关于飞机防治松材线虫病媒介昆虫项目的变更说明.docx
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关于飞机防治松材线虫病媒介昆虫项目的变更说明
关于年飞机防治松材线虫病媒介昆虫项目的变更说明
各有关单位：
大连锦华项目管理有限公司受大连市自然资源事务服务中心的委托，就年飞机防治松材线虫病媒介昆虫项目进行竞争性谈判采购，本项目于年月在大连市政府采购网上发布了年飞机防治松材线虫病媒介昆虫项目（项目编号）谈判采购公告，于年月日发布了暂停公告，现本项目重新启动，对采购文件做如下变更：
一、原采购公告及采购文件
.截至年月日，经“信用中国”网站（）、“信用辽宁”网站（）失信黑名单、“信用大连”（）大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”网站（）政府采购严重违法失信行为信息记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。
.谈判采购文件发售时间及地点：
年月日起至年月日止每天—：
、—（北京时间，公休日、节假日除外）在大连锦华项目管理有限公司发售谈判采购文件（大连市西岗区石葵路号科技创新大厦室）。
.报价文件递交的时间与地点：
年月日至（北京时间）在大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心受理区（）（地址：
大连市甘井子区东北北路号）。
.谈判时间与地点：
年月日（北京时间）在大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心（地址：
大连市甘井子区东北北路号）。
.谈判保证金到账截止时间：
年月日时（如以支票形式递交，请在保证金到账截止时间前两个工作日递交）。
.招标文件中对航空管制部门许可文件说明“.民航空域管理部门出具的加盖公章或签字的许可文件均可作为有效证明文件”。
二、现变更为：
.截至年月日，经“信用中国”网站（）、“信用辽宁”网站（）失信黑名单、“信用大连”（）大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”网站（）政府采购严重违法失信行为信息记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。
.谈判采购文件发售时间及地点：
年月日起至年月日止每天—：
、—（北京时间，公休日、节假日除外）在大连锦华项目管理有限公司发售谈判采购文件（大连市西岗区石葵路号科技创新大厦室）。
.报价文件递交的时间与地点：
年月日至（北京时间）在大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心受理区（）（地址：
大连市甘井子区东北北路号）。
.谈判时间与地点：
年月日（北京时间）在大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心（地址：
大连市甘井子区东北北路号）。
.谈判保证金到账截止时间：
年月日时（如以支票形式递交，请在保证金到账截止时间前两个工作日递交）。
.删除谈判采购文件中对航空管制部门许可文件说明“.民航空域管理部门出具的加盖公章或签字的许可文件均可作为有效证明文件”。
三、其他内容不变。
年飞机防治松材线虫病媒介昆虫项目
谈判采购文件
（项目编号：
）
采购人：
大连市自然资源事务服务中心
采购代理人：
大连锦华项目管理有限公司
日期：
二一九年七月
年飞机防治松材线虫病媒介昆虫项目
竞争性谈判采购文件
项目负责人：
孙波
编制人：
刘永维
审核人：
孙波
谈判邀请函……………………………………………………………………
第一章供应商须知及前附表………………………………………………
第二章合同条款及合同格式………………………………………………
第三章项目需求及技术要求……………………………………………
第四章谈判响应文件格式…………………………………………………
附件资格性审查表、符合性审查表………………………………………
