄葬的丧葬风尚。

充分利用报刊、电视、横额等，广泛宣传殡葬改革的重要性和必要性，不断提高群众依法办丧、文明办丧、丧事简办的自觉性;加强对“关爱自然，拥抱自然，共享自然，回归自然”为主题的宣传，继续推广鲜花拜祭，无烟拜祭，树立人和自然和谐相处意识。

今年清明、重阳我街道在万寿陵园挂宣传横幅35条，派宣传单张3000份，赠送鲜花5000束，插公益性彩旗1000面，宣传标语太阳伞20把。

3、加大清坟后续管理工作

加强对骸骨深埋点、平坟点的检查管理工作，为加大巡查工作力度，专门设立巡查小组，而且设有专人管理，建立一定的管理制度。

08年组织民政员、殡改员对骸骨深埋点、平坟点每季度检查一次，共4次，从四个方面进行评查骸骨深埋点的竖碑立坟、深埋骨灰、拜祭、绿化。

我街道42个深埋点、一个平坟点，深埋点42个，已搬迁到万寿山陵园的5个（大水坑），注销的2个（福民松元围一个，樟坑径下围一个），仍有深埋点35个。

从检查的情况来看，深埋点均按上级要求，植树绿化，不留任何记号，均无重新竖碑及对深埋点挖掘、破坏的现象发生。

4、保持100%遗体火化率

严格执行规定，2008年死亡80人，火化尸体80具，继续保持了100%的火化率，无外流尸体的现象发生。

（五）深入开展残疾人事业各项工作

1、全面推进“人人享有康复服务”的总体目标

以迎接全国残疾人“人人享有康复服务”审评工作为契机，切实做好各类残疾人康复服务。

建立健全完善的残疾人康复服务档案，并顺利通过了全国残疾人“人人享有康复服务”评审验收。

2、抓好街道综合（职业）康复服务中心建设工作。

今年10月正式挂牌成立了街道综合（职业）康复服务中心，为辖区有需求的残疾人提供工疗、娱疗、生活自理、社会适应能力训练、职业训练、就业辅导等服务，引导他们走出家门，参与社会生活提供了一个很好的交流平台。