附件政府采购电子竞价流程………………………………………………
附件供应商最终报价流程…………………………………………………
年飞机防治松材线虫病媒介昆虫项目
谈判邀请函
大连锦华项目管理有限公司受大连市自然资源事务服务中心的委托，就年飞机防治松材线虫病媒介昆虫项目进行竞争性谈判采购，欢迎符合资格条件的供应商报名参加谈判。
一、项目编号：
二、项目内容：
年飞机防治松材线虫病媒介昆虫服务，针对大连市甘井子区（营城子街道、辛寨子街道、红旗街道、革镇堡街道、南关岭街道、大连湾街道）、高新园区（凌水街道、龙王塘街道）、长海县（大长山岛镇、小长山岛镇、广鹿岛镇、獐子岛镇、海洋岛镇）松林实施飞防作业（详细内容见谈判采购文件第三章项目需求及技术要求）。
注：
（）本项目不能只对个别品目进行报价，否则将被视为非响应性报价而被拒绝。
（）采购预算：
本项目采购预算金额为万元（谈判总报价超出采购预算价的，按无效报价处理）。
三、供应商的资格要求：
供应商须满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定以外，还应满足以下特定资格要求：
（一）具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织；
（二）须是具有农林病虫害防治资格的企业或通用航空公司（以营业执照经营范围为准）；
（三）供应商自有飞机须同时具有商业非运输航空经营人运行合格证、通用航空经营许可证；若供应商租用飞机，须同时提供出租方的商业非运输航空经营人运行合格证、通用航空经营许可证和双方签订的有效的租赁协议。
注：
.截至年月日，经“信用中国”网站（）、“信用辽宁”网站（）失信黑名单、“信用大连”（）大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”网站（）政府采购严重违法失信行为信息记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。
.本项目不接受联合体参与。
四、报名要求：
供应商申请购买谈判采购文件：
未注册会员的供应商须登陆大连市政府采购服务中心信息网（）“采购系统登录与注册”进行注册并申请购买谈判采购文件；已注册的供应商须进入政府采购交易管理系统申请购买谈判采购文件。
通过大连市政府采购服务中心管理系统申请购买谈判采购文件的供应商携带政府采购投标报名确认单、营业执照副本或机构证明文件（加载统一社会信用代码）、商业非运输航空经营人运行合格证、通用航空经营许可证、飞机租赁协议（租用飞机的供应商提供），以上所有复印件须加盖公章，采购代理人将对供应商进行资格初审（仅限于发售谈判采购文件），初审合格后方可购买谈判采购文件。
五、谈判采购文件发售时间及地点：
年月日起至年月日止每天—：
、—（北京时间，公休日、节假日除外）在大连锦华项目管理有限公司发售谈判采购文件（大连市西岗区石葵路号科技创新大厦室）。
六、谈判采购文件售价（人民币）：
元套，售后不退。
七、报价文件递交的时间与地点：
年月日至（北京时间）在大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心受理区（）（地址：
大连市甘井子区东北北路号）。
八、谈判时间与地点：
年月日（北京时间）在大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心（地址：
大连市甘井子区东北北路号）。
九、采购人：
大连市自然资源事务服务中心
地址：
大连市西岗区新开路号
联系电话：
十、采购代理人：
大连锦华项目管理有限公司
电话：
－
传真：
－（自动）电子邮箱：
地址：
辽宁省大连市西岗区石葵路号科技创新大厦室
开户银行及帐号：
中信银行大连分行营业部
十一、采购项目联系人姓名及电话：
联系人姓名：
刘永维孙波联系电话：
第一章供应商须知及前附表
前附表
序号
内容
项目名称：
年飞机防治松材线虫病媒介昆虫项目
项目编号：
谈判时间：
年月日（北京时间）
谈判地点：
大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心（地址：
大连市甘井子区东北北路号）。
资金来源:
财政性资金
预算金额:
万元人民币（供应商报价超出采购预算的按无效报价处理）
谈判保证金额：
元人民币。
谈判保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函或信用担保机构出具的保函的一种（谈判保证金保函格式见谈判采购文件，支票或汇票必须为供应商企业的支票或汇票）。
谈判保证金到账截止时间：
年月日时（如以支票形式递交，请在保证金到账截止时间前两个工作日递交）。
谈判保证金的递交地点：
大连锦华项目管理有限公司财务部（北京时间每天—、—，公休日、节假日除外），若在规定日期前没有收到任何形式的付款（以到帐时间为准），则视为自动放弃此次谈判。
外地企业若要汇款，请汇至“户名：
大连锦华项目管理有限公司；开户行：
中信银行大连分行营业部；帐号：
”（支票、电汇以到帐时间为准，汇款必须标注项目编号）。
注：
谈判现场不接受任何形式的谈判保证金。
谈判采购文件售价（人民币）：
元套，售后不退。
谈判响应文件编制要求、数量及封装要求：
、谈判响应文件应有章节目录，每页都有页码标注。
、谈判响应文件应采用胶装。
、谈判响应文件套正本，套副本，正、副本需封装在同一密封袋内。
递交谈判响应文件时间与地点：
在谈判当日（年月日北京时间至）到大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心受理区（）（地址：
大连市甘井子区东北北路号）当面递交。
供应商须满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定以外，还应满足以下特定资格要求：
.具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织；
.须是具有农林病虫害防治资格的企业或通用航空公司（以营业执照经营范围为准）；
.供应商自有飞机须同时具有商业非运输航空经营人运行合格证、通用航空经营许可证；若供应商租用飞机，须同时提供出租方的商业非运输航空经营人运行合格证、通用航空经营许可证和双方签订的有效的租赁协议。
注：
.截至年月日，经“信用中国”网站（）、“信用辽宁”网站（）失信黑名单、“信用大连”（）大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”网站（）政府采购严重违法失信行为信息记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。
.本项目不接受联合体参与。
谈判有效期:
谈判有效期为自递交谈判响应文件之日起个日历日
（一）★服务时间要求：
飞防作业任务计划于月分两次进行，两次飞防作业均为同一区域（具体时间、次数以采购人根据防治需要确定为准）。
（二）★服务地点：
采购人指定地点。
大连市甘井子区（营城子街道、辛寨子街道、红旗街道、革镇堡街道、南关岭街道、大连湾街道）、高新园区（凌水街道、龙王塘街道）、长海县（大长山岛镇、小长山岛镇、广鹿岛镇、獐子岛镇、海洋岛镇）松林。
本项目合同服务期限结束后，（在采购人落实下一年度财政预算的前提下，且本项目服务内容及服务要求不变、合同单价不变，双方协商同意，经财政批准后，可依据本次招标结果所签订的合同最多可续签二年（但须一年一签），签订合同送交市财政局采购处备案）。
报价方式。
供应商按照谈判采购文件要求进行报价，分别报单价和总价。
单价为本项目飞防松林面积每亩每次的价格；本项目单价在合同执行过程中是固定不变的，结算面积根据实际飞防松林面积据实结算，结算价款单价×实际飞防松林面积。
总价须暂按单价×万亩×计算，本项目的总价为参评价格。
总价超过预算总额视为无效报价。
报价涵盖服务内容。
本项目报价应包含本项目所采购内容的全部费用，包括但不限于飞行作业、燃油、药剂、助剂、人工、安全警示发布（公共媒体通告、纸质通告）、药物及飞防质量的检验检测鉴定、第三方测绘、保险、税费等一切费用，采购人不另行支付任何费用。
本项目单价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