中心为会员所开展的各项服务，受到残疾人及其家属的一致好评。

与此同时，也加大了对社区残疾人康复站、社区残疾人服务站的指导工作。

加强残联系统工作人员业务培训、提高服务水平。

3、开展形式多样的扶残助残慰问活动

街道高度重视残疾人事业的发展，全年共投入63.75万元，解决了职康中心、康复治疗设施、和残疾人培训就业、就医、保障生活困难等问题。

（1）、利用春节、全国助残日等节日慰问残疾人。

开展“为残疾人送温暖”慰问活动，对全街道残疾人送米送油送慰问金；重点走访残疾人家庭特困户，追加慰问金和帮助解决实际困难，累计慰问金28.1万元。

（2）、落实残疾人特殊困难补助工作。

按照《深圳市残疾人特殊困难补助办法》的规定，今年共发放了专项补助金24.2万元,及时帮助他们在生活、医疗、就学、技能培训等方面的生活需求。

（3）、组织老年人白内障复明手术和发放一批辅具。

白内障手术累计31人次，共补助46500元；发放了一批辅具：

电动轮椅1部、普通轮椅25部、拐杖9支、盲人GPS导航仪8部、盲人电脑读屏软件5件、助视器10款等等。

（4）、组织了85人次有自理能力的残疾人外出参观活动。

参观了观澜山水田园农庄和深圳东部华侨城等景点，开拓残疾人视野，促进他们参与社会生活的能力。

（5）、做好精防康复工作。

今年协助送深圳康宁医院住院治疗5人次，送杨村博罗精神病院住院治疗1人次，为6名贫困精神病患者申请了免费服药申请。

今年累计在补助精神病人治疗费用68000多元。

（6）、组织残疾人参加技能培训活动。

10月份，组织13名街道残疾人加参加长江高科技IT培训班，为残疾人学习专业劳动技能创造了条件。

（7）、选拨了9名残疾人运动员参加市三届残疾人运动会。

经过竞逐，取得了3金5银4铜的好成绩，为区、街道争得了荣誉。

（8）、安排残疾人就业工作。

在5月份组织残疾人参加了市、区残联联合劳动部门举办的残疾人就业招聘会；今年我们共安排了23名残疾人就业，累计已就业的残疾人已达到145人，就业率达83%。

此外，做好残疾人就业保障金年审工作，积极向辖区企业单位宣传国家残疾人劳动保障政策。

（六）密切联系侨胞，保护归侨侨眷权益，做好统一战线工作

1、侨务工作

（1）编辑印制了侨胞《电话簿》

在半年多时间里，通过上门探访、召开侨委会议、举办联谊活动等方式，收集到250多名侨胞的电话号码，在四月底编印了《观澜侨胞电话簿》。

（2）普查侨捐项目 

三月初，为迎接省侨办对侨捐项目验收工作，先后到牛湖、松元厦社区、库坑小学、广培小学、松元振能小学等进行逐一核实、登记。

对华侨捐款数额进行确认。

广大侨胞热爱祖国，关心家乡，据统计，多年来共捐款捐物逾千万元支持建学校课室、老人活动中心、人行天桥、赈灾、帮贫济困等公益事业，为家乡的建设作出了积极的贡献。

（3）建立归侨基本档案 

4、5月期间，根据上级侨办布置，对全街道散居的归侨进行分解填报，收集有关身份证、户口本、社区证明，建立归侨基本档案，现已收集建档42宗，并上报区侨办。

（4）开展侨情调研 

按照街道部署，通过走访侨胞、查阅有关资料以及结合2007年以来一年多的工作，对观澜基本侨情状况；侨联会“五有”建设的现状；统侨工作中面临问题和困难以及今后工作建议等方面进行调研。

希望通过调研，使侨联工作更好地为发展街道循环经济服务。

（5）开拓各种渠道，加强与国内、海外侨胞联系

①先后上门拜访了老归侨陈开良先生、英国惠东宝同乡会第三任会长刘成浩先生和副会长陈巧堂先生、圭亚那华人陈仕儒先生、香港同胞陈锦明先生等。

陪同区侨办领导慰问杨锦平等5户困难归侨，把党和政府的温暖送到他们心里。

②举办了新春联谊会和组织侨胞外出参观联谊活动。

③多次接待英国华人、华侨，向他们了解英国侨情状况，共同探讨组织英国观澜同乡会的可行性。

对杨官祥先生荣任英国惠东宝同乡会第四任会长，侨联会送上贺匾、贺信、锦旗，表示热烈的祝贺。

希望双方继续拓展联谊乡情，为构建和谐社会作出新贡献。

④主动走访侨胞朋友，增进了解，加强沟通联系，走访居深和牛湖、松元厦、新澜、观城等社区13位归侨，并召开侨委、归侨工作讨论会。

传达上级侨联会议精神，下发侨情知识问答。

⑤为筹备侨联换届工作，从8月开始，深入各社区工作站走访侨委，与社区老干部座谈，征求部份归侨侨胞意见，联系各社区推荐，目前，推荐70多人。

⑥7月应观澜旅港同乡会的邀请，街道组织人员参加旅港同乡会23周年，进一步加深了与旅港同胞的联系。

10月接待英国惠东宝访问团一行30人，街道领导亲自接待了代表团成员并进行座谈，参观了观澜城区和版画基地的建设新貌。

据统计：

全年共接待华侨、港澳台同胞共40批270人次。

2、民族宗教工作

为加强民族宗教工作，全面准确掌握全街道范围内的穆斯林情况，加大服务和管理力度，确保我街道民族宗教的和谐稳定，根据区委统战部、区民宗局的统一部署以及区、街道领导的重要指示，我办通过调查问卷、召开座谈会、统计数据等方式进行了专题调研。