供应商在报价时应充分考虑本次报价的各种风险（包括漏项风险），在合同执行期间成交单价不再实行政策性调整和变动。
以可调整的价格提交的报价将作为非实质性响应报价而予以拒绝。
未响应“★”号条款的响应文件为无效。
供应商须知
一、适用定义：
本文件中所用下列名词的含义在此予以确定。
（一）“采购人”系指大连市自然资源事务服务中心。
（二）“供应商”系指能够满足本次采购条件的供应商。
（三）“采购代理人”系指大连锦华项目管理有限公司。
（四）“合同”系指买卖双方签署的、合同格式中载明的买卖双方所达成的协议，包括所有的附件和上述文件所提到的构成合同的所有文件。
（五）“货物”系指供应商根据合同规定应向采购人提供的一切货物和材料。
（六）“服务”系指根据合同规定卖方承担的服务。
二、项目概述
本次采购项目按照《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，就年飞机防治松材线虫病媒介昆虫项目进行竞争性谈判采购。
（一）本次采购的内容为：
年飞机防治松材线虫病媒介昆虫服务，针对大连市甘井子区（营城子街道、辛寨子街道、红旗街道、革镇堡街道、南关岭街道、大连湾街道）、高新园区（凌水街道、龙王塘街道）、长海县（大长山岛镇、小长山岛镇、广鹿岛镇、獐子岛镇、海洋岛镇）松林实施飞防作业（详细内容见谈判采购文件第三章项目需求及技术要求）。
（二）★服务时间要求：
飞防作业任务计划于月分两次进行，两次飞防作业均为同一区域（具体时间、次数以采购人根据防治需要确定为准）。
（三）★服务地点：
采购人指定地点。
大连市甘井子区（营城子街道、辛寨子街道、红旗街道、革镇堡街道、南关岭街道、大连湾街道）、高新园区（凌水街道、龙王塘街道）、长海县（大长山岛镇、小长山岛镇、广鹿岛镇、獐子岛镇、海洋岛镇）松林。
（四）★付款方式：
以实际防治松林面积（实际防治面积以第三方测绘结果为准）作为结算依据，结算价款不得突破预算控制价。
作业完成后，作业质量检验合格，一次性支付合同价款。
（五）资金来源：
财政性资金。
三、供应商的资格条件
供应商的资格条件要求详见前附表。
其他要求：
（一）供应商只有在法律上和财务上独立，并且与采购人没有行政隶属关系才可以参与本项目的采购。
（二）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一采购项目投标。
（三）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；供应商之间不应存在授权关系。
如有此类情况，则只接受先报名的供应商。
（四）除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
（五）供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
（六）本项目不接受联合体参与。
四、政府采购信用担保
.为贯彻落实财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔〕号），发挥政府采购的政策功能，促进中小企业发展，信用担保机构可为参加大连市市本级政府采购活动的中小企业提供政府采购信用担保。
.信用担保机构提供的政府采购信用担保包括：
谈判担保、履约担保、预付款担保及银行融资担保。
.无论谈判担保、履约担保、预付款担保、融资担保，只要供应商未履行保函所保证的义务，担保公司即刻履行担保责任。
五、谈判采购文件组成：
谈判采购文件由谈判邀请函、供应商须知及前附表、合同条款及合同格式、项目需求及技术规格和谈判响应文件格式、附件共六部分组成。
六、谈判响应文件组成：
（一）报价函；
（二）报价表
（）小型和微型企业产品报价说明表（小微企业提供）；
（）监狱企业产品报价说明表（监狱企业提供）；
（）残疾人福利性单位企业产品报价说明表（残疾人福利性单位提供）；
（三）技术条款偏离表；
（四）商务条款响应表；
（五）资格证明文件；
（六）服务整体工作方案；
（七）其他；
（八）供应商需说明的其它问题。
以上
（一）至（六）项材料缺少任意一项，报价文件无效，但（）小型和微型企业产品报价说明表、（）监狱企业产品报价说明表、（）残疾人福利性单位企业产品报价说明表除外。
七、谈判响应文件的签署等规定：
（一）供应商应填写全称，同时加盖单位行政公章，加盖供应商单位的财务章、投标专用章或其他印章无效。
（二）谈判响应文件必须由法定代表人或其授权代表按谈判采购文件要求签署。
（三）谈判响应文件编制要求、数量及封装要求：
（）谈判响应文件应有章节目录，每页都有页码标注。
（）谈判响应文件应采用胶装。
（）谈判响应文件套正本，套副本，正、副本需封装在同一密封袋内。
（四）供应商应在纸版谈判响应文件封皮上标明“正本”“副本”字样，还应当写明项目编号、项目名称、供应商名称。
供应商将递交的文件正本和所有的副本需封装在同一密封袋内，标明项目名称、编号、供应商名称、注明“截止年月日时前不得开封”字样、并加盖公章。
各供应商仅对自己单位谈判响应文件的密封情况检查，检查内容为其谈判响应文件是否被拆封过、内容是否泄露。
谈判响应文件密封如存在瑕疵，但不能导致谈判响应文件信息泄露的，视为密封合格。
八、货币：
本次采购报价采用人民币报价。
九、报价：
（一）供应商的谈判响应文件中单价及总价只允许各有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。
（二）谈判报价为谈判单价和总价。
（三）谈判报价表中标明的单价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
供应商在报价时应充分考虑本次谈判的各种风险（包括漏项风险），在合同执行期间成交单价不再实行政策性调整和变动。
以可调整的价格提交的谈判报价将作为非实质性响应报价而予以拒绝。
十、证明服务的合格性和符合谈判采购文件规定的文件
.供应商应提交本项目所有服务的合格性以及符合谈判采购文件规定的证明文件，并作为其谈判响应文件的一部分。
.证明服务与谈判采购文件的要求相一致，文件可以是文字资料、图纸和数据。
十一、谈判保证金：
（一）供应商应提交谈判保证金，并作为其谈判的一部分，金额详见前附表。
（二）谈判保证金是为了保护采购人免遭因供应商的行为而蒙受损失，采购人在因供应商的行为致使其利益受到严重损害时可从供应商的谈判保证金中得到补偿。
（三）谈判保证金应为支票、电汇、汇票、银行保函或信用担保机构出具的保函。
（四）在谈判时，对于未能按要求提交谈判保证金的供应商，将被视为非响应性谈判予以拒绝。
（五）未成交的供应商的谈判保证金在成交通知书发出后五个工作日内予以退还（无息）。
（六）成交供应商的谈判保证金，在成交供应商按本谈判采购文件规定签订合同后，予以退还（无息）。
（七）供应商有下列行为之一的，谈判保证金将不予退还：
.弄虚作假或与其他供应商串通骗取成交；
.谈判有效期内撤回其谈判采购文件；
.因成交供应商过错被废除授标；
.成交供应商未按要求在规定时间内签订合同；
.法律法规规定其他损害采购人利益的情形。
十二、谈判的时间地点及合格的谈判代表：
（一）供应商应按谈判采购文件中的要求按时到达“谈判邀请函”中指定谈判地点；
（二）供应商的谈判代表必须是法定代表人或其授权代表（与法定代表人授权书姓名一致）；
（三）供应商应在规定的时间内将谈判响应文件递交给采购代理人。
十三、竞争性谈判小组的组成：
（一）本项目采购依法组建竞争性谈判小组；
（二）与供应商有利害关系的人不得进入竞争性谈判小组；
（三）竞争性谈判小组中，经济、技术等方面的专家不少于竞争性谈判小组成员总数的三分之二。
十四、谈判程序：
（一）资格性和符合性审查
若发现下列情况之一的，供应商的报价将被拒绝：
.供应商资格性审查不符合采购文件要求；
.谈判有效期不满足谈判采购文件要求；
.谈判响应文件完整性不符合谈判采购文件实质性要求；
.谈判响应文件签署情况不符合谈判采购文件实质性要求；
.未按照谈判采购文件规定报价；
.未对“★”条款做出实质性响应，或发生重大偏离；
.发现供应商涂改证明材料或者提供虚假材料；
.谈判响应文件含有采购人不能接受的附加条件；
.发现其他不符合法律法规规定的实质性要求。
只有通过上述审查的供应商方有资格进入谈判程序。