经调查，我街道信仰伊斯兰教的信徒共有273人，均来自外省；因文化差异、宗教活动需要、生活习惯等方面原因，我街道穆斯林群众基本上以家庭为单位从事清真餐饮行业，有6家清真餐馆、60家拉面馆，从业人数为253人。

对辖区两个基督教堂进行了消防等安全隐患检查，确保教堂的日常运作；配合市、区民宗部门等领导到桂花社区贵湖塘完美电子厂调查了解伊斯兰信徒举行宗教仪式的场所安全隐患情况并指导整改，对宗教仪式的参加人员进行了登记；同时，通过了解，未发现“法轮功”等邪教组织的渗透。

今年为四川地震灾区募款活动中，回族同胞主动与民宗部门联系，积极为灾区人民献爱心。

（七）加强信访维稳工作，维护社会政治稳定

全年共调处民政、双拥、华侨、港澳台同胞等各类群众来信来访52宗286人次，积极帮助信访人员解决困难和问题。

二、2009年工作思路

深入学习党的十七大精神，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕街道党工委、办事处的中心工作目标和区委统战部、民政局、区残联的工作部署，以新的姿态、务实的作风、扎实的工作，着力做好如下几个方面的工作：

（一）扎实推进“一站多居”建设。

推进“一站多居”社区管理体制改革，加强协调，做好福民社区工作站分设工作。

同时，积极帮助解决“一站多居”实施中遇到的各项困难和问题。

（二）继续做好固本强基建设工作。

按照上级要求，继续做好固本强基社区建设项目的报建、施工管理和竣工验收等各项工作，力争完成君子布、新田、观城社区综合服务中心主体结构，推进5个社区户外文体中心的选址和建设工作，切实为基层办实事好事。

（三）继续抓好“双拥”共建工作。

做好“八一”、中秋等重大节日慰问活动；了解和帮助部队解决实际困难，开展军地联谊活动；做好优抚对象的抚恤工作。

（四）加快推进住房困难户住房建设。

加快正在施工的住房困难户的住房建设进度，积极协调，与社区签定安全施工责任书，加强巡查，确保不发生安全生产事故。

（五）关心残疾人家庭疾苦，做好残疾人工作。

规范职康中心的管理和运转;加强残联系统工作人员培训;积极筹划、组织形式多样的残疾人活动;进一步完善残疾人档案建设;加强社区残疾人协会的业务指导;继续做好长江高科技IT培训项目;继续完善社区残疾人康复示范区工作。

（六）加强殡葬改革管理工作。

完善万寿山陵园的规划，优化陵园的生态环境，加强殡葬执法监督；继续抓好墓园、深埋点管理工作，严格把好殡改各项指标关，确保火化率100%。

（七）落实统战政策，做好侨务和对台工作。

积极开展海外联谊活动，拜访海外侨胞社团，深入了解海外侨情，完善海外华人、华侨档案，建立海外联络互动平台，加强交流合作；对侨资企业进行深入调查,摸清底数，建立详细的侨资企业档案。

创造宽松的投资环境，帮其所需、解其所困。

为保障穆斯林群众的安全，对现有“伊斯兰教自发活动点”进行搬迁,设立新的临时活动点。

（八）加强信访维稳工作，维护社会政治稳定。

积极调处民政、双拥、华侨、港澳台同胞等各类群众来信来访事件，帮助信访人员解决困难和问题。

（九）深入开展党风廉政建设工作，贯彻落实科学发展观。

认真贯彻区、街道关于基层站所党风廉政建设工作的部署和要求，深入学习实践科学发展观活动，结合实际，求真务实，廉洁从政，开拓创新，使各项工作更上一层楼。

（十）其他工作。

积极协助社区各方面工作，完成党工委、办事处交办的各项工作任务，为建设平安、和谐、生态观澜作出新的努力。

观澜街道社会事务办公室

二○○八年十二月十日