（二）澄清有关问题
为有助于对谈判响应文件的审查、评价和比较，谈判小组可分别要求供应商对其谈判响应文件进行澄清，有关澄清的答复应以书面形式提交，需要补正的材料应在谈判小组规定的时间内递交。
（三）比较与评价
.谈判小组依据谈判采购文件和谈判响应文件，集体与每一个供应商就用户需求、报价、技术要求等因素分别进行谈判；
.谈判时，采购人可根据采购实际需求对原需求进行部分调整，调整可能涉及技术及商务方面的要求。
采购内容有变动的，谈判小组将以书面形式通知所有参加谈判的供应商。
供应商可根据谈判情况和调整内容对其谈判响应文件进行书面补充和说明，补充和说明须由法定代表人或其授权代表签署；
.谈判小组可能会要求参加谈判的供应商在规定时间内进行一轮或一轮以上的书面报价。
谈判结束后，谈判小组会要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价。
书面报价均须由法定代表人或其授权代表签署；
.在谈判中,谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。
（四）谈判小组依据谈判采购文件、调整内容、谈判响应文件及其补充和说明、最终报价进行最终评审。
评审结束后,谈判小组根据符合采购需求、服务质量相等且报价最低的原则推荐成交供应商并签署谈判小组意见书。
采购人根据谈判小组的推荐情况及采购人认为有必要进行的资格后审情况确定成交供应商。
采购代理人将谈判情况形成政府采购评审报告，书面送达政府采购管理部门备案。
（五）资格后审
资格后审的对象是谈判采购项目的成交候选人。
.如果采购人认为有必要对成交候选人履行合同能力进行确认，可以进行资格后审。
资格后审的内容是对成交候选人资格、服务品质以及采购人认为有必要了解的其他问题作进一步的考查；
.资格后审的方式：
（）对成交候选人进行询问；
（）对成交候选人进行实地考察；
.接受资格后审的成交候选人，必须如实回答采购人的询问，并有义务提供采购人所需的有关资料。
成交候选人对其所做的回答与提供的资料的真实性负责；
.对于资格后审不合格的，重新组织采购或由谈判小组在合格供应商中重新推荐成交候选人（合格供应商指参加谈判的合格供应商）。
十五、成交条件：
谈判小组根据服务能力均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商。
十六、谈判过程的保密及其他要求：
（一）凡与审查、澄清、评估和比较的有关资料以及推荐意见等，竞争性谈判小组及参加谈判会议的工作人员均不得向供应商及与谈判无关的其他人透露；
（二）在评审过程中，如果供应商试图在谈判采购文件的审查、澄清、比较及授予合同方面向谈判小组施加任何影响，其谈判响应文件将被拒绝；
（三）谈判响应文件是谈判工作的重要依据。
谈判响应文件必须满足谈判采购文件的各项实质性要求：
包括谈判响应文件的有效性、完整性和与谈判采购文件的一致性。
如果供应商的谈判响应文件不满足上述要求，谈判小组有权拒绝供应商的谈判响应文件。
经谈判小组评审，供应商递交的谈判响应文件属于无效谈判响应文件的，无资格进入下轮谈判。
十七、成交通知书：
（一）在谈判报价有效期内，采购人确定成交供应商并经政府采购管理部门审查后，由采购代理人向成交供应商发出“成交通知书”。
（二）成交通知书经备案后，采购代理人应当在个工作日内向成交供应商发出成交通知书。
成交通知书对采购人和成交供应商具有法律效力。
成交通知书发出后，采购人改变中选结果的，或者成交供应商放弃中选的，应当依法承担法律责任。
（三）成交通知书将是合同的一个组成部分。
（四）具体中选结果详见《大连市政府采购网》。
十八、合同的签订：
（一）成交供应商在收到成交通知书后应当按有关规定与采购人按谈判采购文件、调整内容、谈判响应文件及谈判过程中的有关澄清、承诺及最终报价等谈判过程中形成的有效文件确定的事项签订书面合同。
谈判采购文件、成交供应的谈判响应文件及评审过程中有关澄清、承诺等文件均为该书面合同的有效组成部分。
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